（广西壮族自治区）关于钦州市钦北区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告
关于钦北区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告
各位代表：
受区人民政府委托，现将全区2020年预算执行情况和2021年预算草案提请区六届人大七次会议审议，并请区政协委员和其他同志提出意见。
一、2020年预算执行情况
2020年，在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，钦北区紧紧围绕区人大决议的相关要求开展工作，认真贯彻落实减税降费政策，积极挖掘收入增收潜力，不断加强财政收入入库管理，优先保证“三保”支出，全力支持做好脱贫攻坚、疫情防控保障，努力做到财政平稳安全运行，圆满完成区六届人大五次会议确定的各项目标。
（一）一般公共预算执行情况
一般公共预算总收入362902万元。其中：一般公共预算收入60506万元（比年初预算超收9003万元），上级补助收入263696万元，上年结余收入4511万元，调入资金27800万元，动用预算稳定调节基金6389万元。
一般公共预算总支出362902万元。其中：一般公共预算支出338398万元，上解上级支出6736万元，补充预算稳定调节基金11127万元，年终结余6641万元。
1.收入预算执行情况。一般公共预算收入60506万元，完成年初预算（以下简称“完成预算”）117.48%，同比增长20.82%。其中：税收收入43172万元，完成预算126.3%，增长31.04%；非税收入17334万元，完成预算100.08%，增长1.17%。
2.支出预算执行情况。一般公共预算支出338398万元，完成年度预算97.46%，（比上年完成数，下同）增长4.17%，其中：民生支出298068万元，同比增长5.41%。
支出具体完成情况：一般公共服务支出25277万元，完成年度预算99.74%，下降15.48%；国防支出322万元，完成年度预算100%，下降5.29%；公共安全支出6999万元，完成年度预算99.08%，增长3.37%；教育支出104247万元，完成年度预算99.83%,增长5%；科学技术支出2298万元，完成年度预算95.63%，下降26.58%，原因是受疫情影响，企业税收减少，企业扶持支出减少；文化旅游体育与传媒支出1697万元，完成年度预算100%，增长46.8%；社会保障和就业支出65186万元，完成年度预算97.71%，增长33.78%；卫生健康支出47944万元，完成年度预算98.14%，下降3.64%，原因是部分卫生健康建设项目正在实施，尚未支出资金；节能环保支出1381万元，完成年度预算90.03%，下降19.48%；城乡社区支出14670万元，完成年度预算100%，下降41.44%；农林水支出44328万元，完成年度预算96.6%，增长20.44%；交通运输支出5238万元，完成年度预算100%，下降41.9%，主要原因是2019年安排了新大、新小路支出，而2020年没有该项目支出；资源勘探工业信息等支出3237万元，完成年度预算99.6%，增长36.18%；商业服务业等支出551万元，完成年度预算100%，增长96.09%；金融支出1456万元，完成年度预算100%，增长100%；自然资源海洋气象等支出2938万元，完成年度预算100%，增长746.69%，原因一是2019年城乡社区支出的基本支出在2020年调整到自然资源海洋气象科目支出，二是增加了2017-2019年耕地占用税的项目支出；住房保障支出6805万元，完成年度预算98.3%，下降4.18%；粮油物资储备支出785万元，完成年度预算31.45%，增长91.46%；灾害及应急管理支出1122万元，完成年度预算79.07%，增长22.89%；债务付息支出1917万元，完成年度预算100%，增长7.94%。
3.预备费使用情况。年初预算安排预备费3200万元，全年动支预备费1076万元，主要用于疫情防控支出，结余2124万元补充预算稳定调节基金。
4.预算稳定调节基金执行情况。2020年动用预算稳定调节基金6389万元，根据《预算法》一般公共预算超收收入9003万元和预备费结余2124万元补充预算稳定调节基金，年末预算稳定调节基金余额为11127万元。
