（广西壮族自治区）关于崇左市扶绥县2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告
关于扶绥县2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告
——2022年3月2日在扶绥县第十七届人民代表大会第二次会议上
扶绥县财政局
各位代表：
受县人民政府委托，现将扶绥县2021年预算执行情况和2022年预算草案提请县第十七届人民代表大会第二次会议审议，并请县政协委员和其他同志提出意见和建议。
一、2021年预算执行情况
2021年是喜迎建党百年华诞，全面开启“十四五”规划、踏上新征程的一年。全县财政工作在县委的坚强领导和县人大的监督支持下，在社会各界的关心支持下，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六保”和“六稳”工作，努力聚财增收，着力优化支出结构，全面兜牢“三保”底线，扎实推进改革创新，推动积极的财政政策聚力增效，统筹推进疫情防控和经济社会发展，财政各项工作取得显著成效，财政预算执行情况总体运行平稳。
（一）一般公共预算执行情况
2021年，财政收入总计为482220万元，财政支出总计为482220万元，收支相抵，实现当年财政收支平衡。
1.一般公共预算收入执行情况
2021年，全县财政总收入482220万元，其中：当年一般公共预算收入100310万元，上级补助收入223771万元，上年结余收入7757万元，调入资金133300万元，债务转贷收入17082万元。
全年组织财政收入187068万元，完成年初预算数107.68%，比上年增收21612万元，增长13.06%，其中:税收收入完成160737万元，完成年初预算数106.23%，比上年增收17287万元，增长10.03%;非税收入完成26331万元，完成年初预算数117.42%，比上年增收4325万元，增长19.65%。
在全县一般公共预算收入中，税收收入73979万元，完成年初预算的115.99%，比上年增长20.34%，主要增长因素是房地产销售市场活跃，增值税、土地增值税、契税增长较大。非税收入26331万元，完成年初预算的117.42%，比上年增长19.65%，主要是专项收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入增加较多。
2.一般公共预算支出执行情况
2021年，全县财政支出总计为482220万元，其中：当年一般公共预算支出420008万元，上解上级支出11930万元，地方政府一般债务还本支出14360万元，年终结余35922万元。
2021年，全县一般公共预算支出420008万元，完成年初预算的104.85%，比上年增长7.69%。十三项民生支出346370万元，比上年增长9.49%。其中:教育支出68515万元，比上年增长0.17%；科学技术支出2743万元，比上年增长5.95%；文化旅游体育与传媒支出6202万元，比上年增长72.95%，主要增加公共文化服务体系建设等支出；社会保障和就业支出53971万元，比上年增长18.35%；卫生健康支出46675万元，比上年下降7.34%；节能环保支出3922万元，比上年增长27.42%；城乡社区支出46421万元，比上年增长23.64%；农林水支出59617万元，比上年增长21.08%；交通运输支出13938万元，比上年增长26.92%；商业服务业等支出1445万元，比上年下降27.53%；自然资源海洋气象等支出32099万元，比上年增长7.03%；住房保障支出10634万元，比上年下降12.04%；粮油物资储备支出188万元，比上年下降78.37%，主要是减少了应急物资保障体系建设补助支出。
3.预备费使用情况
2021年，年初预算安排预备费4100万元，全年动用完毕。用于疫情防控工作相关支出918万元，结余的部分调整用于“三保”、乡村振兴等支出。
（二）政府性基金预算执行情况
政府性基金总收入474217万元，其中:当年本级基金收入383729万元，政府性基金转移收入2820万元，专项债券转贷收入83200万元，上年结余4468万元;当年本级基金支出313437万元，上解支出9638万元，调出资金用于一般公共财政预算133300万元，债务还本支出27万元，收支相抵，年终结余17815万元，全部结转下年支出。
当年本级基金收入主要有:国有土地使用权出让收入371157万元，城市基础设施配套费收入2277万元，污水处理费收入1544万元，专项债券对应项目专项收入8751万元。
