（广西壮族自治区）关于河池市天峨县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告
关于天峨县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告
——2022年1月8日在县第十七届人民代表大会第二次会议上
县财政局局长 田光勤
各位代表：
受县人民政府委托，向大会报告天峨县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案，请予以审议,并请列席的政协委员和其他同志提出宝贵意见。
一、2021年财政预算执行情况
2021年是建党一百周年，是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是“十四五”开局之年，全县各部门在县委县政府的正确领导和县人大及其常委会的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，全力以赴做好“六稳”“六保”工作，财政经济运行总体稳定，预算执行情况良好，较好地完成了县第十六届人民代表大会第六次会议的总体目标。
2021年完成财政收入65,765万元，完成年初上级下达全年收入任务63,200万元的104.06%，完成市级调整下达目标任务68,100万元的96.57%，比上年增收6,752万元,增长11.44%。其中：一般公共预算收入35,032万元，上划中央收入完成23,379万元，上划自治区收入完成7,354万元。全县一般公共预算支出完成191,101万元，完成年初预算129,217万元的147.89%，比上年减支46,733万元，下降19.65%。
（一）一般公共预算执行情况
2021年全县一般公共预算总收入199,409万元，其中：地方一般公共预算收入35,032万元，上级补助收入152,493万元，上年结余收入5,126万元，债务转贷收入6,758万元（其中：地方政府一般债券转贷收入4,358万元；地方政府向国际组织借款转贷收入2,400万元）。
2021年全县一般公共预算总支出197,395万元，其中：地方一般公共预算支出191,101万元，上解支出2,294万元，地方政府债券还本支出4,000万元。
收支相抵，年终结余2,014万元。
1.一般公共预算收入预算执行情况。2021年全县一般公共预算收入完成35,032万元，完成年初预算28,739万元的121.90%，比上年增收2,489万元，增长7.65%。其中：税收收入完成19,172万元,比上年增收3,065万元，增长19.03%，占地方一般公共预算收入的54.73%；非税收入完成15,860万元，比上年减收576万元，下降3.5%，占地方一般公共预算收入的比重为45.27%。在税收收入中，增值税完成10,557万元，同比增收1,279万元，增长13.79%；企业所得税完成2,735万元，同比增收155万元，增长6.01%；个人所得税完成496万元，同比增收187万元，增长60.52%。
2.一般公共预算支出预算执行情况。全年一般公共预算支出完成191,101万元，完成全年调整预算数（一般公共预算总收入）199,409万元的95.83%，同比减支46,733万元，下降19.65%。主要科目完成情况：教育支出32,922万元，比上年增支4,900万元，增长17.49%；社会保障和就业支出24,654万元，比上年减支1,756万元，下降6.65%；卫生健康支出14,323万元，比上年减支7,274万元，下降33.68%；城乡社区支出6,680万元，比上年减支2,718万元，下降28.92%；农林水事务支出50,923万元，比上年减支3,707万元，下降6.79%，其中扶贫支出23,879万元，比上年增支205万元，增长0.87%；交通运输支出5,489万元，比上年减支40,689万元，下降88.11%；住房保障支出6,597万元，比上年增支963万元，增长17.09%；债务付息支出3,702万元，比上年增支1,028万元，增长38.44%。
3.预备费执行情况。2021年我县财政预算安排预备费1,315万元，全年动支预备费1,315万元，当年无结余。动支的预备费主要用于解决城区道路修补工程、污染源监测设备购置安装、聘请第三方机构检查我县扶贫资金绩效管理工作、脱贫攻坚普查工作经费等。
4.税收返还和转移支付执行情况。2021年上级对我县税收返还和转移支付为152,493万元。其中：税收返还收入2,218万元，比上年增加362万元，增长19.5%；一般性转移支付补助收入134,954万元，比上年减少5,222万元，下降3.73%；专项转移支付15,321万元，比上年减少15,144万元，下降49.71%。
