（四川省）关于凉山州冕宁县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告（书面）
冕宁县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告（书面）
——2021年1月27日在冕宁县第十六届人民代表大会第六次会议上
冕宁县财政局局长 陈建明
各位代表：
我受县人民政府委托，向大会报告冕宁县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案，请予审查，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、关于2020年全县财政预算执行情况
2020年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，面对突如其来的新冠肺炎疫情、6.26特大暴雨泥石流灾害和护林防灭火专项整治、脱贫攻坚决战收官等繁重工作，财政部门坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，积极有效应对复杂的宏观经济形势，落实高质量发展要求，狠抓增收节支，精准推进财政改革，全力做好“三保一优”工作，顺利完成年度收支重点任务。
(一)预算执行情况。
1．一般公共预算执行情况。
2020年全县地方公共财政预算总收入实现131730万元，完成预算的94.78%,比上年执行数增长5.57%（下同）。其中：上划中央“两税”28085万元，完成预算的98.18%，增长17.98%；上划中央“所得税”17346万元，完成预算的81.50%，增长5.01%；上划中央水资源税2455万元，完成预算的110.57%，增长10.54%。一般公共预算收入83844万元，完成预算调整的96.51%，增长1.96%。其中税收64735万元，为预算调整的95.26%，增长11.05%；非税收入19109万元，为预算调整的100.96%，减少20.19%。
税收收入分项为：增值税28081万元，同比上年执行数（下同）增长18.00%；企业所得税9778万元，增长7.44%；个人所得税1877万元，减少1.78%；资源税9655万元，减少10.40%；城市维护建设税3564万元，增长7.28%；房产税806万元，增长0.50%；印花税418万元，增长13.28%；城镇土地使用税415万元，增长8.64%；土地增值税1409万元，增长87.62%；车船税693万元，增长6.13%；耕地占用税1721万元，增长207.32%；契税1272万元，增长104.50%；烟叶税4817元，减少4.44%；环保税187万元，减少8.33%；其他税收42万元。
非税收入分项：专项收入3633万元，增长9.16%；行政事业性收费收入1821万元，增长72.44%；罚没收入3884万元，增长24.65%；国有资本经营收入0元；国有资源（资产）有偿使用收入7418万元，减少51.06%；捐赠收入1970万元，增长116.48%；政府住房基金收入2万元，减少92.59%；其他收入381万元，减少8.86%。
2020年，一般公共预算支出281547万元，为调整预算数的94.14%，比上年执行数（下同）增长15.65%。分项目完成情况请见附表。转移性支出分项目完成情况是：债券还本支出6781万元，增长23.18%；上解支出8109万元（其中机关事业养老保险上解支出6874万元、税收三代手续费71万元、契税征收经费11万元、地税系统地方承担经费基数上划653万元、城乡居民医保补助地方负担部分500万元），增长74.42%；结转下年支出17535万元（包括农业保险保费补贴330万元、贫困村基础设施建设和产业物资购买服务贷款利息500万元、产粮大县省级资金500万元、民营经济专项资金38万元、应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难专项资金55.82万元、外经贸发展专项资金10万元、2020年车辆购置税收入补助2973万元等项目），同比上年增长354.27%；安排预算稳定调节基金350万元，为调整预算数的100.00%，同比减少38.70%。
年初安排的预备费2200万元主要用于：防火、防疫、6.26洪灾等急难险重的项目和年初不可预计的支出等方面。