当年本级基金支出主要有:文化旅游体育与传媒支出30万元，水库移民补助、基础设施建设等社会保障和就业支出603万元，用于征地和拆迁补偿、土地开发、土地出让业务等城乡社区支出235173万元，农林水支出1123万元，其他支出71302万元，债务付息支出5081万元，债务发行费用支出125万元。
（三）国有资本经营预算执行情况
2021年，全县国有资本经营总收入221万元，其中：股利、股息收入200万元，转移支付收入14万元，上年结余收入7万元。国有资本经营总支出211万元，年终结余10万元。
（四）社会保险基金预算执行情况
2021年，全县社会保险基金预算收入合计39771万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入12539万元，机关事业单位基本养老保险基金收入27232万元。全县社会保险基金预算支出合计36493万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出9745万元，机关事业单位基本养老保险基金支出26748万元。收支相抵，当年收支结余3278万元，年末滚存结余23263万元。
（五）政府债务情况
1.政府债务限额情况
2021年，自治区核定我县政府债务限额362400万元，其中：一般债务限额165400万元，专项债务限额197000万元。
2.政府债务余额情况
截至2021年12月31日，全县政府债务余额359942万元，其中：一般债务余额163005万元，专项债务余额196937万元，全县政府债务余额均控制在政府债务限额以内。
3.政府债券发行及安排使用情况
2021年，全县新增政府债务100282万元，通过发行政府债券举借。一是收到转贷新增债务87282万元，其中：新增一般债务4082万元，主要用于扶绥中东至柳桥西长公路建设项目3000万元，小型水库安全运行项目1082万元；新增专项债务83200万元，主要用于广西扶绥山圩产业园雷卡分园标准厂房及配套设施项目30000万元、空港扶贫创业城项目12000万元、中国-东盟南宁空港扶绥经济区仓储物流中心（一期）项目10000万元、扶绥县妇幼保健院整体搬迁项目10000万元、扶绥县人民医院广西中国-东盟青年产业园分院项目（一期）13900万元、扶绥县人民医院康养医教楼项目7300万元。二是获得再融资债券13000万元(均为一般债券)，用于归还当年到期债券资金。
4.政府债务还本付息情况
2021年，全县政府债务还本为14387万元，其中：一般债务还本14360万元，专项债务还本27万元。还款来源为再融资债券还本13000万元，县本级一般公共预算还本1360万元，从政府性基金预算还本27万元。政府债务利息支出11096万元，其中：一般债务付息支出6015万元，专项债券付息支出5081万元。
各位代表,现在报告的2021年预算执行数均为预计执行数，具体执行情况详见预算草案，最终执行结果以决算数为准。
（六）落实人大预算决议和政策情况
2021年，我们积极应对财政收支矛盾加剧的压力，围绕县委重大决策部署和县人大及其常委会各项决议，积极发挥财政基础性、支柱性作用，确保了财政基本平稳运行。
1.做大财政蛋糕，财政实力稳步提升
一是收入总量及质量双提升。持续加强全县财源监控，主动掌握财源结构和分布，动态分析研判影响收入增减变化因素，细化落实收入征管责任目标，全力挖掘增收潜力。全年财政收入突破18亿元，比上年增长13.06%，创历史新高。一般公共预算收入突破10亿元大关，县本级财政保障能力进一步增强。进一步完善税收征管体系，实行税收清单化管理，精准预测税收收入，加强重点项目、重点行业、重点企业等重点税源征管，防治税收流失。县本级税收收入7.4亿元，增长20.34%，占一般公共预算收入73.75%，比上年有所提高。二是获得上级转贷债券支持创新高。根据县委、县政府的决策部署，准确把握自治区新增债券资金的主要投向要求，充分做好项目包装、可行性研究报告等前期工作，全年上级下达我县新增债券资金8.73亿元，比上年增加2.68亿元，增长44.3%，争取债券资金额度历年来最多，有力支持重点项目实施。三是向上争取资金工作成效显著。认真研究中央、自治区经济工作会议精神，全面掌握各项补助政策、转移支付重点投向和直达资金机制，抢抓政策红利机遇，找准有利我县发展的结合点，全县统一部署，落实责任，完善争取资金奖励机制，形成合力，多方对接争取，全县共获得上级转移支付资金22.66亿元，有力保障落实民生政策及重点领域支出。
2.立足以人为本，办好惠农利民实事
