(广西壮族自治区)关于崇左市扶绥县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
关于扶绥县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
——2023年2月9日在扶绥县第十七届人民代表大会第三次会议上
扶绥县财政局
各位代表:
受县人民政府委托,现将扶绥县2022年预算执行情况和2023年预算草案提请县第十七届人民代表大会第三次会议审议,并请县政协委员和其他同志提出意见和建议。
一、2022年预算执行情况
2022年是党的二十大召开之年,全县财政工作在县委的坚强领导和县人大的监督支持下,在社会各界的关心支持下,坚持稳中求进工作总基调,坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,努力扩大财源,持续优化支出结构,兜牢兜实“三保”底线,扎实推进改革创新,统筹推进疫情防控和经济社会发展,紧紧围绕崇左市“两个高于”工作目标、扶绥县“提速增量、晋位争先”年度工作目标,强化“三化”驱动、推进“四园”带动,支持打响打赢“五大攻坚战”,财政各项工作取得显著成效,财政预算执行情况总体运行平稳。
(一)一般公共预算执行情况
2022年,财政收入总计为388285万元,财政支出总计为388285万元,收支相抵,实现当年财政收支平衡。
1.一般公共预算收入执行情况
2022年,全县财政总收入388285万元,其中:当年一般公共预算收入81058万元,上级补助收入235212万元,上年结余收入35587万元,调入资金5600万元,债务转贷收入30828万元。
全年组织财政收入150560万元,完成年初预算数75.92%,比上年减收36508万元、下降19.52%,扣除留抵退税因素后同口径下降10.36%;一般公共预算收入完成81058万元,完成年初预算76.99%,比上年减收19252万元、下降19.19%,扣除留抵退税因素后同口径下降14.99%,其中:税收收入完成55056万元,完成年初预算数70.99%,比上年减收18923万元,下降25.58%;非税收入完成26002万元,完成年初预算数93.78%,比上年减收329万元,下降1.25%。
组织财政收入比上一年下降的主要因素:一是落实组合式税费支持政策减收3.85亿元;二是房地产市场交易不活跃,土地增值税、契税收入大幅下降。
2.一般公共预算支出执行情况
2022年,全县财政支出总计为388285万元,其中:当年一般公共预算支出329505万元,上解上级支出13624万元,地方政府一般债务还本支出22102万元,年终结余23054万元。
2022年,全县一般公共预算支出329505万元,完成年初预算的87.6%,比上年下降21.55%。民生支出271230万元,占一般公共预算比重82.31%。其中:教育支出71903万元,比上年增长4.94%;科学技术支出3328万元,比上年增长21.33%,主要是增加对企业科技方面补助支出;文化旅游体育与传媒支出5501万元,比上年下降11.3%;社会保障和就业支出57020万元,比上年增长5.65%;卫生健康支出29661万元,比上年下降36.45%,主要是上级转移支付收入同比减少,支出相应减少;节能环保支出2491万元,比上年下降36.49%;城乡社区支出10230万元,比上年下降77.96%,主要是从政府性基金预算调入一般公共预算资金比上年减少,支出相应减少;农林水支出59622万元,比上年增长0.01%;交通运输支出6836万元,比上年下降50.95%;商业服务业等支出1932万元,比上年增长33.7%;自然资源海洋气象等支出4407万元,比上年下降86.27%;住房保障支出18216万元,比上年增长71.3%,主要是加大了棚户区改造等方面投入;粮油物资储备支出83万元,比上年下降55.85%。
3.预备费使用情况
2022年,年初预算安排预备费4100万元,已动用完毕。安排疫情防控工作相关支出1956万元,调整2144万元用于人员增人增资“三保”支出、乡村振兴等支出。
(二)政府性基金预算执行情况
2022年,政府性基金总收入270802万元,其中:政府性基金预算收入93407万元,政府性基金转移收入2280万元,专项债券转贷收入157300万元,上年结余17815万元;政府性基金预算支出194126万元,上解支出16651万元,调出资金用于一般公共财政预算5600万元,收支相抵,年终结余54425万元,全部结转下年支出。
