（河北省）关于保定市2021年市本级预算及市总预算执行情况和2022年市本级预算及市总预算（草案）的报告（书面）
关于保定市2021年市本级预算及市总预算执行情况和2022年市本级预算及市总预算（草案）的报告（书面）
——2022年1月23日在保定市第十六届人民代表大会第二次会议上
保定市财政局局长 任 斌
各位代表：
受市政府委托，我向大会提交2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年预算执行情况
2021年，在市委的正确领导下，全市上下认真执行市十五届人大六次会议及市人大常委会有关决议，按照“11258”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，贯彻高质量发展理念，强化财政收支管理，优化财政资源配置，防控财政运行风险，预算执行总体平稳，为品质生活之城建设提供了有力财政支撑。
（一）全市财政收支情况
1.一般公共预算
（1）总收入899.4亿元，其构成是：①一般公共预算收入312.5亿元，完成预算的104.1%，比上年增长11.3%，高于全省平均增幅2.4个百分点，其中，税收收入189.2亿元，非税收入123.3亿元；②上级补助收入389亿元，其中，返还性收入29.3亿元，一般转移支付327.3亿元，专项转移支付32.4亿元；③调入预算稳定调节基金67.8亿元；④调入资金45.2亿元；⑤上年结转收入50亿元；⑥新增地方政府债券收入34.9亿元。
（2）总支出899.4亿元，其构成是：①一般公共预算支出792.3亿元，完成预算的99.9%，增长-1.2%；②上解上级支出6.4亿元；③补充预算稳定调节基金62.2亿元；④结转下年支出36.7亿元；⑤地方政府债券还本支出1.8亿元。
2.政府性基金预算
总收入688.2亿元，其构成是：①政府性基金预算收入425.5亿元，完成预算的74.4%，增长89%；②上级补助收入26亿元；③上年结转收入39.5亿元；④新增地方政府债券收入197.2亿元。总支出688.2亿元，其构成是：①政府性基金预算支出517.9亿元，完成预算的77.1%，增长42.9%；②调出资金45亿元；③结转下年支出115.6亿元；④地方政府债券还本支出9.7亿元。
3.国有资本经营预算
收入1亿元，完成预算的165.9%，其构成是：①国有企业上缴利润收入742万元，②股利股息收入2756万元，③上级补助收入3405万元，④上年结转收入3280万元。支出1亿元，完成预算的165.9%，其构成是：①解决历史遗留问题及改革成本支出4697万元，②国有企业资本金注入1000万元，③调入一般公共预算1251万元，④结转下年支出2132万元，⑤其他国有资本经营预算支出1103万元。
4.社会保险基金预算
预计收入230.1亿元，完成预算的108.6%，其构成是：①机关事业单位养老保险基金收入80.4亿元，②城乡居民基本养老保险基金收入31.2亿元，③职工基本医疗保险基金收入48.5亿元，④城乡居民基本医疗保险基金收入66.5亿元，⑤失业保险基金收入3.5亿元。预计支出191.9亿元，完成预算的101.7%，其构成是：①机关事业单位养老保险基金支出60.5亿元，②城乡居民基本养老保险基金支出21.1亿元，③职工基本医疗保险基金支出44.9亿元，④城乡居民基本医疗保险基金支出62.5亿元，⑤失业保险基金支出2.9亿元。收支相抵，当期预计结余38.2亿元。
（二）市本级财政收支情况
1.一般公共预算
（1）总收入295.3亿元，其构成是：①一般公共预算收入36.4亿元，完成预算的246.1%，增长12%；②上级补助收入125.3亿元，其中，返还性收入15.4亿元，一般转移支付100亿元，专项转移支付9.9亿元；③下级上解收入63亿元；④调入预算稳定调节基金36.3亿元；⑤调入资金2.1亿元；⑥上年结转收入25.2亿元；⑦新增地方政府债券收入7亿元。
（2）总支出295.3亿元，其构成是：①一般公共预算支出142.2亿元，完成预算的98.6%，增长20.3%；②补助下级支出82.4亿元，其中，返还性支出11.6亿元，一般转移支付51.3亿元，专项转移支付19.5亿元；③上解上级支出5.5亿元；④补充预算稳定调节基金38.6亿元；⑤结转下年支出25.7亿元；⑥地方政府债券及外债还本支出0.9亿元。
