（四川省）关于凉山州盐源县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告（书面）
关于盐源县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告（书面）
——2021年12月 日在盐源县第十五届人民代表大会第一次会议上
盐源县财政局局长 刘建荣
各位代表：
受县人民政府委托，现将盐源县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案提请县十五届人大一次会议审议，并请县政协各位委员及列席同志提出意见。
一、2021年财政预算执行情况
2021年是中国共产党诞辰100周年，也是实施“十四五”规划开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，全县各级、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，以深入开展党史学习教育为抓手，积极主动应对各种不利因素的挑战，以严的作风、实的举措，统筹推进疫情防控、森林草原防灭火、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作，财政运行稳健，推动了全县经济社会高质量发展。
（一）一般公共预算执行情况。一是财政收入稳中有进、稳中向好态势持续巩固。坚持依法征收，科学征收，收入质量进一步提升。全县一般公共预算收入完成85222万元（预计数，下同），为年初预算的101.19%，其中：税收收入62000万元，占一般公共预算收入的72.75%；非税收入23222万元，占一般公共预算收入的27.25%。一般公共预算收入分征收部门完成情况：税务部门完成67339万元，同比减少8233万元，下降10.9%；财政部门完成17883万元，同比增加4869万元，增长37.14%。二是财政支出结构进一步优化。全县一般公共预算支出完成353512万元（预计数，下同），为预算的118.72%，同比减少89214万元，下降20.15%（本年度不以权责发生制列支，一般公共预算支出为单位实支数）。其中，民生支出247458万元，占一般公共预算支出的比重为70%，同比提高了1个百分点。三是全年财政收支实现平衡。全县一般公共预算收入加上上级补助、上年结转、调入资金、地方政府债券转贷资金、调入预算稳定调节基金等收入后，全县可供安排的收入总量为448863万元。收入总量减去当年一般公共预算支出353512万元、上解上级支出3746万元、债券还本支出2745万元、专项结转下年支出83860万元后，净结余5000万元，全部用于安排预算稳定调节基金，弥补以后年度财力。
（二）政府性基金预算执行情况。2021年，全县政府性基金收入完成25939万元（预计数，下同），为预算的127.7%，其中，国有土地使用权出让收入25775万元，国有土地收益基金160万元，农业土地开发4万元。加上上级补助4071万元、上年结转3959万元，全年可供安排的政府性基金收入总量为33969万元；政府性基金支出18436万元。收入总量减去政府性基金支出，年终结转资金15533万元（9173万元为单位资金2021年转至2022年继续使用）。
（三）国有资本经营预算执行情况。2021年，全县国有资本经营预算收入（企业利润收入）完成135万元，为预算的100%，未单独安排支出，全部调入一般公共预算，弥补财力不足。
（四）社会保险基金预算执行情况。2021年，全县城乡居民社会养老保险基金当年实现收入8096万元，为预算的93.76%，加上上年滚存结余资金24824万元，全年可供安排的收入总量为32920万元；城乡居民养老保险支出5445万元，为预算的99.78%，收入总量减去支出总量后，结余资金27475万元。其余社保基金全部由省州统筹。
（五）全县一般公共预算重点支出情况。
1．全力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。2021年，全县到位财政衔接推进乡村振兴补助资金51266.45万元（中央资金34778万元、省级资金5940万元、州级资金926万元、县级资金9622.45万元），预算下达率100%。截止11月30日，已支出47375.33万元，支出进度92.41%；统筹整合使用财政涉农资金36747万元（中央资金29498万元、省级资金6323万元、州级资金926万元），预算下达率100%，截止11月30日，支出34102.83万元，支出进度92.80%。以上资金主要用于农业产业发展、易地扶贫搬迁贷款贴息、畜牧生产、高标准农田建设、农村道路建设和人居环境整治等方面。
2．全力做好森林草原防灭火专项整治资金保障工作。2021年，投入资金6110.23万元，用于森林草原防灭火基础设施建设等工作，补短板、强弱项，为全面打赢森林草原防灭火“翻身仗”奠定了坚实基础。
