（重庆市）关于石柱土家族自治县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
石柱土家族自治县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
石柱土家族自治县财政局
各位代表：
受县人民政府委托，现将石柱土家族自治县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告提请大会审查，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年财政工作情况
2022年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，在县委、县政府坚强领导下，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题和建设“四新一地”目标定位，全力打好“五大主动仗”，务实高效推进各项工作。全县财政认真贯彻县委、县政府的重大决策部署，围绕“开源、节流、保重、增效、风控”要求，严格落实县十九届人大一次会议决议，坚持依法理财、科学理财、为民理财，稳步推进财政改革发展各项工作，为全县经济高质量发展与社会和谐稳定提供了财力保障。
（一）财政政策落实和重点工作情况
1. 落实积极财政政策，牢牢稳住经济大盘。一是保持适当支出强度，助力全县经济高质量发展。充分发挥财政资金对经济拉动的引擎作用，2022年财政本级支出总计80.18亿元，同比增长36.97%，重点支持基本民生、乡村振兴、生态环保、产业发展、重点基础设施建设。二是坚决贯彻落实新一轮组合式税费支持政策，通过减税降费、缓缴税费、留抵退税等措施切实减轻实体企业负担近2亿元，有效激发市场主体活力。三是加大科技研发投入，支持企业提质增效，鼓励企业自主创新，落实重大新产品研发成本补助等0.2亿元。四是不断优化营商环境，全力支持招商引资落地，安排工业、商贸、旅游、农业等产业发展资金1.1亿元，加大市场主体培育、助力企业转型发展，构建新发展格局。
2. 加强财政资源统筹，增强重大决策财力保障。一是强化征管，做大财政蛋糕。组建工作专班，着力加强建筑、房地产、非煤矿山等行业税费管理，清单式限时推进土地出让，提高土地出让效率。二是做好“三资”统筹。加大资源、资产、资金统筹力度，盘活“三资”存量，完成了164宗农村小学校舍产权转移，推进石灰石矿产资源、河道砂石资源特许经营权公开转让。三是积极向上争资。全年共争取到位转移支付资金和债券资金70.46亿元，有力支撑了全县重大项目落地、重点任务完成。
3. 持续增进民生福祉，着力打造民生财政。一是统筹用好民生补助资金，投入38.68亿元持续推进教育、医疗、养老、体育、文化、社区服务等普惠性、基础性、兜底性社会保障和民生投入，坚持在发展中保障和改善民生。二是适当上调退休人员基本养老金，健全分层分类的社会救助制度，继续提高优抚对象抚恤和生活补助标准。三是在预算安排和库款拨付方面优先保障民生支出和人员经费，全年拨付“三保”资金36亿元。四是全力保障疫情防控。筹集0.5亿元疫情防控资金，用于防控物资及设备采购、核酸检测、人员转运、隔离点建设等，保障新冠肺炎疫情防控需求。
4. 巩固脱贫攻坚成果，衔接全面推进乡村振兴。一是统筹整合财政涉农资金6.12亿元，落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁三保障”成果，支持乡村产业发展，促进脱贫人口稳岗就业，强化易地扶贫搬迁后续扶持，不断改善农村基础设施条件。二是安排县级资金0.69亿元优先支持特色优势产业发展，帮助脱贫群众持续增收，加大后续扶持力度，改善脱贫群众生产生活条件。三是完善石柱县衔接资金管理实施细则，强化资金绩效目标，开展全过程动态监控，提高预算执行进度。
5. 筑牢风险防范机制，增强财政可持续能力。一是按照“心中有数、手中有策、肩上有责”的债务管理要求，严格政府债务限额管理，确保债务规模控制在上级下达的限额以内。二是规范举借政府债务，积极争取债务资金26.96亿元（外债0.19亿元），有力支持我县基础设施建设。三是分类制定债务年度化解方案，实行债务风险定期排查，按期偿还政府债务本息9.98亿元，未发生债务违约失信风险事件。