5.一般公共预算“三公”“两费”执行情况。2020年 “三公”经费支出636万元，同比下降1.85%。其中：因公出国（境）经费支出0万元，同比下降100%；公务用车购置77万元，同比下降40%；公务用车运行维护费支出419万，同比增长20.4%，主要是区纪委、区机关服务中心、区自然资源局、区征收中心、区农业农村局等部门因工作需要增加了车辆运行支出；公务接待费支出140万元，同比下降18%。会议费支出196万元，同比增长11%。培训费支出493万元，同比下降40%。“三公”“两费”合计实现同比下降。
（二）政府性基金预算执行情况
政府性基金预算总收入83700万元，其中：当年政府性基金收入35647万元，完成预算36.44%，下降27.73%（土地出让收入完成33117万元，完成预算34.1%，主要原因是房地产市场低迷）；上级补助收入1809万元；抗疫特别国债转移支付收入11136万元；上年结余收入5108万元；债务转贷收入30000万元。
政府性基金预算总支出83700万元，其中：当年基金预算支出48966万元，增长21.7%，主要是增加了30000万元专项债券和11136万元的特别国债支出；调出资金27800万元；年终结余6934万元。
（三）国有资本经营预算执行情况
全区国有资本经营预算总收入11万元，全区国有资本经营预算支出0万元，年终结余11万元。预算执行情况不理想的原因：一是我区国有企业经营情况不理想。全区共17家国有企业，其中：皇马经营公司、第一饮服公司等9家企业正常营业，主要靠地块、铺面出租收入维持运转；另外8家企业处于停产状态。二是相关配套制度未出台。《钦北区国有资本收益收支办法》未正式出台，国有资本经营收益上缴的依据不充分，国有企业净利润中需上缴国有资本收益的比例尚未明确，所以无法确认我区国有资本收益情况。
（四）社会保险基金预算执行情况
社会保险基金预算总收入75072万元，完成预算100.16%，增长10.42%。其中：城乡居民基本养老保险基金收入25235万元，完成预算131.99%，增长37.75%，主要原因：一是弥补历年中央补助资金缺口；二是中央基础养老金调标，中央基础养老金补助收入增加。机关事业单位基本养老保险基金收入18327万元，完成预算77.17%，下降6.34%，主要原因是2019年结余资金大，2020年资金缺口减少，财政补贴减少。
社会保险基金预算总支出75072万元。其中：城乡居民基本养老保险基金支出15019万元，完成预算99.87%，增长2.66%。机关事业单位基本养老保险基金支出22565万元，完成预算95.01%，增长3.27%。
（五）政府债务情况
1.债务限额。2020年债务限额为125700万元，其中：一般债务限额50500万元，专项债务限额75200万元。
2.债务余额。2020年初全区债务余额95511万元，其中：一般债务50411万元，专项债务45100万元，当年新增专项债券30000万元。年末，钦北区地方政府债务余额125511万元，其中：一般债务50411万元，专项债务75100万元。
3.当年新增专项债券使用情况。2020年钦北区共获得新增专项债券30000万元，资金拨付率100%。其中：钦北区中医医院门诊楼建设项目1500万元，钦北区污水综合治理项目（一期）8000万元，钦北区综合供水工程项目500万元，钦北区棚户区改造项目15000万元，钦北区王岗山水库工程项目5000万元。
4.新增债券资金使用效益明显。专项债券解决了我区中医医院、工业园区以及镇污水综合治理、城镇供水、棚户区改造、王岗山水库等项目建设资金不足的问题，避免了一些项目因资金不足而形成半拉子工程的问题，在一定程度上对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项决策部署起到了积极的作用，助力了钦北区经济发展。
5.抗疫特别国债有关情况。2020年钦北区获得抗疫特别国债资金15499万元，其中：自治区使用抗疫特别国债通过一般转移支付形式下达4443万元，通过债券形式下达11056万元。抗疫特别国债已全部支出。
（六）转移支付执行情况
上级补助资金265505万元，其中：税收返还6314万元，一般性转移支付206104万元，专项转移支付51278万元，基金专项1809万元。上级补助的资金中财力性补助75964万元，已经全部统筹用于“保基本民生、保工资、保运转”支出。其他专项资金已经按照专门用途支出，未支出6641万元结转下年继续安排。
