（贵州省）关于遵义市凤冈县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）报告
凤冈县 2020 年财政预算执行情况和2021 年财政预算草案的报告
（2021 年 1 月 6 日在凤冈县第十六届人民代表大会第六次会议上）
凤冈县财政局局长 李 政
各位代表：
受县人民政府委托，现将《凤冈县 2020 年财政预算执行情况和 2021 年财政预算（草案）报告》提请凤冈县第十六届人民代表大会第六次会议审议，并请各位政协委员、列席代表提出宝贵的意见和建议。
一、2020 年财政预算执行情况
2020 年，新冠疫情全面爆发，国内发展环境发生深刻复杂的变化，风险和挑战并存，经济全球化遭遇逆流，经济发展持续下行。2020 年，在县委、县人民政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，在省、市财政部门的关心和指导下，县财政紧紧围绕全县工作大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神， 坚定不移贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，围绕
年初人代会批准的 2020 年财政预算，统筹做好“六稳”工作、落实“六保”任务，严格按照“保工资、保运转、保基本民生、化债务防风险”的支出顺序强化预算执行，统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展工作。
2020 年，经济大环境持续下行，在收支矛盾异常突出的情况下，较好完成了全年各项工作。
（一）财政总收入完成情况
2020 年完成财政总收入 64649 万元，完成预算调整数的96.33 %，同比 2019 年减少 8772 万元，下降 11.95%。
（二）一般公共预算收支执行情况
1. 一般公共预算收入执行情况
2020 年累计完成一般公共预算收入 31832 万元，为预算调整数的 102.19%，同比 2019 年减少 725 万元，下降 2.23 %；上级转移性收入完成 213638 万元，同比 2019 年增加 14817 万元，增长 7.45%；上年结转 3025 万元；调入预算稳定调节基金 5861 万元；调入资金 72922 万元（政府性基金预算调入 64161 万元，其他调入 8761 万元）；新增一般债券转贷收入 1975 万元，再融资债券转贷收入 25390 万元，收入合计 354643 万元。
（1） 税收收入完成 20315 万元，完成预算调整的 100.35%，同比 2019 年减收 5749 万元，下降 22.06%，税收收入占一般公共预算收入比重为 63.82%；
（2） 非税收入完成 11517 万元，完成预算调整的 105.61%，同比 2019 年增加 5024 万元，增长 77.38%，非税收入占一般公共预算收入比重为 36.18%；
（3） 完成上级转移性收入 213638 万元，为预算调整的102.1 %，其中：
①返还性收入 4548 万元，为预算调整的 100%，与上年持平;
②一般性转移支付收入 160745 万元，为预算调整的 98.72%，同比 2019 年增加 23280 万元，增长 16.94%;
③专项转移支付收入 48345 万元，为预算调整的 115.49%,同比 2019 年减少 8463 万元，下降 14.9%，减少原因：财政事权与支出责任划分财政体制改革，原列为专项转移支付的部分事项2020 年通过一般性转移支付结算。
（4） 上年结转 3025 万元，为预算调整的 100 %；
（5） 调入预算稳定调节基金5861 万元，为预算调整的100 %；
（6） 调入资金 72922 万元，为调整预算 94.89%，主要是：政府性基金调入 64161 万元，其他资金调入 8761 万元（收回的往年结转结余资金）
（7）2020 年新增一般债券转贷收入 1975 万元，再融资债券转贷收入 25390 万元。
2. 一般公共预算支出执行情况
2020 年累计完成一般公共预算支出 321288 万元，为预算调整的 101.13%，同比 2019 年增加 19295 万元，增长 6.39%。其中：
⑴ 一般公共服务支出 58953 万元；
⑵ 公共安全支出 9387 万元；
⑶ 教育支出 63436 万元；
⑷ 科学技术支出 3460 万元；
⑸ 文化体育与传媒支出 3478 万元；
⑹ 社会保障和就业支出 40243 万元；
