（四川省）关于广安市华蓥市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告
关于华蓥市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告
——2022年2月21日在华蓥市第十一届人民代表大会第二次会议上
华蓥市财政局
各位代表：
受市人民政府委托，现将华蓥市2021年预算执行情况和2022年预算草案提请市十一届人大二次会议审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2021年预算执行情况
2021年，在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，市财政等部门高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实中省广安和华蓥市委决策部署，坚定践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕市委“12345”工作思路，进一步落实积极财政政策，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，大力优化财政支出结构，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为生产生活秩序全面恢复和经济社会稳定提供有力支撑。全市财政运行稳中有进，预算执行情况总体平稳。
（一）预算执行情况
1.一般公共预算
（1）收入情况。2021年地方一般公共预算收入完成95440万元，为预算（指调整预算，下同）的106.7%，增长12.0%。其中：税收收入完成45013万元，为预算的98.5%，增长5.1%，占地方一般公共预算收入的47.2%、下降3.1个百分点；非税收入完成50427万元，为预算的115.3%，增长19.1%。
（2）支出情况。2021年一般公共预算支出实现244961万元，为预算的100.3%，下降19.9%。调整预算后增加支出748万元，全部为中省市转移支付增加对应安排支出。
主要支出政策落实情况：
——一般公共服务方面支出21836万元，为预算的104.3%。主要用于：保障党政机关、人大、政协和民主党派、群团组织运转及履职，促进立法、监督及参政议政能力建设。
——国防方面支出256万元，为预算132.0%。主要用于：保障中央民兵预备役和征兵经费需求；保障军事训练、应对重大突发事件经费需求。
——公共安全方面支出14146万元，为预算96.2%。主要用于：保障公安、检察、法院、司法等单位依法履职，支持扫黑除恶等重点工作，维护公共安全和社会公平正义；支持“智慧安防小区”建设；保障政法部门执法办案、应急处置、基础装备等经费需求；完善司法救助体系，支持公共法律服务平台建设。
——教育方面支出65241万元，为预算的100.2%。主要用于：及时足额保障各类学校公用经费和学生资助，支持学校改善办学条件；大力发展公办幼儿园，支持普惠性民办幼儿园建设，增加学前学位供给；巩固完善城乡义务教育经费保障机制，扎实开展义务教育薄弱环节改善与能力提升专项工作；推动义务教育阶段学生营养改善，支持学校食堂食品安全智慧管理平台建设；推动现代职业教育质量提升；加大优质高等教育资源引进力度，支持高考综合改革。
——科学技术方面支出1487万元，为预算的90.4%。主要用于：支持创新主体培育引进，加强创新人才队伍建设，增强科技创新供给能力；强化高端创新平台支撑，支持基础研究基地建设，推进“天府科技云服务”平台建设；加快推动基础研究与技术创新融通，完善科技资源共享机制，提升科技创新服务，支持科技服务业发展。
——文化旅游体育与传媒方面支3308万元，为预算的84.4%。主要用于：深入推进基本公共文化体育服务惠民工程，保障全市图书馆、文化馆、乡镇文化站、社区文化中心等免费开放；实施幸福美丽新村文化院坝、乡镇文体广场和新建村级农民健身工程建设；支持农村广播自然村村通、村村响、应急广播等平台运行维护；支持加强褒先寺古建筑、明月寺、伏虎寺等重点文物日常维护；实施融媒体等文化惠民工程，推动文化与旅游深度融合发展。
——社会保障和就业方面支出42095万元，为预算的115.7%。主要用于：加大就业创业支持力度，帮扶高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业；完善养老服务体系，支持开展居家和社区养老；加强困难群众帮扶，做好困难群众和弱势群体的兜底保障，及时发放各类社会救助资金和生活补助补贴；支持退役军人工作，落实优抚安置保障政策，支持退役军人服务保障体系建设；加强社区能力建设；支持残疾人等福利事业发展。