3．加大环境保护与生态建设资金投入力度。2021年，全县环境保护专项资金投入15153.07万元。其中：中央、省级资金4675.26万元，州级资金3623.79万元，县级资金6854.01万元，用于泸沽湖生态环境突出问题整改、农村生活垃圾处理厂建设、城乡污水垃圾处理等方面，我县绿色发展成效明显，生态环境质量持续改变，人民群众幸福指数不断提升。
4．坚持教育优先发展战略。2021年，投入资金85736万元，一村一幼、学前学普、十五年免费教育、家庭经济困难学生生活补助、义务教育营养改善计划、义务教育薄弱环节改善与能力提升等工程稳步推进，义务教育生均公用经费全面保障，全县办学条件持续改善、教育教学质量稳步提升。
5．大力支持社会保障体系建设。全县投入资金39326万元，以城乡医疗救助、困难群众救助、优抚对象抚恤、残疾事业发展、就业创业、职业技能提升行动为重点的社会保障体系不断完善、水平进一步提升。
6．不断夯实医疗卫生体系建设。投入资金30580万元，其中，新冠疫情防控县级投入2041.77万元，持续深化医药卫生体制改革、推进公共卫生和重大疫情防控救治体系建设、实施城乡居民医疗保险、加大艾滋病防治力度，全县医疗卫生事业基层基础不断夯实、基本公共卫生服务均等化水平显著提升。
7．进一步加大交通基础设施建设投入力度。2021年，投入资金8586万元，实施交通基础设施建设项目，重点加强农村公路建设，全县交通基础设施条件进一步改善，对促进区域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费起到了十分重要的促进作用。
需要说明的是，以上重点方面财政投入统计中，部分项目存在归类口径交叉。由于人代会提前，2021年财政决算还在办理之中，财政预算执行情况州批复后会有一些变化，届时再按程序向县人大常委会报告。
（六）认真做好直达资金相关工作。2021年，中央、省州共下达我县直达资金64876.14万元，资金分配率达到100%。截止11月30日，支出60406.06万元，支出率93.1%，直达资金在“六稳”“六保”工作中的作用进一步凸显。
（七）深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作。2021年，全县惠民惠农财政补贴资金发放项目51个，截止11月30日，发放金额39022.11万元、发放59.43万人次，受惠人员全覆盖，兑付比例100%。实现了“补贴项目更精准、补贴资金管理更清楚、补贴政策更惠民”目标。
（八）地方政府债务限额及资金使用情况。2021年，省财政厅核定、省政府批准，我县地方政府债务限额为151326万元，其中：一般债券141326万元、专项债券10000万元。省政府代为举借并转贷我县政府一般债券资金2745万元（再融资债券资金），用于偿还：2016年四川省政府一般债券（六期、十期）5年期到期本金1750万元，2014年四川省地方政府债券转贷一般债券资金（三期）7年期到期本金320万元，2018年四川省政府一般债券（五期）债券3年期到期本金650万元，2018年四川省政府一般债券（八期）债券3年期到期本金25万元。
截至目前，全县政府性债务余额142808.98万元，其中，政府负有偿还责任的债务141525.8万元、负有担保责任的债务1283.18万元，债务风险总体可控。
（九）“30件民生实事”资金执行情况。截止11月30日，全县“30件民生实事”预算安排资金39369万元，其中：上级补助资金36045万元、县级安排资金3324万元；实际下达资金24207万元，其中：上级补助20822万元、县级安排3385万元；实际支出资金18888万元，支出进度78%。
（十）严格开展严肃财经纪律及财务管理风险排查。为严肃财经纪律、规范财务管理、筑牢财政资金安全防线、防范财政资金管理风险，按照上级财政安排，在全县范围内集中开展了严肃财经纪律及财务管理风险排查工作。缴回预算单位代管资金、上级部门划拨的专项工作经费等上级补助收入以及其他资金共计46080.39万元。经认真审核甄别，回退各预算单位资金39399.32万元，上缴国库6681.07万元。
（十一）依法依规强力推进经济适用房清理核实工作。经县级有关部门测算，全县经适房清理应缴专户资金3509.40万元，其中，应清退财政性资金30.88万元、补缴土地出让金1890.59万元、补差款1587万元。截至目前，清房非税专户到账资金3032.94万元，还有476.46万元未缴入非税专户。
（十二）绩效评价工作有力、有序、有效开展。财政支出绩效评价是市场经济和社会进步对政府公共支出管理提出的必然要求。按照“用钱须问效”的理念，2021年，县财政对17个财政支出绩效评价项目进行了“复评”，涉及金额25367.05万元，其中：一般公共预算项目15个、金额16163.51万元，政府性基金预算项目1个、金额3387.52万元，社会保险基金预算项目1个、金额5816.02万元；对12个部门整体支出、2个财政政策项目开展绩效评价，涉及金额19675.33万元。复评金额总计45042.38万元。随着各级、各部门“重投入轻管理、重支出轻绩效”的意识转变以及绩效评价结果运用进一步强化，财政资金使用绩效显著提升。