二、2020年主要工作措施
2020年，全区紧紧围绕区人大决议的相关要求开展工作，财源建设提质增效，预算管理约束有力，支出结构合理优化，财政风险总体可控，努力保持财政平稳安全运行态势。
（一）财源建设提质增效，做好收入保障
1.多措并举开展组织收入工作。面对复杂的经济形势及新冠肺炎疫情的影响，钦北区坚持依法依规组织收入，强化对经济走势和财税工作的评估预判，积极培源挖潜，紧盯重点行业、重点企业和重点税源，加强涉税信息监控，确保应收尽收。2020年，全区组织财政收入完成96536万元，同比增长12.33%，税收收入79202万元，同比增长15.11%，税收收入占财政收入82%。组织收入中：税务部门组织收入80310万元，同比增长14.83%；财政部门组织收入16226万元，同比下降1.39%。一般公共预算收入60506万元，同比增长20.82%。
2.落实减税降费政策。2020年，钦北区坚决贯彻落实积极的财政政策，落实减税降费有成效。免征或缓征政府性基金，免征文化事业建设费。落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免等政策。按规定实行减征或免征城镇土地使用税。对受疫情影响不能按期办理纳税申报和缴纳税款的企业，依法办理延期申报和延期缴纳税款。全年累计新增减税降费超过14000万元。
3.大力扶持重点企业。2020年，受新冠肺炎疫情影响，我区产业发展受到一定冲击。为帮助企业渡过难关，服务好重点税源企业，本级安排产业扶持资金4375万元，重点扶持卓能、邦琪、琦泉生物、天顺建筑、嘉华置业等一批有前景的企业。争取上级补助资金340万元全力支持企业复工复产，重点支持邦琪、庆荣卫生、储健医疗等一批医疗器械企业。
4.优化营商环境，提高园区平台承载服务能力。争取自治区财政园区基础设施配套补助资金3700万元用于建设北部湾中医药健康产业园基础设施建设项目（一期）、钦北技术开发区基础设施建设（一期）五条道路工程等项目。争取并落实8500万元新增政府专项债券资金用于建设钦北区污水综合治理项目、综合供水等项目。这些项目的实施大大提高园区营商硬环境和服务企业软实力。
5.加大招商引资投入，助力经济可持续发展。2020年，全区投入招商引资经费200万元，实施精准定位靶向招商，全力推进“三企入钦”工作。举办招商推介会4次，参加自治区、钦州市举办的招商推介会5次，区领导带队外出拜访考察企业、洽谈跟踪项目活动12次，先后走访20多家央企、民企、湾企，跟进对接推进一批重点招商项目成功签约落地。全年签订招商合同项目61个，项目总投资1810000万元。
6.大力盘活国有资产，合理开发河道砂石资源。钦北区通过深挖国有资源增收潜力，盘活河道采砂权，增加财政收入7400万元，为我区增加了可用财力，为我区有序开发国土资源常态化打下坚实基础。
（二）预算管理约束有力，确保收支平衡
1.压减一般性支出，落实过“紧日子”要求。为有效应对新冠肺炎疫情对我区经济社会的影响，钦北区印发了《钦州市钦北区人民政府办公室关于努力开源节流 优化支出结构 支持打赢新冠肺炎疫情阻击战 促进经济社会平稳运行的通知》，要求大力压减一般性支出，对非刚性、非重点支出在预算基础上压减5%。严格控制行政成本，制定出台《钦州市钦北区党政机关差旅费管理办法》，规范行政经费使用管理。2020年，全区压减一般性预算支出合计1050万元，节省下来的资金优先安排用于落实“三保”支出。
2.建立约束有力、讲求效益的预算制度。按照“无预算，不支出”原则，各部门的支出必须以经过批准的预算为依据，预算没有安排的事项不能支出，不得随意突破预算。实施全面预算绩效管理。编制重点支出项目和部门整体绩效目标，以预算资金管理为主线，统筹考虑投入和产出，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力等方面，衡量项目实施效果，推动提高财政资金使用整体效益水平。2020年全区共125个预算项目编制绩效目标，项目金额合计11460万元。
3.完善政府预算体系，健全全口径预算制度。进一步完善基本支出定额标准体系，探索建立项目支出定额标准体系。加强政府性基金与一般公共预算的统筹力度，将政府性基金结余资金调入一般公共预算。编制国有资本经营预算，完成全口径预算体系建设，落实中央关于全面预算改革要求。