——卫生健康方面支出11432万元，为预算的72.6%。主要用于：支持打赢疫情防控阻击战和完善公共卫生服务体系；保障卫生医疗机构、社区村开展疫情防控的物资需求，全面提高核酸检测能力；严格做好集中医学观察隔离点管理、落实城乡居民医疗保险基金补助政策；夯实基层医疗服务基础，落实分级诊疗制度，保障提升居民健康水平；支持加强卫生人才队伍建设，支持基本公共卫生服务能力提升，加强艾滋病、结核病等疾病的预防控制。
——城乡社区方面支出2281万元，为预算的120.4%。主要用于：保障国土空间总体规划，城市提升专项规划编制；推进城镇污水垃圾处理设施建设，加强城乡基层治理；持续推进城市管理和养护，加强城区非机动车临时停车管理，改善提升市政设施和绿化品质。
——农林水方面支出41853万元，为预算的103.3%。主要用于：支持农业农村发展，保障产业扶贫、社保兜底、教育资助、危房改造、易地扶贫搬迁后续扶持等扶贫政策继续执行；做好脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接，实施乡村振兴示范、现代农业产业园、“四好农村路”等项目建设，促进农村一二三产业融合发展，扶持壮大农村集体经济；落实农村“厕所革命”整村推进奖补政策，加强农村生活垃圾和污水治理，提升村容村貌，建设生态宜居美丽乡村；加大农业保险支持力度，提高农户农业保险参保率。
——交通运输方面支出2844万元，为预算的64.8%。主要用于：实施广安过境高速华蓥段、古红路文化景观打造、新希望产业大道、乡村公路等重点项目，改造乡镇片区环线公路，建好管好养好农村四好路，不断提升城乡公路快速通达能力；推动实施城市公园建设、市政道路改造等，完善城市基础配套。
——产业发展方面支出5565万元，为预算的118.3%（资源勘探工业信息、商业服务业、金融、粮油物资储备四个科目之和）。主要用于：推进实施创新驱动发展战略，营造创新创业创造的良好发展环境；支持普惠金融发展，发挥政府性融资担保机构作用，更好缓解民营和中小微企业“融资难”“融资贵”问题；加大产业转型发展投入，支持智能制造、技术改造项目实施；加快建设玄武岩纤维新材料产业园，推动电子信息产业向创新消费和军民融合领域扩展，加快战略性新兴产业集群化发展；支持装备制造产业园建设，推进传统制造业改造升级；支持实施消费升级行动，推动电商扶贫。
——自然资源海洋气象方面支出1782万元，为预算的112.4%。主要用于：支持土地资源利用与保护，开展农村土地整治；支持开展地质矿产资源调查和矿产资源利用与保护；持续推进山水林田湖草生态保护修复，推进国土绿化提升行动。
——住房保障方面支出9237万元，为预算的126.2%。主要用于：支持老旧小区改造，加快保障性安居工程配套基础设施建设；保障公租房平稳有序运行，解决住房困难群众居住问题；支持农村危房改造，保障人民群众居住安全。
——灾害防治及应急管理方面支出2768万元，为预算的117.8%。主要用于：支持应急救援支撑体系建设，加强重大安全隐患治理，提高安全监管能力；保障洪水、干旱、地质灾害等自然灾害应急救援经费和人民群众生活补助。
（3）预算收支平衡情况。地方一般公共预算收入95440万元，加上返还性收入11515万元、一般性转移支付补助120420万元、专项转移支付补助20010万元、债务转贷收入37740万元、调入预算稳定调节基金7022万元、国有资本经营预算调入17万元、上年结转1081万元，全年总收入293245万元；减去当年支出244961万元、上解上级支出7531万元、债务还本支出32301万元、结转下年1918万元、超收补充预算稳定调节基金6000万元后，净结余534万元，按规定全部用于补充预算稳定调节基金，全年实现收支平衡。
（4）超预算收入的安排和使用情况。2021年地方一般公共预算收入实现超收收入6000万元，全部按规定补充预算稳定调节基金。
（5）动用预备费情况。一般公共预算年初安排预备费3800万元，主要用于困难群众救助、疫情防控、对口帮扶剑阁县、应急救灾等。
（6）预算稳定调节基金规模和使用情况。2021年年初预算稳定调节基金余额为7022万元，当年动用7022万元；加上按规定补充的6534万元，2021年末累计余额为6534万元。