当年政府性基金收入主要有:国有土地使用权出让收入80414万元,城市基础设施配套费收入2175万元,污水处理费收入1751万元,专项债券对应项目专项收入8933万元。
当年政府性基金支出主要有:文化旅游体育与传媒支出9万元,水库移民补助、基础设施建设等社会保障和就业支出742万元,用于征地和拆迁补偿、土地开发、土地出让业务等城乡社区支出108525万元,农林水支出1182万元,其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出等其他支出74728万元,债务付息支出8706万元,债务发行费用支出234万元。
(三)国有资本经营预算执行情况
2022年,全县国有资本经营预算总收入1792万元,其中:利润收入79万元,股利、股息收入1695万元,转移支付收入8万元,上年结余收入10万元。国有资本经营预算总支出1792万元,其中:国有资本经营预算支出1777万元,年终结余15万元。
(四)社会保险基金预算执行情况
2022年,全县社会保险基金预算收入合计43155万元,完成年初预算101.07%,比上年增长8.51%,其中:城乡居民基本养老保险基金收入14692万元,机关事业单位基本养老保险基金收入28463万元。全县社会保险基金预算支出合计39200万元,完成年初预算99.73%,比上年增长7.42%,其中:城乡居民基本养老保险基金支出10748万元,机关事业单位基本养老保险基金支出28452万元。收支相抵,当年收支结余3955万元,年末滚存结余27217万元。
(五)政府债务情况
1.政府债务限额情况
2022年,自治区核定我县政府债务限额535428万元,其中:一般债务限额175128万元,专项债务限额360300万元。
2.政府债务余额情况
截至2022年12月31日,全县政府债务余额525968万元,其中:一般债务余额171731万元,专项债务余额354237万元,全县政府债务余额均控制在政府债务限额以内。
3.政府债券发行及安排使用情况
2022年,全县新增政府债务188128万元。一是收到转贷新增债务167028万元,其中:新增一般债务9728万元,主要用于S212扶绥中东至柳桥西长公路3000万元,扶绥县义务教育薄弱环节改善与能力提升项目1000万元,扶绥县乡村振兴公共服务能力提升项目2150万元,扶绥县小型水库安全运行项目1438万元,扶绥县2022年村容村貌整体提升项目420万元等14个项目;新增专项债务157300万元,主要用于扶绥县城市棚户区改造项目六期(城南片区)48000万元,山圩产业园博爱分园标准厂房及配套设施工程25000万元,南宁临空经济示范区崇左片区食品类标准厂房项目22300万元,扶绥县七星山公益性公墓15000万元,山圩产业园基础设施项目15000万元,青年产业园铜材加工区基础设施项目15000万元,青年产业园新型城镇化建设(Ⅰ期)项目10000万元等9个项目。二是获得再融资债券21100万元,均为一般债券,用于归还当年到期债券资金。
4.政府债务还本付息情况
2022年,全县政府债务还本支出为22102万元,全部是一般债务还本22102万元。还款来源为再融资债券还本21100万元,县本级一般公共预算还本1002万元。政府债务利息支出15276万元,其中:一般债务付息支出6570万元,专项债券付息支出8706万元。
各位代表,现在报告的2022年预算执行数均为预计执行数,具体执行情况详见预算草案,最终执行结果以决算数为准。
(六)落实人大预算决议和政策情况
2022年,我们围绕县委重大决策部署和县人大及其常委会各项决议,贯彻落实稳经济大盘一揽子政策,积极发挥财政基础性、支柱性作用,确保了财政基本平稳运行。
1.加大财政资源统筹,促进经济高质量发展
一是获得转贷债券资金再创新高。准确把握自治区债券资金投向重点,做好项目包装、可行性研究报告等前期工作,我县获得新增债券资金16.7亿元,比上年增加7.97亿元,增长91.29%,有力支持重点项目实施。二是向上争取资金工作成效显著。认真研究中央、自治区各项补助政策方向,全县统一部署,落实责任,完善争取资金奖励机制,全县共获得上级转移支付资金23.75亿元,有力保障落实民生政策及重点领域支出。三是积极落实组合式税费支持政策。全力以赴确保组合式税费支持政策落细落实、落准落稳,全年减税、免税、退税及缓缴税款共3.85亿元,降低企业生产成本,助力企业健康发展。四是支持三大园区基础和配套设施建设。