5.直达资金执行情况。2021年我县直达资金下达总额26,856万元，支出24,756万元，支出进度92.18%。直达资金主要用于城乡义务教育补助、学生资助补助、困难群众救助补助、优抚对象补助、医疗服务与保障、城乡及机关养老保险补助等基本公共服务方面的支出。未来我们将继续加强直达资金执行管理，推进资金信息公开，确保资金精准直达受益对象、直接惠企利民，更加有效保障和改善民生。
6.预算稳定调节基金安排使用情况。2020年底我县预算稳定调节基金余额为0万元，根据我县2021年财政收支情况，2021年底不安排预算稳定调节基金。即截至2021年底，预算稳定调节基金余额仍为0万元。
（二）政府性基金预算执行情况
2021年政府性基金总收入为18,884万元，其中：当年基金预算收入8,055万元, 完成年初预算12,750万元的63.18%，比上年减收1,723万元,下降17.62%（其中：国有土地使用权出让收入7,644万元,城市基础设施配套费收入25万元，污水处理费收入384万元，专项债务对应项目专项收入2万元），上级补助收入2,734万元，上年结余收入6,595万元，债券转贷收入1,500万元。
2021年政府性基金总支出14,431万元，其中：当年政府性基金预算支出14,431万元，完成年初预算17,414万元的82.87%，比上年减支12,782万元，下降46.97%。
政府性基金收支相抵之后，年终结余4,453万元。
（三）社会保险基金预算执行情况
2021年社会保险基金总收入为34,881万元，其中：本年收入完成19,561万元，完成年初预算19,030万元的102.79%（城乡居民基本养老保险基金收入4,630万元，完成年初预算4,461万元的103.79%；机关事业单位基本养老保险基金收入14,931万元，完成年初预算14,569万元的102.48%）,上年结余收入15,320万元。
2021年社会保险基金总支出17,425万元，完成年初预算17,351万元的100.43%。其中：城乡居民基本养老保险基金支出3,183万元，完成年初预算3,104万元的102.55%；机关事业单位基本养老保险基金支出14,242万元，完成年初预算14,247万元的99.96%。
收支相抵之后，滚存结余17,456万元。
（四）国有资本经营预算执行情况
2021年无本级国有资本经营预算收入，国有资本上级补助上年结转收入2万元，2021年国有资本上级补助资金3万元;2021年国有资本经营预算支出5万元，其中：国有企业退休人员社会化管理补助支出5万元。
收支相抵，2021年国有资本经营预算年终无结余。
（五）政府债务情况
1.政府债务限额。自治区核定我县2021年政府债务限额为124,700万元，其中：一般债务限额114,500万元（其中：新增政府外债1,934万元），专项债务限额10,200万元。
2.政府债务余额。截至2021年底，全县政府债务余额为124,012万元。其中：一般债务余额113,812万元（清理甄别存量一般债务10,465万元，一般债券103,347万元），专项债务余额10,200万元。全县政府债务余额控制在政府债务限额以内。
3.政府债券转贷情况。2021年自治区转贷我县政府债券5,858万元，其中：一般债券4,358万元（新增债券758万元，再融资债券3,600万元），专项债券1,500万元。
4.债务还本情况。2021年全县政府债务还本额为4,096万元，其中：一般债务还本4,096万元，专项债务还本0万元。
（六）暂付款清理情况
2021年底我县暂付款余额16,219万元，当年消化暂付款10,263万元，严格控制了我县新增暂付款的规模，几年来，虽然暂付款清理取得初步成效，但目前我县暂付款仍然存在余额较大、类型复杂、清理回收困难等问题。
（七）2021年重点财政工作情况
1.抓实组织收入，增强保障能力。一是强化收入征管。积极应对经济下行压力，严格落实减税降费政策，坚持依法依规组织收入，全年税收收入同比增长19.03%。同时挖掘非税收入潜力，确保非税收入及时足额入库。二是积极向上争取资金。围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的工作思路，紧抓政策机遇，主动对接、加大力度争取上级资金支持，全年向上争取资金149,625万元，比去年同期增加257万元，为全县经济和社会事业发展提供有力保障，有效缓解财力缺口和政府偿债压力。三是盘活财政存量资金。加强财政资金动态监控，建立“定期清理、限期使用、超期收回”长效机制，通过对结转结余资金、实有账户资金清理，共盘活财政存量资金10,711万元,清理回收的资金主要统筹用于运转经费、项目建设及平衡县级财力等面，进一步弥补公共预算财力缺口，不断增强财政保障能力。