6. 提升财政资金绩效，进一步完善预算管理制度。一是深化预算绩效管理。实现部门预算整体绩效目标和项目绩效目标的编制、公开全覆盖。全年重点绩效评价项目10个、资金规模2.39亿元，强化预算绩效评价结果与预算安排挂钩的执行力。二是依法开展预算公开评审。采用汇总评审和专项评审相结合的方式开展2022年预算项目公开评审，审减项目支出需求5.1亿元，审减率19.2%。三是严格政府采购管理。全年下达政府采购计划171批次，实际成交金额1.13亿元，节约资金0.12亿元，资金节约率达9.6%。四是规范运行预算管理一体化系统。实现了中央、市级、县级三级财政的数据对接，完成了全县所有预算单位从预算编制、预算执行到会计核算在一体化系统中的规范运行。
7. 严肃财经纪律，强化财经制度刚性约束。一是健全内部控制机制。强化内控制度建设，开展单位财务管理、资产管理、财政票据管理、部门预决算公开等方面的财政专项检查，重点抽查乡村振兴和民生实事的资金拨付情况，发现152个问题，已全面完成整改和销号。二是强化直达资金监管。对中央直达资金10.73亿元，全部在规定时间内分配下达，及时拨付使用，点对点落实到人到户到企业，确保直达资金真正惠企利民。三是认真落实政府过“紧日子”要求。制定新一轮乡镇财政管理体制和新的差旅费管理办法，全面树立“过紧日子常态化”意识，确保一般性支出和“三公”经费“只减不增”，大力压减临聘人员经费和非急需项目支出。四是扎实开展财经秩序专项整治。对部分单位财经制度执行不规范、资产管理不到位等问题限时整改，开展预算单位银行账户专项清理，撤销银行账户35个，将2.98亿元资金纳入统一管理。
（二）落实县人大决议和服务代表委员情况
1. 严格落实县人大各项决议。按照县十九届人大一次会议决议和县人大常委会有关预算执行、预算调整、决算草案的决议要求，认真执行财政收支预算，不折不扣落实过“紧日子”要求，全面深化预算绩效管理，坚决防范财政运行风险。
2. 完善服务代表委员机制。建立服务代表委员长效机制，主动服务代表委员履职，邀请代表委员参加预算评审工作。定期向代表委员报送财政落实重大决策部署、预算收支执行、建议提案办理等工作情况，便于代表委员常态化了解、监督财政工作。
3. 积极办理代表建议、政协提案。针对两会期间代表委员提出的有关问题，财政积极沟通，充分采纳。闭会后，通过电话、信函、座谈、调研等方式主动与人大代表、政协委员交流，与代表委员“一对一”“面对面”座谈，充分听取意见，推动各项建议和提案的办理。2022年县财政办理代表建议24件、委员提案15件，满意度均为100%。
二、2022年预算执行情况
（一）一般公共预算执行情况
1. 收入执行情况。一般公共预算收入129279万元，占调整预算的101.26%，其中税收收入80057万元，按自然口径计算分别增长19.4%、2.92%，扣除留抵退税因素后分别增长22.1%、6.9%；非税收入49222万元，较上年执行数增长61.29%，占调整预算的103.26%。加中央和市级补助收入404625万元、动用预算稳定调节基金303万元、政府性基金和国有资本经营收入调入一般公共预算45710万元、地方政府债务转贷收入115464万元、上年结转收入54436万，收入总计749817万元。
2. 支出执行情况。一般公共预算支出561425万元，较上年执行数增长22.28%，占调整预算的97.25%。加上上解上级支出15892万元、债务还本支出70077万元、安排预算稳定调节基金1614万元、结转下年100809万元，支出总计749817万元。
——教育支出112452万元，占调整预算的80.63%。主要用于支持教师队伍建设，保障在职教师、退休教师及特岗教师的工资待遇发放，落实思政课（班主任）教师绩效工资单列机制，落实乡村教师岗位生活补助、原民办教师医疗补助等政策；完善城乡义务教育经费保障机制，支持义务教育薄弱环节改善与能力提升，落实教育生均公用经费、校舍维修和家庭经济困难学生资助政策；落实贫困大学生资助政策；落实学生营养改善计划，保障校园保安和食堂从业人员工资；保障义务教育均衡达标复查验收；改善学前教育、高中教育和职业教育办学条件，南宾中学避险迁建工程；支持开展课后服务，丰富学生课余生活。