统筹各类资金16.37亿元,推进园区道路、标准厂房、供水供电、污水处理、学校、医院等基础设施建设,园区基础设施不断完善,不断提升园区对铜及循环经济、林木加工、休闲食品、电子信息制造、商贸物流等产业的承载功能,促进产业项目集聚。五是落实招商引资优惠政策。持续优化营商环境,积极保障县委书记、县长客商接待日活动资金需求,全年兑现各类企业扶持及奖励政策资金2.18亿元,全力支持企业项目落得下、发展好,加快企业转型升级及扩大生产规模,稳住市场主体,激发市场活力。六是用足用好金融政策。全年为725家企业争取“桂惠贷”39.68亿元,全区排名第四,财政贴息资金0.77亿元,有效缓解企业融资难融资贵压力;引入社会资本合作,全县PPP项目已累计纳入财政部项目管理库2个,总投资额22.84亿元。
2.优先保障民生事业,持续增进民生福祉
扎实做好民生保障工作,保持民生领域投入力度,全年民生支出27.12亿元,占一般公共预算支出的82.31%。一是全力推进乡村振兴。划拨财政衔接推进乡村振兴补助资金10052万元,积极发展产业项目,产业发展项目资金占财政衔接资金比重57%,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的顺利开展。做大做强村级集体经济,安排发展产业项目资金600万元,拓宽农民增收渠道,增加集体经济效益。安排农村公益事业建设资金1875万元,开展乡村美化、亮化及农村饮水安全工程等,推进农村“厕所革命”项目建设,补齐农村基础设施短板,改善农民生活生产条件。投入“农村四好公路”建设资金4164万元,改善农村交通环境,大幅度提升农村公路通行能力。加快农业现代化步伐,安排资金2.55亿元支持高标准农田建设、“双高”基地建设、糖料蔗生产全程机械化示范基地建设等,完成高标准农田建设3万亩,甘蔗耕、种、管、收全程机械化面积19.5万亩。安排资金1300万元开展林业改革发展项目及生态保护恢复等项目,林业生态环境得到持续改善。落实各项惠农政策,发放耕地地力保护补贴4531万元、稻谷生产补贴432万元等资金,有效保障粮食安全。二是支持教育高质量发展。全年教育支出7.19亿元,全面落实各教育阶段生均公用经费、营养膳食补助、学前教育资助和教师工资福利待遇等政策;支持教育基础设施建设,用于扶绥第三高中等项目改扩建、农村公办学校校舍安全保障项目、义务教育薄弱环节改善与能力提升项目、教学设备配置等,提升教育发展水平。三是完善社会保障体系。着力保障困难群众基本生活,发放城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助、城乡最低生活保障等补贴共2.04亿元。划拨就业专项资金2066万元,支持居民就业创业;划拨职业技能培训资金333万元,不断提升劳动者就业技能,着力保障居民稳岗就业。四是推动卫生健康事业健康发展。坚持“人民至上、生命至上”,全年安排新冠肺炎疫情防控资金3869万元,保障人民生命健康。安排基本公共卫生资金3354万元,提高公共卫生均等化水平。大力支持县人民医院青年产业园分院、县第二人民医院建设及乡镇卫生院升级改造,不断提升医疗卫生服务质量。五是提高城乡一体化建设水平。全年落实棚户区改造资金5.44亿元,交付2057套住房,有效改善人民居住条件;安排生活垃圾处理、污水处理、污染防治等环境卫生整治经费0.9亿元,提高城乡人居环境水平。
3.积极防范化解风险,确保财政安全运行
一是兜实兜牢“三保”底线。严格预算编制,足额编制年度“三保”预算,财政部门加强资金统筹,分清轻重缓急,优先确保“三保”支出,确保“保工资、保运转、保基本民生”政策落实到位,全年未发生“三保”风险。二是加强库款管理。建立财政支出制约机制,从源头上控制财政借垫款项的规模。从严把紧预算关口,切实硬化预算约束,杜绝不顾财力大量举债或垫付财政资金搞“形象工程”或“政绩工程”的情况,严防形成新的财政风险。三是防范化解政府债务风险。严格落实政府债务预算和限额管理,加强政府债务风险管控,稳妥化解政府存量债务,将债务指标控制在合理区间。树牢底线思维,加强债务监管,规范政府融资行为,严禁违法违规进行担保、贷款及对外投资。严格执行化债方案,积极稳妥化解存量隐性债务,坚决遏制隐性债务增量。建立隐性债务监管预警机制,督促指导各单位及国有企业采取有效措施,稳妥有序化解存量,坚决守牢不发生系统性风险的底线。
4.持续深化财政改革,财政管理科学规范
