（四川省）关于内江市隆昌市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
隆昌市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
——2023年1月12日在隆昌市第二届人民代表大会第三次会议上
隆昌市财政局
各位代表：
受市人民政府委托，向大会报告隆昌市2022年预算执行情况和2023年预算草案，请予审查，并请市政协委员提出意见。
一、2022年预算执行情况
2022年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作思路，按照市第二次党代会、市委二届四次全会决策部署和市二届人大二次会议确定的目标任务，牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难、真抓实干，全市财政运行总体平稳。
（一）预算执行情况
1.一般公共预算
全市地方一般公共预算收入为109,676万元，为预算的104.3%，同比增长9.5%。其中，税收收入45,993万元，下降21.2%。全市地方一般公共预算收入加上上级补助、上年结转、调入资金、地方政府一般债券等收入后，可供安排的收入总量为552,281万元。全市一般公共预算支出为375,198万元，完成预算的78.7%，增长6.1%。收入总量减去当年支出、上解上级支出、偿还地方政府一般债务、调出资金及安排预算稳定调节基金等支出450,841万元后，全市结转结余资金101,440万元。
市级地方一般公共预算收入为101,784万元，为预算的104.1%，同比增长9.4%。加上上级补助、上年结转、调入资金、地方政府一般债券等收入后，可供安排的收入总量为547,535万元。市级一般公共预算支出为340,684万元，完成预算的76.5%，增长7.6%。收入总量减去当年支出、补助下级支出、上解上级支出、偿还地方政府一般债务、调出资金及安排预算稳定调节基金等支出442,949万元后，市级结转结余资金104,586万元。
古湖街道地方一般公共预算收入为1,324万元，为预算的106.1%，加上上级补助、上年结转等收入后，可供安排的收入总量为4,436万元。一般公共预算支出为3,823万元，完成预算的100.0%。收入总量减去当年支出及安排预算稳定调节基金等支出3,845万元后，古湖街道结转结余资金591万元。
金鹅街道地方一般公共预算收入为1,643万元，为预算的109.8%，加上上级补助、上年结转等收入后，可供安排的收入总量为4,418万元。一般公共预算支出为3,843万元，完成预算的100.0%。收入总量减去当年支出及安排预算稳定调节基金等支出3,926万元后，金鹅街道结转结余资金492万元。
市级一般公共预算超收收入为4,230万元，全部按规定补充市级预算稳定调节基金。
市级一般公共预算年初安排的预备费3,300万元，安排用于方舱医院建设等支出3,300万元。
2022年年初市级预算稳定调节基金余额为4,818万元，当年动用预算稳定调节基金3,811万元，补充预算稳定调节基金4,230万元，年末预算稳定调节基金余额为5,237万元。
市级对镇（街道）税收返还和转移支付为26,939万元，为预算的141.0%，同口径增长2.6%。其中：税收返还1,286万元，一般性转移支付24,853万元，专项转移支付800万元。
2.政府性基金预算
全市政府性基金预算收入为114,282万元（其中：国有土地使用权出让收入96,146万元），为预算的129.9%；加上上级补助、上年结余、地方政府专项债券等收入后，可供安排的收入总量为288,956万元。全市政府性基金预算支出为167,319万元（其中：国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出40,016万元），完成预算的74.4%。收入总量减去当年支出、调出资金、上解上级支出、偿还地方政府专项债务等支出231,295万元后，全市结余57,661万元。
市级政府性基金预算收入为114,282万元，为预算的129.9%；加上上级补助、上年结余、地方政府专项债券等收入后，可供安排的收入总量为288,956万元。市级政府性基金预算支出为166,633万元，完成预算的74.3%，主要用于征地拆迁补偿、土地开发、补助被征地农民社保支出、城市建设、农村基础设施建设以及专项债务付息支出等。收入总量减去当年支出、补助下级支出、调出资金、上解上级支出、偿还地方政府专项债务等支出231,295万元后，市级结余57,661万元。
