（广西壮族自治区）关于来宾市金秀瑶族自治县2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告
关于金秀瑶族自治县2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告
——2022年1月26日在金秀瑶族自治县第十七届人民代表大会第二次会议上
金秀瑶族自治县财政局
各位代表：
受自治县人民政府委托，向大会报告全县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案，请予审查，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年预算执行情况
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。自治县财政工作在县委的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，统筹做好经济社会发展和疫情防控工作，全县构建新发展格局迈出新步伐，县域经济高质量发展取得新成效，积极主动培植财源，税收增幅显著，财政收入结构优化，政府债务风险防控等一系列积极的财政政策得以加力提效，财政管理科学化规范化水平持续提高，连续第四年获得自治区通报表扬和资金奖励，获广西高质量发展进步县荣誉称号。
（一）一般公共预算执行情况
2021年，全县一般公共预算总收入186，756万元，其中：县级一般公共预算收入22，011万元，上级补助收入156，734万元（含税收返还），债券转贷收入5，877万元，调入资金1，615万元，上年结余491万元，动用预算稳定调节基金28万元。全县一般公共预算总支出186，756万元，其中：一般公共预算支出180，738万元，上解上级支出557万元，政府债务还本支出3，831万元，年末结余1，630万元（均为结转下年专款支出）。
1.收入预算执行情况
全县组织财政收入43，323万元，完成年初预算40，568万元的106.8%，完成调整预算44，434万元的97.5%，同比增收6，451万元，增长17.5%。其中：一般公共预算收入22，011万元，完成年初预算21，210万元的103.8%，完成调整预算23，352万元的94.3%，同比增收2，809万元，增长14.6%。一般公共预算收入中，税收收入14，236万元，增长14.7%，占一般公共预算收入64.7%，非税收入7，775万元，增长14.5%，占一般公共预算收入35.3%。
2.支出预算执行情况
全县一般公共预算支出180，738万元，完成年初预算190，582万元的94.8%，同比减支20，046万元，下降10.1%。其中：教育支出35，362万元，增长2.6%；社会保障与就业支出20，306万元，增长26.9%；农林水支出43，174万元，下降24.9%；政府债务付息支出3，715万元，与上年基本持平；财政对基本养老保险基金的补助支出3，234万元，对基本医疗保险基金的补助支出7，438万元，增长11.4%。2021年一般公共预算支出降幅较大，主要是由于今年在教育项目建设、易地扶贫搬迁、交通整合涉农项目建设、旅游发展、卫生健康专项补助资金，以及园区路网、水电气等基础设施项目补助资金等方面都有较大幅度减少，但全县脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、文化旅游、教育、社会保障和就业、卫生健康、节能环保有关重大支出仍得以重点保障。
3.预备费执行情况
根据《中华人民共和国预算法》规定年初预算安排预备费2，000万元。为有效应对新冠肺炎疫情防控和保障基本民生，已全部动用安排用于突发公共卫生事件应急处理、消防应急救援、污染防治、教育、医疗保障、对村民委员会和村党支部的补助等支出。相关支出已反映在对应支出科目中。
4.“三公”经费、会议费和培训费执行情况
年初一般公共预算安排“三公”经费、会议费和培训费1，670万元，全年支出1，891万元，比上年减少144万元，下降7%。其中：公务接待费支出248万元，增长20%；因公出国（境）经费支出0元，与上年持平；公务用车购置及运行维护费923万元，下降9.9%；会议费支出261万元，增长25%；培训费支出459万元，下降33.5%。
5.预算稳定调节基金执行情况