一是财政管理更加科学高效。不断深化财政改革,提高财政信息化水平。持续推进预算管理一体化建设工作,完善预算执行动态监控,推动财政票据电子化管理平台建设,加快实施“互联网+政府采购”行动,优化采购流程压缩采购时间, 降低市场交易成本,提高支付与交付效率。二是扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作。建立健全“一卡通”管理长效机制,梳理更新惠民惠农财政补贴资金政策清单,涉及农业、林业、民政、教育等领域76项民生补贴。扶绥县“一卡通”成功上线,惠农补贴直接兑付到人到户,全年成功发放财政补贴资金1.89亿元,惠及群众15.4万余人,是自治区首批、崇左市首家试点运行县。三是不断加强预算绩效管理。开展部门整体支出绩效评价工作,强化预算单位的主体责任,通过绩效评价结果运用完善财政管理,全面优化财政资源配置和财政资金使用效益。四是多措并举抓好直达资金管理。依托直达资金监控系统,紧盯直达资金的分配、拨付和使用情况,促进资金下达迅速准确、投向精准直接、投入高效使用,切实加强直达资金监管力度,全年累计完成直达资金支出8.24亿元,切实提高财政资金使用效益。五是深化国资国企改革。完善监管体系,增强国资监管能力。出台监管企业“三重一大”决策制度实施办法等一系列制度文件,深化收入分配制度改革,落实分类分业考核评价机制,规范监管企业决策行为,促进企业科学发展。加强对监管企业的项目审核,防止国有资产流失。全面梳理和盘活闲置厂房、土地等资产,将广告运营、停车收费等以合理合规的方式划拨至监管企业,全年划拨注册资本金6.69亿元,提升财政同正“双轮”驱动效能。六是把好政府投资项目工程预结算评审关。2022年,完成各类预、结算评审及备案项目209个,送审金额42.06亿元,审定金额35.53亿元,审减金额6.53亿元,审减率15.53%,有效控制政府投资成本。县财政投资评审中心连续四年获评全区财政投资评审工作目标考核“县级先进集体”荣誉称号。七是全面加强财政财务管理。在全县预算单位范围内开展“三公”经费自查工作,进行预决算公开的检查、规范、整改等工作。强化会计监督,开展会计信息质量检查。扎实推进我县行政事业单位内部控制建设工作,提高内部控制报告质量。
各位代表:过去的一年,全县财税部门凝心聚力、履职担当,全力以赴支持经济社会发展。成绩虽然值得肯定,但是更要正视存在的问题和不足。今后一个时期,全县财政经济工作将面临更多的挑战:一是财源建设尚需努力,财源基础较为薄弱,受经济下行、落实组合式税费支持政策、房地产市场不活跃因素影响,财政支持经济持续快速发展的压力较大;二是除落实“三保”任务外,园区建设、乡村振兴、重大项目建设等投入不断增加,财政收支平衡面临较大困难;三是预算执行高效性、均衡性有待提高,预算编制与实际执行情况存在一定差距。上述问题,我们将认真对待,深入分析研究,通过采取行之有效措施加以解决。
二、2023年财政预算草案
(一)预算编制的指导思想和基本原则
2023年全县财政工作和预算编制总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,认真落实中央、自治区、崇左市经济工作会议精神,贯彻县委决策部署,加强财政资源统筹,大力优化支出结构,坚决兜住“三保”底线,全力保障中央、自治区、崇左市确定的重点领域支出和重大项目建设。坚决落实过紧日子要求,厉行节约办一切事业,严控一般性支出。强化运用零基预算理念,完善部门预算审核机制,着力提高年初预算细化率。推动预算绩效管理提质增效,完善预算管理一体化建设,以信息化推进预算管理现代化,不断提高预算编制的科学性、规范性和准确性。
预算编制重点把握四个原则:一是从严从紧、节约高效。坚决落实过“紧日子”要求,厉行节约办一切事业,重点保障刚性支出、急需支出,努力降低运行成本。二是以收定支、收支平衡。坚持量入为出、先有预算后有支出。深入推进零基预算改革,坚持优化支出结构,确保收支平衡。三是加力提效、保障重点。严格绩效目标管理,科学、完整填报项目绩效目标。四是从严管理、防范风险。把防范化解“三保”风险和政府债务风险作为一项重要政治任务来抓,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
(二)一般公共预算草案
2023年,全县财政总收入计划安排344620万元,财政总支出计划安排344620万元。
2023年,全县组织财政收入计划安排187450万元,比上年完成数增加36890万元,增长24.5%。其中:一般公共预算收入100078万元,比上年完成数增加19020万元,增长23.46%。
1.财政总收入安排情况
