（贵州省）关于黔东南州麻江县2020年预算执行情况和2021年预算草案报告
麻江县2020年预算执行情况和2021年预算草案报告
（2021年 3月 9日在麻江县第十七届人民代表大会第5次会议上）
各位代表：
受县人民政府委托，我向大会作麻江县2020年预算执行情况和2021年预算草案报告，请予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见和建议。
一、2020年预算执行情况
（一）财政收入完成情况。全县财政总收入累计完成27,356万元，同比增长4.21%，增收1,106万元。其中：一般公共预算收入完成14,022万元，同比增长23.8%，增收2,700万元，增收原因是加大国有土地出让和非税收入征管，土地增值税、契税、罚没收入等大幅增长。如土地增值税完成790万元，同比增长117.28%，增收427万元；契税完成1,701万元，同比增长441.14%，增收1,387万元；罚没收入完成2,861万元，同比增长297.6%,增收2,142万元。
（二）一般公共预算支出完成情况。全县一般公共预算支出完成156,440万元，同比下降5.29%，减支8,736万元，减支主要原因是进一步规范了财政资金的审批和拨付管理，提高了预算执行力和约束力，全年减少无预算支出19,050万元，同比下降75.39%。一般公共预算支出完成情况如下：
1.一般公共服务支出完成14,878万元，同比下降48.37%，减支13,940万元，减支主要原因是上年有省级补助2018年脱贫摘帽县的一般债券资金1亿元，用于移民搬迁工程、“补短板项目”、村卫生室附属项目建设等；
2.公共安全支出完成4,168万元，同比下降2.40%，减支102万元，减支主要原因是上级专款减少；
3.教育支出完成30,232万元，同比增长17.82%，增支4,573万元，增支主要原因是兑现拖欠教师奖金及上级专款增加；
4.科学技术支出完成3,930万元，同比下降64.73%，减支7,214万元，减支主要原因是县级对巩固拓展脱贫攻坚成果投入安排到农林水事务支出；
5.文化旅游体育与传媒支出完成1,820万元，同比增长135.22%，增支1,047万元，增支原因是上级专款增加；
6.社会保障和就业支出完成21,365万元，同比增长38.80%，增支5,972万元，增支主要原因是上级专款增加，特别是困难群众救助补助资金增加；
7.卫生健康支出完成14,262万元，同比下降8.38%，减支1,305万元，减支主要原因是上级专款减少，如2019年有全民健康保障工程中央基建专款1,000万元；
8.节能环保支出完成6,370万元，同比增长52.48%，增支2,192万元，增支原因是节能环保投入增加及上级专款增加；
9.城乡社区支出完成4,489万元，同比增长31.80%，增支1,083万元，增支原因是上级专款（含脱贫攻坚补短板综合财力补助资金）增加；
10.农林水支出完成28,472万元，同比增长2.12%，增支509万元，增支原因是扶贫专款支出增加；
11.交通运输支出完成7,037万元，同比增长46.15%，增支2,222万元，增支原因是上级专款增加；
12.资源勘探工业信息等支出完成910万元，同比增长161.60%，增支562万元，增支原因是上级专款增加；
13.商业服务业等支出完成201万元，同比下降77.18%，减支679万元，减支原因是2019年度麻江县电子商务产业园配套投入大、本年度无该项支出，以及本年度上级专款减少；
14. 自然资源海洋气象等支出完成538万元，同比增长35.76%，增支142万元，增支原因是上级专款增加；
15.住房保障支出完成11,028万元，同比下降32.72%，减支5,362万元，减支原因是上级专款减少，本年度农村危房改造较上年度减少支出1,569万元，住房改革支出减少2,723万元；
16.粮油物资储备支出完成411万元，同比增长413.75%，增支331万元，增支原因是上级专款增加；
17.债务付息支出（一般债券）完成3,295万元，同比增长13.26%，增支388万元，增支原因是一般债券增加形成债务付息支出增支；
18.债务发行费用支出完成23万元，同比增长18.76%，增支4万元；
19.灾害防治及应急管理支出完成1,001万元，同比增长110.90%，增支526万元，增支原因是上级专款增加；
20.其他支出完成2,010万元（均为上级专款，其中：中西部重点领域基础设施补短板第二批中央资金1,000万元、较少民族发展专项中央基建投资预算1,010万元），同比增长14.11%，增支249万元，增支原因是上级专款增加。