（十三）政府统筹存量资金使用情况。2021年存量资金清理缴回政府统筹资金35893万元，加上2020年政府统筹重新安排项目剩余资金3663万元，合计39556万元。根据相关要求，下达各单位急需解决资金34917万元，截止11月，剩余存量资金4639万元。拟安排森林草原防灭火资金3000万元、脱贫攻坚及乡村振兴驻村工作队工作经费和生活补助440万元、弥补预备费1199万元（用于年底应急支出）。
（十四）县人大决议落实情况。2021年，县政府严格执行预算管理相关法律法规，主动适应人大预算审查监督重点的转换，认真落实县人大及其常委会的有关决议和审查意见，切实加强预算管理、政府债务、国资管理、预算绩效、政府采购监管、财政投资评审等方面的工作，自觉接受人大法律监督。同时，积极沟通交流，认真听取意见，充分吸纳人大代表提出的建议，不断提升依法理财水平。
各位代表，以上成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协监督指导以及代表委员们大力支持的结果，是各级、各部门密切配合、扎实工作、共同努力的结果。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到财政运行中还存在一些问题和不足，主要表现在：财政增收基础薄弱，保持收入持续增长的压力较大；资金支出进度缓慢，尤其是项目资金支出进度十分缓慢；绩效管理、国资管理、债务管理、财政监督等工作亟待加强；面临民生改善、产业发展等期盼以及债务管控等刚性约束，财政支出压力将进一步加大，财政可持续发展将更具挑战。对此，我们将高度重视，认真听取各位代表的意见建议，深入研究分析，在以后工作中采取行之有效的措施和方法，逐步加以克服和解决。
二、2022年财政预算草案
2022年，国际、国内经济形势仍然复杂严峻，不稳定性、不确定性依然较大，保工资、保基本民生、保运转等刚性支出持续增加，全面推进乡村振兴战略等筹资任务艰巨，收支矛盾仍然十分突出。全县各级、各部门，一是要继续牢固树立“过紧日子”的思想，量入为出，精打细算，把有限的资金用在刀刃上、用在亟需的地方，以政府的“紧日子”换群众的“好日子”。二是要严格按照省政府《关于编制2022年财政收支预算的通知》要求，积极推动预算先预事、决策先评估、花钱先问效，深入开展新增重大政策和项目事前绩效评估，提高预算决策的科学性和财政资源配置效率，科学编制2022年财政预算，切实提高预算编制的精准性。
2022年预算编制原则：坚持实事求是、以收定支、量力而行的原则，准确科学编制收支预算，收入预算要与经济社会发展相适应，支出预算要保持适度支出强度；坚持绩效导向的原则，着重体现预算绩效管理意识，科学有效提高财政资金使用效益；坚持公开透明的原则，努力构建全面规范、公开透明的预算管理制度。
（一）一般公共预算草案。2022年，全县一般公共预算收入安排100000万元，上级补助收入180046万元（含预计一般性转移支付和专项转移支付资金），上年结转收入83860万元，调入资金142万元，政府债券转贷收入4241万元，调入预算稳定调节基金5000万元，收入总量为373289万元。按照收支平衡原则，扣除上解上级4000万元和债券还本支出4241万元后，全县一般公共预算支出为365048万元。县级一般公共预算支出安排如下：一般公共服务支出21009万元，国防支出100万元，公共安全支出8623万元，教育支出78783万元，科学技术支出200万元，文化体育与传媒支出4015万元，社会保障和就业支出30977万元，医疗卫生支出28143万元，节能环保支出6158万元，城乡社区事务支出7499万元，农林水事务支出135843万元，交通运输支出4358万元，资源勘探电力信息等事务支出206万元，商业服务业等事务支出203万元，金融支出60万元，灾害防治与应急管理支出7735万元，自然资源海洋气象等支出1908万元，住房保障支出12752万元，债务付息支出5276万元，预备费11200万元。
按照支出方向，对2022年一般公共预算草案以下8个方面的支出安排作特别说明：
1．基本支出安排124497万元，同比增加25400万元，增长25.63%（一是根据“预算一体化平台”建设要求，将临时人员和村组干部待遇从项目支出中调出，纳入基本支出预算；二是根据凉财预〔2021〕38号，公用经费定额部分提标）。其中：个人部分110392万元（含工资，社会保障缴费，部分绩效奖，住房公积金等），一般公用支出14105万元（含公用经费定额、职工取暖费和体检费）。