（7）部门预算执行情况。2021年市人代会审查的部门预算单位73个，部门预算一般公共预算支出年初预算175123万元，实际执行244961万元，为预算数244213万元的100.3%，增加数为调整预算后到位中省转移支付对应安排支出。
2.政府性基金预算
政府性基金预算本级收入完成55613万元，为预算的155.3%，增长29.1%。加上上级补助收入2638万元、上年结转173万元、债务转贷收入71350万元，政府性基金预算总收入完成129774万元。政府性基金预算支出实现123016万元、债务还本支出6750万元、上级专项资金结转8万元，收支品迭后全年实现平衡。
3.国有资本经营预算
国有资本经营预算本级收入完成17万元，为其他国有资本经营预算收入，加上上级补助收入26821万元，国有资本经营预算总收入完成26838万元。调入一般公共预算17万元、上级专项资金结转26821万元，收支品迭后全年实现平衡。
4.社会保险基金预算
社会保险基金（城乡居民社会养老保险基金）预算收入完成11510万元，为预算的121.1%，增长28.5%；上年结余14298万元。社会保险基金支出实现5709万元，为预算的101.3%，增长6.3%。收支品迭后，累计结余20099万元。
5.地方政府性债务情况
经市十届人大常委会第三十八次会议批准，我市2021年地方政府债务限额为533781万元，其中一般债务限额273438万元，专项债务限额260343万元。截至2021年底，全市负有偿还责任的政府性债务余额507413万元（其中一般债务余额264239万元、专项债务余额243174万元），比2020年底增加70100万元。全市地方政府债务未突破限额，债务风险总体可控。
当年到位新增政府债券75300万元，其中：新增一般债券5500万元、新增专项债券69800万元，主要用于幼儿园建设、污水处理、物流园区建设、人民医院迁建、城镇危旧房改造及玄武岩新材料产业培育园建设等。
以上2021年预算执行情况，请予审查批准。上述预算执行及平衡情况均为快报统计数据，在与省财政办理结算后将会有一些变化，届时再向市人大常委会报告。
（二）落实人民代表大会及其常务委员会决议、决定情况
2021年，面对严峻的经济形势，市财政局深入贯彻市委决策部署，认真落实市十届人民代表大会第七次、十一届人大第一次会议有关决议精神及人大常委会审议意见，实施更加积极有为的财政政策，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
1.积极开源挖潜，聚集财政收入。一是挖收入。2021年，面对严峻财政收入形势，紧紧围绕预期目标，努力克服新冠肺炎疫情、减税降费等减收因素影响，注重把握“稳预期”“保平衡”，巩固和完善抓收入管理工作机制，多渠道开源挖潜促收，大力盘活各类资产资源。二是抓争取。加大向上争取资金力度，相关部门认真研究中、省、广安市针对疫情的各种扶持政策，加强对上沟通汇报，全力争取上级支持。争取到位各类资金35.3亿元，其中：转移支付资金15.8亿元、债券资金10.9亿亿元、中省预算内投资1.6亿元、融资贷款等其他资金7亿元。
2.优化支出结构，保障重点需求。一是助力企业“激活力”。认真落实减税降费政策，帮助企业纾困解难，支持中小微企业保经营、渡难关，激发市场活力。全年落实新增政策减免税收25590万元、非税800万元。二是落实补贴“稳就业”。充分发挥财政资金作用，加大就业培训力度，持续支持稳岗就业。2021年，发放普惠性稳岗补贴258万元；下达中央、省各项就业类资金2021万元，助力农民工、贫困人口、退役军人等重点群体逾万人就业创业。三是优化支出“保民生”。大力压减一般性支出，保证基本民生支出只增不减，持续加大民生社会事业投入，切实保障和改善民生，2021年民生支出投入16.2亿元，占一般公共预算支出的66.1%。四是支持重点“促发展”。全力保障工业经济发展建设资金需要，共投入资金约3500万元专项用于玄武岩制造创新中心、拜赛特、优比贝柠等企业建设和发展，投入2200万元用于华蓥山经开区兑现招商引资、物流补贴等政策；全力保障交通建设，投入资金约4000万元，推进古红路文化景观打造、新希望产业大道、乡村公路等交通项目建设；全力推进山水林田湖项目，大力支持生态保护和环境污染治理。