一是着力支持乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，激发农业农村发展活力。划拨财政衔接推进乡村振兴补助资金9860万元，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的顺利开展。财政衔接资金50%以上投入到产业发展项目，不断夯实农村产业发展，拓宽农民增收渠道。同时，统筹支持推进改善村容村貌，建设宜居美丽乡村，全面增强村级集体经济“造血”功能，健全防止返贫脱贫监测和帮扶机制等各项工作。二是落实强农惠农政策。聚焦高质量兴农，安排涉农资金3.75亿元，通过有效资金投入推进农业高质量发展，改善生态环境。其中：安排3.67亿元支持高标准农田建设、耕地地力保护、“双高”基地建设及良种化、推动糖料蔗生产全程机械化示范基地建设、农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用等；安排976万元开展林业改革发展项目及林业草原生态保护恢复等，林业事业与生态建设稳定协调发展；安排1360万元支持中小流域治理、建设安全生态水系、加强水库除险加固、农村饮水安全工程，有效推进重大水利项目建设，补齐水利工程短板,改善生活生产用水条件,加快水生态文明建设。三是关切筑好百姓民生“幸福路”。在收支矛盾突出的情况下，保持民生领域投入力度不减，全年民生支出34.64亿元，占一般公共预算支出82.47%。划拨就业专项资金1802万元，支持稳岗就业及加速社会就业创业，全面落实创业富民政策，支持大众创业、万众创新；累计安排资金124万元，推动实施职业技能提升行动，不断提升劳动者就业创新能力，稳定就业局势；累计投入资金2.75亿元，稳步提升教育教学水平，全面落实各教育阶段生均公用经费、学生资助、高考奖励、教师奖励性补贴等政策；投入资金超6亿元，用于支持实施乡村教师安居工程、中小学校园建设等项目，支持各类学校改扩建、维修和现代化改造等，全力支持办好人民满意的教育；投入资金860万元，全力提升卫生健康保障水平，全县社会保障能力更加稳定可靠，城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助、城乡最低生活保障等补贴标准稳步提高；累计投入资金2.75亿元，支持县人民医院、县妇幼保健院建设及乡镇卫生院升级改造，不断提高医疗卫生服务水平。
3.坚持发展为要，推动经济高质量发展
一是帮扶企业措施有力。全年兑现各类企业扶持及奖励政策资金 1.55亿元，通过贷款贴息、直接补助等方式，对科技创新和技术改造升级投入大、效果好，以及按时完成达产、税收贡献较大的企业予以支持，加快企业转型升级及扩大生产规模，全力助推企业上规入统。涉及“桂惠贷”财政贴息资金4779万元，全年累计为企业争取贷款23.47亿元，惠及企业542家，有效缓解企业融资难融资贵的困境。设立产业引导基金，探索引导子基金投向我区重点产业，扶持和培育产业发展壮大。二是推动重点项目加快建设。统筹县本级、新增债券、上级专项、平台融资等各类资金15亿元，重点支持城乡人居环境改造、完善农村路网、道路交通体系等基础设施建设；七星山公益性公墓、第二人民医院、妇幼保健院整体搬迁、渠黎青年产业园初级中学建设等民生项目顺利推进。投入资金25亿元，实施园区路网、水厂、污水处理厂、标准厂房等项目，进一步增强园区承载功能，促进产业项目集聚。三是持续减轻市场主体税费负担。为支持实体经济加快发展，在上年减税降费规模基础，严格落实国家新出台的一系列税收优惠政策，全年落实减税降费资金1.5亿元，增强产业政策扶持力度，助力中小微企业纾困解难，有效激发市场主体活力。四是拓宽招商引资渠道。紧盯国家投资政策导向，结合全县产业布局，创新招商引资理念，健全工作落实机制，优化营商服务环境，立足县域优势资源，营造大招商、招大商氛围。因地制宜拓宽招商引资、引水渠道，拓展新的财源增长点。全年划拨招商引资优惠政策资金1.2亿元，新引进项目68个。
4.抓好风险防控，财政运行平稳有序
一是兜实兜牢“三保”底线。按照中央及自治区加强民生政策托底保障的决策部署，确保“保工资、保运转、保基本民生”政策落实到位，我县采取加强资金统筹、压减非刚性支出等措施，优先保障工资按时发放、机构正常运转和基本民生保障政策不折不扣落实到位，全年未发生“三保”风险；严格预算编制，优先确保“三保”支出。分清轻重缓急，合理安排财政支出，足额编制年度“三保”支出预算。硬化预算执行约束，在加快预算执行的基础上，从严把紧预算关口。二是群策群力防范化解政府债务风险。加强专项债券项目申报，加快债券资金使用，确保形成实物工作量。建立重大项目立项管控机制，从严控制新上政府投资项目。严格执行化债方案，积极稳妥化解存量隐性债务。全面加强政府债务风险监测预警，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债，坚决遏制隐性债务增量。建立隐性债务监管预警机制，督促指导各单位及国有企业采取有效措施，分季度、有计划、稳妥有序化解存量，增强集团公司对子公司融资产品、资金成本的监控管理，守牢不发生区域性、系统性风险的底线。