（三）一般公共预算收支平衡情况。全县一般公共预算收入14,022万元，省州专款及各项补助收入131,499万元，调入资金14,284万元，全县收入总计为159,805万元。全县一般公共预算支出156,440万元，上解支出3,365万元，支出总计159,805万元，收支相抵后，年终预算无结余，收支平衡。
（四）政府性基金收支情况。政府性基金预算收入完成36,807万元，上级补助收入11,024万元，专项政府债券收入45,600万元，上年结余966万元。政府性基金预算支出87,988万元，上解支出7,755万元（上缴城乡建设用地增减挂钩结余指标调剂资金,用于省级财政统一归还偿还移民搬迁贷款），年末结余-1,346万元（由于省级财政要求我县2020年底上缴城乡建设用地增减挂钩结余指标调剂资金7,755万元，导致我县政府性基金出现赤字）。
（五）国有资本经营预算情况。国有资本经营年初预算50万元，由于县级国有企业处于发展阶段，净利润为负数。因此，国有资本经营预算收支暂未纳入预算管理，国有资本经营预算收支均为0万元。
（六）社会保险基金预算收支及结余情况。2020年社会保险基金收入6,590万元，其中机关事业单位基本养老保险基金收入6,590万元；社会保险基金支出7,309万元，其中机关事业单位基本养老保险基金支出7,309万元。上年结余7,700万元，本年结余-719万元，年末滚存结余6,981万元，其中机关事业单位基本养老保险基金结余6,981万元。
（七）政府债务情况。2020年政府债务期初余额为190,009万元（其中：一般债务100,234万元，专项债务89,775万元）。本年地方政府债务转贷收入34,081万元（再融资债券13,862万元、新增一般债券资金20,219万元），本年地方政府债务还本支出34,081万元（再融资债券），2020年新增其他专项债务45,600万元，年末地方政府债务余额为235,609万元，未超出本年地方政府债务余额限额259,100万元的限额空间。
二、2020年财政工作开展情况
（一）强化收入征管，确保圆满完成财政收入任务
一是加强收入组织。财政与税务等部门加强联动沟通，依法加大税收征管力度，创优税收征管环境，强化收入动态分析，有效堵塞征管漏洞，确保了应收尽收。二是强化非税收入监管，将非税收入纳入部门预算统一管理。加强非税票据监管，严格控制收费源头，实行“征收、预算、使用”三者分离，非税收入直接缴入国库或财政专户，确保非税收入不流失。全县一般公共预算收入完成14,022万元，同比增长23.8%，增幅在全州排名第1位。
（二）优化支出结构，提高社会保障能力
优化部门支出结构，做到有“保”有“压”。大力压缩一般性支出，围绕教育、医疗卫生、社会保障、疫情防控等重点领域，增加基本民生投入，加快补齐民生短板，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障。全县干部职工工资、正常运转经费、民生资金兑付得到进一步保障。其中：公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、农林水事务、保障性住房等九项重点支出完成81,096万元，占全县公共财政预算支出总数的79.22%。
（三）强化资金整合，着力巩固拓展脱贫成效
在争取上级对县级基本财力保障的同时，围绕产业结构调整、林下经济、发展壮大村集体经济等加大力度向巩固提升脱贫攻坚成效工作倾斜，全县财政专项扶贫资金投入13,842万元，其中：中央资金6,891万元，省级资金2,480万元，州级扶贫投入437万元，县级扶贫投入4,034万元。累计完成支出12,942万元，支付进度93.5%，超进度1.5个百分点。同时，依托全县脱贫攻坚规划，瞄准建档立卡贫困人口，以增加贫困人口收入为导向，规划引领财政涉农资金整合项目。2020年我县整合涉农资金规模9,566万元，其中：中央资金7,341万元，省级资金2,225万元。主要安排用于农村基础设施建设、农业产业发展、农村人居环境整治等项目建设，建设内容主要包括以林下经济为主的种植业、养殖业、农业生产奖补、小额扶贫贷款等。涉农资金整合支出8,510万元，支出率为88.96%，超进度8.96个百分点。
（四）控规模防风险，强化政府债务管理
