（广西壮族自治区）关于梧州市苍梧县2021年预算执行情况和2022年预算（草案）的报告
苍梧县2021年预算执行情况和2022年预算（草案）的报告
各位代表：
我受县人民政府委托，现将2021年预算执行情况和2022年预算（草案）提请县第十七届人民代表大会第二次会议审议，并请列席会议的各位县政协委员以及其他同志提出意见。
一、2021年预算执行情况
2021年，是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开篇之年，也是“十四五”规划的开局之年，苍梧县各部门在县委的坚强领导下，在县人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持紧在前、快在前、干在前，以起步就要提速、开局就要争先的奋斗姿态，扎实做好“六稳”工作，坚决落实“六保”任务，2021年我县财政运行平稳，预算执行总体良好，完成全年主要目标任务。
（一）一般公共财政预算执行情况
1.一般公共财政预算收入执行情况
（1）组织财政收入情况
2021年，全县组织财政收入76195万元，完成调整预算（简称“预算”，下同）100.39%，同比增收11370万元，增长17.53%。具体包括上划中央税收收入19745万元，上划自治区分享收入6569万元，地方一般公共预算收入49881万元。
（2）一般公共财政预算总收入情况
2021年，一般公共财政预算总收入260607万元，完成预算的99.85%，同比减少28392万元，下降9.82%。其中：地方一般公共财政预算收入49881万元，完成预算的97.4%，同比增收8373万元，增长20.17%；上级补助收入188668万元，完成预算的101.98%，同比减少45192万元，下降19.32%；上年结余收入177万元；调入资金6581万元，完成预算的70.64%，同比减少5211万元，下降44.19%；地方政府一般债券收入15300万元，完成预算的100%，同比增加13500万元，增长750%。
2.一般公共财政预算支出执行情况
2021年，公共财政预—算总支出254502万元，完成预算的97.51%，同比减少30792万元，下降10.79%。其中：当年一般公共财政预算支出 上解上级支出1147万元，与去年持平；债务还本支出7026万元，完成预算的100%，同比增加4897万元，增长229.09%。
2021年，一般公共财政预算支出246329万元，其中：
（1）一般公共服务支出27418万元，完成预算98.02%，同比增长5.66%；
（2）国防支出373万元，完成预算100 %，同比增长106.08%；
（3）公共安全支出12272万元，完成预算64.96%，同比下降30.55%；
（4）教育支出61509万元，完成预算102.12%，同比增长4.79%；
（5）科学技术支出232万元，完成预算102.20%，同比下降3.33%；
（6）文化体育与传媒支出1968万元，完成预算84.28%，同比下降31.19%；
（7）社会保障和就业支出39046万元，完成预算110.56%，同比下降7.98%；
（8）卫生健康支出20249万元，完成预算108.68%，同比下降52.99%；
（9）节能环保支出637万元，完成预算71.82%，同比下降86.62%；
（10）城乡社区支出14916万元，完成预算101.69%，同比增长15.09%；
（11）农林水支出45068万元，完成预算97.12%，同比下降9.98%；
（12）交通运输支出9610万元，完成预算94.80%，同比下降2.42%；
（13）资源勘探信息等支出1967万元，完成预算100.31%，同比下降61.69%；
（14）商业服务业等支出253万元，完成预算132.46%，同比下降28.13%；
（15）金融支出1615万元，完成预算100.50%，同比增长1161.72%。
（16）自然资源海洋气象等支出1078万元，完成预算67.76%，同比下降50.39%；
（17）住房保障支出942万元，完成预算115.58%，同比增长17.46%；
（18）粮油物资储备支出44万元，完成预算95.65%，同比下降94.82%；
（19）灾害防治及应急管理支出2558万元，完成预算100.16%，同比增长1.71%；
（20）其他支出9万元，完成预算100%，同比下降59.09%；
（21）债务付息支出4548万元，完成预算93.39%，同比下降0.52%；