2.政府性基金预算
总收入294.5亿元，其构成是：①政府性基金预算收入212.3亿元，完成预算的80.8%，增长319.2%；②上级补助收入8044万元；③上年结转收入15.3亿元；④新增地方政府债券收入66.1亿元。总支出294.5亿元，其构成是：①政府性基金预算支出127.5亿元，完成预算的62%，增长81.8%；②补助下级支出126.9亿元；③调出资金2亿元；④结转下年支出34.3亿元；⑤地方政府债券还本支出3.8亿元。
3.国有资本经营预算
收入8222万元，完成预算的145.8% ，其构成是：①国有企业上缴利润收入437万元，②股利股息收入2756万元，③上级补助收入2004万元, ④上年结转收入3025万元。支出8222万元，完成预算的145.8%，其构成是：①解决历史遗留问题及改革成本支出3756万元，②国有企业资本金注入1000万元，③补助下级支出2004万元，④调入一般公共预算958万元，⑤结转下年支出504万元。
4.社会保险基金预算
预计收入118.2亿元，完成预算的103.7%，其构成是：①机关事业单位养老保险基金收入24亿元，②职工基本医疗保险基金收入24.2亿元, ③城乡居民基本医疗保险基金收入66.5亿元, ④失业保险基金收入3.5亿元。预计支出103.7亿元，完成预算的103.7%，其构成是：①机关事业单位养老保险基金支出16亿元, ②职工基本医疗保险基金支出22.3亿元, ③城乡居民基本医疗保险基金支出62.5亿元, ④失业保险基金支出2.9亿元。收支相抵，当期预计结余14.5亿元。
（三）财政预算执行效果
1.财政收入增势强劲，收入质量逐步改善。全市一般公共预算收入完成312.5亿元，增幅排全省第1位。其中，税收收入完成189.2亿元，增长11.4%；非税收入完成123.3亿元，增长11.2%。税收占比达到60.6%，比上年提高0.1个百分点，实现了高于60%的既定目标，收入质量和结构进一步改善。
2.支出进度持续加快，预算执行高效有序。全市一般公共预算支出完成792.3亿元，支出进度排全省第1位，增幅排全省第3位，均为历年来最好水平。全市民生支出完成666亿元，占一般公共预算支出的84.1%。与GDP核算相关的七项支出达到599.9亿元，增幅3.2%，排全省第2位。累计向各区调拨预算往来资金126.6亿元，优先保障“三保”支出，兜牢基层“三保”底线。
3.惠民政策落实到位，民生福祉不断增进。投入资金20.3亿元，保障疫情防控物资、设备和新冠病毒疫苗采购工作顺利实施。拨付资金155.9亿元，支持教育强市建设，让孩子们在家门口享受高品质教育。落实社会保障和就业资金111.8亿元，不断提高社会保障水平。拨付卫生健康资金82.2亿元，支持提升医疗服务能力。筹集生态环保资金48.6亿元，全力支持冬季清洁取暖，助力打赢蓝天保卫战，保障老百姓温暖过冬。统筹公共文化服务资金13.3亿元，推进文化保定建设。
4.财政资金科学统筹，重点支出保障有力。拨付科技专项经费8.4亿元，支持创新驱动发展，激发企业创新活力。筹措资金92.5亿元，推动实施乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，促进农业高质量发展。投入公共安全支出38.2亿元，支持构建更高水平的平安保定、法治保定，不断提升广大群众的安全感和满意度。市本级统筹资金80.4亿元，保障城市基本运转，支持环城水系、供水供热、道路整治、污水处理、口袋公园、背街小巷等城市重点项目建设。拨付城中村连片开发资金91.2亿元，支持主城区城中村改造，改出城市“新颜值”。
5.财政改革不断深化，预算管理提质增效。认真贯彻落实中央、省预算管理制度改革精神，推进建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。强化绩效自评管理，累计绩效自评项目达2572个，涉及资金173.2亿元。对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”, 不断提升绩效运行监控水平。加强政策宣传解读，全面落实减税降费，持续优化营商环境，激发市场主体活力，全年累计新增减税降费25.4亿元。