2．新增人增资及政策调资、退休人员建房费等正常追加支出（预计数）安排28000万元，其中：绩效奖20000万元、职业年金1000万元、正常增人增资及退休人员建房费等4000万元（职业年金和退休人员建房费等在退休时据实核算），平时考核奖3000万元。
3．部门预算中，根据收支总体财力情况，项目支出预计安排16712万元，包含劳务派遣人员支出、民生支出、工作运转经费、地方政府债务付息及其他刚性支出。
4．上级转移支付补助中指定专项用途的支出安排81145万元。主要包括：教育共同财政事权支出16319万元，文化旅游与传媒共同事权支出300万元，社会保障和就业共同财政事权支出15996万元，医疗卫生共同财政事权支出3064万元，节能环保共同财政事权支出1000万元，农林水共同财政事权支出17854万元，住房保障共同财政事权支出5000万元，灾害防治及应急管理共同事权支出100万元，产粮大县奖励资金补助500万元，贫困地区转移支付20212万元，其他一般性转移支付800万元。
5．安排重大专项资金23875万元，其中：2022年政府债券置换债券支出4241万元，政府债务偿债准备金100万元，教育费附加支出3500万元，重大项目前期经费4000万元，疫情防控专项资金1000万元，森林草原防灭火2034万元，捐资助学资金1700万元，天府旅游名县创建资金1000万元，政策性调资2500万元，举办花椒节、苹果节资金300万元，高海拔临时岗位补贴资金3000万元，县城改造500万元。
6．上级专项结转下年支出83860万元（上级专款指标结转到2021年支付）。
7．预计各项上解支出4000万元，含税务经费上解、体制补助递增3%上解、机关事业单位养老保险缺口资金上划等。
8．政府统筹预备费安排11200万元。
（二）政府性基金预算草案。2022年，全县政府性基金收入预算为10630万元，比上年预算数减少9675万元（本年无土地增减挂清算收入）。主要收入项目为：国有土地使用权出让10430万元，国有土地收益基金100万元，污水处理100万元。加上上年结转15533万元，收入总计为26163万元。按政府性基金专项收支对应安排原则，预算安排当年基金支出26163万元，主要是：国有土地出让收入支出25963万元，国有土地收益基金支出100万元，污水处理费相关支出100万元。
需要说明的是，今年的政府性基金预算支出包含了上年结转支出9173万元，C、D级危房及抗震农房改造8500万元，乡镇干部周转房4000万元，专项债券付息367万元，武装部营房建设1500万元，应急指挥中心建设2000万元，预备费623万元，所有支出均在已实现收入的基础上安排。
（三）国有资本经营预算草案。2022年，全县国有资本经营预算收入（企业利润收入）142万元，比上年决算数增加7万元，增长5.19%。按照收支平衡的原则，全部调入一般公共预算。
（四）社会保障基金预算草案。2022年，我县社会保障基金仅城乡居民养老保险基金一项，收入预算总额为9535万元，其中，保险费收入2597万元、财政补贴收入5764万元、利息收入127万元，委托投资收益1032万元，转移性收入15万元。
全县城乡居民养老保险基金支出预算总额5528万元，其中，基础养老金支出4995万元，个人账户养老金支出530万元，转移性支出3万元。社会保险基金预算收支相抵，本年结余4007万元，预计年末累计结余31482万元。
以上是城乡居民养老保险数据，不包括省级统筹的企业职工基本养老保险基金、机关事业单位职工养老保险和州级统筹的城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、失业保险基金等数据。
三、扎实做好2022年财政工作，确保财政平稳运行
2022年是实施“十四五”规划十分重要的一年。全县各级、各部门要认真贯彻落实中共十九届六中全会精神以及中央、省委、州委和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹抓好疫情防控与经济社会发展、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，推动全县财政平稳健康运行，确保财政各项目标任务全面完成，为“魅力笮都、实力盐源”建设提供坚强的财力保障。
（一）促进财政收支平稳运行，持续提升民生保障水平。一是狠抓财源建设，进一步做大财政“蛋糕”。依法组织收入，切实做到依法征收、应收尽收，进一步巩固财政收入平稳向好态势。二是不断优化财政支出结构，严格按照“保工资、保基本民生、保运转”序列安排预算，确保基本支出，加大民生投入，严控“三公”经费、会议费等一般性支出。三是加大财政资金统筹力度，推进清理盘活财政存量资金常态化、制度化，盘活存量、用好增量，集中财力保障巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、森林草原防灭火等民生领域和重点项目。四是坚持一手抓收入、一手抓支出，两手抓两手都硬。继续运用支出进度纳入目标考核、通报、约谈等行之有效的方式，从年初开始，就要压紧压实各部门、各单位资金支出进度的主体责任，确保资金支出进度达标，切实发挥资金使用绩效。
