（四川省）关于阿坝藏族羌族自治州汶川县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告（书面）
汶川县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告（书面）
(2021年3月18日在汶川县第十四届人民代表大会第五次会议上)
汶川县财政局局长 刘现高
主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，向县十四届人大常委会第五次会议报告汶川县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案），请予审议。
一、2020年财政预算执行情况
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是脱贫攻坚战的达标之年，也是我县建设高质量发展引领区的起步之年。财政部门在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持“南林北果·绿色工业+全域旅游（康养）”的总体思路，按照“汶川县2020年灾后恢复重建暨文旅项目攻坚年”部署，全力推进“两大胜地·两大内环线+文旅小镇”建设，以“关键管理”理念为引领，圆满完成“十三五”期间财政收入任务，全面推进汶川经济高质量发展。
（一）全县财政预算变动及执行情况
县十四届人民代表大会第四次会议审议通过的全县地方一般公共预算收入为40628万元，完成41378万元，为预算的101.85%，较上年地方一般公共预算收入完成数（37618万元）增加3760万元，增长10.00%。其中：税收收入完成27015万元，为预算的96.58%，较上年税收收入完成数（26262万元）增加753万元，增长2.87%；非税收入完成14363万元，为预算的113.50%，较上年非税收入完成数（11356万元）增加3007万元，增长26.48%。
2020年完成地方一般公共预算收入41378万元，加上上级补助收入217601万元、债券转贷收入4220万元、国有资本经营预算调入15000万元、浙江省对口支援（帮扶）资金5500万元、上年结余3051万元，全年总收入286750万元。总收入减去当年地方一般公共预算支出277000万元、上解上级支出4746万元、一般债券还本支出3800万元、调出资金306万元、按照预算法相关规定结余资金补充预算稳定调节基金和结转下年支出后，财政收支基本平衡。
全县政府性基金收入完成764万元，为预算的100.53%，政府性基金转移性收入39380万元,公共财政调入资金306万元。政府性基金支出完成40450万元，为预算的100%，基金预算结余0万元。
社保基金预算安排1662万元，支出安排883万元。社保基金收入完成1726万元，为预算的103.85%；基金支出完成896万元，为预算的101.47%。
2020年国有资本经营预算收入完成15000万元，为预算的100%，全部调入一般公共预算弥补预算平衡。
（二）贯彻《人大监督法》的情况
1.部门预算工作推进情况。全县2020年部门预算编制严格按照新《预算法》要求，切实推进部门预算编制改革，进一步加强部门精细化管理。县级预算单位基础信息库、项目库不断完善，部门预算编制科学性不断提高。政府预算经县人代会批准后，财政部门依法及时将部门预算批复至各预算单位，加强预算执行监管。
2.绩效评价工作开展情况。按照上级绩效评价文件的相关要求，全面推行绩效评价工作，将所有预算单位各级财政资金纳入绩效评价范围。
3.县人大审查决议执行情况。县人代会和县人大常委会审查财政预算、预算执行及财政决算报告时，就完善预算编制、加强预算管理、深化财政改革、强化财政监督等相关工作提出很好的建议意见。对此，县政府责成相关部门认真查找原因，研究制定措施，切实推进整改。
上述全县财政预算执行情况有一部分为预计数据，在完成决算审查汇总并与上级财政办理结算后将会有一定的变化，届时将按照有关法律规定向县人大常委会报告。
（三）预算执行中反映出的主要矛盾和问题
2020年是极不寻常的一年，突如其来的新冠肺炎疫情对我县经济社会发展产生了前所未有的冲击，大规模减税降费政策带来的减收效应持续释放，财政收入增长乏力，在诸多因素的影响下，全县财政收支面临的形势较为严峻，具体表现为：