一般公共预算收支平衡情况：全县一般公共预算收入83844万元，加上一般转移支付收入181740万元、专项转移支付收入30122万元、返还性收入3423万元、债券转贷收入6781万元、上年结余3860万元、调入资金4552万元（其中基金调入4545万元、国有资本经营收入调入7万元）、全年可供安排的收入总量为314322万元，减去当年一般公共预算支出281547万元、债务还本6781万元，上解支出8109万元,安排预算稳定调节基金350万元，结转下年支出17535万元，全县当年收支平衡。
2．政府性基金预算。
本级政府性基金收入16389万元，为预算的26.26%，同比减少18.61%，其中：国有土地收益基金收入886万元，农业土地开发资金收入18万元，国有土地使用权出让收入15320万元，城市基础设施配套收入139万元，污水处理费收入26万元;加上上级补助收入3829万元、上年结余1834万元、地方专项债务（抗疫特别国债）转贷收入3400万元，可供安排的全部基金收入25452万元，为预算的39.61%，比上年增长8.61%。本级政府性基金支出18946万元，为预算的74.58%，同比增加5.53%，其中：文化旅游体育与传媒支出11万元，社会保障和就业支出1971万元，城乡社区支出10980万元（包括国有土地使用权出让收入对应安排的支出10522万元，国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出458万元），其他支出714万元，债务付息支出748万元，主要用于征地和拆迁补偿、城市公共设施、水利工程、医疗卫生和文化体育等方面。收入总量减去当年支出18946万元、地方政府专项债务还本支出110万元、调出资金4545万元后，政府性基金当年结余1851万元，包括大中型水库后扶资金1200万元、大中型水库后扶资金222万元、彩票公益金支出200万元、福彩公益项目资金229万元。2020年基金收支实现平衡。
3．国有资本经营预算。
全县国有资本经营预算收入33万元，为预算的100.00%;可供安排的收入总量33万元。全县国有资本经营预算支出33万元（其中国有企业资本金注入26万元、调出资金7万元），完成预算的100.00%，主要用于解决国有企业历史遗留问题、增加国有企业资本金等。
4．社会保险基金预算。
县级社会保险基金收入9458万元，为预算的129.14%，加上年滚存结余16790万元后，可供安排的收入总量为26248万元。县级社会保险基金支出6172万元，为预算的110.95%，主要用于足额兑现各项社会保险待遇、提高退休人员基本养老金。收入总量减去支出后，县级滚存结余20076万元。
5.政府债务情况。
2020年初地方政府债务余额107464万元，其中：一般债务87912万元，专项债务19552万元。2020年争取再融资一般债券6781万元，全部用于偿还到期一般债券本金；筹措基金110万元，用于专项债券还本。2020年末地方政府债务余额107354万元，其中：一般债务87912万元，专项债务19442万元。当年省政府核定我县债务限额为115353万元（其中一般债务95801万元、专项债务19552万元），我县债务规模107354万元在限额之内；年末政府综合债务率30.02%，偿债率0.08%，借新还旧率100.00%。
6.预算稳定调节基金。
2020年初县级预算稳定调节基金余额为624万元，按《预算法》规定2020年补充预算稳定调节基金350万元，到年末预算稳定调节基金余额974万元。
上述财政预算执行情况均为快报数据，在完成决算审查汇总并与州财政办理结算后，全县财政收支和实际平衡情况将会有一些变化，届时再向县人大常委会报告。
(二)落实县人大决议情况。
1．认真执行县人大及其常委会决议和决定。
县政府和财政部门认真落实县十六届人大五次会议及其常委会的有关决议和预案审查意见，定期向县人大及其常委会报告预算编制、调整方案、预算执行、盘活存量资金和债务变动情况，自觉接受人大、政协和社会各方面监督，切实加强预算收支、财税改革、债务化解、资金管理等方面工作。积极参与县人大常委会预算监督系统运行，认真办理议案、提案、批评和建议，深入听取预算单位和基层群众意见，认真落实县委、县政府“零基预算”决定，全面清理各类财政专户和暂付款，盘活财政资金。推进部门预决算信息公开、预算绩效信息、债务信息和扶贫项目信息公开，增强公共财政透明度。完善项目库管理制度，加强项目评审论证，推进支出标准体系建设。建立完善“四本预算”与债务收支预算、存量资金、上级转移支付资金的统筹机制，增强财经调控能力。落实好本级财政事权和支出责任划分责任，加强财政管理基础工作，不断提升依法理财、科学理财水平。
2.努力实施积极稳妥的财政政策。