经自治县十六届人大六次会议审议批准，2021年年初预算统筹调入预算稳定调节基金28万元，余额0元。根据2021年预算执行情况，年底补充预算稳定调节基金0元，年底预算稳定调节基金为0元。
（二）政府性基金预算执行情况
2021年，全县政府性基金总收入34，338万元，完成年初预算62，422万元的55%，完成调整预算34，349万元的99.9%，下降44.9%，其中：当年政府性基金收入27，334万元，上级补助收入1，854万元，债券转贷收入4，600万元，上年结余550万元。完成年初预算较低主要是今年我县土地节约集约利用水平不高，项目推进缓慢，在挂牌出让过程中存在无人报名以致流拍现象，增减挂钩指标因政策原因不能交易变现，导致年初预期目标完成度低。同比下降幅度较大的原因主要是今年没有中央新增财政赤字直达抗疫特别国债17，562万元，自治区转贷地方政府专项债券同比减少14，400万元。
全年政府性基金预算总支出32，660万元，完成年初预算49，636万元的65.8%，完成调整预算32，646万元的100%，下降47.1%。完成年初预算较低和同比下降幅度较大的原因同上述收入减少原因。全年收支相抵，年末滚存结余1，678万元。
（三）国有资本经营预算执行情况
2021年全县国有资本经营预算收支均为0元。
（四）社会保险基金预算执行情况
2021年全县社会保险基金收入14，852万元，增长12%，其中：城乡居民基本养老保险基金收入4，752万元，增长20%，机关事业单位养老保险基金收入10，100万元，增长8.5%。全年社会保险基金支出17，450万元，增长7.1%，其中：城乡居民基本养老保险基金支出3，360万元，增长5.1%，机关事业单位养老保险基金支出14，090万元，增长7.6%。上年结余12，930万元，全年收支相抵，年末滚存结余10，332万元。
（五）政府债务情况
1.政府债务余额情况
截至2021年12月31日，我县地方政府债务余额129，369万元，其中一般债务余额105，166万元，专项债务余额24，203万元。
2.政府债券安排使用情况
2021年，自治区转贷我县一般债券701万元，再融资债券3，500万元，专项债券4，600万元，世界银行结果导向型贷款转贷资金1，676万元。转贷的一般债券安排用于小型水库安全运行项目192万元、金秀腊河口至平南大鹏道路工程509万元，再融资债券用于偿还2014年和2016年一般债券到期本金3，500万元，专项债券安排用于金秀县瑶医医院瑶医药特色康复疗养示范基地项目4，600万元，世界银行结果导向型贷款转贷资金用于广西扶贫示范项目1，676万元。
3.政府债务还本付息情况
2021年，全县偿还政府债务本息7，456万元，其中政府性债务还本3，831万元，付息3，715万元。
4.今后几年政府债券到期情况
分年度看，2022年到期本金10，900万元，2023年到期本金27，940万元，2024年到期本金11，600万元，2025年到期本金2，300万元，2026年到期本金15，400万元，2027年及以后年度到期本金52，042万元。
各位代表，以上报告的2021年预算执行数均为快报数，具体执行情况详见附件，最终执行结果以上级批复的决算数为准。
（六）2021年财政预算管理的主要工作
1.积极的财政政策提质增效，更可持续
一是常态化的财政资金直达机制为我县保居民就业、保基本民生、保市场主体和保基层运转提供了及时有力的财力支持。今年以来，我县共收到县级基本财力保障、社会保障与就业、节能环保、卫生健康等中央直达资金28，778万元，累计支出27，427万元，支出进度达95.3%，全县直达资金惠及企业9余次、人员超16.4万人次。
二是一系列灵活的减税降费措施使我县经济焕发活力，实实在在降低了中小微企业的经营成本，缓解资金压力，实现了稳就业、保民生的目标。2021年1-11月新增减税降费政策减免税费2，188万元。财政投放838万元贴息资金撬动县域金融机构向839家小微企业和民营企业发放“桂惠贷”68，359万元，直接降低相关市场主体融资成本1，397万元，缓解中小微企业融资难问题，助企纾困，轻装上阵。
三是不断优化专项债券管理，拉动有效投资稳增长。截至2021年12月底，全县专项债余额24，203万元，分别投入贺巴高速公路、文化旅游综合服务区和瑶医医院瑶医药特色康复疗养示范基地等项目建设。目前贺巴高速公路已完成建设并投入使用，其余项目建设总体进展顺利。为带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。