3.深化财政改革，提高资金效益。一是实施预算绩效管理。坚持绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步上会、同步批复、同步公开，切实加强绩效目标管理；开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件；实施预算绩效动态监控，将所有项目均纳入绩效运行监控范围；推行绩效信息公开；开展事后绩效评价，建立实施自评抽查机制，重点绩效评价从一般公共预算向其他三本预算拓展；严格预算绩效管理结果应用，提高财政资金使用绩效。二是严格隐性债务管理。严控举借隐性债务，做到隐性债务只减不增；多渠道筹集资金，全面完成隐性债务化解计划3.9亿元，有效降低了债务风险。三是深化国有企业改革。优化国资监管方式。进一步理清政企权责边界，稳步推进管资产向管资本转变；严控国企债务风险。建立国企到期债务预警与处置工作机制，成立国企债务风险防范化解工作专班，全面摸清国有企业债务底数，严格划分和处置政府性债务与企业债务，资产负债约束持续加强，资产负债率逐步降低。
4.强化科学管理，提升理财水平。一是强化政府采购管理。要求全市预算单位好优化营商环境提升工作，建立采购内部控制管理制度。联合多部门出台了《关于开展政府采购领域突出问题专项治理的通知》（华财采〔2021〕501号）文件，组建了政府采购领域突出问题专项治理领导小组并按相关规定进行了全面专项整治工作，进一步规范我市政府采购行为。二是严格规范国有资产处置管理。坚持先评估后分类处置的原则，有序处置闲置国有资产，确保了国有资产处置中的价值最大化。2021年共计处置资产40余宗，累计实现国有资产处置收益3.2亿元。三是财政投资评审纵深开展。优化充实工作力量，严把财政评审质量关。2021年，完成253个项目的招标控制价、竣工结算评审，送审额158216万元，审定金额142771万元，审减率9.76%。四是开展财务管理专项检查。积极构建财政“大监督”工作机制，先后开展了会计信息质量检查、扶贫资金及涉农财政资金检查、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”检查、财政支持脱贫攻坚政策执行情况等监督检查，及时发现和纠正存在的问题，促进了财政资金的规范使用。
总体而言，2021年预算执行平稳有序，但新时期财政工作还面临诸多矛盾和不足。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，给世界经济带来严重冲击，国际形势不稳定性不确定性明显上升，经济恢复基础尚不牢固，财税增收面临较大考验；新引进项目仍处于培育期，而刚性支出持续快速增长，财政收支矛盾进一步加大；财政资金绩效有待进一步提高，未能充分发挥撬动经济发展的杠杆作用等问题。对此，我们将高度重视、担当履责，进一步采取有力措施逐步加以解决。
二、2022年预算草案
（一）2022年预算编制总体思路
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、国务院重大决策，扎实抓好省委十一届三次全会以来重大政策措施和省委经济工作会议、广安市委、华蓥市委决策部署落实落地，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念；全面落实“保运转、保民生、保重点、优结构、防风险”的重要要求，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续；继续落实减税降费政策，减轻市场主体负担；加强财政资源统筹，保证财政支出强度，加快支出进度，优化支出重点和结构，增强重大战略任务财力保障；坚决落实过紧日子要求，艰苦奋斗、勤俭节约，节俭办一切事业，从严控制一般性支出；强化预算审核和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性；防范化解地方政府债务风险，坚决遏制新增地方政府隐性债务，增强财政可持续性。
基本原则：完善综合预算管理，收入安排积极稳妥；加强财政资金统筹，调整优化支出结构，加大重点支出保障力度，进一步压减一般性支出，坚持党政机关过紧日子；突出预算绩效导向，加强绩效结果运用；强化风险防范化解，增强财政可持续性。
（二）2022年财政主要支出政策
根据中、省关于编制 2022 年预算的有关要求和中央、省委经济工作会议精神，2022 年财政政策主要包括：
一是落实减税降费政策。落实落细阶段性、组合式减税降费政策，加大减税降费力度，切实助企纾困，激发市场主体活力。充分考虑减税降费对财政收入的影响，合理确定财政收入预期，坚决杜绝虚收空转、收取过头税费，确保减税降费政策落实到位。