深化供给侧结构性改革，落实高质量发展要求，支持区域经济发展战略实施，投入工业、建筑业、烤烟等七项产业发展基金，支持实体经济主体做大做强，推动落实“工业强县”、“乡村振兴”、“文旅康养”重点项目落地，促进区域协调发展，培源植税，为财政增收提供持久动力；全面落实中央、省各项减税降费政策，减轻企业和经济主体税费负担，帮助实体经济克服新冠疫情带来的冲击。发挥财政资金的引导、撬动作用，大力整合各类资金资源，加快推进重点项目建设，进一步强化投资对稳增长的支撑作用。积极拨付省州各类抗疫补助资金，指导使用好抗疫特别国债和特殊转移支付资金，帮助企事业单位渡过难关，夯实财政增收基础。
3．克服困难，全力保障收入预算。
受新冠肺炎疫情冲击，加之减税降费政策持续性减收，导致收支矛盾更加凸显;落实脱贫攻坚巩固提升、6.26特大洪灾抢险救灾重建、森林防灭火整治、教育卫生、社会治理和其他民生事业需求，按期支付PPP项目政府补贴、各类债务的还本付息，财政刚性支出口子持续扩大。在极大的收支不平衡压力面前，财税部门在县委、县政府坚强领导下，加强与其他非税执收部门的紧密协作，同时积极争取上级财政部门大力支持，终于克服基金收入没有按期实现等各种困难，艰难实现年度收支平衡，且本级收入比上年增长1.96个百分点，结转项目资金上亿元到今年实施。
4.多方筹措、精打细算，最大限度保障预算支出。
财政部门按照国家和省“三保一优”支出保障系列，优先保障人员经费，大力压减一般性支出，兜实兜牢“三保”支出底线，在全面化解隐性债务、支付政府与社会资本合作年度补贴（包括向政府出资公司注入资本金）和债券还本付息基础上，稳妥兑现2020年公务人员目标绩效奖励；全面落实惠民政策，保障国家和省、州、县确定的基本民生工程资金需求，积极支持社会事业协调发展，同时也确保了各项社会治理的法定支出，在本级预算减少收入3036万元、基金收入缺口46032万元的极端困难条件下，通过强化收入征管、争取上级支持等方式做大综合财力，完成全年一般预算支出281547万元，同口径相比上年15.65%，集中财力保障了县人代会批准的预算支出目标。
5.强化改革，着力打好防范财经风险攻坚战。
推进国库管理现代化，深化财政专项资金管理改革，规范财政专户管理，严格控制新增财政对外借款；统筹财政资金化解隐性债务本息9701.34万元，实现债务展期9236万元，抓好存量显性债务置换，争取再融资债券6781万元，减轻县级还本压力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。“零基”预算收回财政资金335万元，克服支出压力调入基金4545万元补充一般公共预算，动用基金化解债务858万元，年内盘活财政资金10281万元，进一步优化了债务结构。
6.严格支出管理，提升资金使用效益。
牢固树立过“紧日子”思想，严格控制和压减一般性支出，努力压缩行政运行成本，精简各类会议等，全县“三公”经费支出1614万元，同比减少3.00%，一般公共预算基本民生支出占比达71.09%以上。完善社保基金管理，提高社会保障水平，推动文化科教体育事业发展，促进稳定和扩大就业。支持金融保险事业发展，克服扶贫“19+5”、财政专项扶贫、扶贫资金监督系统、直达资金监控系统和扶贫国库管理等监督考核遇到的困难，协助兄弟单位完成脱贫成效考核和财专资金绩效迎国检工作。加大财政投入力度，克服困难建成2个核酸检测实验室，为我县疫情防控提供强有力保障。
7.加强内控管理，不断提升财政治理能力。
财政系统认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全面从严治党要求，深入贯彻《预算法》及《预算法实施条例》，努力提升财政财务管理技能。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，做好巡视审计整改“后半篇”文章，提高依法理财能力和财政治理能力。强化财政资金监管，突出抓好财政专项扶贫资金、抗疫特别国债等中央直达资金和惠农补贴资金管理，做到资金直达基层、惠企利民。加强乡镇财政管理，开展多种形式的会计培训和财务检查，提升乡镇财务人员业务素质和业务质量，进一步加强财政评审、政府采购、预算绩效管理，财政各项管理工作取得积极成效。
各位代表，财政工作也存在以下问题：新增产业化税源不足，人均财力水平偏低，财政收支矛盾依然突出，预算绩效管理需要全面加强，财政干部队伍建设水平有待进一步提高。对于这些问题，我们将采取可行措施逐步加以解决。
二、2021年财政预算草案
