（四川省）关于凉山州喜德县2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案报告
喜德县2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案报告
一、2020年财政预算执行情况
2020年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县财税部门紧紧围绕县委、县政府决策部署和省、州工作要求，认真贯彻落实减税降费政策，积极应对经济下行等因素影响，保持财政收入稳定增长。坚持优先“保工资、保运转、保基本民生”，全力支持脱贫攻坚等重点项目建设，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，财政运行总体平稳。
（一）一般公共预算执行情况
1、完成县级财政决算总收入372262万元，其中：地方公共财政收入11604万元，超年初预算（10770万元)834万元，同比增长9.89%；上级补助收入323345万元；债券转贷收入12660万元；调入资金15000万元；上年结余8873万元；调入预算稳定调节基金780万元。一般公共预算支出324427万元；上解支出627万元；债券还本支出4660万元；安排预算稳定调节基金37086万元。收支品迭后，年终结余5462万元，其中：结转下年支出5462万元。实现财政收支平衡。
2、完成一般公共预算支出324427万元，其中：一般公共服务支出23754万元，占支出的7.32%；国防支出238万元，占支出的0.07%；公共安全支出7933万元，占支出的2.45%；教育支出56152万元，占支出的17.31%；科学技术支出183万元，占支出的0.06%；文化旅游体育与传媒支出2108万元，占支出的0.65%；社会保障和就业支出31563万元，占支出的9.73%；卫生健康支出22271万元，占支出的6.86%；节能环保支出9656万元，占支出的2.98%；城乡社区支出2967万元，占支出的0.91%；农林水支出101165万元，占支出的31.18%；交通运输支出3238万元，占支出的1%；资源勘探信息等支出579万元，占支出的0.18%；商业服务业等支出340万元，占支出的0.1%；金融支出5005万元，占支出的1.54%；自然资源海洋气象等支出21342万元，占支出的6.58%；住房保障支出21503万元，占支出的6.63%；粮油物资储备支出761万元，占支出的0.23%；灾害防治及应急管理支出5386万元，占支出的1.66%；其他支出2025万元，占支出的0.62%；债务付息支出6244万元，占支出的1.92%；债务发行费用支出14万元，占支出的0.004%。
（二）政府性基金预算执行情况
1、完成政府性基金收入52345万元，其中：县级收入38433万元，超年初预算(35000万元）3433万元；上级补助收入3071万元；上年结余3281万元；地方政府专项债务转贷收入7560万元。政府性基金支出33212万元；调出资金15000万元；地方政府专项债务还本支出673万元。收支品迭后，年终结余3460万元。实现了政府性基金收支平衡。
2、完成政府性基金支出33212万元，其中：社会保障和就业支出1万元；城乡社区支出29994万元（主要用于征地和拆迁补偿以及第二水厂及配套管网设施建设）；其他支出619万元（其中：彩票公益金相关支出619万元）；债务付息支出90万元；债务发行费用支出8万元；抗疫特别国债安排的支出2500万元。
（三）国有资本经营预算执行情况
国有资本经营预算收入年初预算130万元，年终实际完成0万元。
（四）社会保险基金预算执行情况
完成社会保险基金收入3661.47万元，其中：城乡居民基本养老保险收入3661.47万元。上年结转结余6396.44万元。完成社会保险基金支出2107.47万元，其中：城乡居民基本养老保险支出2107.47万元。社会保险基金收支相抵后，年终结余7950.44万元，实现收支平衡。
（五）“三保”支出执行情况
按照“三保”支出标准测算，需预算安排资金共计115633万元，其中：保工资需求51776万元；保运转需求3702万元；保基本民生需求60155万元。“三保”支出年初预算安排共计124163万元，其中：保工资预算安排53643万元；保运转预算安排4230万元；保基本民生预算安排66290万元。“三保”支出年终实际支出共计178562万元，其中：保工资安排53747万元；保运转安排4250万元；保基本民生安排120565万元。工资、运转、基本民生每项安排均大于支出需求数，“三保”支出安排足额保障到位。