5.积极推进改革，财政活力日益彰显
一是强化财政管理质效。不断深化财政改革，我县在培植财源积极主动、税收增量增幅明显、财政收入结构优化、财政自给率明显提高、预算执行进度较快、国库库款管理科学、政府债务风险控制有效等财政管理工作成绩突出，得到自治区通报表扬，获得自治区奖励资金2000万元。二是扎实推进预算管理一体化“数字财政”建设。按照“业务规范+技术控制”现代管理制度落实财政核心业务一体化，我县财政预算管理一体化系统预算执行、预算编制等模块正式上线运行，全县预算单位全部纳入了预算管理一体化系统，覆盖率100%，有效提升了财政财务管理水平。三是不断加强预算绩效管理。邀请高校专家对全县180个单位进行预算绩效管理培训，涉及单位分管财务领导、财务人员等共225人，强化预算单位的主体责任，通过绩效评价结果运用完善财政管理，全面提升财政资源配置和财政资金使用效益;实施财政资金“双监控”，保障执行进度，降低执行风险，更好地实现绩效目标。四是提升直达资金质效。依托直达资金监控系统，建立直达资金支出台账，紧盯直达资金的分配、拨付和使用情况，加强沟通协作、形成监管合力，加快资金下达速度，全年累计完成直达资金支出6.41亿元，提高监控数据的及时性和完整性，为上级决策提供准确数据。五是加快推进国资国企改革。出台行政事业单位国有资产管理规定，落实向县人大常委会报告国有资产管理情况制度，进一步规范全县国有资产管理，维护国有资产的安全完整。提高国有企业运作承载能力，通过注入资本金的方式，做大做优国有企业资产规模，推动国有企业实体化运营，提高市场化发债融资能力，全县获评AA信用等级企业1家，进一步提升国有企业的竞争力和影响力。六是把好政府投资项目工程预结算评审关。2021年，完成各类预结算评审项目294个，送审金额33.59亿元，审减金额8.59亿元，审减率25.57%，有效控制政府投资成本。七是全面加强财政财务管理。开展农村危房改造资金、中央直达资金、工业和信息化发展专项资金、预决算公开的检查、规范、整改等工作，各项资金管理更加严格规范，保障资金安全，提高了资金使用效益;加强对全县行政事业单位会计人员进行内部控制编报工作培训，对代理记账中介机构进行年度备案和监督检查。
各位代表：过去的一年，全县财税部门同心同德、履职担当，全力以赴支持经济社会发展。成绩虽然值得肯定，但是更要正视存在的问题和不足。今后一个时期，全县财政经济工作将面临更多的挑战：一是受国际经济环境不确定性、疫情的长期性和减税降费政策持续性影响，财政支持经济持续快速发展的压力艰巨；二是除落实“六稳”“六保”任务外，社会保障、园区建设、乡村振兴、重大基础设施等投入不断增加，财政收支平衡面临较大困难；三是预算支出的精准性、时效性和均衡性有待提高，预算绩效管理需进一步加强；四是政府负债率虽然保持在绿色等级，但债务还本付息处在高峰期，财政风险防控任务仍然较大；上述问题，我们将认真对待，深入分析研究，通过采取行之有效措施加以解决。
二、2022年财政预算草案
（一）预算编制的指导思想和基本原则
2022年全县财政工作和预算编制总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，认真落实中央、自治区、崇左市经济工作会议部署，加强财政资源统筹，大力优化支出结构，预算安排要突出重点，坚决兜住“三保”底线，支持中央、自治区、崇左市确定的重点领域支出和重大项目建设。坚决落实过紧日子要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出。强化运用零基预算理念，打破基数概念和支出固化格局。进一步深化预算管理制度改革，落实部门和单位预算管理主体责任，完善部门预算约束机制，加快支出标准体系建设，推动预算绩效管理提质增效，实施预算管理一体化建设，以信息化推进预算管理现代化，不断提高预算编制的科学性、规范性和准确性。
预算编制重点把握四个原则：一是艰苦奋斗、勤俭节约。坚决落实过“紧日子”要求，厉行节约办一切事业，原则上不开新的支出口子。二是以收定支、量力而行。坚持量入为出，坚持零基预算理念，坚持先有预算后有支出，严控预算追加事项。三是提质增效、调整结构。把绩效理念贯穿到预算管理的全过程，少花钱、多办事，花小钱、办大事。四是从严管理、防范风险。把防范化解“三保”风险和政府债务风险作为一项重要政治任务来抓，牢牢守住不发生风险事件和系统性风险的底线。