2.压减非刚性支出，兜牢“三保”底线。在支出结构安排上，努力压减非急需、非刚性以及一般性支出，坚决落实过紧日子要求，继续加大一般性支出压减力度，腾出资金保民生投入，全年累计工资支出50,376万元，全年民生支出149,782万元,兜牢“三保”底线，确保财政稳健运行。
3.力保重点支出，聚焦乡村振兴。坚决贯彻党中央、国务院和自治区政府关于过紧日子要求，牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，量入为出，量力而行，调整优化支出结构，保障重点支出。聚焦群众关心的教育、就业、医疗、养老、社会救助等领域。同时，围绕上级要求，为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接提供有力保障。2021年财政统筹整合涉农资金78万元（不含自治区财政衔接资金）,财政衔接推进乡村振兴补助资金15,350.4万元（其中：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入5,346万元；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金投入4,814万元；市级财政衔接推进乡村振兴补助资金135.4万元；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金投入5,055万元）。我县坚持资金向项目和产业倾斜，强化涉农资金统筹整合，加强资金监管，巩固提升资金使用效益，夯实农业农村基础，落实乡村振兴事业发展新要求。
4.积极推进改革，提升管理水平。2021年，财税改革持续提速扩面，各项改革有序推进。一是财税部门积极沟通，切实完成减税降费政策有效落地，挖掘新增财源，弥补政策影响减收。进一步提高税收征管质量和效率，营造法治、公平、有序的税收环境。二是全面铺开预算管理一体化建设。根据国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，按照中央和自治区的统一部署，预算管理一体化平台于今年在我县顺利启用，实现县乡两级、所有代理银行覆盖，从而切实加强资金监管，财政业务工作运行正常，各单位预算管理（财务）系统安全有效运行。
（八）需要说明的其他事项
2021年预算执行情况，是根据我县报送的2021年12月快报数据形成，与实际执行情况相比会有一些出入，待我县2021年度决算报表编制完成并报经自治区批复后，我们再按照有关规定和程序报县人大常委会审议。
各位代表，2021年，我县财政预算执行情况总体良好，在保持财政平稳运行的同时，各项工作任务完成较好。但我们也清醒地认识到，财政工作中存在着制约发展的困难和问题：一是经济增长的动力依然较弱，财政收入增长受到约束限制。我县过半财政收入来源依赖龙滩税收，依赖高速公路建设等短期临时收入，没有产生高附加值的龙头产品和龙头企业，非税收入占比高，收入结构不合理，持续受新冠疫情、大规模减税降费、经济下行因素影响，财政增收压力加大。高速公路建设税款在明年高速路通车后将不再产生，我县财政增收压力进一步加剧；二是支出方面除保工资、保运转、保基本民生外，发展性投入缺口仍然很大，且基本财力保障不够平衡，支出结构有待优化。2021年实际可用的财力总量较低，各领域资金需求量大，财政收支矛盾仍然突出，财政运行处于紧平衡的状态；三是财政管理有待进一步加强，体制、机制有待完善，预算执行刚性约束不强，财政预算管理还需要加强。对此，我们将以求真务实的态度和扎实有效的措施，加以克服和解决。
二、2022年财政预算草案
2022年财政工作和预算编制的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神，紧紧围绕自治区党委政府、市委市政府和县委县政府的发展战略，全面落实“十四五”发展规划，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。2022年我县仍然处于重要战略机遇期，重大项目持续推进，财政经济发展面临“新机遇”和“新挑战”，财政收入增长继续保持稳中有进，刚性支出持续增长，收支平衡压力较大。为有效对冲疫情和减税降费政策影响，不断加大挖掘收入潜力，提高财政自给率，落实零基预算理念，盘活财政存量资金，压减一般性支出，完善地方预算和债务管理制度，发挥预算绩效评价管理效能，为县域经济高质量发展提供坚实的财力保障。