2021年预算编制和财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“三保一优一防”原则，注重结构调整，巩固拓展减税降费成效，大力压减一般性支出，全力保障基本支出和民生需求，加大各类资金统筹力度，规范结转结余资金管理，盘活存量资金，防范化解隐性债务风险，全面实施预算绩效管理，促进经济社会持续健康发展，确保“十四五”规划完美开局。
(一)2021年预算草案。
坚决贯彻落实省委、州委关于县域经济高质量发展要求，把加快发展、高质量发展作为头等大事，深挖自身潜力，自加压力，确保今年财政收入增速高于全省平均水平。
1．一般公共预算草案。
2021年地方一般公共预算收入90500万元，比上年执行数增长7.94%，加中央和省州对我县税收返还3423万元、一般性转移支付收入95016万元、中央和省提前通知专项转移支付收入2224万元、转移性收入48275万元（其中：上年结转使用17535万元、债券转贷收入7827万元（其中：再融资债券3827万元用于偿还到期一般债券还本），为弥补一般公共预算收支缺口从政府性基金调入土地出让基金22911万元、从国有资本经营预算调入资金8万元），合计可用支出239438万元，比上年预算数增长4.63%（下同）。可用支出减去当年一般公共预算支出225468万元、转移性支出13970万元，全县当年收支平衡。
地方公共财政收入中，税收收入71244万元，比上年执行数增长10.05%，比上年预算数增长1.93%（下同）：增值税32364万元，增长15.25%；企业所得税10800万元，减少11.85%；个人所得税1900万元，减少1.91%；资源税9400万元，减少20.46%；城市维护建设税3410万元，减少12.50%；房产税650万元，减少22.99%；印花税440万元，增长14.73%；城镇土地使用税410万元，增长2.76%；土地增值税2180万元，增长177.95%；车船使用税710万元，增长0.52%；耕地占用税2,580万元，增长284.57%；契税1300万元，增长96.22%；烟叶税4740万元,增长2.05%；环保税360万元，增长0.15%。
非税收入19256万元，比上年执行数增长0.76%，比上年预算数增长1.74%（下同）：专项收入3630万元，减少5.47%；行政事业性收费收入2488万元，增长131.87%；罚没收入2602万元，减少38.88%；国有资本经营收入0万元；国有资源（资产）有偿使用收入1855万元，减少72.02%；捐赠收入550万元，减少31.25%；政府住房基金收入2万元，减少93.33%；其他收入8129万元，增长2039.21%。
2021年县本级一般公共预算支出225468万元、转移性支出13970万元，支出合计239438万元，比上年预算数增长4.63%（下同），比上年执行数减少23.82%。
一般公共预算支出分项目安排情况请见附表。转移性支出分项目安排情况：上解支出9643万元（其中机关事业养老保险上解支出8404万元，其余暂按2020年执行数安排），同比增长26.68%，债券还本支出3827万元，同比减少45.18%；安排预算稳定调节基金500万元，同比增长42.86%。
主要项目支出分类（含上年结转、本级基金支出）：一是支持教育发展方面安排资金18011万元（不含全县教师工资类支出）。其中，义务教育均衡发展项目购买服务整改1830万元、冕宁中学PPP项目政府补贴5915万元。二是提升社会保障水平方面安排资金34998万元。其中，机关事业单位养老保险兜底11274万元（上解支出6874万元、县级支出4850万元）、城乡居民养老保险县级补助3352万元、农民工工资保障基金70万元、创业担保贷款财政担保资金100万元。三是卫生健康保障方面安排资金3048万元。其中，县医院新院区建设1649万元（购买服务整改），疫情应急防控经费（含新冠肺炎防治经费）1000万元。四是支持生态环保方面安排资金269万元，包括园区污水处理厂工程款（环保督导整改）200万元。五是支持农业农村发展方面安排资金2205万元（不包括扶贫支出）。其中，乡村振兴政担银企户和小微企业融资风险金200万元、农业产业园区发展基金300万元、木本油料产业发展基金300万元、烤烟产业发展基金700万元、财政金融互动专项资金180万元。六是安排本级扶贫资金16912万元，其中：历年扶贫融资还本6377万元，各类扶贫贷款付息8118万元，县级扶贫开发专项资金2317万元，对口帮扶昭觉县2个深度贫困村100万元。七是安排土地开发和征地拆迁安置资金6985万元。其中：征地拆迁和安置补偿及国土规划等专项3158万元，征地报件、土地评估、出让交易等成本支出，耕占税预算2000万元。