二是支持乡村振兴战略。支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金。深入推进农业供给侧结构性改革，发展壮大农村集体经济，支持实施种业振兴行动，推进新一轮高标准农田建设，支持中小河流防洪治理、小型病险水库除险加固、水利工程维修养护、水库安全预警监测等农村水利薄弱环节建设，加快推进农业现代化。深入推进农村综合改革，支持编制乡村国土空间规划，深入做好两项改革“后半篇”文章，改善农村人居环境，加强村级组织运转经费保障。支持乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
三是提高基本民生保障。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善民生保障体系。深入实施就业优先战略，加大对重点群体就业创业帮扶力度，支持缓解结构性就业矛盾。优化教育支出结构，着力补齐义务教育领域短板，加大优质教育资源供给，优化教育资源配置，保障义务教育教师工资应发尽发。实施全民参保计划，健全基本养老保障体系。支持做好疫情防控相关工作。落实社会救助政策，支持做好民生用能保供工作。完善社会保险基金预算管理。
四是兜牢“三保”底线。调整优化支出结构，推动财力下沉，加大资金向基层倾斜力度。加强“三保”执行监测和风险防范。落实县级政府主体责任，在预算编制和执行中足额保障“三保”支出，坚持国家、省定标准的“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜住“三保”底线。
五是落实过紧日子要求。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，坚持节俭办一切事业，大力压缩一般性支出，从严从紧核定“三公”经费，严禁建设政绩工程、形象工程，深入推进节约型机关建设，反对浪费行为，努力降低行政运行成本。进一步细化完善支出标准，健全财政支出约束机制，推进行政事业单位资产共享共用，不断完善过紧日子的制度体系。定期评估过紧日子落实情况，加强对重点单位、重点项目的监测监督，确保过紧日子的要求不折不扣落到实处。
（三）2022年收入预计和支出安排
1.一般公共预算
2022年地方一般公共预算收入预计为100200万元（其中：税收收入55000万元、占地方一般公共预算收入55%，非税收入45200万元）、增长5%，加上返还性收入11515万元、一般性转移支付补助53991万元、专项转移支付补助97万元、上年结转1918万元、国有资本经营预算调入500万元、调入预算稳定调节基金6534万元，收入总计为174755万元；扣除上解上级支出11068万元、政府一般债券还本4500万元后，按照收支平衡原则，一般公共预算支出安排159187万元，其中：
（1）一般公共服务支出19364万元；
（2）国防支出270万元；
（3）公共安全支出10471万元；
（4）教育支出48848万元；
（5）科学技术支出956万元；
（6）文化旅游体育与传媒支出2569万元；
（7）社会保障和就业支出16235万元；
（8）卫生健康支出9627万元；
（9）节能环保支出1942万元；
（10）城乡社区支出5492万元；
（11）农林水支出15703万元；
（12）交通运输支出4028万元；
（13）资源勘探工业信息等支出1069万元；
（14）商业服务业等支出198万元；
（15）金融等支出5万元；
（16）自然资源海洋气象等支出1718万元；
（17）住房保障支出6731万元；
（18）粮油物资储备支出238万元；
（19）灾害防治及应急管理支出1357万元；
（20）预备费2000万元；
（21）其他支出21万元；
（22）债务付息支出10290万元；
（23）债务发行费用支出55万元。
2.政府性基金预算
政府性基金预算本级收入预计为120000万元，其中：国有土地使用权出让收入100000万元、城市基础设施配套费收入1300万元、污水处理费收入700万元、专项债项目收入18000万元，加上新增专项债券3400万元，上年结转8万元，收入总计123408万元。扣除债务还本8060万元，按照收支平衡原则，政府性基金支出安排115348万元。
3.国有资本经营预算
国有资本经营预算收入预计为500万元，加上年结转26821万元，收入总计27321万元。调入一般公共预算500万元，上年结转专项转移支付对应安排支出26821万元。
4.社会保险基金预算
社会保险基金（城乡居民社会养老保险基金）预算收入预计为9547万元，加上年结余20099万元，收入总计29646万元。社会保险基金支出5843万元。收支品迭后，社会保险基金结余23803万元。