（六）地方政府债务管理情况
政府债务系统中地方政府债务年初为130402万元，其中：一般债券128169万元，专项债券2233万元。当年新增地方政府债券20220万元，其中：一般债券12660万元，专项债券7560万元。当年偿还地方政府债务本金5333万元，其中：一般债券本金4660万元，专项债券本金673万元。地方政府债务年末为145289万元，其中：一般债券136169万元，专项债券9120万元。
特别说明：当年新增债券20220万元主要安排用于：非建档立卡贫困户D级危房改造3755万元、教育扶贫均衡发展资金2000万元、增加卫生扶贫救助资金377万元、24个乡镇“两不愁三保障”查漏补缺资金1560万元、甘哈觉莫安置点安全饮水工程征地费250.67万元、贺波洛瓦吉村比主组遗留问题57.33万元、第二自来水厂及配套管网工程项目7500万元、置换债券4720万元。
二、2020年主要政策落实情况及重点支出安排情况
围绕脱贫攻坚、民生改善、环境保护等重点工作，统筹安排财政资金，促进了经济社会全面和谐发展。
（一）加强脱贫攻坚资金保障，实现了脱贫摘帽目标。一是加大财政专项扶贫资金投入。2020年我县财政专项扶贫资金投入60885.2万元，支出数58399万元，支出进度为95.92%，其中：中央财政专项扶贫资金49418万元、省级财政专项扶贫资金6707万元、州级财政专项扶贫资金1657万元、县级财政专项扶贫资金3103.2万元。二是加强涉农资金整合。2020年，我县收到可纳入财政涉农整合范围内资金 80999.66万元，实际整合72624.01万元，其中，整合中央资金 58072.51万元；整合省级资金 12894.5万元；整合州级资金 1657万元，支出数68669万元，支出进度为94.55%。
（二）加大民生投入，提高保障能力。社会保障和就业支出31563万元，同比增长27.18%。有效解决了老百姓最直接、最关心的问题，切实解决了与老百姓生活息息相关的看病就医、生产生活及子女入学等方面的实际困难。
（三）加大教育卫生支出，促进教育卫生事业发展。拨付教育支出56152万元，同比增长10.81%；拨付卫生健康支出22271万元，同比增长24.21%，有效地改善了教育均衡基础设施、医疗卫生条件，加大对贫困户教育医疗保障水平，促进了我县教育卫生事业持续健康发展。
（四）加大环境保护力度，建设青山绿水喜德。拨付节能环保支出9656万元。加大了我县生态修复及生态环境的治理力度，改善了城乡人居生活环境，促进了人与自然和谐发展。
三、2020年财政重点工作情况
严格贯彻《预算法》，切实把抓好财政收支管理、盘活财政存量资金、财政投资评审、政府采购、政府债务、三公经费、财政监督作为财政重点工作。
（一）加强财政收支管理，超预算完成了财政收支任务。深挖财源，应收尽收。截止2020年12月31日，实现公共财政预算总收入58030万元，同比上升86.07%，其中，一般公共财政预算收入完成11604万元，同比上升9.89%，（税收收入完成7945万元，占一般公共财政预算收入的68.47%；非税收入完成3659万元，占一般公共财政预算收入的31.53%）；上划中央两税收入完成5367万元，同比上升2.1%；上划中央及州所得税收入完成2626万元，同比上升32.85%。基金预算收入完成38433万元。实现财政总支出362972万元，同比上升12.74%，（其中一般公共财政预算支出324427万元，同比上升2.85%；政府性基金支出33212万元；债务还本支出5333万元）。
（二）盘活财政存量资金。清理收回2019年度各部门财政存量资金50445万元（大平台资金27988万元，单位银行存款账户上自有资金22457万元），其中：在建项目资金50032万元（大平台资金27854万元，单位银行存款账户上自有资金22178万元），项目结余资金413万元（大平台资金134万元，单位银行存款账户上自有资金279万元）。并全部安排用于脱贫攻坚项目、民生项目和重大项目。
（三）积极争取债券资金，加强地方政府隐形债务管理。2020年全县争取债券资金22720万元，其中新增地方一般债券资金8000万元，新增地方专项债券7500万元，新增中央抗疫国债2500万元，再融资债券资金4720万元。2020年底，全县共有地方政府隐性债务65505.28万元，化解隐性债务6304.17万元。