⑺ 卫生健康支出 31521 万元；
⑻ 节能环保支出 8468 万元；
⑼ 城乡社区支出 9712 万元；
⑽ 农林水支出 54969 万元；
⑾ 交通运输支出 11821 万元；
⑿ 资源勘探信息等支出 1092 万元；
⒀ 商业服务业等支出 273 万元；
⒁ 自然资源海洋气象等支出 1499 万元；
⒂ 住房保障支出 10736 万元；
⒃ 粮油物资储备支出 519 万元；
⒄ 灾害防治及应急管理支出 2858 万元；
⒅ 债务付息支出 8832 万元；
⒆ 债务发行费用支出 31 万元。3.上解支出 4018 万元
体制上解支出 2088 万元，审计、公安交警、税务基数上解
支出 1074 万元，计提水利建设基金上解支出 637 万元，可再生
能源电价附加增值税返还资金上解支出 21 万元，教育领域财政
事权和支出责任划分改革基数划转 198 万元。（因上级未结算完
毕，上解支出最终数据以省财政批复我县 2020 年财政决算为准）。
4.一般公共预算收支平衡情况
一般公共预算收入总计 354643 万元。一般公共预算支出321288 万元，加上解支出 4018 万元，加债务还本支出 25390 万元，支出合计 350696 万元，收支相抵结转结余 3947 万元。结转结余中安排预算稳定调节基金 248 万元，结转下年安排支出 3699 万元（主要为乡镇体制、目标绩效、教师超绩效、革命老区转移支付等结转下年安排支出），净结余 0 万元（最终收支平衡情况
以省财政批复我县 2020 年财政决算为准）。
（三）政府性基金预算执行情况
1. 政府性基金预算收入执行情况
2020 年完成政府性基金收入总计 199201 万元，完成预算调整 94.28%，同比 2019 年增加 107101 万元，增长 116.29 %。增加主要原因是 2020 年新增专项债券转贷收入 65443 万元，增加抗疫特别国债 13368 万元，其中：
（1） 本级政府性基金预算收入完成 109448 万元，完成调整预算 85.19%，同比 2019 年增加 21583 万元，增长 24.56%。其中：
国有土地使用权出让收入 107941 万元；城市基础设施配套费收入 102 万元；污水处理费收入 323 万元；其他政府性基金收入1082 万元。
（2） 政府性基金转移性收入 4733 万元，其中：上级补助收入 1057 万元；上年结余收入 3676 万元（省财政批复 2019 年结余）。
（3） 债务转贷收入 85020 万元。其中：新增专项债券转贷收入 65443 万元，再融资专项债券转贷收入 6209 万元，新增抗疫特别国债资金 13368 万元。
2. 政府性基金预算支出执行情况
（1）2020 年完成政府性基金预算本级支出 128830 万元， 同比 2019 年增加 112606 万元，增长 694.07%。其中：文化旅游体育与传媒支出 6 万元；社会保障和就业支出 216 万元；城乡社区支出 45865 万元；农林水支出 180 万元；其他支出 655 万元（为上级专项彩票公益金）；抗疫特别国债安排的项目支出 13368 万元；专项债券安排的项目支出 65443 万元；债务付息支出 3020万元；债务发行费用支出 77 万元。3.政府性基金预算收支平衡情况政府性基金预算收入总额 199201 万元，政府性基金预算本级支出 128830 万元，加调出资金 64161 万元，债务还本支出 6210万元（再融资债券还本支出 6209 万元，专项债券还本 1 万元），支出总计 199201 万元，收支相抵结余 0 万元（最终收支平衡情况以省财政批复我县 2020 年财政决算为准）。
（四）社会保险基金执行情况
因社保基金预算执行上级未与县级进行结算，因此社保基金执行数为截止 12 月 11 日数据，在社保基金决算后再向县人大常委会专题报告。
社会保险基金预算收入完成 23049 万元， 为年初预算97.44 %。其中：城乡居民基本养老保险基金收入 8482 万元，为年初预算 92.39%；机关事业单位基本养老保险基金收入 14587 万元，为年初预算 100.63%。
社会保险基金预算支出完成 22489 万元， 为年初预算97.86 %。其中：城乡居民基本养老保险基金支出 6230 万元，为年初预算 92.21%；机关事业单位基本养老保险基金支出 16259 万元，为年初预算 100.22%。
收支相抵当年结余 560 万元，累计滚存结余 17963 万元。
（五）国有资本经营预算执行情况