（二）一般公共预算草案
2022年，全县财政总收入计划安排404133万元，财政总支出计划安排404133万元。
2022年，全县组织财政收入计划安排198315万元，比上年完成数增加11247万元，增长6%。其中：一般公共预算收入105281万元，比上年完成数增加4971万元，增长4.96%。
1.财政总收入安排情况
2022年，全县财政总收入计划安排404133万元，比上年预算数减少4333万元，主要原因是上级提前下达我县转移支付预计占全年数的70%左右，追加下达部分列年度预算，其中：（1）一般公共预算收入105281万元，增加19078万元；（2）上级补助收入148508万元，减少62571万元；（3）上年结余收入35922万元，增加28399万元；（4）计划调入资金93322万元，减少10339万元；（5）债务转贷收入21100万元，上年预算为零。在一般公共预算收入中主要增减项目如下：
税收收入77555万元，比上年预算数增加13776万元，增长21.6%。主要增加的税种：增值税27858万元，比上年增长12.19%；企业所得税12597万元，比上年下降4.39%；资源税4450万元，比上年增长38.37%；土地增值税8200万元，增长164.09%；耕地占用税2700万元，增长170%。
非税收入27726万元，比上年预算数增加5302万元，比上年增长23.64%。主要增减的项目：专项收入7302万元，比上年增长41.92%；国有资源（资产）有偿使用收入7205万元，比上年增长282.23%；政府住房基金收入1256万元，同比下降58.13%。
2.财政总支出安排情况
2022年，财政总支出计划安排404133万元，其中：一般公共预算支出安排376126万元，比上年预算数减少24466万元，下降6.11%；上解上级支出5903万元，债务还本支出22104万元。主要项目安排及与上年预算数相比的情况如下：
一般公共服务支出37666万元，增长0.79%；公共安全支出10086万元，增长6.14%；教育支出68764万元，下降0.32%；科学技术支出2791万元，增长1974.67%；文化旅游体育与传媒支出2262万元，增长3.73%；社会保障和就业支出53206万元，增长1.95%；卫生健康支出35775万元，下降38.76%；节能环保支出2276万元，下降33.48%；城乡社区支出43040万元，下降0.52%；农林水支出52763万元，下降3.38%；交通运输支出10070万元，下降0.11%；资源勘探工业信息等支出9316万元，下降1.58%；金融支出3200万元，上年预算为零；自然资源海洋气象等支出17818万元，下降18%；住房保障支出13193万元，下降8.59%；债务付息支出安排6129万元，增长1.90%。此外，预备费安排4100万元，与上年持平。
（三）政府性基金预算草案
2022年，全县政府性基金总收入预算计划安排379945万元，其中：当年政府性基金预算收入361334万元，上级补助收入796万元，上年结余收入17815万元。全县政府性基金支出预算计划安排286623万元，调出资金93322万元。
（四）国有资本经营预算草案
2022年，国有资本经营预算收入计划安排1149万元，国有资本经营预算支出计划安排1149万元。
（五）社会保险基金预算草案
2022年，全县社会保险基金预算收入计划安排42698万元，比上年执行数增加2927万元，增长7.36%。其中：城乡居民基本养老保险基金收入13887万元，机关事业单位基本养老保险基金收入28811万元。全县社会保险基金预算支出计划安排39307万元，比上年执行数增加2814万元，增长7.71%。其中：城乡居民基本养老保险基金支出10496万元，机关事业单位基本养老保险基金支出28811万元。收支相抵，当年收支结余3391万元，年终滚存结余26654万元。
三、2022完成年预算任务的主要措施
2022年，我们将紧紧围绕县委中心工作，统筹推进疫情防控与经济社会高质量发展，主动作为、积极努力，适应新时代对财政工作的新要求，重点做好以下几个方面工作：
(一)聚力抓稳抓实“促平衡”，确保财政稳健运行