（二）着力经济增长方式转变，促进经济社会发展。一是认真落实积极有为的财政政策，抓好财政支持供给侧结构性改革、优化营商环境等各项政策落地落实，促进经济持续健康发展。二是切实转变财政支持发展方式，深入实施财政金融互动政策，规范推广PPP模式，引导和撬动金融资本、社会资本加大实体经济和重点领域投入，有效缓解企业融资难、融资贵问题。三是加大财政项目前期经费投入力度，多管齐下强化乡村振兴、交通建设、教育事业、禁毒防艾等重点项目资金保障。
（三）稳步推进预算管理一体化平台建设相关工作。预算管理一体化建设是当前及今后一段时间财政工作的重中之重。一是强化组织领导，精锐尽出，全力保障一体化系统建设稳步推进。二是开展“大学习、大讨论、大练兵”活动，做到“人人学规范、改掉旧习惯，扔下老系统、融入一体化”。三是坚持系统谋划、整体推进，明确时间表、路线图、任务清单，对标对表抓落实。四是加强学习培训，通过举办培训班、召开座谈会等方式，对县本级预算单位做好培训指导，确保预算管理一体化系统在我县顺利启动、平稳运行。
（四）严肃财经纪律。严格执行《预算法》等财税法律法规，大力推进依法行政、依法理财，坚决克服乱花钱及不作为、慢作为、乱作为问题。进一步强化“花钱必问效、无效必问责”的理念，从严整肃财经秩序，加大财政监督检查和问题整改力度，推进正风肃纪常态化、长效化，确保资金使用规范、安全、廉洁、高效。扎实开展财政预（决）算、“三公经费”信息公开工作，强化红线意识、坚守底线思维，主动接受人大、政协、审计、社会、群众、舆论等各方面的监督，努力提升财政保障能力，最大限度提高财政资金分配、管理、使用的透明度，确保财政资金、财政事权在“阳光下”运行。
各位代表：潮起海天阔、奋进正当时。县第十五次党代会为盐源未来五年经济社会发展描绘了宏伟蓝图，全面建设“魅力笮都、实力盐源”的号角已经吹响。展望新蓝图、开启新征程，我们责任在肩；谋求新发展、实现新跨越，我们信心满怀。做好2022年工作，任务艰巨、意义非凡、责任重大，我们将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，以人民为中心，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，守初心、担使命，以“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感和责任感，拿出“说了就算、定了就干，干就干好”的坚定态度，围绕县委“12345”发展思路，实干苦干、撸起袖子加油干。坚持“生态立县、产业强县、文化兴县”发展战略不动摇，大力培植财源、增加税源，为“六稳”工作、“六保”任务奠定坚实基础，为疫情常态化防控、全面推进乡村振兴等提供坚强的财力支撑，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
财政预算报告涉及基本知识及术语解释
一般公共预算收入：是指实施分税制财政体制改革后，各级财政部门通过一定的形式和程序组织并纳入本地区预算管理的税收收入和非税收入。
地方财政一般预算支出：是指地方政府为实现其职能需要，对预算所集中的财政资金进行有计划分项目地使用而安排的支出（含上级专款支出）。
政府性基金预算收入：是指各级人民政府及其所属部门，根据法律、国家行政法规和中央、国务院有关文件规定，为支持某项事业的发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。
预算稳定调节基金：主要用于预算执行中确定的重大支出事项、弥补财政短收或赤字、因不可抗拒原因出现的财政风险及其他不可预见支出。稳定调节基金的来源包括：1．从当年财政超收收入中安排；2．从财政当年结余中安排；3．其他符合规定的资金来源。
地方政府债务：是指由地方政府和所属机构为公益性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。
债务限额：按照《四川省人民政府关于印发＜四川省政府性债务管理办法＞的通知》（川府发〔2015〕3号）等有关规定，地方政府债务实行限额管理，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增政府债务限额。
财政收支平衡：是指年度预算执行的结果，即总收入等于总支出。若总收入大于总支出为预算结余；总支出大于总收入为预算赤字。
转移支付：是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定形式和途径转移财政资金的活动，是以补充公共产品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面无偿转移，体现的是非市场的分配关系。