——科学技术支出2343万元，占调整预算的100.82%。主要用于支持企业创新驱动发展、县校合作、农业科研、专利资助、科技奖补、科普宣传、重大新产品研发等。
——文化旅游体育与传媒支出26491万元，占调整预算的258.75%。主要用于保障“三馆一站”免费开放，支持戏曲进乡村等群众文化活动及文化遗产传承保护，保障公共文化服务体系建设，支持群众体育活动和各种专业赛事，支持康养旅游和农旅融合发展。
——社会保障和就业支出70716万元，占调整预算的95.77%。主要用于落实就业创业政策，支持企业复工复产；落实对机关事业单位、城镇企业职工和城乡居民养老保险基金财政补助，确保养老待遇兑现；继续提高城乡低保、特困供养、孤儿及流浪乞讨人员等困难群众救助标准，加强救助资金统筹，兜牢民生保障底线；全面落实各项抚恤优待政策，支持做好移交政府安置的军队离退休人员待遇保障、退役士兵安置和权益保障、优抚事业单位管理等工作；支持残疾人危房改造、养老服务设施建设等养老、残疾人事业发展；继续落实贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；全力做好自然灾害生活救助工作。
——卫生健康支出41140万元，占调整预算的93.42%。主要用于支持公立医院改革，县医院迁建偿债、基层医疗卫生机构能力提升项目；支持县域健康服务共同体“三通”改革试点；落实基层医疗卫生机构基本药物、重大公共卫生服务、计划生育奖扶特扶等财政补助政策；落实基本医疗保险制度，加大对困难群众的医疗救助力度；支持新冠肺炎疫情防控，保障急需的物资、设备、药品和人力需求。
——节能环保支出34450万元，占调整预算的100.19%。主要用于污染防治；支持推进农村环境连片整治和河流清漂工作，维护市政清扫保洁；支持长江流域禁捕退补，落实“河长制”、“林长制”，推进垃圾分类、退耕还林、水土流失治理等工作；支持垃圾渗滤液整治、污泥处理、下路垃圾填埋场、万朝垃圾发电厂、乡镇污水处理厂、城市和乡镇场镇污水管网等工程维护和建设。
——城乡社区支出16438万元，占调整预算的102.17%。主要用于推进城市提升，支持城市大道提档升级、地下人行道工程、街头绿地提质建设；支持路灯、人行护栏等公共设施维护，改造城市环境、市政基础设施建设等重点工程建设。
——农林水支出89011万元，占调整预算的88.47%。主要用于推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，巩固“两不愁三保障”成果，支持乡村产业发展、脱贫人口稳岗就业、改善农村小型基础设施条件；支持有机农业示范基地、“全国名特优新农产品”和绿色食品认证；支持中小河流治理；落实各种惠农补贴；推动林业生态发展与保护、农村综合改革、农村人居环境改善等。
——一般公共服务支出57163万元，占调整预算的96.32%。主要用于保障县乡两级党政机关、民主党派、社团群体和工商联等行政事业单位正常运转，提高依法履职能力和公共服务水平。
——公共安全支出19500万元，占调整预算的98.69%。主要用于保障公共安全部门办案和装备建设；支持“全民反诈”行动；支持派出所、三所一队建设和维护；支持开展扫黑除恶、社区矫正、人民调解、法律援助，维护社会稳定等。
——交通运输支出30356万元，占调整预算的123.35%。实施“四好农村路”建设，支持农村公路安防工程、农村公路损毁修复、国省道大修等基础设施建设，支持农村客运发展，落实优惠人群公交补贴。
——商业金融资源勘探等事务支出4389万元，占调整预算的102.88%。主要用于支持中小企业技改和传统产业转型升级，扶持小微企业、战略性新型产业发展，发展电子商务，保障粮食储备，引导金融机构加大信贷投放力度。
——自然资源海洋气象等支出6500万元，占调整预算的153.19%。主要用于支持基础测绘、国土空间规划、土地利用监测、耕地保护，强化矿产资源开发管理。