古湖街道政府性基金预算收入主要为上级补助311万元，加上上年结余等收入后，可供安排的收入总量为318万元。政府性基金预算支出为311万元。收入总量减去支出总量后结余7万元。
金鹅街道政府性基金预算收入加上上年结余等收入后，可供安排的收入总量为12万元。政府性基金预算支出为0万元。收入总量减去支出总量后结余12万元。
3.国有资本经营预算
全市及市级国有资本经营预算收入为345万元，加上上级补助收入156万元、上年结余111万元后，可供安排的收入总量为612万元。全市及市级国有资本经营预算支出为184万元。收入总量减去当年支出、调出资金等支出429万元后，全市结余183万元。全市及市级国有资本经营预算主要用于增加国有企业注册资本金、国有企业退休人员社会化管理补助、调入一般公共预算用于保障民生等。
4.社会保险基金预算
全市及市级社会保险基金预算收入为28,589万元，为预算的98.9%；加上上年滚存结余后，可供安排的收入总量为112,912万元。全市及市级社会保险基金预算支出为17,274万元，完成预算的99.7%，主要用于按时足额兑现城乡居民养老保险待遇，提高城乡居民养老保险基础养老金待遇水平。收入总量减去支出后，全市及市级滚存结余为95,638万元 （仅含城乡居民基本养老保险基金）。
以上2022年市级预算执行情况，请予审查批准。
（二）落实市人大预算决议和重点财政工作情况
2022年，全市围绕市委决策部署，严格执行《预算法》及其实施条例、《四川省预算审查监督条例》等有关法律法规，认真落实市第二届人民代表大会第二次会议预算决议要求，依次向市人大及其常委会报告预决算草案、预算执行、预算调整、政府债务、国有资产管理等重大事项，主动接受人大监督指导，认真办理市人大代表建议意见58件，统筹做好“抓收入、谋争取、保重点、促发展、推改革、防风险”各项工作。
1.锁定目标，收入预期顺利实现。努力挖掘税收潜力，组织开展全市税源调查，加强对重点税种、重点行业、重点企业税源分析，全面掌握税源情况，确保应收尽收。全市地方税收收入完成45,993万元。积极组织非税收入，强化对公安、自然资源等重点执收部门和重点非税收入的监管，重点加强对国有资产出租、处置以及安置房等国有资产有偿使用收入的管理。全市非税收入完成63,683万元，同比增长52.4%。加强土地出让管理，优化土地供应结构，加快出让土地征地拆迁进度，适时推出可出让地块，全力组织土地出让收入。全市国有土地出让收入完成96,146万元。
2.抢抓机遇，资金争取成效明显。强化政策研判，抢抓“窗口期”，加大向上汇报力度，全市共争取上级补助资金280,305万元，同比增长11.6%。做实做细项目争取，最大限度争取债券资金，全市共争取债券资金151,438万元，同比增长75.7%。加强考核激励，完善《隆昌市争取上级补助资金考核办法》，继续将争取上级补助资金考核结果纳入年度目标绩效考核，调动各部门走上去争取资金的积极性和主动性。
3.聚焦民生，支出保障有力有序。认真落实“三保一优一防”重要要求，坚持压一般保重点，工资、运转、基本民生等各类刚性支出得到有力保障。继续加大民生投入，全市民生支出264,804万元，占一般公共预算支出70.6%，高于全省和内江市平均水平；“30件民生实事”支出41,867万元，同比增长24.6%，统筹解决群众急难愁盼的民生难题。投入资金186,233万元，做好教育、社保、医疗、生态环境等重点领域资金保障。
4.围绕中心，支持发展积极有为。制定《隆昌市贯彻落实稳经济增长若干政策措施工作方案》，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业、保民生。加快专项债券发行使用，全市争取新增专项债券资金125,500万元，支持1个省级重点项目、14个市级重点项目建设。加大政府采购支持中小企业力度，全市政府采购预算实际采购额33,571万元，授予中小企业合同额26,561万元、占比79.1%。累计投入财政资金7,367万元，支持文旅融合发展，助力成功跨入“天府旅游名县”行列。