2020 我县受新冠疫情的影响，国有资本经营收入大幅下滑； 国有企业处于转型升级阶段，且债务风险防范及化解压力大，国有资本经营预算收入累计完成 169 万元， 完成预算调整的100.6 %；国有资本经营预算支出累计完成 169 万元完成预算调整的 100.6%。收支相抵结余 0 万元。
（六）特殊转移支付及抗疫特别国债资金情况说明
1. 特殊转移支付。上级下达我县特殊转移支付资金共 12355万元，主要用于县级基本财力保障，其中：保工资 11926.36 万元，保基本民生 428.64 万元。截止目前，特殊转移支付资金累计支付 12355 万元，支出进度 100%。
2. 抗疫特别国债。上级下达我县抗疫特别国债资金共 13368 万元，主要用于支持地方基础设施建设、保障困难群众生活、保市场主体等落实“六稳” “六保”工作任务以及抗疫相关支出， 其中：一是支持地方基础设施建设 7130.032 万元；二是防疫体系建设及抗疫相关支出 2820.648 万元；三是困难群众生活保障2397 万元；四是保居民就业 50 万元；五是保市场主体 970.32万元。截止目前，抗疫特别国债资金累计支付 13368 万元，支出进度 100%。
（七）政府性债务情况
我县政府性存量债务年初余额 313748.53 万元，其中：一般债券 250169.53 万元，专项债券 63579 万元。
2020 年年末，我县政府存量债务余额 381165.73 万元，其中：一般债券 252144.53 万元，专项债券 129021.2 万元。与年初相比债务余额增加 67417.2 万元。增加的主要原因是：一是新增一般债券 1975 万元，主要用于：县城建指挥部凤冈县茶海之心大道何坝段一标段（老木桥至横五段）344.99 万元，县卫健局凤冈县天桥镇卫生院建设项目 59.48 万元，凤冈县第一中学体育运动场工程 940.62 万元，凤冈县 2015 年凤冈一中公共租赁房560.5 万元，教育局凤冈县第四小学改扩建工程 69.41 万元。二是新增专项债券 65443 万元，其中：德隆水库 16500 万元，凤冈县肉牛产业一二三融合发展项目 20800 万元，凤冈县污水处理三期 15000 万元，凤冈县五期标准化厂房及附属设施 13143 万元。
2020 年存量专项债券资金减少 0.8 万元（县级预算资金偿还）。
二、2020 年财政主要工作
2020 年，我县财政认真贯彻落实县委、县政府决策部署， 着力聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，严格按照“保工资、保运转、保基本民生、化债务防风险”强化预算执行，扎实推进各项财政工作，为全县经济社会发展大局提供优质服务。
（一）坚持人民至上、生命至上，强化疫情防控资金保障
自年初新冠疫情爆发以来，我县财政把疫情防控资金保障放到首要位置，财政资金无条件优先用于疫情防控，切实保障人民群众健康安全、生命安全。全面加强疫情防控体系建设、医疗物资保障等，为我县打赢疫情防控战提供坚实后盾。
（二）依法组织收入，减税降费成效明显
2020 年，我县全面贯彻落实中央减税降费政策，成果明显，
一是全县一般公共预算减税规模约 3000 万元，受疫情影响缓征
税收约 3700 万元。二是强化税收征收，全县征收部门围绕既定目标，迎难而上，做到了应收尽收、应缴尽缴、应退尽退；三是 收入征管部门和全县各单位密切配合，定期召开联席会议或经济工作调度会议，分析、研判税源情况，堵塞税收征收漏洞，强化依法征管，确保全年财政收入均衡入库。
（三）精打细算，统筹兼顾，集小钱办大事
2020 年，是财政资金非常困难的一年。一年来，全县各级各部门上下一心，攻坚克难，坚持统筹兼顾，积极保障和改善民生；精打细算，进一步优化支出结构，将财政资金向群众最关心、 最需要、最受益的民生领域倾斜，充分发挥财政资金的使用效益。一是切实保障职工工资发放和机构运转。二是安排资金足额对基础性民生进行配套，使民生资金发放到最需要的人手中。三是整合财政涉农资金，集中财力巩固脱贫攻坚。
（四）开拓进取，持续深化财税改革
2020 年，我县继续响应上级加快建立现代财政制度号召， 进一步深化财税体制改革，完善了我县县乡财政管理体制，进一步对县乡财政事权与支出责任进行划分，进一步激发镇乡活力。自 2020 年起，将向个体工商户征收的房产税、城镇土地使用税县级留存部分按各镇乡完成情况返还各镇乡，且房、土两税返还不计入年度县乡财政体制补助。龙泉镇、何坝镇按县级留存部分的 50%返还，其他乡镇按照县级留存部分年度完成数 80%返还。