近年来，我县强化措施，严控新增债务，全县债务风险整体可控，无重大债务风险事故发生，地方财政稳健运行，全县经济健康持续发展。一是高位推动化债工作。成立以县委书记、县人民政府县长任双组长的债务风险化解工作领导小组，从农文管委会、发改、财政、自然资源、住建、金融服务中心等单位抽人组成专班具体办公，县政府每两周专门召开调度会听取工作汇报，各专班实行每周调度，各专班既各司其职、各负其责，又密切协作、相互配合，切实做到有效衔接、无缝对接。二是齐抓共管抓实债务化解。严格落实债务管理责任和“一把手”责任，把防风险的责任和化解目标任务分解到债务单位、具体到项目、落实到岗位，要求各债务单位对标全县化债任务工作方案，明确时间表，路线图，强化对接沟通和日常调度，确保目标任务完成。三是多措并举精准化债。紧盯“红转橙”目标任务，针对债务结构，找准问题的症结，精准研判，制定一债一策，将政策措施落实到每一个项目，分类施策，优化工作路径，通过依法撤销担保推进融资平台转化为企业债务、盘活国有经营性资产项目收益、盘活土地资产筹集资金、压减预算支出安排资金、加强审计核查核减等方式不断压实推进工作，逐一稳步实现一债一化解。全年化解隐性债务67,116万元，占全年任务61,862万元的108.49%，全州排名第五位。
（五）加强财政监督，确保财政资金安全
一是加快盘活财政存量资金，积极收回超过两年以上的结余结转资金由县级财政统筹安排使用，全年累计清理、盘活存量资金25,892万元；二是开展重点民生资金和“三公经费”专项检查。对我县民政、社保、廉租房、财政扶贫资金开展专项检查，确保了专项资金安全和专款专用。“三公经费”得到有效控制，较上年有所下降；三是切实提高财政支出绩效评价工作。进一步加强绩效评价工作力度，大力推行第三方独立评价，将评价重点逐步从项目支出拓展到部门支出和政策、制度、管理等方面，做到"花钱必问效、无效必问责"。加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据；四是积极开展行政事业单位财务人员跨部门轮岗交流。2020年，根据州委、州政府工作要求，对全县58个预算单位、44个非独立预算单位财务人员信息进行核实、研判，完成跨部门轮岗交流单位8个，涉及人员8人。
各位代表，过去的一年，财政部门主动适应经济发展新常态，在宏观经济转型压力加大的形势下，团结奋进，攻坚克难，全县财政工作经受住了严峻的考验和挑战，取得了一定成绩。这些是县委坚强领导的结果，是人大、政协有力监督和支持的结果，是各部门通力协作的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前财税工作还存在一些困难和问题：一是我县产业发展仍处于培育阶段，反哺优势尚未形成，产业结构单一，财政增收依然困难。财政支出刚性不减，保持财政收支平衡的难度日益凸显；二是财税体制改革进入攻坚阶段，历史积累的一些深层次矛盾逐步显现，推进改革的任务复杂艰巨；三是预算管理的科学性、规范性、系统性还需加强，财政支出的结构和方式有待进一步调整优化；四是政府债务负担较重，财政风险较大。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
以上为2020年财政收支预算执行情况，最终收支数据以财政决算数据为准，依法向县人大报告并及时向社会公开。
三、2021年预算草案
（一）2021年一般公共预算情况。
1.一般公共预算收入。综合考虑国家减税降费等宏观经济运行因素和全县经济社会发展目标任务，2021年全县一般公共预算收入预期目标安排为14,730万元，比上年完成数增长5%。其中：税务部门9,750万元，财政部门4,980万元。
2.一般公共预算支出。2021年可供安排的财力预计为124,353万元。其构成情况是：一般公共预算收入14,730万元（比上年决算数增加708万元，增长5%），上级财力为68,174万元，合计可用财力82,904万元，上级财政提前下达专项转移支付20,312万元，盘活存量资金等拟调入资金21,137万元。全县一般公共预算支出预计120,988万元（其中县级可用财力安排支出100,676万元、上级专项转移支付收入支出20,312万元），上解支出3,365万元，收支平衡。
2021年麻江县本级对各部门主要是根据中央和省级当年下达的转移支付资金进行匹配的对下的转移支付，主要用于学生资助补助、学生营养改善计划、义务教育等教育支出5298万元，困难群众救助补助、优抚对象补助、就业补助等社会保障和就业支出4598万元，中央和省级政法转移支付资金613万元，地方公益林森林生态效益补偿州级配套等农林水支出7905万元，计生服务、医疗补助等卫生健康支出1375万元等。