（四）高新区预算执行情况
1.一般公共预算
（1）总收入25.9亿元，其构成是：①一般公共预算收入20.6亿元；②上级补助收入3.6亿元，其中，返还性收入1.5亿元，一般转移支付1.8亿元，专项转移支付0.3亿元；③上年结转收入0.4亿元；④调入资金1.1亿元；⑤新增地方政府债券收入0.2亿元。
（2）总支出25.9亿元，其构成是：①一般公共预算支出8.7亿元，②上解上级支出14.5亿元，③补充预算稳定调节基金2.4亿元，④结转下年支出0.3亿元。
2.政府性基金预算
总收入58.2亿元，其构成是：①政府性基金预算收入47.3亿元，②新增地方政府债券收入7.1亿元，③上年结转收入3.8亿元。总支出58.2亿元，其构成是：①政府性基金预算支出41.6亿元，②地方政府债券还本支出2.6亿元，③调出资金1.1亿元，④上解上级支出0.7亿元，⑤结转下年支出12.2亿元。
3.社会保险基金预算
预计收入3433万元，其构成是：①机关事业单位养老保险基金收入1957万元，②城乡居民基本养老保险基金收入1476万元。预计支出2718万元，其构成是：①机关事业单位养老保险基金支出1687万元，②城乡居民基本养老保险基金支出1031万元。收支相抵，当期预计结余715万元。
（五）白沟新城预算执行情况
1.一般公共预算
（1）总收入15.1亿元，其构成是：①一般公共预算收入6.7亿元；②上级补助收入2.1亿元，其中，返还性收入1.3亿元，一般转移支付0.5亿元，专项转移支付0.3亿元；③调入预算稳定调节基金5亿元；④调入资金0.5亿元；⑤上年结转收入0.6亿元；⑥新增地方政府债券收入0.2亿元。
（2）总支出15.1亿元，其构成是：①一般公共预算支出12.7亿元，②上解上级支出0.7亿元，③补充预算稳定调节基金1.3亿元，④结转下年支出0.4亿元，⑤地方政府债券还本支出221万元。
2.政府性基金预算
总收入7.8亿元，其构成是：①政府性基金预算收入3.3亿元，②上级补助收入254万元，③上年结转收入3.4亿元，④新增地方政府债券收入1.1亿元。总支出7.8亿元，其构成是：①政府性基金预算支出5.5亿元，②调出资金0.5亿元，③结转下年支出0.6亿元，④地方政府债券还本支出1.2亿元。
3.社会保险基金预算
预计收入1.5亿元，其构成是：①机关事业单位养老保险基金收入1.1亿元，②城乡居民基本养老保险基金收入1513万元，③职工基本医疗保险基金收入2360万元。预计支出5346万元，其构成是：①机关事业单位养老保险基金支出3373万元，②城乡居民基本养老保险基金支出979万元，③职工基本医疗保险基金支出994万元。收支相抵，当期预计结余1亿元。
二、2022年预算安排情况
2022年是我市全力构建京雄保一体化发展新格局、精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城的关键一年。编制执行好2022年预算，做好各项财政工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，意义重大。
（一）财政经济形势预判
随着雄安新区大规模建设、大兴国际机场全面运营，河北经济发展重心北移、北京经济发展重心南移趋势日益显著。保定作为区域性中心城市的重要作用日益凸显，新的战略优势和竞争优势正在加速累积。从当前面临的发展形势分析，保定经济社会发展迎来了难得的历史机遇，也为下一步财政改革发展提供了广阔平台和有利契机。但是，不容忽视的是经济运行不稳定不确定性因素也明显增多。国际环境更趋复杂严峻，经济复苏进程中的风险仍在积聚；国内经济恢复仍然不稳固，大宗商品价格高企，能源和芯片供应紧张，自主创新能力还不完全适应高质量发展要求，发展不平衡不充分问题仍然突出。受上述因素影响，虽然去年财政收入实现了持续增长，但主要与前期基数低、恢复性增长有关，高质量财源依然匮乏，政府性基金收入存在短收，可用财力增长缓慢，财政收支矛盾异常突出，财政紧平衡压力明显。综合考虑当前财政经济形势，2022年拟安排全市一般公共预算收入增长8%以上，全年收入计划338亿元，其中市本级15.8亿元。