5.凝心聚力，管理改革扎实推进。推进预算管理一体化建设，完成从预算编制、预算执行、政府采购等主体核心业务，实现预算管理一体化系统全面上线应用。加大财政监督检查力度，先后开展地方财经秩序“6+4”专项整治、预决算公开专项行动和“三公”经费、会计信息质量等专项检查。加强政府性投资项目监管，全市投资评审审减金额7,747万元，审减率8.5%。加强政府采购项目监管，全市政府采购节约金额2,631万元，节约率7.3%。深化预算绩效管理，事前评估审减项目资金1,347万元，金鹅街道、圣灯镇纳入首批预算绩效管理改革试点镇。完成国企改革三年行动74项改革内容，国企转型做实迈出坚实步伐。
6.坚守底线，财政风险总体可控。加强债务风险防范化解，及时足额汇缴还本付息资金33,834万元，化解隐性债务36,362万元，隐性债务化解完成率104.9%。落实“三保”支出责任，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，累计实现“三保”支出253,815万元。防范库款支付风险，加强财政收支执行和库款保障监测，强化库款动态管理和差异化调度，切实维护国库资金运行安全。严控新增国库暂付款，加大暂付款清理消化力度，全市清理消化暂付款6,457万元。
截至2022年底，全市政府债务余额818,600万元，其中：一般债务405,268万元、专项债务413,332万元。债务余额严格控制在财政厅核定的债务限额内。
需要特别报告的是：财政厅下达隆昌市2022年地方政府新增债务限额126,938万元、专项债务结存限额24,500万元。
（三）全市主要财税政策落实情况和重点支出情况
1.落实减税降费政策。搭建退税减税政策落实工作专班，制定退税减税降费工作专题联席会议制度和会议信息共享机制，开展减税降费政策执行情况督查检查，财政、税务、人民银行按照职责分工严格实施“缓、延、减、退”组合式税费支持政策。全市组合式税费支持政策释放红利32,367万元。
2.坚持政府过“紧日子”。贯彻落实政府过“紧日子”要求，在年初“三公”经费预算较上年压减8.9%的基础上，年中因公出国（境）和公务接待费分别再按50%和20%的比例压减，全市累计压减“三公”经费269万元。完成预算执行中期评估工作，追减部门预算资金3,652万元、收回往来结余资金259万元。持续开展“三项清理”工作，收回闲置沉淀、低效无效、预算结余资金14,680万元。硬化预算刚性约束，严控预算追加，非重点、非刚性的一般性支出项目不予安排。
3.全力保障疫情防控。全面启动财政资金应急保障措施，通过加大向上争取力度、盘活财政存量资金等方式统筹整合，全力保障疫情防控各项资金需求。疫情防控资金共计投入18,022万元，安排5,223万元保障核酸检测，安排1,568万元支持方舱医院建设，安排9,416万元保障设备购置、生活物资等。
4.支持实施乡村振兴战略。投入81,377万元，全力推进乡村振兴。健全乡村振兴投入保障机制，落实土地出让收入优先用于乡村振兴的要求，保证财政支持政策总体稳定。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。加快特色产业规模化发展，支持3万亩高标准农田和新桥水库等3座水库除险加固。支持深入实施农村人居环境整治提升五年行动。支持持续深化农村产权制度改革。
5.强化直达资金管理。建立常态化监控机制、库款管理机制和常态化工作督导机制，全面监控直达资金分配、拨付、使用情况，加大库款调度力度，提高直达资金监管水平，确保直达资金惠企利民。直达资金分配109,136万元、分配率100.0%，支出100,160万元、支付进度91.8%，惠及企业109家、惠及群众98万人次。
需要说明的是，以上财政投入部分项目存在归类口径交叉。
二、2023年预算草案
（一）2023年财政收支形势分析
收入预算方面：财政收入持续增长面临巨大挑战，税收收入回升势头有待观察，非税收入后期增长潜力和空间逐步减小，2023年国家层面减税降费政策尚未明确，收入形势存在较大不确定性。
支出预算方面：一是财政支出压力前所未有。落实各项重大战略部署以及民生政策提标等支出压力较大，民生保障刚性支出需求持续扩大，必要支出仍需要优先安排，加之政府债务进入还本付息高峰期，财政面临更大支出保障压力。二是财政收支矛盾更加突出。2023年房地产市场走势不明，土地出让收入难以大幅增长，调入一般公共预算的来源减少、空间有限，对全市收支平衡的支撑作用进一步减弱。
综合分析，2023年财政收入增长与经济发展趋势基本一致，财政收支矛盾依然突出，将继续处于紧平衡状态，需要全市各部门严格落实政府过“紧日子”要求，提高资金使用效益。
（二）2023年预算编制和财政工作的指导思想和原则