八是安排人才、基层组织活动和村集体经济发展经费4691万元。其中：人才经费500万元，基层组织活动经费、办公经费、公共服务运行经费1467万元，支持脱贫攻坚一线工作队员保障等经费452万元，壮大村集体经济专项200万元。九是支持工业转型升级安排资金1100万元。其中工业发展基金500万元。十是支持服务业、旅游业发展安排资金6341万元。其中：服务业发展基金250万元，天府名县旅游发展专项基金1000万元，冬季阳光音乐节100万元，重点旅游景区公益项目建设维护财政配套奖补892万元。十一是工资津补贴、机构运转安排资金134370万元。其中：在职人员工资津补贴90417万元，目标绩效奖专项18109万元（含教育质量奖、法检两院州考核奖励、退休人员生活补贴），全部预算单位运行维护支出20674万元，临时人员保险性支出2882万元，其他综合性支出4842万元。十二是基础设施、公益项目建设方面安排配套资金24457万元。其中：国有企业和PPP项目资本金注入11546万元，重点建设项目经费4000万元，扶贫项目审计费100万元，绿色家园410万元，十三是政务中心、草地公园、交通溜索改桥等其他隐性债务化解经费7740万元（不包括上述已分类单列的隐性债务化解支出）。十四是社会治理方面安排1264万元（主要指公检法司消防武警武装安监等基本支出和项目支出），包括救灾抢险专项500万元，应急维稳164万元，购置举高喷射消防车600万元。十五是安排县级预备费2200万元，主要用于预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加支出及其他目前难以预见的开支。十六是安排县人代会预案确定的重点项目配套288万元。十七是安排疫情应急防控经费1000万元，主要用于应对新冠肺炎防控及其他疫情防控。十八是森林防灭火整治及其他综合支出1499万元。其中森林防灭火整治专项798万元，县城和泸沽等重点镇防灭火智慧消防建设项目120万元，护林防火重点卡口值守和巡查人员补助491万元。
上述支出中，上年结转资金17535万元，全额安排用于对应的专项支出项目，如：214-交通运输支出2973万元用于泸沽快速通道（专项）、217-金融支出330万元用于农业保险保费补贴（专项）、213-农林水支出500万元用于扶贫贷款贴息（专项）、224-灾害防治及应急管理支出491万元用于护林防火重点卡口值守巡查专项经费、229-其他支出500万元用于粮食生产能力提升（专项）等项目。
2．政府性基金预算。
县本级政府性基金预算收入预计64971万元，加上上年结余1851万元，收入总量为66,822万元。按照以收定支和收支平衡原则，本级政府性基金预算支出拟安排35419万元，在保障专项债券付息和发行费用后，主要用于保障征地拆迁支出。收入减去当年支出35,419万元、政府性基金转移支出8388万元（按照土地价款收入分成比例，按预算实现基金收入需分级上缴上级财政部分，约占13%），调出资金22905万元，地方政府专项债券还本支出110万元后，政府性基金当年收支平衡。
3．国有资本经营预算。
县级国有资本经营预算收入预计40万元，无上年结余，收入总量为40万元。按照收支平衡原则，县级国有资本经营预算支出拟安排为40万元（其中：国有企业资本金注入32万元、调出资金8万元），主要用于解决县属国有企业历史遗留问题、增加县属国有企业资本金等方面。
4．社会保险基金预算。
县级社会保险基金预算收入预计9804万元，加上年滚存结余20076万元，收入总量为29880万元。按照现行社会保险支出政策，县级社会保险基金预算支出拟安排为6390万元，滚存结余23490万元。县级社会保险基金支出主要用于按时足额兑现城乡养老保险待遇，进一步提高社会保险待遇水平。
5．债券收支。
为保障县委、县政府确定的重大项目加快实施，2021年我县上报省政府申请转贷一般债券资金7827万元，其中：1.新增一般债券4000万元，用于冕宁县体育中心建设项目；2.再融资债券3827万元，用于偿还2021年到期一般债券本金，若转贷成功，可有效缓解年内一般预算支出压力。
因城镇发展、市政建设需要，向省政府申请力争发行专项债券30000万元，其中：1.成昆复线冕宁站站前广场建设工程项目14000万元；2.冕宁县现代生猪种养循环示范工程建设项目10000万元；3.冕宁县油橄榄现代农业产业融合示范园建设项目6000万元。
6．预算稳定调节基金
2020年末县级预算稳定调节基金余额为974万元，按《预算法》规定2021年补充预算稳定调节基金500万元，若无特殊情况，2021年县级预算稳定调节基金余额1474万元。