其次，为提升税收征管质效，强化税源管控，促进税收与经济协调增长，全面推进依法治税，县人民政府牵头，县财政、税务及相关部门协同，初步完成综合治税体系建设，有序推进税费共治工作，建立一体化税收执法体系和一体化信息共享体系，强化在税源监控、风险应对、稽查督查等方面的合作，全方位堵塞收入漏洞，防止税收流失，做到应收尽收，努力实现财政收入既
定目标。
各位代表，2020 年与以前年度相比，财政资金异常困难， 受经济大环境的影响，收入下降，收支缺口不断拉大；各种政策性增支因素急剧增加，收支矛盾更加突出，支出压力进一步加大。我县财政工作仍然存在诸多困难和问题，如：县域经济依然比较薄弱，财源单一，财政收入增长乏力仍是存在的主要问题；上级财政体制发生变化以及财政事权与支出责任划分改革工作的推进，财政刚性支出需求不断增多，债务风险向财政集聚，财政收支矛盾十分突出。这些都需要在今后的发展和改革中不断加以完善和解决。
三、2021 年一般公共预算草案
2021 年，是“十四五”规划开局之年，疫情变化和经济环境尚存在诸多不确定性，我县经济恢复基础还不够牢固，疫情冲击导致各种风险不容忽视。同时全国将进一步实施大规模的减税降费政策，财政收入增长持续放缓，随着财政体制改革和财政事权与支出责任划分改革任务的全面推进，收支矛盾更加突出。因此，2021 年全县各级各部门要更加精打细算，牢固树立过“苦日子”思想，统筹兼顾疫情防控和经济发展各项工作，财政预算严格执行“零基预算”，严格按照“以收定支、量力而行、尽力而为、讲求绩效”的原则编制，兜牢“保工资、保运转、保基本 民生、化债务防风险”底线。
（一）一般公共预算收入总计 315699 万元
1. 县级可支配收入 222239 万元（其中：县本级一般公共预算收入 34680 万元，较 2020 年预算执行数增长 8.95%，增加 2848万元；上级财力补助收入 89189 万元，调入资金 94423 万元，上年结转 3699 万元，调入预算稳定调节基金 248 万元）。
（1）税收收入 24700 万元， 较 2020 年预算执行数增长21.59 %，增加 4385 万元。税收收入占一般公共预算收入比重为71.22 %。
（2） 非税收入9980 万元，较2020 年预算执行数下降13.35%，减少 1537 万元。非税收入占一般公共预算收入比重为 28.78%。
（3） 上级补助收入 89189 万元，其中：
①返还性收入 4548 万元，其中：增消两税返还 965 万元，所得税基数返还 100 万元，成品油价格和税费改革税收返还 134 万元，营改增试点增值税税收返还 3349 万元。
②其他一般转移支付收入 84641 万元，其中：均衡性转移支付收入43112 万元，县级基本财力保障机制奖补资金14585 万元，基本养老金转移支付 1081 万元，重点生态功能区转移支付资金3159 万元，固定数额补助 16255 万元，民族地区转移支付 4112 万元，结算补助（市级财力性结算，上解市级支出通过该科目结算）741 万元，其他财力性补助 1596 万元。
（4） 调入资金（从政府性基金中调入）94423 万元。根据政府性基金预算预计执行情况，安排政府性基金调入资金 94423万元，主要为土地出让金收入调入 90123 万元，土地指标出让收入调入 4300 万元。
（5） 上年结转 3699 万元。
（6） 调入预算稳定调节基金 248 万元。
2. 专项转移支付收入 93460 万元
根据《预算法》第三十八条“地方各级政府应当将上级政府 提前下达的转移支付预计数编入本级预算数”之规定，我县目前预计省、市财政下达专项转移支付收入 93460 万元，其中：
①一般转移支付收入 51601 万元(指定用途的一般转移支付补助);
②专项转移支付收入 41859 万元。
专项转移支付收入具有不确定性，实际到位的波动性较大， 根据《预算法》第三十八条规定，我县暂按预计数 93460 万元列入一般公共预算收入，以后我们将根据实际到位情况，在预算调整时或必要时专题向人大常委会作详细报告。
（二）安排一般公共预算支出 311497 万元
1. 县级可支配收入安排支出 214338 万元
（1） 按支出类别情况
基本支出安排 118398 万元。其中：人员经费 113247 万元，公用经费 5151 万元。
单位项目支出安排 17930 万元。其中：民生配套项目 2950万元（省级明确 28 项专项性民生配套项目 1867 万元，县级配套重点民生项目 1083 万元）；一般单位项目及专项业务费安排14980 万元（含上划单位 760 万元）。