根据上述指导思想，2022年财政工作和预算编制的主要原则：一是坚持全口径原则。坚持政府所有收支纳入预算管理，增强预算的统筹性、完整性。二是坚持收支平衡原则。科学测算2022年全县综合财力情况，以收定支，力争当年实现收支平衡。三是坚持绩效引导原则。依托预算绩效评价体系，分析项目资金使用效益，坚决压缩低效、无效支出，调整支出结构，保障重点领域支出。四是坚持自我发展原则。以项目建设、产业发展培植新增财源，强化收入征管，实现财政自给率逐年提高。五是坚持依法理财原则。以《中华人民共和国预算法》为基准，严格执行各项收支管理规定。
按照以上指导思想和主要原则，2022年全县计划组织财政收入72,342万元，比2021年完成数65,765万元增加6,577万元，增长10％。
（一）一般公共预算草案
一般公共预算情况。2022年一般公共预算总收入预算161,010万元，一般公共预算总支出预算161,010万元，收支相抵，实现财政收支预算平衡。
（1）一般公共预算总收入。2022年一般公共预算总收入预算161,010万元，其中：地方一般公共预算收入37,613万元，比上年完成数增长7.37%；返还性收入1,856万元，一般性转移支付补助收入78,182万元，具有专项性质的一般转移支付和专项转移支付补助收入41,345万元（含提前下达2022年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金预算8,667万元，革命老区转移支付预算1,004万元），上年结余结转收入2,014万元。
（2）一般公共预算总支出。2022年一般公共预算总支出预算161,010万元，其中：地方一般公共预算支出159,100万元（含提前下达2022年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金预算8,667万元，革命老区转移支付预算1,004万元），上解支出600万元，债务还本支出822万元。
地方一般公共预算支出安排情况。一般公共预算总支出161,010万元中包含提前下达专项转移支付补助、具有专项性质的一般性转移支付补助以及上年结转数，由于这部分支出各年度不同，不具可比性，且不能由县级统筹使用，因此，以下报告的支出数均扣除这一不可比因素。扣除不可比因素后，2022年地方一般公共预算支出117,651万元，比2021年年初预算增加4,016万元，增长3.53%。
地方一般公共预算支出117,651万元中，用于工资及津贴补贴支出预算为39,677万元，债务付息支出预算3,459万元，债券付息支出预算5,100万元，上解支出600万元，其余68,815万元重点用于保障乡村振兴、教育、社会保障和就业、卫生健康等民生支出以及落实中央、自治区出台的各项增支政策和确定的重点事项。
从支出经济分类科目看，机关工资福利支出34,611万元，比上年年初预算减少14,664万元，下降29.76%；机关商品和服务支出16,710万元，比上年年初预算增加2,370万元，增长16.53%；机关资本性支出（一）6,875万元，比上年年初预算减少2,745万元，下降28.53%；对事业单位经常性补助34,813万元，比上年年初预算增加17,857万元，增长105.31%；对企业补助105万元，比上年年初预算减少612万元，下降85.36%；对个人和家庭的补助9,045万元，比上年年初预算减少64万元，下降8.93%；对社会保障基金补助1,800万元，比上年年初预算减少1,886万元，下降51.17%；债务利息及费用支出8,559万元，比上年年初预算增加359万元，增长4.38%；预备费1,250万元，比上年年初预算减少65万元，下降4.94%；其他支出3,883万元，比上年年初预算增加3,466万元，增长8.31倍。
一般公共预算拨款“三公”经费安排情况。县本级没有单列各部门“三公”经费预算，由各部门在基本公用费和专项工作经费中调剂安排用于“三公”方面，并从其细化的支出经济分类科目提取。2022年一般公共预算拨款“三公”经费预算855.4万元，比2021年预算减少0.4万元。其中：公务接待费167万元，比2021年预算减少0.2万元；公务用车购置费200万元，与2021年持平，主要原因是更换部分公务用车；公务用车运行维护费488.4万元，比2021年预算减少0.2万元；因公出国（境）费0万元。此外，安排会议费89万元，比2021年预算减少0.2万元；学习、考察经费全年安排43万元，比上年减少0.2万元。