1.“三保”以外刚性支出保障压力加大。除中央、省定“三保”支出外，我县还需负担丧葬抚恤、特岗教师、退役安置等多项刚性支出，但是新增财力不足以保障刚性支出的增长需求，收支矛盾进一步突显。
2.财政增收形势更加严峻。因减税降费、支持民营企业、小微企业发展税收优惠等国家政策调整，相关主体税种税基缩减，小规模纳税人减少，财政收入减少。
3.地质灾害治理资金保障压力大。因我县自然灾害多发频发，灾害治理点多面广，需应急抢险处置治理项目多，资金需求量大，县级统筹安排资金较少，且可盘活用于统筹的存量资金较少，收支矛盾愈加突出。
二、2020年财政工作情况
2020年，受国内经济形势和新冠肺炎疫情影响，财政部门在县委县政府的坚强领导下，主动作为、真抓实干，遵循“稳中求进、积极稳妥、统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、收支平衡”的原则，加力提效实施积极的财政政策，严格按照过紧日子的要求，加大资金统筹力度，持续有效盘活存量资金，不折不扣落实减税降费政策，多措并举狠抓收支预算管理，不遗余力保障重点支出，千方百计加强财政管理，确保财政资金使用安全，有力促进了全县经济社会高质量发展。
（一）面对疫情快速反应，找准着力点主动作为
认真贯彻落实省州决策部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，强化疫情防控资金保障。一是第一时间开通绿色通道拨付资金。第一时间安排拨付疫情防控专项经费100万元。在县级财力非常紧张的情况下，调整年初大预算安排项目资金2000万元，用于新冠肺炎疫情防控。全年拨付资金4600.33万元。并对急需的疫情防控、应急处置、医疗救治经费开辟疫情防控的资金紧急拨付“绿色通道”，及时拨付资金，确保防控处置工作顺利开展。二是迅速启动紧急采购程序。按照《四川省财政厅关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实行紧急采购的通知》（川财采〔2020〕15号）要求，加强业务指导，积极支持相关单位实施防控处置急需的设备、物资紧急采购，确保急需的设备、物资及时到位。
（二）重大部署坚决落实，把握高起点集中发力
围绕汶川县建设高质量发展引领区的安排部署，着力破解汶川“交通之困”“灾害之困”“产业之困”等现实问题，全面保障重点支出。一是全面保障好“汶川县2020年灾后恢复重建暨文旅项目攻坚年”资金。按照实行“两清单、四配套、破大局”项目管理制度革新，倾力保障好资金及做好资金监管，全年项目336个、财政投入资金260700万元，重点保障“8.20”灾后恢复重建和龙溪阿尔沟综合开发、乡村振兴、天府旅游名县、生态旅游示范区、棚户区改造、川甘青物业园区等全县重点项目资金。二是全面做好直达资金监管工作。按照预算单独下达、资金单独调拨等管理要求，加强对直达资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的监控，通过系统预警规则及时发现问题，促进资金落实到位、规范使用。全年收到上级下达的直达资金和参照直达资金共37067万元。三是全面保障好生态环境资金。安排资金8134万元，主要支持用于打好蓝天、碧水、净土保卫战，大气、水、土壤等方面污染防治；安排资金3326万元，用于污水处理和岷江流域治理；安排资金3361.16万元，用于森林草原防灭火相关支出。
（三）脱贫攻坚倾力而为，明确落脚点强农惠农
持续加大对脱贫攻坚的投入力度，保持扶贫政策和资金投入的连续性，集中财力保障农业发展重点项目需要。一是加强涉农资金整合。按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，配合县扶贫开发局拟定《汶川县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案》，统筹整合涉农资金共计18654.96万元。二是加强财政扶贫专项资金管理。根据年初拟定的《汶川县14个扶贫专项2020年实施方案》，14个扶贫专项共计到位43090.09万元，其中：财政专项扶贫资金到位15931万元。三是加强四项基金管理。及时补充贫困村产业扶持基金、教育扶贫基金、卫生扶贫基金、小额信贷分险基金规模，补充后四项基金规模分别为1575万元、554万元、501.5万元、783万元。四是加强惠农政策落实。严把审核关和资金兑付关，规范程序，高质量完成退耕还林、集体公益林、耕地地力保护、生态护林员补助兑现工作，其中退耕还林补助466.8万元、集体公益林1452.49万元。五是加强乡村振兴资金投入。乡村振兴全年投入84287.08万元，占一般公共预算支出的30.25%。