——住房保障支出24835万元，占调整预算的132.85%。主要用于支持全县廉租房、公租房、老旧小区改造和农村危旧房改造等保障性安居工程。
——灾害防治及应急管理支出7185万元，占调整预算的113.4%。主要用于防汛抗旱、应急综合救援队伍劳务费、地质灾害防治、滑坡及危岩带治理、自然灾害救灾。
——债务付息及发行费等支出16293万元，占调整预算的100%。主要用于一般债券、外债利息和发行费用支出。
——其他支出1991万元，占调整预算的71.98%。主要用于支持引导社会资本参与石柱县水环境综合治理PPP项目。
（二）政府性基金预算执行情况
1. 收入执行情况。本级政府性基金预算收入70994万元，较上年执行数增长29.57%，占调整预算85.28%。加上中央和市级补助收入30395万元、地方政府债务转贷收入154100万元 、上年结转收入78895万元后，收入总计334384万元。
2. 支出执行情况。本级政府性基金预算支出240335万元，较上年执行数增长90.38%，占调整预算99.29%。加上上解上级支出3515万元、调出资金39185万元、地方政府债务还本支出1700万元、结转下年49669万元后，支出总计334384万元。
——社会保障和就业支出755万元，占调整预算148.04%。主要用于大中型水库后期移民补助，水库移民安置区群众的生产生活困难补助。
——城乡社区支出37676万元，占调整预算95.33%。主要用于城市管理、市政维护、工业园区基础设施、县城市政设施建设、黄水镇城镇品质提升、农村环境卫生整治等。
——农林水支出8798万元，占调整预算100%。主要用于大中型水库移民扶持、三峡后续项目建设及库区基础设施建设等。
——其他支出181345万元，占调整预算99.93%。主要是专项债券，用于沙子铁路客运站及配套基础设施、黄水旅游度假区配套基础设施建设、黄连产业园三河至栗子坝至金铃配套基础设施建设项目、回龙场水库工程、甑子坪安置房二期工程、千野草场黄水至火石岭配套基础设施建设项目、三河镇水厂工程、县人民医院西沱分院等。
——债务付息及发行费等支出11761万元，占调整预算100%。主要用于专项债券利息和发行费用支出。
（三）国有资本经营预算执行情况
1. 收入执行情况。国有资本经营预算收入6545万元，较上年执行数增长118.17%，占调整预算的65.0%。
2. 支出执行情况。国有资本经营预算6545万元全部调出用于补充一般公共预算。
（四）地方政府债务限额及余额情况
2022年年初，政府债务余额759139万元。全年发行政府债券267700万元，其中新增债券资金197000万元、再融资债券70300万元，新增政府主权外债1864万元。偿还政府债务70300万元、偿还外债1477万元。全年支付政府债务利息28050万元，其中一般债务利息16289万元，专项债务利息11761万元。截至2022年底，政府债务余额958791万元，在市财政局下达的债务限额内。
各位代表，2022年全县财政运行总体平稳，财政改革发展各项工作取得积极进展，有力地推动了全县经济持续健康发展与社会和谐稳定。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是认真贯彻各级党委、政府重大决策部署的结果，是县人大、县政协以及代表委员们监督指导的结果。但是，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前财经形势依然严峻复杂，财政工作还面临一些问题和挑战，如财政收入受客观因素影响实现预期具有不确定性、增支事项不断增多、统筹保障难度较大、债务风险不容忽视、过“紧日子”措施落实不到位、违反财经纪律的行为还时有发生等。针对这些不足，我们将认真听取各位代表、委员的意见建议，进一步深化改革，加强监管，采取有力有效措施加以解决。
三、2023年财政重点工作安排
2023年预算编制和财政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府决策部署和县委、县政府工作要求，落实县人大决议，科学研判财政形势，坚持稳中求进工作总基调，积极财政政策加力提效，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，兜牢基本民生底线，保障财政可持续和地方债务风险可控，为打好“五大主动仗”，建设“四新一地”目标提供财力保障，确保县委、县政府决策部署落实落地，助推全县经济社会高质量发展。