（二）预算编制总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真落实市十二次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进，围绕“三步走”和“三聚焦一加强”战略部署，落实“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，充分发挥财政职能作用，全面加强财政资源统筹，优化财政支出结构，提高财政保障能力，强化绩效预算约束，防范化解财政风险，奋力推动现代化品质生活之城建设“绽放新颜值、跑出加速度”。
一是坚持聚焦重点，优先保障大事要事。聚焦经济发展、城市建设和民生改善，支持新保定建设十大提升工程，在协同发展、创新驱动、城市转型、乡村振兴、生态治理、民生保障等方面持续发力，确保重大决策部署落实落地。
二是坚持依法理财，全面提升预算刚性。严格执行预算法等法律法规和深化预算管理改革相关要求，从严从紧编制预算，强化新增支出事项审核，对非刚性支出、非重点项目支出一律压减，低效无效支出、超标准支出一律不纳入预算，规范预算调整，硬化预算约束，严肃财经纪律。
三是坚持统筹配置，充分用好财政资源。加强财政资金统筹，统筹“四本预算”、统筹专项资金、统筹资金资产资源管理，进一步提高财政资源配置效率；坚持量入为出、统筹平衡，积极推进零基预算改革，打破部门支出固化僵化、预算安排只增不减的格局。
四是坚持稳中求进，确保财政平稳运行。充分考虑基层财政运行压力，加大争取上级财力性转移支付力度，保障基层平稳运行；合理控制新增政府债务规模，落实好还本付息资金，防范化解政府债务风险；坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解隐性债务存量，确保如期完成化债任务。
（三）市本级预算草案
1.一般公共预算安排
（1）总收入223.6亿元，其构成是：①一般公共预算收入15.8亿元；②上级补助收入102.2亿元，其中，返还性收入15.4亿元，一般转移支付69.6亿元，专项转移支付17.2亿元；③下级上解收入63.5亿元；④调入预算稳定调节基金35.5亿元；⑤调入资金696万元；⑥地方政府债券收入6.5亿元。
（2）总支出223.6亿元，其构成是：①一般公共预算支出155.4亿元；②补助下级支出56.2亿元，其中，返还性支出11.7亿元，一般转移支付41亿元，专项转移支付3.5亿元；③上解上级支出5.5亿元；④地方政府债券还本支出6.5亿元。
2.政府性基金预算安排
总收入363.7亿元，其构成是：①政府性基金预算收入357.7亿元，②上级补助收入2635万元，③地方政府债券收入5.7亿元。按照收支平衡的原则，对应收入分类安排总支出363.7亿元，其构成是：①政府性基金预算支出357.7亿元，②补助下级支出2609万元，③地方政府债券还本支出5.7亿元。
3.国有资本经营预算安排
收入预算3827万元，其构成是：①国有企业上缴利润收入482万元，②股利股息收入1839万元，③上级补助收入1002万元，④上年结转收入504万元。按照收支平衡的原则安排支出预算3827万元，其构成是：①解决历史遗留问题及改革成本支出2009万元，②补助下级支出1002万元，③调入一般公共预算696万元，④国有企业资本金注入120万元。
4.社会保险基金预算安排
收入预算153.6亿元，其构成是：①机关事业单位养老保险基金收入20.2亿元，②职工基本医疗保险基金收入53.1亿元, ③城乡居民基本医疗保险基金收入76.6亿元, ④失业保险基金收入3.7亿元。支出预算133.9亿元，其构成是：①机关事业单位养老保险基金支出20亿元, ②职工基本医疗保险基金支出43.7亿元, ③城乡居民基本医疗保险基金支出66.2亿元, ④失业保险基金支出4亿元。收支相抵，当期结余19.7亿元。
（四）重点支出预算安排情况