四是全面筑牢基层“三保”不动摇。为坚决兜住“三保”底线，自治县财政不断健全政策体系，成立工作专班，加强预算审核，建立财政运行监测制度，设立工资发放专户，强化库款调度，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序。据统计，全年“三保”经费支出110，796万元，占全年一般公共预算支出61.2%，其中：保工资44，708万元，保运转支出3，326万元，保基本民生支出62，763万元。
2.重点支出和民生保障有力有效，更为稳定
在本年度取消权责发生制的情况下，我县加大统筹盘活力度，下更大力气优化支出结构，做到有保有压。安排16，235万元巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；投入35，362万元教育经费改善提升各类学校办学条件和增强师资力量，加快学前教育发展，提高政府履行教育职责能力；投入28，732万元，持续推进我县生态环境保护与治理建设；投入2，577万元保障低保、特困等弱势群体基本生活；安排公共卫生服务保障资金3，480万元，有效提升新冠肺炎疫情等重大公共卫生事件防控处理能力；加强对交通、扶贫、旅游、政法等重大建设项目的支出管理，着力加快上级专项转移支付支出进度，保证一定支出力度和均衡性。全年民生支出总量达138，300万元，占一般公共预算支出的76.5%。
3.全过程预算绩效管理扩围提质，绩效导向更为突出
按照“花钱必问效、无效必问责”的理念，加强全过程预算绩效管理，强化“事前”关口管理，强化“事中”监控纠偏，重视“事后”绩效评价，扩大纳入绩效管理范围，探索建立预算绩效评价与预算安排挂钩机制。2021年共选取5个财政支出项目、2个部门整体支出进行绩效评价，覆盖行政运行、基础设施、民生保障、农业发展等领域。从评价结果来看，涉评项目和单位资金安排符合国家政策规定，实施过程规范有序，项目目标完成较好，取得预期经济社会效益。更重要的是各部门绩效管理理念初步树立，建立了一套较为完备的评价方案，包括评价指标设计、评价方法选择、评价标准统一，为全面深化预算绩效管理工作打下良好的基础。同时，我们还切实落实和发挥人大审查、审计监督、财政监督等对财政管理的监测、纠偏和引导功能，构建以结果为导向的预算管理机制，确保财政资金用得合规、见到实效。
4.始终坚持“政府过紧日子，老百姓过好日子”相关要求
过紧日子是预算安排的长期指导思想。近几年来，自治县财政不折不扣地落实有关要求，推动建立节约型财政保障机制，坚决压减一般性支出和低效无效支出。2021年共压减一般性支出1，721万元，其中：“三公两费”（即因公出国（境）费、公务用车购置和运行维护费、公务接待费、培训费和会议费）压减比例达到5%以上。盘活财政存量资金2，338万元，压减和盘活资金统筹用于教育、疫情防控和预算执行过程中的增人增资等重要领域支出需要。在从严从紧安排预算的同时，硬化预算约束，严格执行各项经费开支标准，严禁扩大范围和提高标准，县本级一般性支出规模得到大幅度压缩。
5.预算管理制度改革更加规范科学、公开透明
扎实推进预算管理一体化建设。按照财政部、自治区财政厅的统一部署，大力推进预算管理一体化建设，全面整合规范预算管理各环节业务。今年，在自治区、来宾市财政部门的指导帮助下，我们加强学习培训，组织全县各预算单位熟练掌握基础信息、项目库管理、指标系统、预算执行等模块的业务流程和实际操作，通过部门预算编制模块编制2022年预算，基本实现预算编制、执行、决算、资产、政府采购等各项业务全面贯通，以系统化思维和信息化手段推动预算管理制度改革。严格按照预算法规定时限批复并公开政府预决算和部门预决算，做到公开的内容完整、真实，更好地保障了公民的知情权、参与权和监督权。
6.加强地方政府债务管理机制更加健全完善
建立健全地方政府债务管理体系，严格债务监管，实行地方政府债务限额管理，建立和完善政府债务风险预警机制，加强债务风险预警。继续做好存量债务的债券置换，继续强化债务风险的管控，防范系统性债务风险；杜绝违规融资举债，逐步消化存量债务，切实化解政府隐性债务，确保财政资金安全和避免债务风险。