（一）着力全方位“增收”，充分发挥积极财政政策效应。一是强化收入征管，结合年度目标，督促收入征管单位加大工作力度，确保完成目标任务；二是加大招商引资和立项争资力度，着力涵养财源，做大增量、优化存量，逐步实现税收质量稳步提升，为经济发展增强后劲；三用足用好债券资金，优化投资结构，加大政府债券对重点领域和薄弱环节的支持力度，提高债券资金使用效益，形成对经济的有效拉动。
（二）着力各层级“节支”，确保财政持续平稳运行。一是按照“有保有压”的原则，从严从紧控制财政支出，厉行节约办一切事业；二是坚持系统思维，加强统筹，确保财政资金用在刀刃上；三是全面树立“过紧日子常态化”意识，健全厉行节约长效机制，严把预算支出关口，坚持“先有预算后有支出”，确保一般性支出和“三公”经费“只减不增”。
（三）着力强监管“提质”，持续深化财政管理改革。一是通过“预算一体化”平台，开展全链条财政业务管理，对资金分配、拨付、使用、核算等实施全流程监管，提升财政管理水平。二是强化预算绩效管理，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，发挥财政资金最大效益。
（四）着力多领域“增效”，促进财政资源有效配置。一是按轻重缓急编制保“三保”明细清单，锁定预算支出规模，硬化预算刚性约束，根据财力和库款双控的原则审核支出计划，严格按收入进度安排支出；二是坚持全县一盘棋，积极向上争取资金支持，增强托底保障能力，切实兜牢“三保”底线；三是从严管理财政结余结转资金，将支出进度滞后部分调整用于保障县级重大项目支出，加快建立健全跨年度预算平衡机制。
（五）着力守底线“风控”，防范化解财政运行风险。一是强化预算和限额管理，规范债务举借，坚决遏制新增隐性债务。二是积极筹措偿债资金，稳妥化解存量债务，确保不出现违约事件，牢牢守住不发生系统性债务风险的底线。三是严格执行国库资金管理要求，从严控制无预算借款，确保全县财政平稳运行。
四、2023年预算草案
（一）编制原则。一是坚持党对财政工作全面领导的原则。确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用在财政领域充分彰显。二是坚持预算法定原则。按照《预算法》《预算法实施条例》有关要求编制预算。三是坚持以收定支原则。有多少收入安排多少支出，支出与收入相对平衡。四是坚持保重点原则。突出“三保”在财政支出中的优先顺序，资金向县委、县政府重大决策、重大项目倾斜。五是坚持全面预算、稳中求进原则，保持一定的支出强度，兼顾需求和可能，确保全县经济社会持续发展。
（二）全县财政收支预算草案
1. 一般公共预算
全县本级一般公共预算收入预计144415万元，比上年执行数增长11.71%，其中：税收收入90000万元，比上年执行数增长12.42%，非税收入54415万元，比上年执行数增长10.55%，加上级补助收入305581万元、调入资金159910万元、上年结转收入100809万元，债务转贷收入88000万元，收入总计798715万元。全县本级一般公共预算支出安排697497万元，比上年执行数增长24.24%，加上上解上级13218万元，债务还本支出88000万元，支出总量为798715万元。
——教育支出安排113452万元。保障教师待遇发放和学校正常运行，落实各类资助政策，实施营养改善计划，推进学前教育“三年行动计划”，支持公办幼儿园改造和小区配套幼儿园回购，加快南宾中学应急避险迁建，支持教育质量提升。
——科学技术支出2353万元。主要用于支持企业创新驱动发展、县校合作、农业科研、专利资助、科技奖补、科普宣传、重大新产品研发等。
——文化旅游体育与传媒支出16848万元。主要用于保障图书馆、文化馆免费开放、体育场馆免费或低收费开放，改善文体设施，开展全民健身活动和体育竞赛。加快推动初心学院建设，推进冷水国际康养度假区建设，加强旅游宣传营销，提升旅游知名度、美誉度。