（22）债务发行费用支出17万元，完成预算100%，同比增长750%。
一般公共预算重点支出合计176279万元，完成预算99.69%，同比下降14.34%。民生支出195552万元，完成预算102.13%，同比下降14.65%。
3.一般公共财政预算收支平衡情况
一般公共财政预算总收入260607万元，一般公共财政预算总支出254502万元，结余6105万元，收支略有结余。结余资金为上级下达的专项资金。
从2021年我县一般公共财政预算执行情况来看，虽然国际形势仍然复杂多变，新冠肺炎疫情的冲击影响仍在持续，经济下行、减税降费等多重因素，给我县经济发展、财政运行带来严峻挑战，但在县委、县政府的坚强领导下，通过全县共同努力，我县仍然完成财政收入76195万元，超额完成了县人大通过的75900万元预算调整任务，延续了上年优势，继续保持两位数增长，在梧州市7个县（市、区）中，我县增长率排名第二，预算完成率排名第三。
4. 预备费执行情况。
全县预算安排预备费3500万元，年终结余3500万元，用于平衡全年预算。
5. “三公”经费、会议费和培训费执行情况。
全县一般公共预算安排“三公”经费、会议费和培训费2854万元（其中：“三公”经费1171万元、会议费671万元、培训费1012万元）。据初步统计，2021年全年支出2364万元，2021年“三公”经费、会议费和培训费预计全年支出数比2020年决算数减少371万元，其中，“三公”经费支出681万元，比2020年决算数减少371万元。2021年具体支出情况是：公务接待费支出253万元，公务用车购置费支出67万元，公务用车运行维护费支出361万元，会议费671万元，培训费1012万元，因公出国（境）经费支出0万元。
（二）政府性基金预算执行情况
1.政府性基金收入执行情况
2021年，全县政府性基金收116351万元，完成预算107.56%，同比增长35.00%。其中：县级政府性基金收入31447万元，完成预算135.12%，同比增长52.57%；上级补助收入6323万元；上年结余收入2381万元；专项债务（转贷）收入76200万元，同比增长58.75%，按申报项目级次（县级）口径统计，同比增长662%。
2.政府性基金支出执行情况
全县政府性基金支出105574万元，完成预算97.59%，同比增长25.98%，其中：当年政府性基金支出86993万元，完成预算97.21%，同比增长11.56%；调出资金6581万元。
3.政府性基金收支平衡情况
全县政府性基金收入116351万元，政府性基金支出105574万元，两者相抵，年终结余10777万元。主要是专项资金结余。
2021年，县级政府性基金收入31447万元，同比增加10835万元，增长52.57%。其中：国有土地使用权出让收入26467万元，同比增加7142万元，增长36.96%；国有土地收益基金收入957万元，同比增加752万元，增长366.83%。今年我县国有土地基金收入虽然略有增长，但仍然比年初预期收入要减少了近2亿多元，受经济大环境影响，新县城、旺甫工业小镇的土地出让进度仍然十分缓慢。
（三）社会保障基金预算执行情况
1.社会保障基金收入执行情况
2021年，全县社会保障基金收入25364万元，完成预算的111.29%，同比增加9.88%。其中城乡居民基本养老保险基金收入12313万元，机关事业单位基本养老保险基金收入13051万元。
2.社会保障基金支出执行情况
全县社会保障基金支出总计20268万元，完成预算的96.39%，同比增加6.35%，其中城乡居民基本养老保险基金支出7636万元，机关事业单位基本养老金支出12632万元。
3.社会保障基金收支平衡情况
全县社会保障基金收入25364万元，上年结余35608万元，社会保障基金支出20268万元，两者相抵，年终结余40704万元。
（四）国有资本经营预算执行情况
1.国有资本经营收入执行情况
全县国有资本经营收入总计0万元。
2.国有资本经营支出执行情况
全县国有资本经营支出总计0万元。
3.国有资本经营收支平衡情况
全县国有资本经营收入0万元，全县国有资本经营支出总计0万元，两者相抵，年终结余为零。
（五）政府债务举借、安排使用和偿还情况
1．政府债务限额情况。
2021年，自治区财政厅核定我县政府债务限额276000万元，其中：一般债务限额133100万元，专项债务限额142900万元。
2．政府债务余额情况。
2021年底，全县政府债务余额269700万元，其中：一般债务余额129000万元，专项债务余额140700万元。