2023年预算编制和财政工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会精神，认真落实省委十二届二次全会、内江市委八届五次全会、隆昌市委二届五次全会决策部署，准确把握当前财政运行总体形势，清醒认识财政收入持续增长面临挑战，提前谋划系统推进，科学合理编制2023年预算。
2023年预算编制和财政工作遵循以下原则：
收入预算编制方面，坚持积极稳妥可持续、实事求是、科学预测的原则，合理确定收入增幅，依法依规加强收入征管，确保财政收入增幅与经济发展趋势基本一致，与经济社会发展水平相适应。特别是2023年大规模留抵退税政策告一段落后，税收收入将有所回补，在充分考虑税收收入回补对财政收入影响的同时，会同非税收入征管部门科学合理编制各项非税收入预算。
支出预算编制方面，按照保重点、重统筹、优序列、讲绩效、守规矩的原则，科学合理编制支出预算。
一是保重点。聚焦核心任务，精准安排预算，有多少钱办多少事，不能超越财政承受能力。坚决筑牢兜实“三保”底线，切实防范化解债务风险。
二是重统筹。深挖资金统筹潜力，坚持统筹各方资源，充分调动各类资金。强化上年结转结余资金与当年预算安排挂钩机制，优先消化结转结余资金，并相应减少2023年财政资金安排。加大资产和资金统筹，对闲置、优势资产等加大整合、处置、变现力度，高效合理利用。加大各类资金统筹使用力度，集中财力保障重点支出。
三是优序列。对各项支出进行认真梳理，区分轻重缓急，做好项目排序，按照支出序列做好保障。对“三保”、债务偿还等刚性支出优先足额保障，对市委市政府确定的重点工作做好重点保障，对市级部门明确的行业发展任务予以尽力保障，对隆昌规划的发展事项结合实际分年有序保障。
四是讲绩效。牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理理念，加强事前绩效目标管理，强化事中绩效监控，抓好事后绩效结果应用，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。
五是守规矩。树立规矩意识，严守预算管理制度红线和财经纪律高压线，切实做好财政预算编制工作。坚持以规矩意识、底线思维编制2023年预算，将四川省和内江市的要求落到实处，特别是关于“三保”支出、“三公”经费等预算编制的硬性要求，绝不打折扣、搞变通。
（三）2023年收入预计和支出安排
1.一般公共预算
全市地方一般公共预算收入为115,117万元，同比增长5.0%，加上上级转移支付补助收入132,760万元、调入资金88,471万元、动用预算稳定调节基金4,000万元、上年结转结余资金101,440万元后，收入总量为441,788万元。按照收支平衡原则，全市一般公共预算支出总量为441,788万元，其中：一般公共预算支出为411,788万元，上解上级支出为30,000万元。
市级地方一般公共预算收入为108,235万元，同比增长10.7%，加上上级转移支付补助收入132,760万元、调入资金88,471万元、动用预算稳定调节基金4,000万元、上年结转结余资金101,440万元后，收入总量为434,906万元。按照收支平衡原则，市级一般公共预算支出总量为434,906万元，其中：一般公共预算支出为379,871万元，上解上级支出为30,000万元、补助镇（街道）支出25,035万元。
古湖街道地方一般公共预算收入为1,173万元；加上上级补助、上年结余等，收入总量为4,252万元。按照收支平衡原则，古湖街道一般公共预算支出总量为4,252万元。在此基础上，扣减结转结余591万后，古湖街道一般公共预算支出为3,661万元。
金鹅街道地方一般公共预算收入为1,360万元；加上上级补助、上年结余等，收入总量为4,317万元。按照收支平衡原则，金鹅街道一般公共预算支出总量为4,317万元。在此基础上，扣减结转结余492万后，金鹅街道一般公共预算支出为3,825万元。
需要特别报告的是：2023年初市级预算稳定调节基金余额为5,237万元，按规定动用预算稳定调节基金4,000万元安排2023年支出后，市级预算稳定调节基金余额为1,237万元。
2.政府性基金预算
全市政府性基金预算收入为158,001万元。加上上年结余57,661万元后，收入总量为215,662万元。按照收支平衡和对应安排原则，全市政府性基金预算支出总量为215,662万元，其中：政府性基金预算支出为107,842万元，调出资金86,320万元，债务还本支出21,500万元。