一直以来，我县坚持建设高质量“六强”型财政，沉着应对更趋复杂严峻和不确定的外部环境，贯彻落实积极财政政策，千方百计筹措资金为经济社会发展提供保障，全县财政改革向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。这些成绩的取得，是全县人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。在充分肯定成绩的同时，我们必须看到我县经济发展面临的一些突出矛盾和问题：一是收入总量小、经济发展面临的不确定性因素增多，财政收入增长趋缓、结构不优；二是财政支出刚性增长，在上级转移支付和政府债券政策支持下，县级财政仍处于“紧平衡”状态；三是政府债务风险、基层“三保”等方面压力逐年加重，财政运行潜在风险不容忽视；四是预算约束力不强，预算绩效不明显。今后，我们将高度重视这些问题，努力加以解决。
二、2022年预算草案
（一）预算编制的指导思想和基本原则
根据中央经济工作会议、全国财政工作会议、自治区和来宾市经济工作会议精神，结合我县实际，2022年全县财政工作和预算编制总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，以及市第五次党代会作出的“聚力壮大产业，有效巩固衔接，全面加速提质，守住风险底线”工作部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行稳健，保持社会大局稳定。
根据以上指导思想，2022年全县财政工作和预算编制主要遵循以下基本原则：
——提质增效，服务大局。坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高财政政策的前瞻性、针对性、有效性，促进积极财政政策提质增效。创新财政投入方式，加强财政统筹能力，全力服务经济发展大局。
——勤俭节约，有保有压。牢固树立过紧日子思想，坚决压缩一般性支出，探索运用零基预算理念，完善能增能减、有保有压的分配机制，加大支出结构调整力度，保障重点领域支出。
——深化改革，激发活力。加快建立现代财政制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，理顺体制机制，激发各级各部门、各级干部干事创业激情，推进国家治理体系和治理能力现代化。
——强化监管，提高绩效。加强财政资金监督管理。深入推动预算绩效管理一体化，更好地运用绩效管理手段，服务预算管理大局，有效发挥绩效管理在节支方面的作用，切实压减低效无效支出。
综合判断，2022年我县经济社会稳中向好的基本面不变，预计全县一般公共预算收入增长8%，一般公共预算支出保持一定强度，确保与上年保持持平，力争有小额增幅。
（二）一般公共预算草案
1.一般公共预算收入安排情况
2022年，自治县一般公共预算总收入安排168，297万元，其中：一般公共预算收入23，770万元，上级补助收入132，897万元（含税收返还），上年结余1，630万元，从政府性基金预算调入10，000万元。
2.一般公共预算支出安排情况
2022年，自治县一般公共预算支出安排156，807万元，上解自治区支出557万元，地方政府债务还本支出10，933万元，全县公共预算总支出168，297万元。
一般公共预算支出156，807万元中，用于保工资、保运转的基本支出为70，953万元，偿还政府债务利息支出3，832万元，保基本民生支出46，754万元（其中：用于保障教育支出8，522万元、扶贫支出15，138万元、社保和医疗卫生支出16，037万元），保障县委、县政府确定的重点项目支出39，100万元。
——预备费安排情况。根据《中华人民共和国预算法》规定，按本级一般公共预算支出额的1%—3%设置预备费，2022年预算安排预备费2，000万元，占县本级一般公共预算支出1.3%，用于当年预算执行中因自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。
——“三公”经费、会议费和培训费安排情况。2022年，全县一般公共预算计划安排“三公”经费、会议费和培训费1，630万元，与上年年初预算基本持平，其中：公务接待费342万元，下降9.3%；因公出国（境）费0万元；公务用车购置及运行维护费601万元，下降4.3%，公务用车购置及运行维护费中，运行维护费516万元，购置费125万元；安排会议费231万元，增长1.8%，培训费456万元（其中农村党员教育培训费90万元），增长16.9%，剔除不可比因素后下降5.2%。