——社会保障和就业支出安排95956万元。兑现城乡低保、社会救助、社会福利、优抚和残疾人补助等民生政策，落实机关事业单位养老保险、企业职工养老保险和城乡居民养老保险财政补助。实施积极创业就业扶持政策，进一步促创业稳就业。
——卫生健康支出安排45176万元。落实城乡居民医疗保险和基本公共卫生服务财政补助，支持医药卫生体制改革，加大基层医疗卫生机构保障力度，落实医疗救助、基本药物制度、计划生育等惠民政策。
——节能环保支出安排34465万元。全力实施好自然保护区修复和管护，加大污水管网建设，持续完善县城污水管网，保障污水处理厂正常运行，完善垃圾处理场整治，支持垃圾焚烧发电，促进企业节能减排，加强河长制、林长制工作保障，推进农村面源污染治理。
——城乡社区支出安排23581万元。全力保障城市综合管理，加强市政保洁，推进县城供水管网改扩建等项目支持甑子坪片区基础设施建设，改造龙河、玉带河、玉音楼等重点片区，提升城市品质。
——农林水支出安排124037万元。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，分层分类全面推进乡村振兴，因地制宜打造一批先行示范亮点。巩固提升农村环境综合治理成果，支持农村综合改革发展。加快推进回龙场水库、崔家坪水库、擦耳岩水库建设。
——一般公共服务支出安排84619万元。保障党政机关、民主党派、社团群体和工商联等行政事业单位正常运转，提高依法履职能力和公共服务水平。
——公共安全支出安排26125万元。加强政法机关履职保障，支持提升执法办案装备，促进开展扫黑除恶等社会治安综合治理。
——交通运输支出安排25457万元。支持县城四环路、城东滨河大道建设，加快推进石柱东至体育馆公路改造、龙河都督大桥等等项目，保障国省道和农村公路养护，兑现农村客运、城市公交营运补贴等。
——商业服务业等支出安排3871万元。支持入园企业和中小企业发展，推动甑子坪片区商业带建设，进一步拓展商贸业态，优化商贸布局，支持商贸会展活动，支持电商产业发展，积极培育现代产业经济。
——自然资源海洋气象等支出安排31376万元。支持基础测绘、土地利用监测、耕地保护，强化矿产资源开发管理，提升地质灾害应急预警能力。
——住房保障支出安排23846万元。落实职工住房公积金制度，完善保障性住房配套设施，落实廉租租赁补贴政策，支持城区棚户区、老旧小区和农村危房改造。
——灾害防治及应急管理等支出安排13653万元。提升应急处突能力，支持自然灾害救助，统筹推进消防、安全应急管理，突出灾害防治和恢复重建，解决受灾群众急需的吃、穿、住等基本需求。
——债务付息及发行费等支出安排16623万元。主要用于政府债务付息及发行费用等。
——其他支出3098万元，主要用于重大项目前期工作经费、工程预决算审核、民兵训练经费等。
——预备费安排7000万元。主要用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。
2. 政府性基金预算
全县政府性基金预算本级收入203934万元，加上级补助收入14793万元、上年结转收入49669万元，债务转贷收入12000万元，收入总计280396万元。
全县政府性基金预算本级支出安排118486万元，主要用于征地拆迁补偿、农村污水处理、水环境PPP项目、福利事业、专项债券项目及专项债券付息等支出。调出资金149910万元，债务还本支出12000万元，支出总计280396万元。
3. 国有资本经营预算
全县国有资本经营预算收入10000万元。全部调出用于补充一般公共预算支出。
做好2023年财政工作责任重大、任务十分艰巨。我们将在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实县委十五届四次全会精神，更加自觉地接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，踔厉奋发、勇毅前行，高质量完成各项财政工作目标任务。
附件：1. 名词解释
2. 2022年石柱县财政预算收入执行表