（四）实施财金互动。设立扶贫小额信贷分险基金4600万元，按照1：5比例发放计算，可发放个人精准扶贫小额贷款23000万元。2020年，扶贫小额贷款累计放款35847.57万元，累计还款6082.60万元，贷款余额29764.97万元，逾期贷款41.52万元，逾期率为0.14%，小额贷款贴息435.22万元。落实财政金融互动奖补资金102.37万元。经过全县共同努力，顺利通过国家财政扶贫资金绩效考核。
（五）多举措支持经济建设，确保了县重点项目落实落地。一是规范推进PPP项目。“四川省凉山州中国邛海•东山国际旅游度假区基础设施配套及综合开发PPP项目”已进入实施阶段，已完成项目投资58426万。“四川省凉山州喜德县城镇污水处理、垃圾处理及第二自来水厂设施建设PPP项目”“两评一案”已报省厅审核通过入库，下一步转入采购阶段。“四川省凉山州喜德县孙水河流域乡村振兴及产业兴城基础配套PPP项目”正在开展项目前期工作。二是协调推进“山水林田湖草”试点项目。总投资78415.7万元，已到位并下达资金78415.7万元（其中：省级专项资金18000万元，县本级整合项目资金57601.11万元，社会资金投入2814.59万元）。24个子项目已完成17个，在建7个。已到位资金64239.34（其中：省级财政专项资金18000万元、整合财政资金43424.75万元、社会资金2814.59万元），资金已支付44310.08万元，支付进度为69%。三是保障重大项目经费。积极筹措9195万元保障产业新城、温泉小镇、工业园区等重大项目征地拆迁，安排3000万元项目前期经费保障项目前期工作，确保了重大项目落实落地。
（六）加大财政监管力度，严肃了财经纪律。一是开展扶贫资金清理，规范扶贫资金管理。聘请四川锦程会计师事务所对全县33个县级部门和24个乡镇2016以来财政扶贫资金拨付和使用情况进行清理，共检查1228个项目、4253个子项目，涉及资金70.42亿元。对清理发现存在的问题，要求各单位逐一进行整改。二是积极推进财政扶贫资金全程动态监控。利用动态监控平台实现财政资金分配、下达、支付、绩效管理及项目管理全程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可跟踪，有效加强扶贫资金管理使用，促进阳光扶贫、廉洁扶贫。三是积极开展财政评审重点领域突出问题治理，严把财政评审关。进一步加强县级财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，提高资金使用效益，根据国家、省、州有关法律、法规和规范性文件的规定，结合我县实际，制定了完善相关财政评审管理制度。做到评审中心初审、第三方造价咨询机构复审、评审中心复核，确保评审项目优质高效。今年1-12月，全县共完成政府投资建设项目（概）预算评审项目217个，预算投资额共137,691.16万元，审定投资额共136,509.34万元，节约财政资金10,060.91万元，审减率为7.31%。四是加强政府采购监管，规范政府采购行为。截止2020年12月31日，喜德县共实施政府集中采购260笔次，采购计划金额24384.21万元，实际采购金额22004.42万元，节约资金2379.79万元，节约率9.7%；处理投诉事项5起，其中：投诉成立2起，不成立1起，撤诉1起，不予受理1起。五是积极开展惠民惠农补贴资金“一卡通”重点领域突出问题治理，加强惠民惠农资金监管。会同县纪委监委和县人社局召集相关部门、金融机构召开全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理部门联席会议，督促主管部门加快补贴兑付，提高发放成功率。截至目前，喜德县纳入“一卡通”监管平台发放的惠民惠农补贴项目共64项，涉及34个县级部门、24个乡镇；“一卡通”社保卡制卡数118000张，激活使用101996张，激活率为86%；全年已成功发放520530人次，发放成功金额55184.12万元，失败金额129.82万元，在途金额2084.6万元。六是开展会计信息质量检查，规范会计基础工作。抽取县交通运输局、农业农村局、市场监管局、残联、拉克乡政府等5家单位进行2020年度会计信息质量现场检查，对检查发现的问题要求限期整改，保证会计信息的合法真实和完整。七是督促完善单位内部内控制度，防范和降低财政资金安全风险。聘请第三方对全县各单位内控制度建立及执行情况进行检查，并督促各单位及时整改完善。八是开展财政资金绩效评价。2020年完成全县一级预算单位部门整体支出绩效、完成扶贫、民生和基本建设项目绩效自评和2个财政政策绩效自评工作。通过聘请第三方中介机构完成了复评，其中:县级项目支出绩效评价26个（金额74560.53万元）、财政政策评价2个（金额1915.57万元）、县级部门整体支出绩效评价11个（金额72012.46万元）。复评结果总体良好。