市级政府性基金预算收入总量为158,001万元。加上上年结余57,661万元后，收入总量为215,662万元。按照收支平衡和对应安排原则，市级政府性基金预算支出总量为215,662万元，其中：政府性基金预算支出为107,842万元，调出资金86,320万元，债务还本支出21,500万元。市级政府性基金预算支出主要用于征地拆迁补偿、土地开发、城市建设、污水处理设施建设、专项债务付息支出等。
3.国有资本经营预算
全市及市级国有资本经营预算收入409万元。加上上年结余收入183万元，收入总量为592万元。按照收支平衡原则，国有资本经营预算支出为432万元，调出资金为160万元。全市及市级国有资本经营预算主要用于增加国有企业注册资本金。
4.市级一般公共预算支出安排情况
认真落实省委“三保一优一防”重要要求，根据年度经济社会发展目标、宏观调控总体要求和跨年度预算平衡需要，结合绩效评价结果，合理安排市级一般公共预算支出，保障各项重点支出资金需要。主要支出包括：
（1）支持农业农村发展方面安排47,901万元。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，支持推进乡村振兴示范带建设。建立现代化生猪养殖体系，培育专业养殖户、建设规模养殖场。推进高标准农田、农村公路、小型水源等农村基础设施建设。持续实施农村人居环境整治五年提升行动，大力建设宜居宜业和美乡村。
（2）支持教育发展方面安排71,759万元。落实学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育各阶段家庭经济困难学生资助政策，落实中职免学费政策。支持推进隆昌二中高中部教学楼、圃香巷幼儿园、向阳路小学等项目建设，推进川渝青少年示范性综合实践基地和城关职中产教融合基地建设。
（3）支持文化旅游体育与传媒方面安排11,982万元。支持加快文化事业发展，实施“送文化下乡”等文化惠民工程，做优“莲峰”系列文化品牌，全力争创四川省现代公共文化服务体系示范县。支持完成隆昌市烈士陵园暨纪念广场建设。
（4）支持社会保障和就业方面安排41,461万元。支持完善多层次社会保障体系，加强残疾人、城乡低保人员、优抚对象、孤儿等困难群体生活保障。支持加快推进区域性养老服务中心、未成年人保护中心建设。支持抓好重点群体就业工作，实施农民工服务保障“八大行动”。支持继续抓好全面参保计划，进一步扩大社会保险覆盖范围。
（5）支持卫生健康发展方面安排23,601万元。支持深入实施“健康隆昌”行动，加快推进人民医院西区医院、医共体集团医院等项目，促进中医药传承创新发展。认真落实新阶段疫情防控各项举措，强化重大疫情防控救治体系和应急能力建设，进一步完善公共卫生应急体系。
（6）支持节能环保方面安排12,471万元。支持巩固水环境全流域治理成果，落实河长制管理，稳步提升流域水环境质量。支持打好大气污染防治攻坚战，深入实施臭氧污染治理专项行动和“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程。抓好土壤污染防治，筑牢生态安全屏障。
（7）支持住房保障安排27,140万元。支持全面完成保障性住房建设、老旧小区改造、农村危旧房改造等目标任务，落实已拆迁未安置人员统一建房成本返还安置政策。
（8）支持交通运输发展方面安排7,954万元。支持提升综合交通设施能力和枢纽能级，全力争创“四好农村路”全国示范县，巩固深化“金通工程”样板县创建成果。
（9）支持保障机构运转和社会治理方面安排资金64,768万元。主要用于保障市级机关事业单位工资、社会保障缴费；支持创建全国文明城市，完善立体化治安防控体系，深化平安隆昌建设，持续常态化开展扫黑除恶专项斗争。
市级预备费安排4,200万元。主要用于预算执行过程中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。
此外，对镇（街道）转移性支出25,035万元，其中：返还性支出1,286万元，一般性转移支付23,749万元。2023年，将进一步优化对镇（街道）的转移支付结构，提高镇（街道）转移支付使用绩效，确保镇（街道）履行公共职能和提供基本公共服务的支出需求。
需要特别说明的是，根据《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的通知》（川人社发〔2022〕20号）文件精神，自2023年1月1日起，全省全面实施城乡居民基本养老保险统收统支市级统筹制度。届时，隆昌市城乡居民基本养老保险基金结余将全部上划至内江市社会保障基金财政专户，由内江市统一管理、统一使用、统一调度，2023年不再编制社会保险基金预算。