一是聚焦发展第一要务。支持创新保定建设，安排创新驱动发展资金1.8亿元，推进京津冀协同创新共同体建设，大力支持“科创中国”试点城市、第三代半导体产业技术创新战略联盟、新能源产业发展、揭榜挂帅和专精特新企业发展。支持现代化产业体系，在全省率先设立大数据产业发展专项资金1亿元，聚焦数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务，支持打造全国数据服务基地；设立1亿元氢能发展专项资金，推动容易线“氢能重卡”、保雄物流等应用场景落地，构建氢能制储运和应用的全产业链条；筹措资金支持涿州与中国农大等院校合作，全力争创国家级农业高新技术产业示范区。深化改革开放，统筹各类资金2.8亿元，推进国有企业改革、企业转型升级，支持举办大型会展、论坛和文旅产业发展，落实招商引资奖励政策，推行企业定制“服务包”制度，持续优化全市营商环境。
二是聚焦现代化品质生活之城。高品质建设中心城市，积极筹措资金支持主城区城中村一、二、三期改造，加快土地收储、出让速度，做大做强土地收入；安排城建资金36.1亿元，支持市政路网、地下管网、城市更新、园林绿化、供水排水等重点项目建设，打造城市新颜值；积极争取专项债券资金103.7亿元，重点保障环城水系、古城保护、华侨城未来创想城、城区交通三年提升、中国古动物馆等重大项目顺利实施。高质量推进乡村振兴，合理确定市、县土地出让收益用于乡村振兴比例，探索建立乡村振兴投资基金，引导金融、民营经济等社会资本投向农业农村领域，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。高标准建设美丽保定，安排大气污染防治类资金12.6亿元，争取上级专项资金26亿元，支持农村地区“双代”、大气污染防治、白洋淀生态环境治理、西部山区光伏+电取暖、偏远山区洁净煤补贴和主城区清洁取暖改造等重点项目。高站位提升软实力，安排专项资金2亿元，支持城市品格、城市精神、文化实力、生活品质、数字化治理等软实力建设，发挥 “加速器”作用，推动软实力与硬实力相得益彰。
三是聚焦坚持人民至上。实施居民收入倍增计划，完善公共就业创业服务体系，健全鼓励企业吸纳就业支持政策，对符合条件的市场主体给予社保补贴和岗位补贴，提高企业人员工资水平；足额落实城乡居民养老保险、困难群众救助等各项政策，稳步提高城乡居民收入。办好人民满意教育，统筹教育费附加、教育专款及债券资金7亿元，实施基础教育振兴计划，建设国家职业教育改革市域试点，支持驻保高校加快“双一流”建设，让人民群众享受高品质的教育。打造健康中国保定样板，安排资金3.9亿元，保障基本公共卫生服务补助支出，加强重大疫情救治体系和能力建设，支持对接承接北京优质医疗资源，助力全国卫生城市创建；争取债券资金27.7亿元，支持以广安门医院、北京儿童医院为主导的国际医疗基地建设，积极打造健康保定。实施民生实事升级计划，安排资金1.2亿元，支持深化12345政府服务便民热线改革，发挥企业服务专线作用，持续优化营商环境；安排资金6.1亿元，支持住房、就业、文化、安全生产和平安保定法治保定建设。
需要说明的是根据预算法的规定，我们预拨了今年1月份人员工资、正常公用经费等必需支出，待市人代会批准预算后，再正式予以下达。
（五）高新区预算安排情况
1.一般公共预算安排
总收入27.5亿元，其构成是：①一般公共预算收入21.7亿元；②上级补助收入3亿元，其中，返还性收入1.5亿元，一般转移支付1.5亿元；③调入预算稳定调节基金1.8亿元；④调入资金1亿元。总支出27.5亿元，其构成是：①一般公共预算支出12.9亿元，②上解上级支出14.6亿元。
2.政府性基金预算安排
收入预算41亿元，按照收支平衡的原则，对应收入分类安排支出预算41亿元。
3. 国有资本经营预算安排
按照预算法、企业国有资产法和高新区国有资本经营预算管理办法等有关规定，高新区2022年相关企业国有资本经营预算收支为零。
4.社会保险基金预算安排
收入预算3269万元，其构成是：①机关事业单位养老保险基金收入1734万元，②城乡居民基本养老保险基金收入1535万元。支出预算2599万元，其构成是：①机关事业单位养老保险支出1546万元，②城乡居民基本养老保险基金支出1053万元。收支相抵，当期结余670万元。
（六）白沟新城预算安排情况
1.一般公共预算安排
总收入16.5亿元，其构成是：①一般公共预算收入6.8亿元；②上级补助收入1.7亿元，其中，返还性收入1.3亿元，一般转移支付0.4亿元，专项转移支付281万元；③调入预算稳定调节基金8亿元。总支出16.5亿元，其构成是：①一般公共预算支出15.5亿元，②上解上级支出1亿元。
2.政府性基金预算安排