2023年,全县财政总收入计划安排344620万元,比上年预算数减少59513万元,下降14.73%,主要原因是从政府性基金预算调入一般公共预算资金及债务转贷收入同比减少,其中:(1)一般公共预算收入100078万元,减少5203万元;(2)上级补助收入154488万元,增加5980万元;(3)上年结余收入23054万元,减少12868万元;(4)计划调入资金67000万元,减少26322万元;(5)债务转贷收入0万元,减少21100万元。在一般公共预算收入中主要增减项目如下:
税收收入70573万元,比上年预算数减少6982万元,下降9%。主要的税种情况:增值税25679万元,下降7.82%;企业所得税12193万元,下降3.21%;耕地占用税8003万元,增长196.41%;契税7843万元,下降12%;城市维护建设税3815万元,下降12.36%;资源税3380万元,下降24.04%。
非税收入29505万元,比上年预算数增加1779万元,增长6.42%。主要增减的项目:专项收入6639万元,下降9.08%;罚没收入8865万元,增长22.99%;国有资源(资产)有偿使用收入8716万元,增长20.97%;行政事业性收费收入4580万元,下降3.58%。
2.财政总支出安排情况
2023年,全县财政总支出计划安排344620万元,比上年预算数减少59513万元,下降14.73%,其中:一般公共预算支出安排328356万元,比上年预算数减少47770万元,下降12.7%;上解上级支出13434万元;债务还本支出2830万元。主要项目安排及与上年预算数相比的情况如下:
一般公共服务支出38779万元,增长2.95%;公共安全支出10425万元,增长3.36%;教育支出71462万元,增长3.92%;科学技术支出4115万元,增长47.44%;文化旅游体育与传媒支出2457万元,增长8.62%;社会保障和就业支出61864万元,增长16.27%;卫生健康支出29433万元,下降17.73%;节能环保支出1935万元,下降14.98%;城乡社区支出14612万元,下降66.05%;农林水支出55258万元,增长4.73%;交通运输支出5695万元,下降43.45%;资源勘探工业信息等支出1716万元,下降81.58%;金融支出1530万元,下降52.19%;自然资源海洋气象等支出5990万元,下降66.38%;住房保障支出9359万元,下降29.06%;债务付息支出安排6147万元,增长0.29%。此外,预备费安排3500万元,下降14.63%。
(三)政府性基金预算草案
2023年,全县政府性基金预算总收入计划安排272830万元,比上年预算数减少107115万元,下降28.19%,其中:政府性基金预算收入216424万元,上级补助收入1981万元,上年结余收入54425万元。全县政府性基金预算总支出计划安排272830万元,比上年预算数减少107115万元,下降28.19%,其中:政府性基金预算支出203393万元,调出资金67000万元,债务还本支出2437万元。
(四)国有资本经营预算草案
2023年,全县国有资本经营预算总收入计划安排1310万元,比上年预算数增加161万元,增长14.01%,其中:国有资本经营预算收入1230万元,都是股利、股息收入;上级补助收入65万元;上年结余收入15万元。全县国有资本经营预算支出计划安排1310万元,比上年预算数增加161万元,增长14.01%,其中:解决历史遗留问题及改革成本支出80万元,国有企业资本金注入1230万元。
(五)社会保险基金预算草案
2023年,全县社会保险基金预算收入计划安排45489万元,比上年执行数增加2334万元,增长5.41%。其中:城乡居民基本养老保险基金收入15242万元,机关事业单位基本养老保险基金收入30247万元。全县社会保险基金预算支出计划安排41809万元,比上年执行数增加2609万元,增长6.66%。其中:城乡居民基本养老保险基金支出11562万元,机关事业单位基本养老保险基金支出30247万元。收支相抵,当年收支结余3680万元,年终滚存结余30897万元。
三、2023年完成年预算任务的主要措施
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,我们将紧紧围绕县委中心工作,主动作为、攻坚克难,积极财政政策加力提效,持续增进民生福祉,推动经济高质量发展,重点做好以下几个方面工作:
(一)集聚财力保基本,兜牢民生底线