一般公共预算支出具体情况如下：
（1）一般公共服务支出18,773万元，比上年年初预算下降5.45%，减少1,082万元，主要是项目前期经费调整安排到科学技术支出科目；
（2）公共安全支出4,421万元，比上年年初预算增长12.87%，增加504万元，主要是公安局公用经费提标增支260万元及上级提前下达专款增加；
（3）教育支出25,226万元，比上年年初预算增长5.4%,增加安排1,292万元, 主要是上级提前下达专款增加；
（4）科学技术支出4,129万元，比上年年初预算增长1128.87%，增加安排3,793万元，主要是县级财政加大对科学技术的投入，如增加安排烤烟生产经费256万元、四化建设400万元、项目前期经费1,000万元等；
（5）文化旅游体育与传媒支出1,111万元，比上年年初预算增长115.31%，增加安排595万元，主要县级财政加大对文化体育与传媒的投入，如增加安排多彩贵州“广电云”户户用工程项目建设200万元、增加安排公共体育服务设施建设420万元；
（6）社会保障和就业支出17,666万元，比上年年初预算增长23.74%，增加安排3,389万元，主要是上级提前下达专款增加2,416万元、行政事业单位离退休经费增加安排600万元；
（7）卫生健康支出12,513万元，比上年年初预算增长12.81%，增加1,421万元，主要是增加疫情防控经费500万元、上级专款657万元；
（8）节能环保支出401万元，比上年年初预算下降27.88%，减少155万元，主要原因是上级提前下达专款减少，上年有上级财政提前下达天然林保护、退耕还林专款等，今年还未下达；
（9）城乡社区支出2,886万元,比上年年初预算下降12.25%，减少403万元，主要原因是上级提前下达专款减少；
（10）农林水支出15,709万元，比上年年初预算增长1.45%，增加224万元，主要是增加巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴专项500万元，上级提前下达专款减少280万元；
（11）交通运输支出261万元，比上年年初预算下降96.1%，减少6,424万元，主要原因是上级提前下达专款减少6,325万元；
（12）资源勘探工业信息等支出271万元，比上年年初预算下降51.43%，减少287万元，主要原因是上年安排有全县统筹工业暨非公经济发展专项300万元，今年安排到科学技术支出科目；
（13）商业服务业等支出157万元，比上年年初预算增长4.67%，增加7万元，与上年基本上持平；
（14）自然资源海洋气象等支出469万元，比上年年初预算下降32.23%，减少223万元，主要原因是上级提前下达专款减少；
（15）住房保障支出12,027万元，比上年年初预算增长6.7%，增加755万元，主要是上级提前下达专款增加；
（16）粮油物资储备支出110万元，比上年年初预算增长100%，主要用于储备粮油价差补贴，上年无此项安排。
（17）灾害防治及应急管理支出288万元，比上年年初预算增长30.32%，增加67万元；
（18）计提预备费1,220万元，比上年增加20万元；
（19）债务付息支出（一般债券）3,350万元，比上年年初预算增长11.67%，增加350万元。
（二）政府性基金预算情况。基金收入预计42,290万元（其中土地出让收入38,830万元、城市基础设施配套费收入50万元、国有土地收益金收入1,560万元、农业土地开发资金收入30万元、污水处理费收入180万元，其他政府性基金收入190万元、其他地方自行试点项目收益专项债券收入1,450万元），比上年完成数增长14.89%。上年结余-1,346万元，基金支出预计40,645万元（其中国有土地使用权出让相关支出31,910万元、国有土地收益基金相关支出3,700万元、农业土地开发资金相关支出300万元、城市基础设施配套费相关支出500万元、污水处理费相关支出350万元、其他政府性基金相关支出2,435万元，其他地方自行试点项目收益专项债券付息支出1,450万元），年末结余299万元。
（三）社会保险基金预算情况。社会保险基金预算收入7,000万元，其中机关事业单位基本养老保险基金收入7,000万元，上年结余6,981万元。社会保险基金预算支出7,509万元，其中机关事业单位基本养老保险基金支出7,509万元，结余6,472万元。
（四）国有资本经营预算情况。国有资本经营预算收入450万元（其中产权转让收入400万元、其他国有资本经营预算收入50万元），国有资本经营预算支出450万元（其他国有资本经营预算支出50万元、调出资金400万元），收支平衡。