3.重点支出项目预算安排情况
（1）推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
一是统筹安排16，138万元推进实施乡村振兴战略。二是统筹安排资金1，605万元，加快推进农村公路建设和管理养护。三是统筹安排资金2，744万元支持农村垃圾及污水处理，促进农村人居环境整治提升。四是统筹安排资金1，822万元，支持农村公益事业财政奖补项目建设和村集体经济发展。五是统筹安排资金1，676万元，有序推进农村土地综合整治、村屯环境整治、村容村貌整治。多措并举确保财政投入与乡村振兴任务目标相适应，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（2）支持重大项目、高效益项目
一是安排2，000万元支持重大项目建设前期经费，围绕基础设施、产业发展、生态旅游和乡村振兴等领域谋划储备一批项目，紧盯国家和自治区重大政策调整，谋划一批引领性强、成熟度高，可以开工建设的项目。二是千方百计筹措资金支持贺巴高速（金秀段）、金秀至蒙山、金秀至荔浦修仁等二级公路以及县教育园区、政法园区、国际瑶医医院等重大项目建设。三是持续优化国土空间规划，创新“生态+”发展模式，深挖资源潜力。
（3）加强基本民生保障
一是统筹安排30，491万元，支持教育事业优先发展，其中：支持城乡义务教育各项经费保障资金23，522万元、职业教育资金1，095万元、普通高中建设发展资金1，605万元、学前教育资金2，333万元等。二是统筹安排城乡居民基本养老保险补助资金3，595万元，支持实施统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。三是统筹安排5，437万元，完善社会保障体系，包括城乡居民基本养老保险补助资金3，115万元、困难群众救助资金2，322万元。四是统筹安排资金8，379万元，支持公立医院综合改革、公共卫生服务均等化、医疗卫生服务体系建设等。五是安排就业补助资金914万元，支持稳就业各项政策落实。
（4）坚决守住“三条底线”
一是守住“保工资、保运转、保基本民生”（以下简称“三保”）底线，加强“三保”预算编制审核，加强“三保”领域经费保障，妥善安排、合理使用自身财力和上级转移支付，确保“三保”支出需求在财政支出中的优先顺序，杜绝出现欠发或缓发国家标准工资或民生款项等造成群体性上访、或被媒体曝光报道、或形成严重社会不稳定问题发生；二是守住生态环境底线，安排5，365万元，支持打好污染防治攻坚战，科学有序推动绿色低碳发展；三是守住政府债务风险防线，用好管好新增政府债券资金，及时将新增政府债券资金拨付到项目上，做好政府债券还本付息工作，全部政府债券不发生还本付息风险。科学制定化解风险工作方案，进一步加大防范化解政府债务风险力度。
除以上重点支出外，我县财政继续加强对救灾应急、民族宗教、工青妇、科协、残联、新闻出版、广播电视、统计测绘、水文气象等各项事业发展的经费保障。
（三）政府性基金预算草案
1.收入安排情况
自治县政府性基金预算总收入安排28，649万元，其中：当年政府性基金预算收入26，580万元，比上年执行数减少2.8%，全年计划出让国有建设用地562.53亩，预计实现国有土地使用权出让收入26，000万元，比上年执行数减少2.9%；城市基础设施配套费收入安排300万元；污水处理费收入安排280万元；上级提前下达补助收入391万元，上年结余收入1，678万元。
2.支出安排情况
按照对应安排和收支平衡原则，自治县政府性基金预算总支出安排28，649万元，比上年年初预算下降54.1%，比上年执行数下降16.7%，其中：县本级政府性基金预算支出安排18，615万元，上级转移支付支出391万元，调出资金10，000万元。收支相抵，年末收支平衡。
3.国有资本经营预算草案
根据全县国有企业当年收支计划，今年自治县国有资本经营预算总收入和总支出安排0元。
4.社会保险基金预算草案
2022年，自治县社会保险基金预算收入安排18，854万元，增长5.5%（其中：城乡居民基本养老保险基金收入5，162万元，机关事业单位养老保险基金收入13，692万元），上年结余10，332万元，此结余数为预计结余数，最终以财政部批复结果为准。