5.部门预算
2022年继续坚持“零基预算”方式，基本支出预算实行定员定额方式编制，项目支出预算统筹财政性资金，综合平衡安排。部门预算一般公共预算安排支出总计159187万元，具体情况是：基本支出预算安排112225万元，其中：工资福利支出97929万元、商品和服务支出11736万元、对个人和家庭的补助支出2560万元；项目预算安排46962万元（含上级转移支付对应安排2422万元）。
以上2022年预算草案，请予审查批准。部门预算草案已全部报送大会，请予审查。
需要特别报告的是：2022年1月1日至预算草案批准前已安排支出50066万元，为工资和保障正常运转支出。
（四）2022年财政工作
2022年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，严格执行预算法及其实施条例、《四川省预算审查监督条例》等有关规定，认真落实本次会议关于预算的审查意见和决议决定，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为推动华蓥再上新台阶提供坚实的财政保障，着力抓好以下工作：
一是坚持以政领财以财辅政。传承党领导财政工作的历史经验，深刻认识党的领导是财政事业蓬勃发展的根本保证，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持以政领财、以财辅政，确保财政各项工作始终沿着正确的政治方向推进，确保中省广安和华蓥市委各项决策部署落地落实。
二是坚决兜牢基本民生底线。坚持以人民为中心的发展思想，着力提升民生保障水平，推动共同富裕取得重要进展。坚持尽力而为量力而行，持续加大民生领域投入力度，新增财力优先保障民生支出。落实精准扶贫、城乡居民社会保障财政扶持等政策，努力提供更好的基本医疗卫生服务，完善基层公共文化服务体系，加大卫生、教育、科技、文化建设等投入，足额保障民生事项，确保全年民生支出占一般公共预算支出的比重达到65%以上。
三是着力增强财政保障能力。培育实体经济。着力引入重资产类的优质产业，利用好财政性资金杠杆作用，撬动更多的社会资本落地生根；整合现有的各项扶持政策，以实际纳税额、提供就业岗位、亩均实际投资等关键指标为依据，扶持壮大现有优质企业，为未来涵养税源。抓实本级收入。进一步完善协税、护税机制，将全市涉税信息共享制度化、规范化；积极开展税源调查分析，重点对企业所得税及服务业、建安房地产业税收征收情况等进行分析，确保应收尽收；厘清国有资产资源管理体制，加快处置闲置资产，积极推进矿权等资源出让；积极改善人居环境，有序推进土地出让。强力对上争取。做实省直部门分配补助资金选用的客观指标，最大限度争取增量资金；及时了解相关信息，有针对性做好项目尤其是重特大项目的储备；项目实施单位加快项目推进，尽快形成实物工程量，及时发挥财政资金效益。
四是切实防范化解重大风险。着力防范支付风险。实施重大支出提前申报制，促进月度间支出均衡化，降低资金调度压力；积极对上协调，争取更大规模的资金预调。着力管控债务风险。加强政府投资项目储备库建设，提高债券争取能力和资金使用效益；科学评估财政可承受能力，平衡好稳增长和防风险关系，做到积极争取、风险可控；严格地方政府债务限额管理和预算管理，及时足额偿还地方政府债务本息；坚决遏制新增地方政府隐性债务，抓实隐性债务化解。筑牢资金安全防线。进一步严肃财经纪律，强化行政事业单位内控建设，完善财会监督体制机制，常态化开展财政专项资金、民生资金、“小金库”、“三公”经费、滥发奖金补贴、基层财务等专项检查。
五是自觉接受人大各项监督。全面贯彻预算法及其实施条例，认真落实人大工作会议精神，主动接受人大监督。贯彻人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展有关规定，落实人大对政府债务审查监督的各项要求，改进预决算草案、预算调整方案等编报工作。落实市人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的有关决定，做好国有资产管理情况综合报告工作。积极主动回应人大代表关切，认真办理代表建议意见，更好服务人大代表依法履职。
各位代表，2022年全市财政工作任务艰巨、责任重大，我们将在市委的坚强领导下，主动接受市人大的监督指导，认真听取市政协的意见和建议，坚定信心、砥砺前行、不懈努力，扎实做好财政各项工作，为建设美好华蓥作出更大贡献。