（五）政府新增债券情况。2021年预计新增一般债券4693万元，新增专项债券34091万元。
（六）“三公”经费情况。按照党中央八项规定、厉行节约的要求，严格控制公务用车运行维护费、公务接待费支出，麻江县2021年“三公经费”支出预算441万元，占一般公共预算支出的0.34%；比上年减少10.18%；公务用车购置及运行费支出340万元，占“三公”经费支出的77.1%；比上年减少13.16%；公务接待费支出101万元，占“三公”经费支出的22.9%，与上年持平，无因公出国（境）费预算。
（七）重点项目和绩效目标。2021年5个重点项目的绩效目标：1.县民政局困难群众救助项目绩效目标是通过发放困难群众救助金保障困难群众基本生活，有力推进民政事业发展；2.县人社局就业补助项目绩效目标是会同有关部门落实、完善各项就业创业政策，确保政策享受对象及时得到补贴资金扶持，确保新增就业规模、城镇登记失业率等核心指标保持稳定，达到保持就业局势总体稳定的目的；3.龙山镇河坝村乡村振兴示范点建设项目绩效目标是积极打造乡村振兴村级示范点，发挥以点带面的示范作用，从而保障乡村振兴战略稳定、持续推进；4.县供销社麻江县公共配送中心建设项目绩效目标是创建“麻江县信息商务及物流一体化平台”，即包括实体物流的货物仓储、运输、包装、搬运装卸、流通加工、配送以及相关的物流信息等所有环节，覆盖全省的物流网络运营系统，构建连接物流上下游的网络交易平台，提供第四方物流服务。同时打造真正属于我县的电子商务平台，通过信息网络物流平台、实体物流企业、信息商务平台的有机结合，让所有进驻配送中心的小微企业经营活动最简便，企业利润最大化，从而达到提升企业竞争力，实现企业经济效益最大化，促进企业发展壮大的目的；贵州省蓝之灵山地特色农业产业发展有限公司麻江县蓝莓交易中心建设项目绩效目标是优化我县农业产业结构，促进山区群众增收，初步形成集育苗、栽培、采收、贮藏、加工、营销一体化的产业链，把蓝莓产业建设成为麻江县农业经济发展的主导产业、实现麻江人民全面小康的加速器，倾力将麻江县打造成为中国南方蓝莓第一县。
四、2021年财政重点工作任务
2021年是“十四五”规划开局之年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及省委十二届八次、州委十届十次、县委十二届十二次全会精神，按照中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委、州委、县委经济工作会议部署，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，集中财力支持深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化加快发展。坚持勤俭办事、厉行节约，牢固树立过“紧日子”思想，遵循“积极稳妥、统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的原则，将统筹预算、零基预算和绩效预算的理念贯穿整个预算编制过程，进一步优化财政支出结构，围绕“四大产业集聚区”建设，强化资金支撑保障，创新财政资金投入方式，注重财政政策的提质增效、更可持续，努力保持经济运行在合理区间，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，为“十四五”开好局、起好步奠定良好基础，以高质量发展的优异成绩庆祝建党100周年。
（一）精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实，提高直达资金管理水平，完善监控系统，增强直达机制政策效果；持续推进减税降费，综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性。继续加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利；用好地方政府专项债券，按照“资金跟着项目走”的原则，提高债券资金使用绩效；继续盘活各类存量资产，继续加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，大力强化闲置国有资产盘活工作，夯实“高质量发展”和“保工资、保基本民生、保运转”等资金要素保障。