3．政府债券安排使用情况。
2021年全县通过自治区获得发行新增债券91500万元。主要用于公路、农林水利、棚户区改造、公立医院、产业园区、社会领域等重大公益性项目建设。
4．再融资债券发行情况。
2021年，全县通过自治区申报发行再融资债券17100万元，其中：再融资一般债券6300万元，再融资专项债券10800万元，主要用于偿还2021年到期的政府债券本金。
5.政府外贷情况。
2021年，全县没有政府外贷。
6．政府债务还本情况。
2021年，全县政府债务还本额8100万元，其中：一般债务还本6900万元，专项债务还本1200万元。
7．政府债务付息情况。
2021年，全县一般债务付息支出4500万元，一般债务利息支出率3.4%；专项债务付息支出2700万元，专项债务利息支出率2.09%。全县未发生政府债务违约行为。全县各级债务利息支出率均未超过10%。
各位代表，以上报告的2021年预算执行数均是初步预计数，具体执行情况见预算执行草案，最终执行结果以决算数为准。
（六）2021年主要财政政策和重点工作落实情况
2021年，我县财政部门认真贯彻中央、自治区，以及市委的决策部署，按照《预算法》《预算法实施条例》和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》等要求，全面落实市人大及其常委会的各项决议，财税体制改革持续深化，预算管理常抓不懈，积极财政政策更加精准有效，全面支持疫情防控和经济社会发展，发挥在抓“六稳”促“六保”过程中的重要作用，兜住了民生底线，保障了重点支出，稳住了经济大盘。
1.克难攻坚创收，确保财政平稳运行
一是紧盯财政收入目标，加强分析预测，挖掘增收潜力，在落实税收减免政策下，加强税收征管，应收尽收。区划调整后苍梧财政收入冲破7亿元大关，财政收入继续保持双位增长态势，全年有10个月份增幅达两位数以上。二是统筹抓好财政稳增长工作，积极应对各种减收因素影响，通过积极盘活资产，加快盘活处置国有资产，加大扫黑除恶等多渠道、多途径组织财政收入。2021年取得土地流转指标转让收入10000万元，处置旧县城资产取得3250万元，公检法部门取得6000万元罚没收入。三是落实好减税降费政策，2021年减免企业税费30万元，减轻企业负担，增强企业发展后劲。四是积极构建财政金融联动机制，统筹资金给予县本级贴息来大力推进“桂惠贷”政策实施落地，减轻企业贷款负担，发挥财政杠杆撬动作用，为我县工业企业发展提供新动力。2021年，全县在贴息资金计划分配额度内新发放“桂惠贷”852笔贷款共计7.34亿元，惠及企业739家,贷款贴息1531.69万元，其中县本级贴息919.01万元,占总贴息金额的60%。
2.推进乡村振兴，切实改善保障民生
2021年筹措乡村振兴建设资金15045万元，支持乡村基础设施建设、产业扶贫、六堡茶种植等乡村事业发展。直达资金支出47331.99万元，其中用于支持社保体系、惠及基本民生方面安排了30724.12万元，用于基层“三保”方面安排了18001万元，惠企利民资金惠及企业2家，惠及人次达108422人次。2021年全县民生支出195552万元，占一般公共预算支出79.38%，切实改善保障民生。
3.多方筹措资金，加快县城经济建设
坚持把向上争取放在财政增收的突出位置，围绕我县重大项目建设，认真研究财政政策的投向和重点，对接上级政策和项目布局，加强上下联动，做实基础工作，积极沟通协调，想方设法拓宽资金来源渠道，加快推进新县城经济建设。2021年我县获得上级转移支付资金188668万元，争取债券资金91500万元，有效缓解全县财政收支矛盾，为全县经济和社会事业发展提供强有力的资金保障，大力支撑新县城建设。
4.推进财政改革，提高财政管理水平
一是落实财政部关于预算管理一体化要求，加快推进系统建设，构建财政预算、预算执行、资金监控、财务会计等模块，不断完善财政预算一体化系统。二是印发《三集团两公司职能配置、组织机构、车辆控制数、薪酬体系配置方案》，完善企业制度，规范企业经营，引领企业向好向强发展，发挥国有企业在地方经济社会中的支撑引领作用。三是形成资产盘活处置工作常态化研究机制，实时掌握市场动态需求，大力推进我县坐落在龙圩区资产盘活处置工作，未拍卖的资产则通过租赁的形式产生效益，促进资本流通，实现国有资产保值增值，夯实壮大新县城建设资金盘子。2021年成功拍卖一幢坐落龙圩区资产，取得3250万元收入；四是出台《苍梧县专项资金支出进度考核奖惩办法》，增强预算单位用款自主权，进一步提高财政资金支出效率及资金使用效益。