县级项目及必保支出 77010 万元（含 2020 年正常晋资调资和增人增资 2500 万元，城乡居民基本医疗财政补助资金 820 万元，债务付息及债务风险防范化解 21450 万元等）。
预备费 1000 万元。
（2） 按支出功能分类情况（县本级）
一般公共服务支出 21457 万元；公共安全支出 6851 万元；教育支出 45279 万元；科学技术支出 1673 万元；文化旅游体育与传媒支出 1090 万元；社会保障和就业支出 27674 万元；卫生健康支出 16593 万元；节能环保支出 66 万元；城乡社区支出 3955万元；农林水事务支出 9209 万元；交通运输支出 517 万元；商业服务业等支出 163 万元；自然资源海洋气象等支出 1095 万元；住房保障支出 7970 万元；灾害防治及应急管理支出 886 万元；债务付息支出 11900 万元；债务发行费用支出 100 万元；预备费
1000 万元；其他支出 56860 万元（预留乡村振兴、产业发展及结构调整<肉牛、茶叶、产业融合发展、农业现代化>、旅游发展 经费<旅游专业化>、绿色产业发展及食品加工<新型工业化>、正常晋资、非税收入奖补、项目前期、政府购买服务项目经费等暂不能归集到具体功能分类科目，根据年度预算执行情况调整到具体科目）。
（3） 按政府支出经济分类情况（县本级）
机关工资福利支出 32307 万元；机关商品和服务支出 18894万元；机关资本性支出 957 万元；机关资本性支出（基本建设）75 万元；对事业单位经常性补助 68345 万元；对事业单位资本性补助 181 万元；对企业补助 173 万元；对个人和家庭的补助18539 万元；对社会保障基金补助 2317 万元；债务利息及费用支出 12000 万元；其他支出 52 万元；预备费及预留 57860 万元。
2. 上年结转资金安排支出 3699 万元。主要为乡镇体制、目标绩效、教师超绩效、革命老区转移支付等结转资金安排的支出， 因科目具有不确定性，因此功能分类及政府经济分类暂列入其他支出科目，年度预算执行过程中据实调整。
3. 上级专项支出 93460 万元，其中：一般转移支付收入安排的专项支出 51601 万元; 专项转移支付收入安排的专项支出41859 万元。
按功能分类科目为：一般公共服务支出 509 万元；公共安全支出 2249 万元；教育支出 19334 万元；科学技术支出 13 万元；文化旅游体育与传媒支出 661 万元；社会保障和就业支出 10981万元；卫生健康支出 7003 万元；节能环保支出 6887 万元；城乡社区支出 720 万元；农林水支出 29069 万元；交通运输支出 10325万元；资源勘探信息等支出 680 万元；自然资源海洋气象等支出279 万元；住房保障支出 2806 万元；粮油物资储备支出 519 万元；灾害防治及应急管理支出 1425 万元。
按政府支出经济分类为：机关工资福利支出 1934 万元；机关商品和服务支出 12769 万元；机关资本性支出 26932 万元；机关资本性支出（基本建设）1910 万元；对事业单位经常性补助2149 万元；对事业单位资本性补助 22136 万元；对企业补助 3088万元；对个人和家庭的补助 22542 万元。
（三）上解支出 4200 万元
体制上解支出 2088 万元，审计、公安交警、税务基数上解支出 1074 万元，预留计提水利建设基金及其他上解支出 1038 万元。
（四）一般公共预算收支平衡情况
一般公共预算收入合计 315699 万元。一般公共预算支出311497 万元，加上解支出 4200 万元，支出总额 315697 万元。
收支相抵结余 2 万元。
四、2021 年政府性基金预算草案
（一）政府性基金预算收入 125703 万元
本级政府性基金收入 125703 万元。其中：国有土地使用权出让收入 125203 万元（土地出让金收入 120903 万元，土地指标
出让收入 4300 万元），城市基础设施配套费收入 200 万元，污水处理费收入 300 万元。
（二）政府性基金安排的支出 31280 万元
本级政府性基金收入安排的支出 31280 万元。其中：征地拆迁补偿 16000 万元，补助被征地农民支出 3000 万元，工业及城
市批次用地预存征地费 7000 万元，城市配套设施费安排支出 200万元，污水处理费收入安排的支出 300 万元，专项债务付息支出4700 万元，专项债务发行费用支出 80 万元。
（三） 调出资金 94423 万元