（七）加强国资国企管理，持续推进国企改革。加强行政事业单位资产管理。完成行政事业单位特种专业技术用车清查统计工作及2019年资产年报、2020年资产月报以及国有企业快报工作。聘请专业咨询公司，完成对我县国有企业资产、经营状况、存在问题的摸底调查，为我县国有企业改革做好前期准备。
（八）加强三公经费管理，压缩一般性支出。2020年三公经费支出为1654万元，同比下降31.39%，较预算数1792万元下降7.7%。其中：因公出国（境）费0万元；公务接待费193万元，同比下降52.46%，较预算数313万元下降38.34%；公务用车运行维护费及购置费1461万元，同比下降27.13%，较预算数1479万元下降1.2%，（其中：公务用车购置费786万元，同比下降44.73%，较预算数787万元下降0.1%；公务用车运行维护费675万元，同比上升15.98%，较预算数692万元下降2%）。
2021年财政预算（草案）方案及今年工作安排
一、2021年财政预算草案
2021年是“十四五”规划开局之年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。全面贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持“保重点、控一般、促统筹、提绩效”，优化财政支出结构，务实谋划预算项目，科学安排预算资金，统筹推进预算改革，扎实做好各项财政工作。
1、指导思想：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府重点工作部署，坚持稳中求进的工作总基调，继续落实积极的财政政策，深化财税体制改革，优化调整支出结构，强化财政监督管理，用好增量，盘活存量，围绕“保工资、保运转、保基本民生、控一般性支出”的任务目标，积极推动我县经济持续良好发展。
2、编制原则：坚持量入为出、收支平衡；统筹兼顾、突出重点；厉行节约、讲求绩效；规范透明、硬化约束；切实保障“三保”、防范财政风险的原则。
（一）一般公共预算
2021年我县地方公共财政收入预计11000万元（较上年预算数增长2.14%），加上转移支付收入预告数153311万元（含专项转移支付74131万元）；上年结余收入5462万元（其中：结转下年支出5462万元）；调入预算稳定调节基金37086万元；调入资金15500万元（其中：政府性基金收入调入15500万元，国有资本经营收入调入0万元），减专项上解支出2021万元；地方政府债券还本支出3989万元。一般预算支出可用财力216349万元(扣除上级预告专项支出74131万元和2019年结转下年专项支出5462万元以及2017年至2019年收回存量资金进入预算稳定调节基金34929万元后，县本级实际可用财力101827万元)。
2021年一般公共预算安排如下：
1、安排上级专项资金76121万元，其中：上级预告专项转移支付资金74131万元，2020年结转下年支出专项资金1990万元。
2、“三保”支出预算安排67622万元，其中：保工资预算安排支出55593万元、保运转预算安排支出4240万元、保基本民生预算安排支出7789万元。
3、其他人员保障类项目支出（长聘人员工资及社保缴费、遗属、退休人员财政负担部分、村社干报酬、体检费、扑火队人员工资及生活费等）11859万元。
4、其他民生项目支出（民政、社保等项目）3518万元。
5、债务还本付息支出11046万元。
6、新冠肺炎防治应急基金500万元，森林草原防灭火应急基金300万元，防贫基金300万元。
7、预备费2200万元。
8、2020年目督考核及2021年公务员平时考核经费17000万元。
9、2017年至2019年收回存量资金继续使用8940万元。
10、人员预留经费1950万元，主要安排用于调资和新增人员支出、丧抚经费、退休人员建房等人员性支出。
11、非税收入返还安排支出800万元。
12、金融互动奖补资金285万元。
13、项目前期经费2300万元。
14、2020年各部门必保项目支出（两会经费、网络运行维护、公务用车购置、公务接待、护林防火、乡村振兴、村社办公经费等刚性项目）11108万元。
15、县长基金500万元。
（二）政府性基金预算