4.加强财政监督检查。区纪委牵头，区财政局联合区审计局开展财务规范管理专项检查，对钦北区各预算单位财务管理情况进行检查。专项检查共抽检44个预算单位，查出一批财政、财务管理方面存在的问题，严肃了钦北区财经纪律，提高了财政资金使用的安全和效率。
5.加强直达资金管理，确保中央资金直达惠民。贯彻中央关于财政资金直达惠民的精神，加强直达资金管理，及时制定资金使用办法和资金分配方案，利用信息系统及时处理惠民信息，加快支出进度。2020年，全区共收到直达资金83371万元，完成支出80453万元，支出率96.5%。
（三）支出结构合理优化，兜牢民生底线
1.全面落实“三保”“六保”任务。2020年，全区安排“三保”方面支出94531万元，安排“六保”方面支出24240万元，切实增强了财政综合保障能力，切实兜牢“三保”底线，不出现拖欠干部职工工资风险。
2.加大疫情防控保障，助力复工复产。一是全力做好疫情防控经费保障。全年安排疫情防控支出9035万元，其中：上级资金1278万元，本级资金7757万元。同时，多渠道筹措资金向企业发放防疫补贴、向农民工发放防疫补贴1.22万元，惠及农民工122人，向企业个体工商户发放农民工创业补贴142万元，惠及276家(户)。二是助力复工复产，重启疫情经济。为解决疫情防控期间外出务工人员的交通问题，安排上级资金5万元，通过“点对点、一站式”的方式，开展“爱心专车”直达运输服务，组织7辆大巴车，向外输送150名外出务工人员前往广东深圳、惠州等地返岗就业。安排上级资金8.6万元开展“点对点”招聘会及“春风行动暨就业援助月”现场招聘会。安排上级资金1.95万元补贴创业园房租。
3.助力脱贫摘帽有成效。2020年是脱贫攻坚决胜之年，全区共筹措财政扶贫资金13260万元，其中：财政专项扶贫资金12071万元，易地扶贫搬迁一般债券资金128万元，其他扶贫资金1061万元。扶贫资金支出进度98.53%。扶贫资金高质高效使用，严格落实脱贫攻坚工程项目“绿色通道”管理政策，实施一批屯级道路、小型农田灌溉水利项目、饮水安全项目、桥梁工程等基础设施项目，助力全面实现脱贫摘帽。2020年底，钦北区55个贫困村和42194名贫困人口全部实现脱贫摘帽。
4.支持教育优先战略。全区安排教育基建资金6815万元，加快推进城区学校建设进度。安排义务教育学校公用经费和“两免”资金7588万元，防辍保学工作成效显著，“两基”工作得到巩固和提高。安排义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助858万元，帮助全区38179名学生改善学生营养状况，提高学生健康水平。
5.加快社会保障事业发展。落实社保降费率和阶段性减免政策。调整职工基本养老保险单位缴费比例及调整基数口径政策，累计为参保企业减轻缴费负担1313万元，惠及企业1180家，惠及参保职工11549人。2020年全区符合参保的建档立卡人员27733人，已参保27733人，参保率100%，符合领取待遇5782人，已领取待遇5782人，领取率100%。
（四）政府债务化解有道，风险总体可控
防范和化解政府债务风险。钦北区严禁新增政府隐性债务和隐性赤字，政府债券按照限额管理、使用报批的原则进行管理，防范政府债务风险，同时，按照中央关于防范化解重大风险的要求，积极盘活存量资产，组织资金按时偿还各项债务，确保不发生偿债风险，不影响政府信誉。2020年，全区按时支付了地方政府债券利息、服务费、评审费等相关费用3783万元。2020年，地方政府债务余额125511万元，地方政府债务率低于警戒线，风险总体可控。
总的看来，2020年是特殊的一年，面对艰难的经济环境，钦北区财政收入完成96536万元，同比增长12.33%，一般公共预算支出完成338398万元，同比增长4.17%，财政收支实现双增长，财政安全平稳运行的成绩来之不易。但是，我们要清醒地认识，财政工作仍面临巨大挑战和突出困难，主要是：预算编制不够精细，预算执行不够严格，预算法治意识仍需持续强化；预算绩效管理刚刚起步，部分绩效目标设定不够科学，绩效评价不够规范，绩效评价结果运用需要强化，一些财政资金使用效益不高；土地市场低迷，土地出让收入锐减，财政可用财力减少，财政收支矛盾突出，库款调度困难。以上这些问题不容忽视，在新年度必须重视加以解决。
由于决算尚未完成，现报告的全区年度预算执行情况与实际执行情况相比会有一些出入。决算编制完成后，再按照《中华人民共和国预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》有关规定，报区人大常委会审议。