（四）民生福祉提档升级，铭记出发点坚守初心
在经济下行之际，统筹安排好教育、健康、养老、公共文化、低保等各方面支出，继续织密织牢基本公共服务和民生保障之网。一是进一步促进教育事业健康发展。投入33934万元，主要用于支持民族自治地区实施十五年免费教育发展，支持教育事业健康发展和教育现代化推进工程建设；落实义务教育“三免一补”、营养餐等政策；教学设施用房项目建设，区域教育中心建设，以及教师工资福利待遇支出。二是进一步丰富文化体育内容。投入14518万元，主要用于推进文化惠民扶贫项目实施，公共文化体育设施免费开放，保护非物质文化遗产，促进公共文化服务区域协调发展，保障人民群众的基本文化权益。三是进一步推动全民卫生健康发展。投入14868万元，主要用于公共卫生服务、基层医疗卫生、公立医院改革、全民健康示范创建卫生健康及计生管理相关支出。四是进一步做好社会保障工作。投入17734万元，主要用于保障城乡低保、五保、城市三无、优抚生活补助、促进就业创业投入、支持残疾人及养老事业发展、社会保障缴费等相关支出。五是进一步加强社会保障卡“一卡通”管理。通过惠民惠农财政补贴社会保障卡 “一卡通”发放各项惠民惠农财政补贴资金6437.48万元、惠及169239人次。六是进一步拓宽就业渠道。投入5894.55万元，主要用于创业就业孵化基地建设、来料加工“扶贫车间”经费、就业创业补助、就业技能提升行动、就业技能提升及岗前培训相关支出。
（五）债务风险严防严控，紧盯关键点强化管理
加强政府债务限额管理，坚决遏制隐性债务增量。一是积极争取债券资金。争取债券资金69820万元用于重点项目建设，其中：一般债券资金420万元，专项债券资金57000万元，抗疫特别国债2400万元。拨付已到位债券资金36820万元，其中：龙溪阿尔旅游开发项目建设20000万元，县医院医技楼项目建设6000万元，川青甘物流园区项目建设6000万元，疾病防控后备应急医院项目建设2000万元，阳光幼儿园建设420万元，拨付抗疫特别国债2400万元用于新冠疫情防疫等。二是积极落实财政金融互动政策。鼓励银行业金融机构发放贷款，对金融机构实施的小微企业贷款、精准扶贫贷款等发放奖励资金达52.73万元。三是积极开展企业国有资产管理。拟定《汶川县企业国有资产监督管理办法（试行）》，维护国有资产所有者和经营者的合法权益，实现国有资产保值增值。
（六）财政改革持续深化，抓住切入点优化治理
切实推进各项财政改革，提高财政工作的科学化和规范化，推进财政各项事业创新发展。一是扎实开展国库支付改革。优化完善支付流程。财政全年办理直接支付业务17606笔、支付金额291629.89万元，单位授权支付业务27085笔、支付金额34229.84万元，单位自有资金及往来资金支付业务2788笔、支付金额11273.85万元。二是扎实开展公务卡改革。全面推开公务卡强制结算目录，提高公务卡使用率和公务卡报销金额在授权支付中的占比率。大平台公务卡刷卡消费记录17016笔，支付金额1442.44万元。三是扎实开展预算执行动态监控。进一步增强预算执行动态监控系统预警信息的警示作用和强制性，突出监控重点，加强“三公”经费监控，定期通报违规办理资金支付的情况，增强动态监控结果应用效果。四是扎实开展绩效管理。2020年度，绩效评价工作从财政一般公共预算向政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算拓展，组织了4个项目开展事前评估、采购第三方机构抽取我县1个项目开展事中评估、51个项目开展了事后评估。
（七）精简流程精细管理，突出着力点提高效率