收入预算3.7亿元，按照收支平衡的原则，对应收入分类安排支出预算3.7亿元。
3.国有资本经营预算安排
按照预算法、企业国有资产法和白沟新城国有资本经营预算管理办法等有关规定，白沟新城2022年相关企业国有资本经营预算收支为零。
4.社会保险基金预算安排
收入预算7297万元，其构成是：①机关事业单位养老保险基金收入1906万元，②城乡居民基本养老保险基金收入1865万元，③职工基本医疗保险基金收入3526万元。支出预算4135万元，其构成是：①机关事业单位养老保险基金支出1254万元，②城乡居民基本养老保险基金支出1117万元，③职工基本医疗保险基金支出1764万元。收支相抵，当期结余3162万元。
（七）工作措施
为确保2022年预算平稳运行，着重从以下五个方面做好各项财政工作。
1.突出“精准有效”，注重把政策运用好。加强政策协同，充分发挥财税政策对经济运行的调控作用、对民生保障的支撑作用、对结构调整的引导作用、对改革深化的基础作用。继续实施减税降费，聚焦助企纾困，重点支持市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业发展。优化直达资金分配使用流程，加快预算下达和资金使用进度，直接惠企利民。强化政府投资引导，支持实施扩大内需战略，统筹安排预算内基本建设投资，加快补齐农业农村、生态环保、物资储备、防灾减灾等领域短板。聚焦“两新一重”，积极调动社会资本活力，鼓励民间投资稳定发展。
2.突出“统筹兼顾”，注重把资源统筹好。加强预算统筹管理，打通政府预算、资产、债券、土地出让管理链条，完善全口径预算管理体系。大力扶持重点行业，壮大基础财源，培育新的经济“增长极”。整合优化土地资源，全面加强城中村改造项目预算管理，拓宽财政增收途径。加强政策分析研判，围绕国家重大战略和品质生活之城建设，找准切入点和着力点，积极争取上级资金。管好用好债券资金，坚持做到“早储备、精筛选、控成本、防风险”，做好“借用管还”全生命周期债券项目管理。
3.突出“提质增效”，注重把预算执行好。坚持政府过紧日子，厉行节约办一切事业，建立节约型财政保障机制，把宝贵的财政资金用在刀刃上。大力压减一般性支出，从严从紧核定“三公”经费。严格控制楼堂馆所建设，严格执行资产配置标准。加强重点领域投入，支持打好关键核心技术攻坚战、全面实施乡村振兴战略、推动区域协调发展、加强污染防治和生态保护，稳步提高基本民生保障水平，兜牢基层“三保”底线。加强库款管理，加快资金拨付，提高预算执行的及时性、均衡性和有效性，确保重点项目资金需要。强化预算执行主体的支出责任，进一步调动各级、各部门加快财政支出进度的积极性，切实提高资金使用效益。
4.突出“革故鼎新”，注重把改革推进好。不折不扣落实预算管理制度改革任务，不断提高预算编制的科学性和约束性，实现公共资源与政策目标有效匹配，提升预算管理水平。加快建立现代财税体制，科学划分相关领域财政事权和支出责任，推动完善市以下财政体制，优化区域间财力配置，增强基层公共服务保障能力。加强全过程预算绩效管理，强化预算绩效结果应用，加快推进预算和绩效管理一体化进程。推进国有资本、国有企业改革，提高国有资产经营效益。加强行政事业性国有资产管理，不断完善国有资产报告机制和成果运用。
5.突出“未雨绸缪”，注重把风险防范好。进一步树牢底线思维，把防风险摆在更加突出位置，有效防控政府债务风险，全力兜住“三保”底线，确保财政经济平稳运行。坚持尽力而为、量力而行，加强财政承受能力评估，合理确定财政支出政策和标准。严格落实债务管理规定，确保债务规模与财政经济状况相适应，保持在合理区间运行。主动提高站位，扎实做好金融、改革、维稳、社会等其他领域的风险判断，提前做好应急预案。牢固树立预算法治意识，坚持依法行政、依法理财，管好用好各项财政资金，坚决防止截留挪用、骗取套取、贪污侵占等违法违规行为。
各位代表！做好今年的财政工作，任务艰巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，严格按照市十六届人大二次会议的决议和要求，凝心聚力，开拓创新，努力在新的赶考之路上交出更加优异的财政答卷，为奋力推动现代化品质生活之城建设“绽放新颜值、跑出加速度”提供坚实财力保障。