3. 2022年石柱县财政预算支出执行表
4. 2022年石柱县一般公共预算收支执行表
5. 2022年石柱县一般公共预算本级支出执行表
6. 2022年石柱县一般公共预算转移支付收支执行表
7. 2022年石柱县一般公共预算转移支付支出执行表（分地区）
8. 2022年石柱县一般公共预算转移支付支出执行表（分项目）
9. 2022年石柱县政府性基金预算收支执行表
10. 2022年石柱县政府性基金预算本级支出执行表
11. 2022年石柱县政府性基金预算转移支付收支执行表
12. 2022年石柱县政府性基金预算转移支付支出执行表（分地区）
13. 2022年石柱县政府性基金预算转移支付支出执行表（分项目）
14. 2022年石柱县国有资本经营预算收支执行表
15. 2022年石柱县社会保险基金预算收支执行表
16. 2023年石柱县一般公共预算收支预算表
17. 2023年县级一般公共预算本级支出预算表
18. 2023年石柱县一般公共预算本级支出预算表（按功能分类科目的基本支出和项目支出）
19. 2023年石柱县一般公共预算本级基本支出预算表（按经济分类科目）
20. 2023年石柱县一般公共预算转移支付收支预算表
21. 2023年石柱县一般公共预算转移支付支出预算表（分地区）
22. 2023年石柱县一般公共预算转移支付支出预算表（分项目）
23. 2023年石柱县政府性基金预算收支预算表
24. 2023年石柱县政府性基金预算本级支出预算表
25. 2023年石柱县政府性基金预算转移支付收支预算表
26. 2023年石柱县政府性基金预算转移支付支出预算表（分地区）
27. 2023年石柱县政府性基金预算转移支付支出预算表（分项目）
28. 2023年石柱县国有资本经营预算收支预算表
29. 2023年石柱县社会保险基金收入预算表
30. 2023年石柱县社会保险基金支出预算表
31. 2023年石柱县社会保险基金结余预算表
32. 石柱县2022年地方政府债务限额及余额情况表
33. 石柱县2021年和2022年地方政府一般债务余额情况表
34. 石柱县2021年和2022年地方政府专项债务余额情况表
35. 石柱县地方政府债券发行及还本付息情况表
36. 石柱县2023年地方政府债务限额提前下达情况表
37. 石柱县2023年“三公经费”预算汇总情况
38. 石柱县2022年举债情况说明
附件1
名 词 解 释
一般公共预算 是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
政府性基金预算 是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。
国有资本经营预算 是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
转移支付 是政府间的一种补助。以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。中央、市对我县的转移支付主要可分为两类：一是一般性转移支付，不规定具体用途，可由我县作为财力统筹安排使用；二是专项转移支付，是保障中央和市的特定政策目标，有规定用途的资金。
“三保” 指“保基本民生、保工资、保运转”。保基本民生指用于教育、卫生健康、社会保障、环保、农业、扶贫等民生领域的支出。保工资、保运转是指保障财政供养的行政事业单位在职和离退休人员工资福利待遇和维持其机构正常运转的支出。
预算绩效管理 预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。
主权外债：又称政府外债，是主权国家以政府的信用或国家主权作担保，与外国政府、企业、金融机构、居民以及国际机构所形成的债权债务关系。在我国，政府外债是由国务院授权财政部作为对外窗口单位代表国家举借的、以国家信用保证对外偿还的外债。
债务转贷收入：指本级政府收到上级政府转贷的债务收入。主要为省级政府发行一般债券后转贷给下级，省级政府的一般公共预算平衡表中，债务收入反映的是一般债务收入，省以下地方政府没有债务收入项，只有来自上级的债务转贷收入。