为加快推进全县重点项目尽快完成评审和规范开展政府采购，财政部门提前介入，靠前服务，缩短办事时间，积极推出“优化流程、提升效率”的务实举措。一是优化流程提升项目评审效率。通过完善工作流程，建立复核制度等手段，使内部管理体现在每个评审工作环节当中做到环环相扣、相互促进。完成财政性投资项目预算控制价评审182个，送审金额79322.8万元，审定金额75097.2万元，审减4225.66万元、审减率5.33%。完成竣工结算项目70个，送审金额19330.6万元，审定金额18262.5万元，审减1068.11万元、审减率5.53%。二是严控流程实现“阳光采购”。紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的宗旨，规范采购行为。完成采购备案项目635个、预算资金55451.94万元，项目采购完成568个、预算资金52228.95万元，中标金额为49610.82万元，节约资金2618.13万元，节约率4.42%。开展好“扶贫832”平台业务指导。已有107个单位在“扶贫832”平台上注册账号，完成采购交易338.08万元,完成目标任务的144.92%。
（八）财经纪律严格遵守，深挖结合点提升效能
充分发挥财政监督“监测器”和“警示器”的作用，围绕保障重大决策部署贯彻落实、严肃财经纪律规范市场秩序开展专项检查，杜绝制度建立与执行“两张皮”现象。一是深入开展省委第十巡视组巡视汶川县反馈意见的整改和省委第六巡视组巡察反馈意见的工作。开展违规报销差旅费问题和财务报账不规范问题、“三公”经费超预算等问题的整改，上交入库资金30.10万元。二是深入开展脱贫攻坚资金进行跟踪核查。对2019年财政专项扶贫资金和财政涉农资金统筹整合进行检查，涉及资金28221.76万元，提出整改意见4条。对全县2020年14个扶贫专项进行了核查，涉及资金39884.50万元，提出意见和建议3条。三是深入开展“阳光培训”专项资金检查。开展了2017至2020年6月“阳光培训”专项资金检查，涉及资金587.02万元，提出整改意见4条，收回违规资金3.66万元。四是深入开展会计信息检查工作。对3个企事业单位开展2020年度会计信息质量检查，查出违规资金7.5万元，已完成整改。
三、2021年财政预算草案
根据州财政局关于编制2021年部门预算的要求和全县经济增长预期，我们坚持“保工资、保运转、保基本民生”的预算保障原则，妥善安排各类支出，优先保障基本支出和民生支出，加大对农业、教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障和就业扶持的保障力度。围绕全面深化改革的总体部署，紧密结合财政经济形势，坚持依法理财、统筹兼顾，优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，从严控制“三公”经费等一般性支出。贯彻落实新《预算法》，提高预算管理水平，加强全口径预算管理，强化预算执行监督，严肃财经纪律，硬化预算约束，切实提高依法理财的水平。
（一）一般公共预算
1.2020年全县地方一般公共预算收入完成41378万元，2021年按8%的增幅计算，全县地方一般公共预算收入安排为44688万元。加上转移性补助收入65862万元（上级提前下达专项资金7614万元），扣除上解上级支出560万元后，2021年全年可安排收入总额为109990万元。按照收支平衡的预算编制原则，全县地方一般公共预算支出相应安排为109990万元。具体安排支出情况为：
（1）一般公共服务支出24587万元，同比增加1661万元，增长7.25%；
（2）国防支出279万元，同比增加94万元，增长50.81%；
（3）公共安全支出6725万元，同比增加420万元，增长6.66%；
（4）教育支出21899万元，同比增加553万元，增长2.59%；
（5）科学技术支出557万元，同比增加483万元，增长6.52倍；
（6）文化旅游体育与传媒支出2086万元，同比增加71万元，增长3.52%；
（7）社会保障和就业支出11946万元，同比减少1440万元，下降10.76%；
（8）卫生健康支出9907万元，同比增加314万元，增长3.27%；
（9）节能环保支出4976万元，同比增加2970万元，增长148.06%；