以上2021年县级预算草案，请大会予以批准。全县92个单位，其中73个县级部门、19个乡镇街道2021年部门预算草案已全部报送大会，请予审查。
需要特别报告的是：2021年1月1日至预算草案批准前，按《预算法》规定拟安排县级一般公共预算支出127211万元，主要是用于保障行政事业单位正常运转所必需的工资支出、公用经费等基本支出和项目支出。
(二)2021年主要财政工作安排。
1.加强党对财政工作的领导。
一是与党中央保持高度一致，把全面从严治党贯穿于财政工作全过程。一把手亲自抓党建，全面提升财政部门党建工作质量。二是持之以恒正风肃纪，协助纪委监委、审计和行业部门做好扶贫资金、涉农资金、医疗卫生、文教科技、生态环保、社会治理、防灭火资金等社会关注度高的专项资金检查，督促整改各类违规问题。三是持续建设忠诚干净担当的高素质财政财务干部队伍，认真做好联系点各项工作。
2.精准实施积极财政政策，推动经济运行保持在合理区间。
一是加强税源建设。积极应对减税降费等减收因素，加强沟通联系，强化税收征管。压实工作目标，加强对重点税源企业服务，积极扶持企业发展。二是加大资金争取力度。加强各相关部门单位工作协调，做好各类项目的对接和申报工作，全图争取专项债券等上级资金，支持地方经济发展。三是做实基金收入。整合建设发展规划，开发土地资源，加大土地出让力度，推动城市建设和城镇发展。
3.兜牢“三保”底线，做实“一优一防”，保障民生支出。
一是压减日常开支。牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约反对浪费，“三公”经费只减不增，一般性支出和非急需、非刚性支出进一步压减。二是严控预算安排。继续坚持“先有预算后有支出”，无预算、超预算原则上不得安排支出，督促整改预算执行中的铺张浪费、绩效低下的项目。三是做好“一优一防”，安排相应规模资金，有效做好突发公共事件、应急、救灾等特殊情况的支出需求，保障防疫和防灭火专项工作资金。四是持续保障基本民生支出。
4.扎实推进乡村振兴和社会治理。
一是提供乡村振兴与脱贫成效衔接的财力支撑，加大对农村集体经济发展、高标准农田建设、三农工作的支持力度，加快培育特色农业品牌，发展新型农业经营主体，打造乡村振兴示范样板。二是按照中央省的要求，将脱贫攻坚专户转为乡村振兴专户，加强对乡村振兴的资金筹措和支持，高度保持与党中央重大方针政策的一致性。三是支持做好社会治理，推进精神文明、双拥创建、意识形态、扫黑除恶、社会治安综合治理、安全生产、防震减灾等各项工作，推进人居环境建设，为人民群众打造安居乐业的良好环境。四是支持各相关部门做好疫情防控常态化工作，合理调度资金，做好疫情防控常态化经费保障工作，坚决遏制疫情在我县扩散。
5.着力强化预算绩效管理，提升财务管理水平。
一是加强财政资金特别是专项资金使用的全程监管，确保资金及时、准确拨付到位。二是创新财政监督管理方式，加大对重大财税政策落实、财政收支管理、重点部门单位、重点项目的监督检查力度。三是持续推进阳光财政建设，确保政府预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算信息及时规范公开。四是进一步加强对结余结转资金的管理，最大限度激活存量资金潜力。五是加大预算绩效管理推进力度，实施预算绩效目标、绩效运行监控、绩效评价全覆盖，引入第三方机构参与绩效管理，进一步强化绩效评价结果应用。六是加强内控制度建设，全面实施财政票据电子化管理，加大政府投资评审力度，进一步提高依法行政、依法理财水平。
6.防范化解财政风险，进一步深化财政改革。
一是继续加强债务管控，严格限额管理和预算管理，坚持依规举债，按期归还债券本息，统筹各类资金完成年度隐性债务化解任务。二是进一步夯实政府采购监管工作，从源头管控，严格执行省级有关政府采购监管工作的相关法规、政策。三是坚决贯彻中央直达资金管理要求，规范建立使用台账，确保资金流向明确、账目可查，切实发挥直达资金对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要作用。四是持续纵深推进财政体制改革，严格按照《预算法》、《预算法实施条例》规定，提前谋划2022年财政收支工作，2021年6月启动全县预算工作，并在今后年度始终贯穿。
各位代表，2021年是中国共产党建党100周年、“十四五”规划的开局之年，财政工作任务十分艰巨。我们要在县委、县政府领导和县人大、政协监督下，有效落实上级部署，扎实做好各项工作，更好发挥财政职能作用，为建设“攀西第一城，凉山会客厅”，加快建设富强民主文明和谐幸福美丽新冕宁作出新的贡献!