基金收入预计31700万元（土地拍卖及土地增减挂收入），加上上级补助2万元，上年结余3460万元，减调出资金15500万元（调入到公共预算统筹安排）年终结余0万元。基金支出预算可用财力19662万元。
根据基金收入对应使用用途安排支出的原则，安排基金支出19662万元，其中：社会保障和就业支出2万元（主要用于水库移民补助），城乡社区支出19089万元（主要用于土地增减挂相关支出10050万元、征地和拆迁补偿等支出9039万元），收回存量资金继续使用210万元（其中：城乡社区支出79万元，彩票公益金支出131万元），债务付息支出361万元。
（三）国有资本经营预算
2021年国有资本经营预算收入400万元（其中：喜德县国投公司利润收入200万元，喜德县农旅投公司利润收入200万元）。
2021年国有资本经营预算支出400万元，其中：国有企业政策性补贴400万元（主要用于瑞隆公交公司的经营亏损及企业高管年薪）。实现当年收支平衡。
（四）社会保险基金预算
根据四川省人民政府《关于试行社会保险基金预算的实施意见》（川府发[2010]19号），遵循依法建立，规范统一；统筹编制，明确责任；专项基金，专款专用；相对独立，有机衔接；收支平衡，留有结余的基本原则，编制2021年社会保险基金预算。
社会保险基金预算收入总额11999.38万元，其中：城乡居民社会养老保险基金4118.13万元，上年滚存结余7881.25万元。社会保险基金预算支出总额2272.33万元，其中：城乡居民社会养老保险基金支出2272.33万元。本年收支结余总额1845.80万元，年末滚存结余总额9727.05万元。
二、2021年财政主要工作安排
2021年，喜德县财政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中五中全会及省、州、县委全会精神，深入落实中央、省、州经济工作会议安排部署，抓住五年脱贫攻坚巩固期和乡村振兴战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，实施积极的财政政策，做好稳收入、优支出、提绩效、防风险工作，为“十四五”谋好篇开好局起好步，以优异成绩向建党100周年献礼。
（一）加大税费征收力度，实现财政收入稳定。做好收入测算和预算安排，加强分析研判，组织收入征缴，做到挖潜增收，应收尽收，努力实现一般预算收入1.1亿元、政府性基金收入3.2亿元的收入目标任务。支持税务部门强化征管稽核，加强重点税源监控和薄弱环节管理，持续提升收入质量。大力培植涵养税源财源，加大对重点项目的投入，引导社会资本投入，撬动金融资本投入，发挥投资拉动作用，增强产业发展、重大项目对经济增长、财政增收的支撑作用。加强对征地拆迁资金的保障，拍卖出让国有土地和资源，将资源变资本，增加财政收入。加强企业在我县的注册管理，加强对报账发票的审核，确保税源不流失。
（二）强化预算管理，不断提高理财水平。结合我县国民经济和社会发展“十四五”规划，认真分析喜德财政工作实际，把握财政发展规律，高质量编制财政“十四五”规划。严格落实《预算法》和《预算法实施条例》，按照与经济社会发展水平相适应、与积极财政政策相衔接的原则，实事求是、科学合理、规范精细编制年度预算。做好“三保一优”预算，兜牢“保运转、保民生、保重点”底线，加大重点领域和刚性支出保障力度。优化支出结构，压减非刚性、非重点项目和“三公”经费等一般性支出，把有限的财政资源用在“刀刃上”。严格落实直达资金管理机制，实施预算执行中期评估机制，优化分配流程，加大监督力度，加快支出进度，对实施不好、支出缓慢、绩效不高的项目资金予以调整，更好地发挥积极财政政策效能。
（三）加强项目储备和申报，积极争取上级支持。建好预算项目库、债券项目库、PPP项目库，做到分梯度推进，贮备一批、备选一批、安排一批。积极对接争取均衡性转移支付、县级基本财力保障奖补和交通、教育、社会保障、生态环境、禁毒防艾等专项转移支付，努力实现财力性补助和专项资金规模稳定增长。做好项目前期经费保障，会同主管部门提前做好项目立项、环评、用地审批等前期准备工作，提高项目成熟度，积极争取新增政府债券额度，提高资金支出时效，确保债券到位后能及时使用、加快支付，充分发挥效益。继续在基础设施和公共服务领域规范推广运用PPP模式，会同主管部门做好“两评一案”，切实发挥决策咨询作用，加大与省、州财政的对接，争取项目入库，做好已落地项目的后续管理、绩效考核，将缺口性补助资金安排列入财政“十四五”规划。