三、2021年预算草案
编制思想及原则：2021年是 “十四五”开局之年。财政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，提振“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的精气神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，围绕建设壮美钦北目标，以打造强首府和北钦防一体化两大战略有机衔接的重要枢纽、形成南宁—北钦防城镇发展轴的重要节点、建设广西县域经济强区为发展定位，实施工业强区、产业兴农、交通惠民、生态宜居四大战略，全力推进“十大工程”，奠定与全国同步基本实现社会主义现代化的坚实基础。贯彻落实中央积极的财政政策。预算编制要体现优先“三保”支出，加大优化财政支出结构力度，坚持政府过紧日子，切实做到有保有压。
（一）一般公共预算草案
1.收入预算安排情况。一般公共预算总收入安排356509万元，其中：一般公共预算收入62375万元；上级补助收入166128万元；上年结余收入6641万元；调入资金104438万元；动用预算稳定调节金11127万元；债务转贷收入5800万元。
一般公共预算收入预计62375万元，比上年完成数增长3.09%。其中：税收收入44475万元，增长3.02%；非税收入17900万元，增长3.27%。
2.支出预算安排情况。一般公共预算总支出安排356509万元，其中：一般公共预算支出343673万元，比上年预算数增长13.4%；上解上级支出6736万元；债务还本支出5800万元；年终结余300万元。
3.预备费安排情况。预备费安排3500万元，用于预算执行过程的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。
4.预算稳定调节安排情况。2021年预算安排动用预算稳定调节基金11127万元。
5.一般公共预算“三公”“两费”预算安排情况。2021年“三公”经费安排支出342万元，同比下降5%。其中：因公出国（境）经费支出0万元，同比下降0%；公务用车购置0万元，同比下降100%；公务用车运行维护费支出100万，同比增长56.25%；公务接待费支出242万元，同比下降2.42%。会议费安排250万，增长15.13%，主要原因是今年是换届年，安排的会议费比上年略有增长。培训费安排1600万元，下降11.8%。“三公”“两费”合计下降9.7%，压减的支出全部用于教育等基本民生支出，体现了钦北区贯彻大力压减一般性支出、厉行节约将有限财力用于保障“三保”支出的精神。
（二）政府性基金预算安排情况
政府性基金预算总收入安排136439万元，其中：当年政府性基金预算收入安排124298万元（其中国有土地出让收入115516万元）；上级补助收入1207万元；债务转贷收入4000万元,上年结余收入6934万元。
政府性基金预算总支出安排136439万元，其中：当年政府性基金预算支出安排28001万元，比上年预算数增长276.6%；调出资金104438万元；债务还本支出4000万元。
（三）国有资本经营预算安排情况
国有资本经营预算收入150万元，主要是根据《钦北区企业国有资本收益收支管理试行办法》的规定比例，核定我区国有企业按照规定上缴国有资本收益。
国有资本经营预算支出150万元，主要用于国有企业改革改制、留守人员支出等。
（四）社会保险基金预算安排情况
社会保险基金预算总收入81810万元，比上年完成数增长8.98%。其中：城乡居民基本养老保险基金收入19361万元，比上年完成数下降23.28%，主要原因是2021年无需弥补中央补助资金历年缺口，按照实际所需填列。机关事业单位基本养老保险基金收入24961万元，比上年完成数增长36.2%，主要原因是历年结余减少可用于弥补收支缺口的资金不足，需要增加财政补助。
社会保险基金预算总支出81810万元，比上年完成数增长8.98%。其中：城乡居民基本养老保险基金支出15343万元，比上年完成数增长2.16%。机关事业单位基本养老保险基金支出24961万元，比上年完成数增长10.62%，主要原因是退休人数增加，养老金提标，待遇重算后需补发养老金等。
（五）政府债务情况