以上2023年市级财政预算草案，请予审查。市级所有部门2023年部门预算草案已报送大会，请予审查。
三、2023年财政工作
2023年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、省委、内江市委和市委的决策部署，认真落实本次会议审查意见和相关决议决定，坚持稳字当头、稳中求进，推动积极的财政政策加力提效，为全市经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。
（一）坚持统筹兼顾突出重点，切实增强财政保障能力。强化财政收支运行监测，完善常态化调度机制，针对财政运行关键环节实施精准调度，确保财政平稳运行。强化财政收入征管协同，夯实征收部门主体责任，规范征管行为，确保收入依法依规及时足额入库。加大财政资源统筹力度，更大力度调整优化财政支出结构，进一步压减一般性支出和“三公”经费，优先保障“三保”支出及政府债务还本付息等刚性必保支出。硬化预算刚性约束，严格控制预算执行中预算调剂追加。
（二）坚持精准有力稳中求进，切实提升积极财政政策效能。落实国家减税降费政策，细化支持经济稳增长的财政措施，严格行政事业性收费和涉企收费目录清单管理，努力激发市场主体活力。强化专项债券投向、精准聚焦作用，提前做好2023年专项债券需求申报准备，积极储备一批省、内江市重点项目。充分发挥财政资金的放大作用，引导社会资本投入发展建设。继续加强直达资金管理，及时分配下达资金，加快支出进度，推进财政资金尽快形成实物量。
（三）坚持尽力而为量力而行，切实兜牢兜实民生底线。持续加大民生领域投入力度，新增财力优先保障民生支出，加大基础设施建设类专项资金向基本公共服务领域的倾斜力度，确保全市一般公共预算民生支出占比稳步提高。完善基本民生保障机制，全面落实民生实事资金保障，支持实施就业优先政策，推动教育高质量发展，健全完善社会保障体系，增强基本医疗卫生服务水平，支持基层公共文化服务效能提升和文旅融合发展。
（四）坚持依法行政依法理财，切实推进财政管理改革。深化预算管理改革，完善基本支出标准体系建设，加强预算项目库储备，实施项目全生命周期管理，优化提升预算编制、预算执行、预算调整等环节管理水平。持续推进预算管理一体化建设，实现地方政府性债务管理系统、直达资金监控平台、部门决算和财报系统、行政事业资产管理系统等8个业务系统与一体化系统整合上线运行。完成非税收入收缴电子化改革，实现非税收入收缴、清分、退付和财政电子票据开具、管理、传输等全流程电子化管控。扎实推进预算指标核算管理改革，确保2023年7月1日预算指标核算管理全面上线。严格执行人大决议决定，积极配合预算联网监督，主动接受人大审查监督。
（五）坚持问题导向分类施策，切实防范化解重大风险。坚持稳字当头、稳中求进，持续做好稳经济增长的各项工作，全力稳控经济和财政运行风险。及时足额偿还地方政府债务本息，严控新增隐性债务，落实隐性债务化解计划，防范化解政府债务风险。加强国库库款管理，科学调度资金，全力保障疫情防控、应急维稳、救灾救济等重点领域支出。加强“三保”支出动态监控和风险预警，压紧压实主体责任，坚决兜住“三保”底线。加强国资国企监管，全力支持国有企业转型做实，努力提升造血功能，防范化解企业债务风险。对中长期支出事项、跨年度项目等纳入中期财政规划管理，与年度预算加强衔接。
（六）坚持强化财经纪律约束，切实发挥财政资金绩效效益。健全财会监督机制，形成财政主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督的财会监督体系，完善各监督主体横向协同、纵向联动的工作机制。突出监督重点，强化重大财税政策落实情况监督，加强部门预算闭环监管，做好对政府债务、财政运行、“三保”支出等方面的持续监控。加强财会监督，严肃查处财务舞弊、会计造假等行为。提高监督效能，对监督发现的问题严格追责，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。
各位代表，做好2023年财政工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚定信心、勇毅前行，加快建设精致靓丽隆昌，奋力谱写中国式现代化隆昌实践新篇章！