（二）坚持尽力而为、量力而行，加强基本民生保障。坚持“以收定支”原则，量入为出，运用零基预算理念，科学核定预算，在保持财政政策取向不变、力度不减的同时，强调政策的“提质”要求和“增效”导向，提高财政资源配置效率和使用效益；统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、失业保险基金等，加大对重点群体就业的帮扶，进一步推动稳就业工作；加大学前教育财政投入，进一步改善办学条件，落实家庭经济困难学生资助政策；支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众救助工作；逐步建立民生支出清单管理制度，会同相关行业主管部门，对各领域民生政策进行梳理，逐步建立全县民生支出清单，明确相关政策名称、保障范围、支出标准、备案流程等，提高民生支出管理的规范性和透明度。
（三）做好重点领域风险防范化解工作，确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解政府隐性债务风险工作，严格落实债务管理责任和“一把手”责任，把防风险的责任和化解目标任务分解到债务单位、具体到项目、落实到岗位，明确时间表、路线图，强化对接沟通和日常调度，确保化解目标任务完成；加强预算执行管理，严格执行预算法及其实施条例，依法依规组织收入、安排支出。强化预算对执行的控制，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算支出，进一步加强财政暂付款管理；坚决防范基层“三保”风险，牢固树立底线思维，将“三保”作为一项重要政治任务来抓，确保“三保”不出风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，将“三保”作为2021年预算安排的重点；加强执行监测，结合直达资金管理，动态掌握预算执行情况，优先确保“三保”支出。
（四）支持加强污染防治，大力推动绿色发展。支持引导发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上；推动重点行业结构调整，支持优化能源结构，增加可再生、清洁能源供给；继续推进天然林资源保护、退耕还林、大规模国土绿化行动等重大工程，支持搞好国土空间规划，强化森林、湿地、荒漠保护修复和治理，构建强有力的自然保护地体系，提升生态系统碳汇能力。
（五）加快推进预算绩效管理等财税改革，提高保障和改善民生水平。一是全面实施预算绩效管理，夯实预算执行管理基础，创新预算管理方式，更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，实现预算和绩效管理一体化，提高预算管理水平和投入效果，为经济社会发展提供更有力的保障；二是通过人大财政预算联网监督，实现人大对预算从申请、审批到拨付、支出的全过程监督，增强公共财政透明度，进一步把财政资金管理好、使用好；三是继续深化绩效预算改革、国库集中支付改革、涉农资金整合等各项财政改革，推进法治财政建设，加强财政管理基础工作，强化财政监督；四是加强国有资本管控，进一步突出国有公司“实体化”管理，切实增强县属国有平台公司市场竞争能力，更好地为我县的经济建设服务。
（六）贯彻实施乡村振兴战略，大力支持乡村建设。围绕农业农村现代化的总目标，着力构建完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制，推动农业高质量发展；继续支持耕地质量保护和地力提升，大力推进高标准农田和农田水利建设，提高农业质量效益，加大先进农机补贴力度，积极培育多元化新型农业经营主体；深入推进国家现代农业产业园、农业产业强（乡）镇和优势特色产业建设；继续支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的乡镇倾斜；全力支持推进现代山地特色高效农业、生态特色食品加工、健康养生养老和旅游休闲度假产业集聚区建设，以产业融入实现城镇融合，推动形成凯里都市圈优势互补高质量发展的区域经济布局。
各位代表，过去的一年，我们在面临疫情防控、经济下行压力持续加大、地方债务负担较重、民生支出保障困难等诸多压力和风险的情况下，财政工作取得了一定的成绩，2021年要如期完成财政各项工作任务和实现地方财政发展事业各项指标，依然任重而道远。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，不为虚名、不务虚功，立足当下，踏踏实实地干，努力做好各项财政工作，以优异成绩迎接建党100周年！