盘活财政存量资金：按照《国务院关于推进财政资金统筹使用方案的通知》国发〔2015〕35号，为优化财政资源配置，推进财政资金统筹使用，避免资金“碎片化”，提高财政资金使用效率，对“沉睡”在各领域的财政资金进行清理盘活，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，增加资金有效供给，创新宏观调控方式。
“六稳”“六保”：“六稳”是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购统一制定的集中采购目录以内的、采购限额标准以上的货币工程和服务行为。
部门预算：是指与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、社会团体和其他单位，依据国家有关法律、法规规定及其履行职能的需要编制的本部门年度财务收支计划，是政府各部门履行职能和事业发展的物质基础。通俗地讲，就是一个部门一本账。部门预算由部门收入预算和部门支出预算构成。
国有资本经营预算：是指对国有资本收益作出支出安排的收支预算。
非税收入：是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分。
均衡性转移支付：指以基本公共服务均等化为目标，均衡地区之间的财力差距，不指定资金具体用途，由接受转移支付的下级政府统筹安排使用的转移支付。
专项转移支付：即上级专款，是指上级政府为实现特定的政策目标，以及对委托下级政府承担的事务进行补助而设立的专项资金，需严格按照规定用途使用。
一般性转移支付：指上级政府对有财力缺口的下级政府，按照规范的办法给予的补助。包括体制内补助、均衡性转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、结算补助、成品油价格和税费改革转移支付、公安安全转移支付、社会保障和就业转移支付、医疗卫生转移支付、农林水转移支付、重点生态功能区转移支付等。下级政府可以按照相关规定统筹安排和使用。
国家重点生态功能区转移支付：是指为维护国家生态安全，引导地方政府加强生态环境保护力度，提高国家重点生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力，促进经济社会可持续发展。中央财政在一般性转移支付项下设立的一项转移支付。
财政衔接推进乡村振兴补助资金：原中央财政专项扶贫资金更名为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
惠民惠农财政补贴资金“一卡通”：是指所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均实现通过“一卡通”方式发放。
“30件民生实事”：1.减免非民族自治地区42万名幼儿保教费。2.为110万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。3.为50万名义务教育阶段家庭经济困难非寄宿生提供生活费补助。4.为330万名义务教育阶段学生提供营养膳食补助、实施民族自治地方十五年免费教育计划。5.实施民族自治地方十五年免费教育计划。6.解决28万余名高海拔民族地区义务教育阶段学生取暖问题。7.支持选派1200名教师到“三区”支教。８.支持民族地区实施学前“双语”教育。9.免除70万名中职学生学费。10.持续为全省8200余万常住城乡居民免费提供12项国家基本公共卫生服务。11.对33万建档立卡贫困人口进行免费健康体检。12.为符合条件的计划生育对象提供计划生育扶助保障。13.提高6600余万城乡居民基本医疗保障水平。14.继续实施贫困人口基本医疗保险个人缴费代缴工作。15.落实1100余万城乡居民基本养老保险待遇。16.代缴180余万贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费。17.组织开展各类补贴性职业技能培训65万人次。18.提高73万困难残疾人生活补贴标准。19.推进实施绿色惠民殡葬政策。20.集中推进藏区新居建设。21.城镇棚户区住房改造开工10.48万套。22.新（改）建6000公里农村公路。23.治理50处重大地质灾害隐患点、避险搬迁安置0.25万户农户。24.面向建档立卡贫困户定向选聘1万名水利工程村级巡管员和8万名生态护林（草）员，并给予劳务报酬。25.实施农村通信基础设施能力提升工程。26.建成85个安全社区，建设3652个城乡社区儿童之家。27.实施1600个行政村整村推进农村“厕所革命”。28.实现5115个“五馆”免费开放。29.实现88个体育场馆免费或低收费开放。30.支持22万个广播电视村村通工程向户户通工程升级后的运行维护。