根据政府性基金预算及一般公共预算情况，安排政府性基金调出资金 94423 万元，主要为土地出让金收入调出 90123 万元，土地指标出让调出 4300 万元。
（四）政府性基金预算收支平衡情况
政府性基金预算收入 125703 万元，政府性基金预算支出31280 万元，调出资金 94423 万元，本年收支相抵结余 0 万元。
五、社会保险基金预算草案
（一）社会保险基金本年收入预算 27783 万元。
1. 城乡居民基本养老保险基金收入 11711 万元，其中：保险费收入 4319 万元，利息收入 141 万元，财政补贴收入 7247 万元，其他收入 2 万元，转移收入 2 万元。
2. 机关事业单位基本养老保险基金收入 16072 万元，其中：保险费收入 13758 万元，利息收入 14 万元，财政补贴收入 2100
万元，转移收入 200 万元。
（二）社会保险基金本年支出预算 24423 万元
1. 城乡居民基本养老保险基金支出 6937 万元，其中：社会保险待遇支出 6934 万元，其他支出 2 万元，转移性支出 1 万元。
2. 机关事业单位基本养老保险基金支出 17486 万元，社会保险待遇支出 17478 万元，转移性支出 8 万元。
（三）社会保险基金收支平衡情况
社会保险基金收入预算 27783 万元，支出预算 24423 万元，当年结余 3360 万元，年末滚存结余 17963 万元。
六、国有资本经营预算草案
（一）国有资本经营预算收入 180 万元
村级集体经济入股农商行分红资金 180 万元。
（二）国有资本经营预算支出 180 万元
其他国有资本经营预算支出 180 万元。主要用于村级集体经济分红，壮大我县村级集体经济，强化村级运转资金保障。
（三）国有资本经营预算收支平衡情况
本年国有资本经营预算收入 180 万元，安排国有资本经营预算支出 180 万元，本年收支平衡，无预算结余。
七、2021 年财政工作主要措施及打算
2021 年，我县财政将进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持经济工作稳中求进总基调，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，确保 2021 年财政目标任务的实现，着力抓好以下工作：
一是全面贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神，建立 全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。继续深化财政 改革，进一步健全县乡财政体制，推进财政事权和支出责任划分 改革；进一步强化落实“六稳”“六保”任务，兜牢“保工资、保 运转、保基本民生、化债务防风险”底线；进一步优化国库集中 支付，使财政资金运行更加安全、高效、便捷。
二是全面实施绩效管理，牢固树立“花钱必问效，无效必问 责”的绩效理念，力争三年内初步建成“全方位、全过程、全覆 盖”的绩效管理体系。
三是加大财源建设力度。帮助骨干企业、纳税大户做大做强， 确保工业经济平稳较快增长，实现税收稳步增加，培育骨干财源，壮 大财源支柱。加快肉牛、茶叶、蚕桑、水暖卫浴等产业发展，加快推 进一二三产业融合发展，强化资金保障。不断提高粮、油、烟的水平 和质量，加快农村产业结构调整，走产业化经营道路，促进农副产品 深加工，巩固基础财源。促进有机茶产业发展，做大做强茶产叶精深加工，加快“茶旅一体化”进程，真正使茶产业成为富民、兴财的阳光产业。加快经开区招商引资步伐，引凤入巢。加快国有企业转型升级，培植后续财源。
四是强化税收征管，做到应收尽收，进一步贯彻落实减税降 费政策，使广大纳税人充分享受国家优惠政策。充分挖掘税收潜力，加大税收和非税收入征收稽查力度，堵塞税收征管漏洞，依 法征收，应收尽收。
五是进一步规范政府性债务管理，深挖潜能，多渠道、多方面筹集资金，着力防范和化解债务风险。
六是精打细算，强化资金保障，统筹兼顾，助推乡村振兴及产业革命提质增效。进一步加大刚性支出及重点领域资金保障力度，大力支持推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化建设。
各位代表，2020 年我县收支矛盾突出，我们将紧密结合经济发展形势，根据我县经济社会发展目标，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，开拓创新，积极进取，为全面建成小康社会，助力乡村振兴和产业革命，为凤冈全 面发展而不懈奋斗！