（10）城乡社区支出2459万元，同比增加1569万元，增长176.29%；
（11）农林水支出6408万元，同比增加216万元，增长3.49%（其中2000万元专项用于县级精准扶贫,300万元专项用于乡村振兴）；
（12）交通运输支出1605万元，同比增加30万元，增长1.90%；
（13）资源勘探工业信息等支出19万元，与上年相同；
（14）商业服务业等支出95万元，同比减少10万元，下降9.52%；
（15）自然资源海洋气象等支出512万元，同比增加6万元，增长1.19%；
（16）住房保障支出5979万元，同比减少134万元，下降2.19%；
（17）粮油物资储备支出201万元，同比增加44万元，增长28.03%；
（18）灾害防治与应急管理支出948万元，同比增加206万元，增长27.76%；
（19）其他支出8802万元，同比增加3339万元，增长61.12%。
2.为认真贯彻落实《财政部关于推进地方盘活存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）精神，建立盘活财政存量资金与预算编制、执行等挂钩机制，2020年底存量资金结余2000余万元，全部用于平衡2021年预算53780万元缺口，2021年预算缺口部分根据2021年存量资金清理情况逐情安排拨付。资金安排情况如下：
（1）一般公共服务支出6558万元；
（2）公共安全支出680万元；
（3）文化旅游体育与传媒支出3000万元；
（4）社会保障和就业支出4534万元；
（5）卫生健康支出3540万元；
（6）城乡社区支出5000万元；
（7）农林水支出7390万元；
（8）交通运输支出1120万元；
（9）商业服务业等支出5000万元；
（10）灾害防治及应急管理支出866万元；
（11）自然资源海洋气象等支出3518万元；
（12）粮油物资储备支出151万元；
（13）债务还本付息支出6000万元；
（14）其他支出6423万元。
（二）2021年全县政府性基金收入安排为3515万元，其中：国有土地使用权出让收入3500万元，城市基础设施配套费收入15万元，按照收支平衡的原则，相应安排政府性基金支出为3515万元。
（三）2021年我县城乡居民基本养老保险基金收入预算为1739万元，支出预算为912万元，收支结余827万元。
（四）2021年国有资本经营收入1000万元，按照收支平衡的原则，相应安排国有资本经营支出为1000万元。以上预算草案，请审查批准。
四、2021年财政工作安排
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大及中央、省委、州委、县委系列全会精神，全面落实“十四五”规划目标，坚定“南林北果·绿色工业+全域旅游（康养）”的总体思路，按照“无忧地·慢生活国家级旅游度假区产品和服务培育工程年”部署，持续提升“两大胜地+无忧康养幸福十大工程”建设水平，深入研究和掌握上级政策，抢抓机遇，坚持财政部“积极的财政政策要更加积极有为”要求，着力实现“八个再加力”，坚持“八个坚决”，全力以赴取得新成绩，为汶川加快建设高质量发展引领区、全面推进第三次创业、巩固“三好两富”小康汶川建设成果倾力而为。
（一）在增强党的全面领导方面再加力，坚决落实党的决策部署
坚持和加强党对财政工作的领导，坚定财政工作的正确政治方向。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央、省委、州委、县委各项决策部署不折不扣落地落实。夯实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，加快各镇财政能力建设，大力支持配合派驻纪检监察机构履行监督责任，激励干部担当作为，建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍，为更好履行财政职能提供坚强保障。
（二）在抓好收支预算管理方面再加力，坚决确保实现预算平衡
坚持“依法依规、应减尽减、应收尽收”原则，落实好各项减税降费政策，依法依规组织财政收入，加强收入运行监测分析，加大预算绩效评价工作力度，坚定信心不动摇，变压力为动力，想办法、添措施，加大力度深入挖掘和培植税源潜力，进一步规范非税收入收缴，切实做到“应收尽收”，加大与收入征缴部门的协调力度，共克时艰，共度难关，努力形成工作合力，圆满完成2021年全县地方公共财政收入任务。