（四）着力盘活存量资金和防范财政风险。加强国库集中支付管理，将二级预算单位纳入“大平台”管理，不允许实拨财政资金到二级预算单位，脱离财政监管。加强直达资金、财政专项资金和涉农整合资金管理，不得虚列支出、以拨作支。拨付管理做到“三清一防”，常态化清理大平台结转结余、单位账户实有资金、往来借款，盘活财政存量资金，有效杜绝资金沉淀和“趴窝”；同时，要做好在建项目资金保障，确保在建项目不“烂尾”。 构建和落实“管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控”的地方政府举债融资机制，加强债务限额管理和预算管理，严格控制政府债务风险水平，做到与经济社会发展和财政承受能力相适应；将债务还本付息资金全额纳入预算并按时足额兑付，确保不发生区域性、系统性债务风险；逐笔细化完善隐形债务化解计划，多措并举完成年度化债任务。加强库款运行调度和动态监控，加快清理消化财政暂付款，坚决杜绝新增现象。
（五）着力资金统筹，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚持民生导向，加强资金统筹使用，以更加有力的财政投入，巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，助推我县经济社会各项事业迈向新台阶。大力支持产业发展推进现代农林业园区、高标准农田建设和特色产业发展，培育新型农业生产经营主体，壮大村集体经济；大力支持基础设施建设，改善交通条件，兴修水利工程，夯实发展基础；支持实施乡村建设行动、农村人居环境整治提升行动、实施兴边富民行动。支持实施创新驱动发展战略，支持科技成果转化、技术研究开发与推广应用、企业技术创新、农业科技创新等。
（六）加强绩效管理，充分发挥财政资金效益。加强财政资金预算评审、投资评审、绩效评价，提高财政资金使用绩效。逐步建立健全与现代预算制度相适应的财政预算评审制度，积极探索研究项目支出标准建设、预算评审与财政绩效管理有机结合机制，推进财政评审从项目全流程管控逐步转变为服务现代财政预算管理的重要手段，充分发挥预算评审在预算编制中的技术支撑作用。巩固深化评审行业系统治理成果，健全监督机制、加强监督管理、强化纪律约束、增强风险防控，稳步推进预算评审工作规范化管理。
（七）建立完善分险担保体系，加强财政金融互动。继续实施财政金融互动，将扶贫小额信贷分险基金转为乡村振兴分险基金，补充分险基金规模，对脱贫户、困难边缘户零担保小额信贷进行分险，并予以财政贴息。积极开展"政担银企户”联动，实行政府引导、公司担保、金融扶持、财政支持，加大金融对农业企业、集体经济、个体经营户的支持力度，助推农业产业发展。深入推进PPP项目建设，撬动社会资本投入。推进卭海东山旅游开发项目建设进度，加快垃圾污水处理项目转段釆购，抓紧高铁出口到温泉旅游观光大道项目包装入库；根据我县财政承受能力容量，重点打造包装一批具有营运、盈利能力的现代化园区及教育卫生环保等方面公共服务设施，从而加快改善地方公共基础设施条件，促进县域经济发展。
（八）深入推进国资国企改革，建立健全国资国企监管体系。整合县属国有企业，壮大国有经营性资产，做大做强县属国有企业，充分发挥国有资本经营和融资作用，鼓励国有企业参与乡村振兴经营性项目建设及运营，壮大地方国有企业，振兴地方经济，发挥龙头企业带动作用。
（九）开展党史学习教育，加强干部队伍建设。坚持把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设。认真组织开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，推进财政工作上新台阶。加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任和监督责任，常态化开展警示教育、廉政教育，以案明纪、以案为戒、以案促改。继续开展严肃财经纪律、会计监督、内控制度建设等检查，充分发挥财政监督作用。加强乡镇财政人员配备和制度建设，实现“人员到位、制度健全、管理规范”的目标，加快形成“职能健全、管理科学、运转高效、保障有力”的乡镇财政管理工作新格局，持续打通财政服务联系群众和资金监管“最后一公里”问题。
代表们！面对经济下行风险、财政收入形势严峻、财政支出压力山大、财政管理困难重重的现状，我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，只要全县团结一心、奋力拼搏、攻坚克难，就会在圆满完成“十三五”收官的基础上，为“十四五”开好局，为巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略做出新的贡献！