5.树立底线思维，千方百计防范重大风险。
一是兜住基层“三保”底线。坚持把“三保”作为一项重要的政治任务，确保“三保”作为预算安排的重中之重。据统计，2021年全县“三保”支出需求7.28亿元，各级“三保”支出均已足额安排预算。二是加强库款管理。通过与人民银行共同建立地方库款联合监测工作机制，对“三保”苗头性问题早发现、早预警、早介入、早解决，防范支付风险。三是狠抓债务风险防控，进一步加强债务动态监测工作，杜绝发生新增隐性债务问题。截至目前，全县没有发生新增隐性债务情况。全年全没有发生新增隐性债务情况，完成了2021年度化债任务。
2021年全县财政虽然较好地完成了各项目标，但财政运行中也面临一些突出矛盾和问题，集中体现在：经济发展面临的不确定性加大，税收收入增长拉动财政收入质量提升的力道不足，预算平衡难度加大，紧平衡特征进一步凸显。一些项目储备不足、前期准备不充分不到位，影响了扩大有效投资等相关政策的落实；一些领域存量项目的资金安排固化僵化问题依然存在，调整优化支出结构力度还需加大；部分部门和单位预算绩效管理不够到位，全过程预算绩效管理的质量有待提升；人口老龄化程度加深，保险待遇逐步提高，社会保险基金的长期平衡压力不断增大。我们高度重视这些问题，将积极采取措施努力加以解决。
二、2022年预算草案
（一）财政预算编制的指导思想和基本原则
2022年我县财政工作“挑战与机遇并存、压力与动力同在”。国际形势仍然复杂多变，新冠肺炎疫情防控常态化，外部环境存在诸多不稳定性不确定性，给我县经济发展、财政运行带来严峻挑战。一方面随着一系列稳增长政策举措逐步落地见效， “一城两镇”建设的加快、“东融”战略的大力实施，县域经济得到较快发展，这为财政增收提供了基本支撑，招商引资力度不断加大，也为财政增收拓宽税源基础，但当前我县部分重点税源企业尚未完全恢复，新引进的大部分企业尚未产生显著效益，上一年收入中一次性收入比重较大，需进一步优化收入结构，也将制约财政收入增速。另一方面国家积极的财政政策由“更加积极有为”转为“加力提效、更可持续”，适当降低赤字率和减少政府专项债券规模，不再发行抗疫特别国债和安排特殊转移支付，这将给我们争取更多支持增加难度，与此同时，各领域财政支出刚性较强，特别是巩固脱贫成果、乡村振兴、基本民生等重点支出需要保障，保持适度支出强度，需要投入更多财政资金，因此我县财政收支矛盾十分突出。
我们要客观、全面、辩证、积极地看待当前的财政经济形势，既增强危机意识、忧患意识，又坚定必胜信心、保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握工作主动权，推动财政改革发展守正创新、行稳致远。
根据上级会议精神，结合我县经济形势，2022年全县预算编制的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，扎实做好“六稳”工作，坚决落实“六保”任务，全面落实坚持过紧日子要求；加强财政资源统筹，增强重大战略任务财力保障；严格政府债务管理，坚决防范化解政府隐性债务风险；全面实施预算绩效管理，加强绩效评价结果应用，提高财政资金使用效益；深化预算管理制度改革，推进预算管理一体化建设，加快建立规范透明、标准科学、公平公正、约束有力的预算管理制度。
根据上述指导思想，2022年财政工作和预算编制的基本原则：一是保障重点，二是过“紧日子”，三是严格约束，四是提质增效。
（二）一般公共财政预算草案
根据上述要求和财政收支平衡原则，2022年全县财政收支预算草案作如下安排：
1.一般公共财政预算收入安排情况
（1）2022年，全县组织财政收入77200万元，同比增长1.32%，其中：税务部门51200万元，同比增长13.04%，财政部门26000万元，同比下降15.86%。上划中央税收收入20720万元，同比增长4.94%；上划自治区收入6570万元，同比增长0.02%。
（2）2022年，全县公共财政预算总收入272631万元，同比增长4.61%，其中：一般预算收入49910万元，同比增长0.06%；上级补助收入199762万元，同比增长5.88%；调入资金16854万元，同比增长156.10%；上年结余6105万元，同比增长3349.15%。
上级补助收入中返还性收入5559万元，同比下降1.21%，一般性转移支付收入145094万元，同比减少0.47%，专项转移支付收入49109万元，同比增长31.82%。