（三）在压缩支出过紧日子方面再加力，坚决精准统筹科学理财
严格落实坚持政府过紧日子要求，大力压减一般性支出和“三公”经费，硬化预算约束，严格执行同级人大批准的预算，严控预算追加，严把支出关口，根据财政收支形势变化，进一步优化财政支出结构，提高资金使用效益。一方面，加大对社会保障和改善民生支出，切实保障教育、医疗卫生、保障性住房、公益性文化、社会保障和就业、养老事业、脱贫攻坚、乡村振兴等支出需求；另一方面，按照“无忧地·慢生活国家级旅游度假区产品和服务培育工程年”总体安排保障好各项资金。
（四）在提高群众幸福指数方面再加力，坚决落实民生兜底保障
坚持民生优先，继续保障民生工程及民生实事、扶贫专项等资金需求，确保全县民生支出占比稳定在65%以上，着力提高群众生产生活条件；务实开展涉农资金整合，扎实推进扶贫“四项基金”有效运行，整体提升脱贫攻坚成色和质量，确保脱贫攻坚向乡村振兴过渡各项工作资金实现全方位保障;认真落实各项惠民政策，足额安排教育、社会保障、卫生、文化事业等各项民生事业资金，支持民生工程建设，确保民生事业持续改善。继续支持开展森林草原防灭火、地质灾害等各类隐患排查和整治，做好洪灾、泥石流等灾后恢复重建工作。
（五）在防范化解重大风险方面再加力，坚决严控风险坚守底线
严格执行《四川省政府性债务管理办法》，研究制定应对措施预案，建立健全政府性债务风险预警机制，加强地方政府债务限额管理和预算管理，规范举债行为，动态监测政府性债务规模、结构和安全性，形成统筹协调、互为补充的完整预算体系，妥善处置隐性债务存量，防范政府债务风险，坚持底线思维，坚决遏制隐性债务增量，有序稳妥化解存量，督促债务单位严格按规定用途使用置换债券资金，切实加强隐性债务风险管控。
（六）在持续深化各项改革方面再加力，坚决推进财政规范管理
加快财政一体化信息平台建设，进一步完善国库集中支付流程，规范预算执行，优化资金配置，提高国库集中支付支出占财政总支出比率，确保资金安全高效运行；持续深化公务卡改革。进一步深化公务卡改革工作，全面推开公务卡强制结算目录；继续完善政府采购制度、管理办法及操作规程，拓展政府采购范围和规模，提高政府采购工作制度化、规范化水平；提高评审效率，加强对评审机构的考核和监管，从评审纪律、评审质量、评审时效三个方面对中介机构进行约束和考核管理。
（七）在绩效管理深入人心方面再加力，坚决履职尽责强化监督
一方面，加强财政资金绩效管理，力争以绩效促管理，把预算分配与预算执行进度管理充分结合起来，通过重点督办、定期通报、动态跟踪、绩效考核等方式改善预算执行情况；强化国库集中支付资金动态监控，加强资金支出管理的规范化，确保资金支付及时，强化绩效评估结果运用，让绩效管理的概念深入人心。另一方面，对财政资金运行全过程实行动态监控，围绕收入监督、支出监督、内部监督、会计监督四条主线扎实开展工作。持续抓好重点领域财政资金的及时跟进、全程参与、跟踪督察、项目稽查、绩效考评，持续深入推进财政内控制度和“三公经费”等专项检查，以科学有效的制度机制管好“钱袋子”。
（八）在自觉接受人大监督方面再加力，坚决提升依法理财水平
深入贯彻落实《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》和县人大有关要求，自觉接受预算决算审查监督。认真听取吸纳人大代表和社会各界的意见建议，紧紧围绕贯彻落实州委州政府和县委的决策部署，改进预算报告和草案编报工作，提高支出预算和政策的科学性有效性，认真落实人大及其常委会有关预算决议和决算决议。积极主动回应人大代表关切，做好解释说明工作，更好服务人大代表依法履职。
主任、各位副主任、各位委员：完成2021年财政收支预算任务和各项财政工作责任重大、意义非凡，我们将在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚持深入研究和积极对接政策，坚持写好“理财”“生财”“聚财”“用财”“资财”文章，抢抓机遇，坚定信心，奋力拼搏，扎实工作，为全面建成“三好两富”小康汶川，进一步推动汶川第三次创业、建设高质量发展引领区贡献更多更大力量。