加强组织收入力度,对各项收入进行摸底排查,努力挖掘资源税、土地增值税和建筑安装行业等税收潜力。关注重点企业、重点行业运行,严格执行联席会议制度,形成工作合力,做到应收尽收。加强筹融资工作力度,加大一般公共预算、政府性基金预算的统筹力度,盘活财政存量资金,积极盘活国有资产,加大土地出让力度,增加土地出让金收入。积极向上争取资金,主动发挥财政职能作用,继续做好专项债券的包装申报工作,会同有关部门争取获得更多上级资金。清理结转结余资金,增强财政资金保障能力。贯彻落实过“紧日子”要求,继续优化财政支出结构,严格控制一般性支出,兜牢民生支出底线,持续加大教育经费投入,促进城乡教育优质发展;完善公共卫生应急管理和基层医疗卫生服务体系保障机制,保障人民身体健康;持续改善生态环境质量,继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战;健全社会保障体系,保障困难群众生活基本生活,落实强农惠农补贴,增强人民群众获得感。
(二)培植财源促发展,完善基础设施
坚持“大抓工业、抓大工业”,培育财源发展载体,加快工业园区建设,以此作为产业集聚的主平台,推动全县工业经济发展迈上新台阶。持续大力支持青年产业园、空港经济区、山圩产业园、国家农高区建设,加快完善园区路网、水电、污水处理、标准厂房等基础设施建设,提高园区承载力,加快经济发展步伐。继续扶持壮大优势产业,提升传统产业,培育发展新兴产业,构建基础稳定、支柱强壮、后续强劲的财源格局。完善城镇基础设施配套建设,继续推进城区路网建设,构建“大交通”格局。积极推进乡村振兴,整合利用财政衔接资金、农村公益事业资金和债券资金等各类资金,不断改善农村生产生活条件。
(三)优化营商环境,着力稳市场主体
持续优化营商环境,提高服务质量,聚焦治痛点、破难点、疏堵点,最大限度提高财政服务效率和质量,打造优质高效便捷政务环境。坚决落实好国家组合式税费支持政策,真金白银助企纾困,帮助企业渡过难关,留住青山。落实招商引资优惠政策,及时兑付扶持奖励资金。充足保障招商引资经费,发挥“桂惠贷”“小额信贷”等政府性融资政策,缓解中小微企业和“三农”融资难融资贵问题。积极搭建“政银企”合作交流平台,通过组织开展银企对接会、金融宣传活动月、融资协调会等方式,促进“银政企”之间的沟通交流,引导金融机构深入开展调研,摸清企业融资需求,支持企业发展。加大就业保障资金投入,帮助高校毕业生、脱贫人口等人员就业创业,提高居民就业水平。
(四)创新财政改革,提高理财水平
深化预算管理制度改革,全面实施预算一体化管理,建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。创新收入征管方式,坚决依法治税,夯实税费征收保障单位责任,强化纳税人属地管理,确保完成收入目标任务。构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,建立健全绩效评价工作机制,加强绩效评价结果运用,将评价结果与完善政策、调整预算安排有效衔接,消减或取消低效无效资金。全面深化政府采购制度改革,提升政府采购专业化水平。深化财政投资评审“放管服”改革,继续推动投资评审职能转型,进一步提升评审工作质量。稳步推进全县财政电子票据改革,取消纸质票据,进一步规范财政收支行为。持续深化国企改革,健全国有资产监管体制明确我县国资监管机构的出资人职责,进一步规范管理县属监管企业,积极推进国企市场化转型。
(五)强化财政监督,防范化解风险
创新财政监督方式,建设财政“大数据”监督平台,扎实开展财政资金专项监督检查行动,提高资金使用效益。加强库款运行情况监测和统计分析,动态掌握库款现状,切实防范国库运行风险。实行“三保”资金专户管理、直达资金的监控机制,确保不发生区域性系统性支付风险。强化政府性债务限额管理,规范管理政府融资平台公司,依法制止违规举债担保行为,妥善处理融资平台公司债务和资产剥离其政府融资职能,防止国有企业和事业单位“平台化”,防范和化解政府债务风险。加强金融风险监测预警,及时全面准确掌握金融风险状况,健全完善政银企风险处置合作机制,协调配合司法机关依法严厉打击信用诈骗、恶意逃废债务等金融违法犯罪活动。加大会计信息质量监督检查,规范会计中介机构市场行为。
各位代表,新的一年财政工作任务更加艰巨,责任十分重大。我们将在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,踔厉奋发,勇毅前行,努力开创财政工作新局面,为扶绥全面建成广西县域经济第一强县做出更大的贡献!