2.一般公共财政预算支出安排情况
2022年，全县公共财政预算总支出272631万元，同比下降10.17%，其中：一般公共财政预算支出257982万元，同比下降11.62%；上解支出1347万元，同比下降0.22%；地方政府一般债务还本支出13302万元，不可比。
一般公共财政预算支出安排具体如下：
（1）一般公共服务27353万元，同比下降3.83%；
（2）国防支出606万元，同比增长140.48%；
（3）公共安全支出9917万元，同比下降7.39%；
（4）教育支出61989万元，同比下降2.27%；
（5）科学技术支出224万元，同比下降3.86%；
（6）文化旅游体育与传媒支出1206万元，同比下降42.95%；
（7）社会保障和就业支出38886万元，同比下降11.19%；
（8）卫生健康支出17875万元，同比下降54.46%；
（9）节能环保支出4293万元，同比增长85.28%；
（10）城乡社区支出11261万元，同比下降47.23%；
（11）农林水支出58676万元，同比增长17.9%；
（12）交通运输支出4413万元，同比下降51.23%；
（13）资源勘探信息等支出1187万元，同比下降67.64%；
（14）商业服务业等支出4182万元，同比增长1766.96%；
（15）金融支出916万元，同比增长193.59%；
（16）自然资源海洋气象等支出1322万元，同比下降13.88%；
（17）住房保障支出2946万元，同比下降49.54%；
（18）粮油物资储备支出324万元，同比下降58.19%；
（19）灾害防治及应急管理支出1920万元，同比下降22.08%；
（20）预备费3000万元，同比下降14.29%；
（21）其他支出661万元，同比增长25.9%；
（22）债务付息支出4825万元，同比增长7.6%。
在一般公共预算支出中，首先是优化支出结构，保障“三保”支出。根据中央、自治区有关“保工资、保运转、保基本民生”支出保障要求，优化支出次序，调整支出结构，优先足额保障“三保”支出。一是工资、津补贴、绩效工资、养老保险、住房公积金、医保资金、工伤保险及失业保险等人员经费按人社部门批复标准和上级政策安排。二是安排部门正常运转经费。三是城镇居民医保、城镇居民养老保险、义务教育保障机制、三农等民生领域保障经费按上级文件规定标准足额安排；其次是化解政府债务，防范债务风险。在足额保障“三保”支出的前提下，根据本年度政府债券还本付息计划安排预算，积极化解政府债务，防范风险；最后是坚持量力而行，大力压减支出。在保障“三保”和化解政府债务下，根据剩余财力安排地方津补贴、年终绩效和各部门项目支出，大力压减一般性支出，保障民生和重点支出，牢固树立过紧日子的思想，坚持量入为出，量力而行。
3.一般公共财政预算收支平衡情况
2022年，公共财政预算总收入272631万元，公共财政预算总支出272631万元，收支两者相抵，当年收支平衡。
（三）政府性基金预算草案
1.政府性基金收入安排情况
2022年，全县政府性基金总收入39062万元，同比下降20.32%，其中：当年组织收入26781万元，同比下降91.17%；上级补助收入1504万元，同比下降57.08%；上年结余收入10777万元，同比增长362.96%。
2.政府性基金支出安排情况
2022年，全县政府性基金总支出安排37745万元，同比下降24.38%，其中：当年各项政府性基金预算支出34609万元，同比增长38.31%；调出资金3136万元，同比下降87.40%。
3.政府性基金收支平衡情况
政府性基金收入安排39062万元，政府性基金支出安排37745万元，收支两者相抵，年终结余1317万元。
（四）社会保险基金预算草案
1.社会保险基金收入安排情况
2022年，全县社会保险基金预算收入安排25837万元，同比增长1.86%，其中：城乡居民基本养老保险基金收入12280万元，下降0.27%；机关事业单位基本养老保险收入13557万元，增长3.88%。
2.社会保险基金支出安排情况
2022年，全县社会保险基金预算支出安排21731万元，增长7.22%，其中：城乡居民基本养老保险基金支出8180万元，增长7.12%；机关事业单位基本养老保险基金支出13551万元，增长7.28%。
3.社会保险基金收支平衡情况
社会保险基金上年结余36027万元，加上当年收入安排25837万元，当年社会保险基金支出安排21731万元，收支两者相抵，年终结余40133万元。