预备费安排情况。2022年一般公共预算安排预备费1,250万元，占地方一般公共预算本级支出的1.06%。预备费用于当年预算执行中因自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。
（3）预算稳定调节基金结余情况。预计2021年没有结余资金补充预算稳定调节基金，即到2021年底预算稳定调节基金余额为0万元。
（4）重点支出保障和主要项目安排情况。
①切实兜牢“三保”底线。严格执行“三保”支出要求，优先保障“三保”刚性支出，统筹安排39,677万元用于发放干部职工工资津补贴、19,630万元用于社会保障支出、5,899万元用于住房公积金财政配套、2,566万元用于公务费支出，足额保障了干部职工劳动所得，保持工作队伍的稳定性。同时，预算安排紧缺专业人才生活补贴94万元，进一步优化引人用才环境。
②接续推进乡村振兴。贯彻落实中共中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署，接续推进乡村振兴，做好“扶上马送一程”的资金保障。2022年县级财力安排乡村振兴衔接资金5,056万元，与上级下达的专项衔接资金8,667万元配套执行，形成资金规模效应。
③持续推进重大项目建设。紧跟县委县人民政府项目规划，全力支持城市发展建设，以县级财力保障项目前期工作开展，2022年县本级安排重大项目前期工作经费2,000万元，配套安排重大项目地方配套资金800万元、白改黑项目建设资金3,000万元、塘英环城路(中心路段)工程资金610万元。同时，多渠道筹措项目建设资金，共申报2022年政府债券资金173,913万元。
④全力支持教育事业发展。足额落实各项教育投入政策，全力支持教育事业发展。2022年安排优秀生源及高考教育质量奖358.10万元、教师政府特殊津贴162万元、城乡义务教育公用经费95.89万元、乡村教师生活补助经费（偏远乡村及教学点教师）94.38万元、初中教育寄宿生生活补助(县配套资金)33.93万元、小学教育寄宿生生活补助(县配套资金)17.35万元、学前教育免除贫困户在园幼儿保教费(县弥补超出差额资金)16万元、学前教育免除14、15年贫困户在园幼儿保教费差异化补助23.4万元、免除贫困户子女普通高中学杂费(县弥补超出差额资金)78.21万元、教师培训经费50万元、班级管理工作绩效工资250.95万元、教育教学目标管理奖150万元、校园长奖励性绩效工资115.5万、民办学前教育发展将补专项基金88.57万元，学校后勤人员工作经费367.83万元、顶岗老师顶岗工资252万元等。
⑤重点支持社会保障政策落实。优先保障企业退休人员和机关事业单位退休人员基本养老金发放和医疗保障支出需要，足额兑现各项政策，推动社会保障事业发展。2022年企业职工基本养老保险年度预算收支缺口1,800万元、全县机关事业单位相关人员入编之前欠缴的企业职工养老保险费1,131.04万元、全县离退休老干部生活补助1,592万元、职业年金记实补助768.64万元、机关事业单位在职及离退休人员死亡抚恤金400万元、对村干部养老补助240万元、对城乡居民养老基础养老金配套318.78万元、2021年建档立卡贫困人员参加城乡基本养老保险缴费补助县级配套189.80万元等。
⑥蓄力保障疫情防控常态化。努力构建疫情防控保障体系，日常管控与应急储备同步推进，2022年预算安排医保基金负担新冠病毒疫苗及接种费用财政补助129.11万元、天峨县新冠疫情防控指挥部疫情防控物资采购148万元、预留全县2022年疫情防控应急物资储备1,215万元、预留全县2022年全员核酸检测设备采购经费1,000万元、疫情防控指挥部工作经费50万元、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控52.2万元。
（二）政府性基金预算草案
2022年政府性基金总收入预算42,178万元，其中：当年收入预算35,300万元，比上年完成数增加27,245万元，增长338.24%；政府性基金补助收入2,425万元，上年结余收入4,453万元。
2022年政府性基金预算总支出预算为26,684万元，其中：上年结转继续使用安排支出2,322万元，本年收入安排支出21,937万元，转移支付安排支出2,425万元。
收支相抵，年终滚存结余15,494万元。
（三）社会保险基金预算草案