严格落实党中央过“紧日子”要求，更加突出以收定支、有保有压，严格控制和压减一般性支出，继续支持“六稳”“六保”各项工作。积极向上争取财力性转移支付、专项转移支付资金，缓解“三保”资金压力。积极应对财政增长缓慢等带来的财政支出压力，清理结转结余资金，强化资金统筹管理，积极盘活存量资产资源。严格落实先有预算、后有支出，严控预算调剂事项。强化预算刚性约束，依法做好预算调整，加快预算执行进度。积极破解疫情、减税降费政策带来的增收压力，加强收入征管，创新征管方式，坚决依法治税，夯实税费征收保障单位责任，强化纳税人属地管理，确保完成收入目标任务。以强化政策资金争取、拓宽筹融资平台、畅通招商引资渠道、盘活国有资产为抓手，加大固定资产建设投入，为稳定经济、增加财源夯实基础。推进国企市场化转型，积极应对到期存量隐性债务风险，实现财政稳健运行。
(二)聚力抓稳抓实“稳增长”，助力县域经济高发展
积极争取政策资金，时刻关注中央、自治区和崇左市制定的政策动向，广开渠道向上争取政策和资金，加大土地增减挂钩指标交易力度，缓解本级财政压力。坚持向上争取与统筹安排并重，支持南国铜业、广西外国语学院空港校区政府性重大投资项目建设，培育涵养县域经济增长。持续大力支持青年产业园、空港经济区、山圩产业园、国家农高区建设，加快建成广西县域经济第一强县。建立完善财政支持乡村振兴战略的政策体系和体制机制，集中资源，精准施策，为乡村振兴提供强力保障。持续优化营商环境，深化财政领域“放管服”改革，优化服务发展环境。落实落细各项减税降费举措，降低企业成本负担。发挥“桂惠贷”“小额信贷”等政府性融资政策，用好企业“过桥”资金，缓解中小微企业和“三农”融资难融资贵问题。聚焦治痛点、破难点、疏堵点，最大限度提高财政服务效率和质量，打造优质高效便捷政务环境。
(三)聚力抓稳抓实“保稳定”，兜实兜牢“三保”底线
持续调整和优化财政支出结构，完善“三保”预算编制，坚持“三保”(保基本民生、保工资、保运转)支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜牢“三保”底线。进一步盘活存量、激活增量，加强财政资金统筹整合力度，及时足额划拨职工工资和部门运作经费，统筹落实增员增资政策。在民生大事急事难事上精准发力、补齐短板，确保各项民生政策落到实处。压实疫情防控政治责任，确保疫情防控常态化经费保障落实到位。完善公共卫生应急管理和基层医疗卫生服务体系保障机制，全方位全周期保障人民健康。研究解决教育经费投入供需矛盾，促进城乡教育优质发展。加大科技创新支持力度，提升科技基础条件和发展水平。深入实施文化惠民工程，促进基本公共文化服务标准化、均等化。注重普惠性、基础性、兜底性，强化台账管理、过程管控和建后管养，着力提升民生工程质量和效益。加大纪检监察、政法维稳、公共安全等方面保障力度，为经济社会和谐发展营造良好环境。
(四)聚力抓稳抓实“强服务”，持之以恒推动财政改革创新
深化预算管理制度改革，全面实施预算一体化管理，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。围绕构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，推动预算绩效管理扩围升级。建立健全绩效评价工作机制，加强绩效评价结果运用，将评价结果与完善政策、调整预算安排有效衔接，消减或取消低效无效资金。全面深化政府采购制度改革，提升政府采购专业化水平。深化财政投资评审“放管服”改革，推动投资评审职能转型，进一步提升评审工作质量。稳步推进全县财政电子票据改革，全面取消纸质票据。加强国有资产管理，认真落实国有资产综合报告和行政事业性国有资产专项报告制度，推进县人大对国有资产监督提质增效。持续深化国企改革，健全国有资产监管体制，推进国有投资运营公司改革。
(五)聚力抓稳抓实“防风险”，毫不松懈强化财政监督管理
围绕党中央、国务院和自治区、市重大决策部署贯彻落实情况，扎实开展财政资金专项监督检查行动，提高资金使用效益。创新财政监督方式，建设财政“大数据”监督平台。建立社保资金风险防控机制，确保不发生区域性系统性支付风险。加强库款运行情况监测和统计分析，动态掌握库款现状，切实防范国库运行风险。强化政府性债务限额管理，依法制止违规举债担保行为，防范和化解政府债务风险。加强行政事业单位资产管理，规范资产核算，推进资产整合、共享、共用和合理流动。加大会计信息质量监督检查，规范会计中介机构市场行为。加大乡镇财政标准化、系统化、电子化、规范化建设，提高乡镇财政管理和服务水平。
各位代表，新的一年财政工作任务更加艰巨，责任十分重大。我们将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，真抓实干，努力开创财政工作新局面，为扶绥建成广西县域经济第一强县做出应有的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