全县社会保险基金预算支出安排18，286万元，下降0.3%（其中：城乡居民基本养老保险基金支出3，553万元，机关事业单位养老保险基金支出14，733万元）。收支相抵后，年末滚存结余10，900万元。
5.预算草案批准前安排支出情况
在本次人民代表大会批准2022年自治县预算草案前，我们按照预算法的规定，加快安排2021年结转项目支出，并及时安排必须支付的部门预算基本支出、项目支出，主要用于1-2月份机关事业单位工资发放和社保缴费，以及到期支付的政府债券本金利息。
三、完成2022年预算目标的主要措施
2022年是党的二十大召开之年，是自治县成立70周年，要全力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。当前金秀县经济总量偏小，正处于转型升级的攻坚期、加快发展的关键期、奋力赶超的窗口期。做好财政经济工作意义重大，积极发挥财政职能作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动构建新发展格局迈好第一步，见到新气象。
（一）加强财源培育，为增收奠定良好基础。认真落实结构性减税和普遍性降费等政策措施，创新投入模式，引导社会资本投入，培育壮大新兴产业，有效激发市场主体活力；出台并落实各项招商引资财税优惠和奖励政策，对凡在金秀县境内投资兴办符合本地产业定位和环保要求的企业，除享受国家、自治区及西部大开发政策的优惠外，还可以同时在用地、税费和资金支持上享受优惠政策。充分调动招商引资和项目建设的积极性，支持旅游文化、现代物流、科技服务等第三产业发展，同时抓好循环经济和绿色经济，为金秀经济发展注入新活力。
（二）加强税收征管，确保收入持续稳定增长。根据全县经济社会发展目标，科学安排收入预算，财税部门密切配合，坚决抓好税源增收工作，努力扩大存量、尽力发展增量，强化依法征税，严格减免税管理，做到依法征收、应收尽收；加大对企业的扶持服务力度，形成财税部门精准服务企业新常态；强化税收稽查，严厉打击偷、逃、抗、骗等违法行为；建立清欠管理台账，以查促管，多渠道挖掘财税增收潜力，确保财政收入及时、均衡、足额入库；加强非税收入分类预算管理，完善非税收入征缴制度和监督体系，争取非税收入足额入库；积极盘活资产资源，特别是加大存量国有土地及行政事业单位闲置资产的处置力度，增加财政收入。
（三）保持一定财政支出强度，拉动经济快速增长。把“加快支出进度、优化支出结构”作为稳增长、促发展的重要抓手，突出“六稳”“六保”重点任务，注重民生发展，2022年一般公共预算支出要保持一定强度，保持与上年基本持平，力争有小额增幅。其中民生领域投入达一般公共预算支出的80%以上，确保各项支农惠农政策、城乡免除义务教育、困难学生资助政策体系、医疗卫生体制改革、城乡居民最低生活保障、新型农村养老保险试点、抗灾救灾、公共住房保障、城乡社区、维护社会和谐稳定等群众关心和社会关注的热点难点问题得到有效解决。进一步加强重大项目的支出管理，加快项目推进和资金支出进度，着力加快上级专项转移支付支出进度，保证支出力度，实现资金快流转、强保障、增效益。
（四）持续深化财政管理体制改革。一是加强风险防范，既要做到加快支出进度又要提高预算绩效两手抓，对财政资金的分配、拨付、使用、结算实行全程监督管理。二是继续细化政府预决算公开内容，不断扩大部门预决算公开范围，加大对预决算公开的监督和检查，使预算分配更加规范、公平、透明。三是建立跨周期预算平衡机制，规范解决收支不平衡出现的赤字，硬化预算约束，完善预算执行工作机制。四是注重防范化解政府债务风险，兜牢“三保”底线不放松。
各位代表，2022年我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对广西工作的重要指示精神，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督和指导，虚心听取人民政协的意见和建议，锐意进取，开拓创新，努力完成本次会议确定的预算收支目标和各项财政发展改革任务，以高度的政治自觉和饱满的工作热情振奋精神，继续扎实推进财政改革发展各项工作，努力完成全年预算收支目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，庆祝自治县成立七十周年。