2022年社会保险基金总收入预算为38,014万元，其中：当年收入20,558万元（城乡居民基本养老保险基金5,323万元，机关事业单位基本养老保险基金15,235万元），比2021年预计完成数增加912万元，增长4.644%，上年结余收入17,456万元。
2022年社会保险基金总支出预算为18,442万元，比2021年预计完成数增加988万元，增长5.66%。其中：本年收入安排支出18,442万元（城乡居民基本养老保险基金3,392万元，机关事业单位基本养老保险基金15,050万元）。
收支相抵，年终滚存结余19,572万元。
（四）国有资本经营预算草案
由于没有收入来源，2022年没有单独编制国有资本经营预算。
（五）其他有关情况说明
1.债务还本情况说明。由于我县财力有限，无力全额安排年度到期债务，除安排债务利息外，2022年到期债务将通过申请自治区代理发行再融资债券解决，同时，将部分城市建设、棚户区改造项目、易地扶贫搬迁债务列入2022年政府性基金预算归还，一般公共预算仅安排822万元还本资金。
2.预算草案批准前安排支出情况。根据预算法规定，预算年度开始后，在人代会批准预算草案前，可安排下列支出：上年度结转的项目支出；参照上年同期的预算支出数额安排必须支出的本年度部门基本支出、项目支出；法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出。根据上述规定，2022年1月上旬，已下达用于在职干部职工意外综合保险费的预算指标。
三、全力抓好2022年预算执行工作
2022年是“十四五”规划的关键之年，是我县经济发展全力冲刺的重要时机，编制好2022年预算、做好各项财政工作，具有重要意义。我们将紧紧围绕党委、政府的决策部署，继续落实“六稳”“六保”财政保障，统筹推进经济发展资金筹措、财源培植工作、支出结构优化升级，努力实现全年财政收支平稳运行。
（一）强化财政统筹，增强重大战略财力保障
精打细算安排支出，优先保障“三保”需求，除刚性、重点和急需支出外，其他一般性支出按10%比例压减，“三公”经费、会议费和培训费按5%的比例压减，继续加大财政存量资金的盘活力度，推动部门向上争取专项资金支持，扩大政府债券资金申报项目范围，拓宽收入来源。加强新增支出审核，建立完善预算执行、投资评审、审计查出问题、绩效评价结果与预算安排挂钩机制，压减低效无效和不合理支出，集中财力保障重大战略的实施。2022年预算编制中已设置1,056个绩效目标，涉及金额42,098万元。其中，一般公共预算资金设置1019个绩效目标，涉及金额25,711万元；政府性基金设置37个绩效目标，涉及金额16,387万元。
（二）提升信息化水平，提高资金使用效率
依托全区预算管理一体化改革的实施，形成财政性资金的预算编制、指标管理、预算执行、会计核算、绩效评价全流程信息化管理，实现财政核心业务系统整合，加快数据传递、共享效率，及时反馈资金使用效能，规范开展预算执行过程动态调整，提高资金使用效率。
（三）深化预算工作改革，激发发展活力
严格按照上级统一部署，持续深化政府融资平台转型改革，落实天峨现代投资发展集团有限公司注册资本金注入工作，完善国有资产清查及划转手续，助力国有企业改制改革，推动国有资本保值增值，新增国有资本收入来源，扩展我县可用财力空间。依据《自治区本级零基预算改革实施方案》（桂政发〔2021〕44 号）文件精神，结合我县工作实际，积极推动零基预算改革，打破预算单位财政支出固有思维，预算编制更具科学性和适用性。
（四）以人民为中心，聚焦社会稳定发展
始终坚持习近平总书记“江山就是人民，人民就是江山”的思想理念，贯彻落实政府过紧日子、老百姓过宽日子的工作思路，全力保障幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面财政支出。
（五）强化监督管理，资金安全有效益
严格执行预算绩效管理全覆盖，深入推进资金使用问效；持续规范投资评审监管机制，实现项目建设事前监管到位；强化政采云系统使用，提高政府采购项目监督水平；依法接受人大监督，严格落实人大各项决议；积极接受政协民主监督，主动接受社会监督。认真整改审计、巡视等提出有关问题，并向社会主动公开。
各位代表，做好2022年财政工作责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们将在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，严格按照县十七届人大二次会议的决议，积极履行财政职责，努力完成各项财政工作目标任务。