2021年初全区债务余额125511万元，其中：一般债务50411万元，专项债务75100万元。预计2021年偿还一般债务5800万元，专项债务4000万元。
（六）转移支付资金情况
2021年初，预计收到上级补助资金167335万元，其中：税收返还6314万元，一般性转移支付155511万元，专项转移支付4303万元，基金专项1207万元。其中预计财力性补助76000万元，计划统筹用于“保基本民生、保工资、保运转”支出。全年上级补助资金以年末决算数据为准。
（七）预算批复前需安排的支出
由于时间节点原因，年度开始后预算批复前需要安排必要的支出约47096万元，以保证人员工资发放、机构正常运转以及重点项目的开展，其中：基本支出21320万元；项目支出25776万元。
四、2021年完成全年预算目标的工作措施
2021年，钦北区要认真贯彻落实上级关于财政工作的要求，紧紧围绕区委工作决策部署，狠抓收入管理、强化风险防范，全力保障和改善民生，针对当前存在的问题和困难，真抓实干，确保完成全年工作目标。
（一）强化组织收入工作
一是依法征税，确保增收。坚持把组织收入工作放在财政工作的首要位置，继续强化与税务部门协作，对重点税源、零星税源齐抓共管。开展税收工作调研，加强分析，不断挖掘我区税收内在潜力，堵塞税收流失方面漏洞，把收入工作做实，把税收质量提高。二是强化非税管理，应收尽收。落实好国家减费降税各项政策，坚持“以票控费”“以票控收”，不断规范非税收入管理，强化日常稽查，继续加强各项应收非税项目的征收力度，确保各项非税收入按时足额入库。三是努力完成土地出让目标，增加可用财力。下大力气增加土地出让收入，通过城市经营打造最美新城区，提高城市硬环境，提升土地价值，增加土地流通，提振土地市场。四是大力争取上级资金。坚持把争取上级资金作为拓宽财政增收渠道最有效、最直接的措施，紧跟上级利好政策形势，协调并调动各相关部门的工作积极性，重点围绕乡村振兴、学校建设、社会保障、城镇基础设施建设等争取上级资金支持。
（二）强化预算管理工作
一是从严预算约束。把“过紧日子”的思想持续树牢固、传导好，坚决遏制铺张浪费，提倡勤俭节约，把有限的资金用在关键地方。二是做好重点支出保障。加大财政资金统筹力度，着力化解政府有关债务，打好“污染防治”攻坚战，支持做好“乡村振兴”战略，保障好民生各项事业发展，以及区委重点项目建设。三是发挥资金效益。切实加强预算执行力度和效果，认真履行好财政部门在财政资金中的事前、事中、事后监督职能，扎实开展重点区域绩效评价工作，力争早日推进财政预算绩效全方位管理，提升预算管理水平。
（三）强化财政基础管理
一是推进财政信息系统一体化。按照自治区财政厅要求，全面推进财政业务系统一体化改革，年内所有版块子系统全部部署到位，提高财政信息化管理能力。二是深化政府采购监督管理。依托“政采云”系统，加快推进各部门、单位政府采购内控制度建设，把财政采购监督贯穿于财政管理全过程，不断提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性，进一步扩大政府采购范围，规范采购行为，实现“依法采购、阳光采购、和谐采购”。三是优化财政评审流程，推进评审效率提速。加强对中介机构的考核，规范中介机构评审行为，提高工作质量和效率。四是加强国有资产管理。出台国有资本经营收益收支管理办法，组织国有企业按规定上缴年度利润，增加财政收入。大力盘活国有资产，提高国有资产利用率，增加财政可用资金。
（四）强化财政风险防范
一是加强政府债务管理。切实通过各项债务指标，多角度监测政府债务风险，健全政府债务管理制度体系和长效机制，做到操作有规则，疏堵相结合，长期防风险，全面提效能。二是要加强新增债务监控。禁止新增隐性债，用好新增政府债券，把有限资金投入到钦北区最急需领域，确保完成新增政府债券年度支出目标。三是多渠道筹集偿债资金。精准测算到期债务，足额安排偿债资金，确保按时偿还各项债务，防止发生偿债风险。四是精准调度国库资金。要把“三保”支出放在财政支出首要地位，科学精准调度国库资金，确保国库资金安全，按时发放干部职工工资，防止发生拖欠工资风险。
各位代表，做好各项财政工作意义重大、使命光荣。新的一年，我们将在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，在区政协的大力支持下，坚定信心，锐意进取，砥砺奋进，扎实工作，不断开创财政事业新时代，确保圆满完成全年预算任务，为促进全区经济社会持续健康发展作出新的贡献！