（五）国有资本经营预算草案
1.国有资本经营预算收入安排情况
2022年收入安排13718万元，其中苍海退股收入13300万元，社学工业新城退股收入418万元。
2.国有资本经营预算支出安排情况
13718万元全部安排为调出资金，用于平衡一般公共预算。
3.国有资本经营预算收支平衡情况
收入安排13718万元，支出安排13718万元，收支平衡。
四、2022年财政重点工作
2022年是全面建设社会主义现代化国家新征程的奋进之年，也是“十四五”规划的奋斗之年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、县政府的正确领导下，坚定信心、主动作为、应对挑战，奋勇前进，确保完成各项目标任务。
（一）克难攻坚抓收支，确保财政平稳运行
一是应收尽收。抓好组织调度，部门密切配合，将财税征收任务分解细化，落实到部门、责任人，做到应收尽收。二是培植税源。及时掌握税源现状，落实减税降费政策，进一步优化营商环境，做好市场主体服务，加快在建项目建设进度，拓宽收入渠道。三是严格支出管理。落实预算约束机制，坚决制止没有明确资金来源或通过违规举债建设项目的行为，实现财政严谨运行，确保收支平衡。
（二）全力以赴争资金，着力增加可用财力
坚持把向上争取放在财政增收的突出位置，围绕我县重大项目建设，认真研究财政政策的投向和重点，对接上级政策和项目布局，加强上下联动，做实基础工作，积极沟通协调，尽力争取项目资金，不断充实地方可用财力。
（三）持之以恒抓保障，把资金用在刀刃上
一是牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出。二是财政支出优先用于“保工资、保运转、保基本民生”，支持实施就业优先政策、支持发展优质公平教育、支持绿色发展。三是兑现惠农资金。认真兑现耕地地力保护补贴、农机补贴、退耕还林补助、“三农”保险等惠农民生政策，加强监督检查，切实保护群众利益。
（四）恪守底线防风险，深化政府债务管理
一是加强政府性债务风险防控。落实政府债务预算管理、限额管理，充分运用政府债务监管平台，加强风险评估和预警;严控债务增量，逐步化解存量。二是用好地方政府债券资金。按照“资金跟着项目走”的原则，用好专项债券资金，发挥专项债券融资成本低、作用机制直接、政策见效快等优势，以高水平的投资和重大项目建设推动县域经济高质量发展。三是做好政府债务还本付息工作。
（五）坚定不移推改革，健全完善财政体系
一是推进预算管理一体化建设。落实财政部关于预算管理一体化要求，加快推进系统建设。二是强化政府预算统筹。进一步完善政府预算体系，加大政府性基金调入一般公共预算的力度;完善项目库管理制度，加强入库项目立项评审论证;建立存量资金定期清理机制，加大结转资金与年度预算的安排力度，不断增强政府预算统筹能力。三是全面实施预算绩效管理。构建全方位预算绩效管理格局，加强绩效目标管理和绩效运行监控，加强绩效结果应用。四是强化财政监督管理。加强预算执行管理，强化财政内控工作，确保财政监督成效。五是加强国有资产管理。做实做好行政事业单位清产核资工作，推进国有企业和政府投融资体制改革;做好国有资产综合报告、行政事业性国有资产专项报告，增加国有资产公开透明度。六是扩大信息公开。依法按时公开预决算、“三公”经费信息，督促部门落实部门预决算公开主体责任，做好财政专项资金公开，加强政府采购、政府购买服务等重点领域信息公开。
（六）聚力抓好抓实“兜底线”，坚定不移保障财政稳健运行
坚决守住民生保障的底线。突出优先保障，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序；落实保障措施。统筹自身财力和上级补助资金，通过增收节支加强财力保障。坚决守住安全发展的底线。继续着力防范化解地方政府隐性债务风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。大力清理收回存量暂付性款项，进一步提高库款管理的规范性。积极发挥财会监督职能作用，强化政策跟踪问效，严肃财经纪律，维护良好的财政经济秩序。
各位代表，新的一年，我们将在县委的正确领导下，自觉接受人民代表大会的监督和指导，虚心听取人民政协的意见和建议，以起步就要提速、开局就要争先的奋斗姿态，以时不我待、分秒必争的紧迫感，不折不扣落实决策部署，咬定目标不放松，脚踏实地加油干，确保完成全年财政工作任务。
