（贵州省）关于黔南州贵定县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告
贵定县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告
（2022年1月7日在贵定县第十九届人民代表大会第一次会议上）
贵定县财政局局长 刘涛
各位代表：
受县人民政府委托，我向大会作《贵定县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告》，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
一、2021年财政预算执行情况
2021年，在县委、县政府的坚强领导和上级部门的关心指导下，在县人大和县政协的指导监督下，全县财政努力克服各种困难，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进的工作总基调，围绕“四新”主攻“四化”，全力推动“融贵阳”发展主战略。统筹发展和安全，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”工作，巩固拓展脱贫成果。聚焦全年目标任务，牢固树立过“紧日子”思想，着力调整优化支出结构，遵循“保工资、保运转、保民生”的总原则，推行预算绩效管理，推动财政工作提质增效，为促进全县经济社会及各项事业持续发展提供了有力保障。
（一）2021年全县和县本级预算执行情况。
1.财政总收入执行情况。财政总收入完成395,242万元，同比增长1.51%，增收5,883万元。
2.一般公共预算收入执行情况。一般公共预算收入完成80,537万元，为年初预算的100.04%，同比增长3.07%，增收2,397万元。其中：税收收入完成30,335万元，同比增长10.36%，增收2,847万元；非税收入完成50,202万元，同比下降0.89%，减收450万元。
3.一般公共预算支出执行情况。一般公共预算支出完成263,008万元，同比增长0.08%，增支218万元。
4.一般公共预算收支平衡情况。一般公共预算收入完成80,537万元，加上中央、省、州各项补助180,408万元，新增一般债券收入4,616万元，政府性基金调入9,084万元，当年收入合计274,645万元。一般公共预算支出完成263,008万元，上解省、州支出11,637万元，当年支出合计274,645万元，收支相抵，预算平衡。
（二）政府性基金预算执行情况及收支平衡情况。
1.政府性基金收入执行情况。政府性基金收入完成151,136万元，同比增长15.1%，增收19,826万元。
2.政府性基金支出执行情况。政府性基金支出完成171,376万元，同比下降8.13%，减支15,168万元。
3.收支平衡情况。政府性基金收入151,136万元，上级补助收入2,983万元，新增地方政府专项债券收入31,030万元，上年结转1,141万元，收入合计186,290万元。政府性基金支出171,376万元，上解省、州支出233万元，支出合计171,609万元，调入一般公共预算9,084万元，收支相抵，年末滚存结余5,597万元。
（三）国有资本经营预算执行情况。
国有资本经营收入完成243万元，收入来源是股息分红。上级补助收入110万元，收入总计353万元。国有资本经营支出完成353万元，主要是用于公益性基础设施建设，收支相抵，预算平衡。
（四）社会保险基金预算收支及平衡情况。
社会保险基金收入完成23,209万元，比上年减少808万元，下降3.36%，上年滚存结余11,173万元，总计34,382万元；社会保险基金支出完成21,850万元，比上年减少1,342万元，下降5.79%（减少原因是因为城乡养老保险从7月起开始上划州级统筹）。2021年城乡养老保险基金上划州级统筹11,927万元，收支相抵，年终滚存结余605万元。
二、2021年落实县人大预算决议和财政重点工作情况
今年以来，财政深入贯彻县委十三届十一次全会精神，聚焦“一四五”经济社会发展总体思路，紧紧抓住“强省会”重大战略机遇，采取扎实措施，不断推动财政“蛋糕”做优做强，围绕“四新”主攻“四化”，全力推动“融贵阳”发展主战略，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”工作，开源节流，牢固树立过“紧日子”思想，着力调整优化支出结构，不断推动财政高质量发展。
（一）坚持量质并举，强化收支调控，财政运行平稳有序。
今年在疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”因素下，我们认真研究财税政策，千方百计增加可用财力，不断加强对新增支出统筹，全面加强财政保障能力。加强收入的研判摸排。“大中小”全面结合，深化对重点税源、重点企业、重点项目和中小微企业增收潜力摸排，夯实财税收入提质增效工作机制。在中烟公司、海螺等龙头企业上加强收入监测分析，加强财源挖潜培育；加大对风电光伏发电项目等新兴产业、优势平台等经济新动能的扶持力度，为推动收入可持续增长储蓄动力。优化服务稳税源。积极发挥化债专班效能，当好企业落地的“助力服务员”和企业发展的“后勤保障员”，积极争取政府专项债券支持交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、社会事业等9大领域，今年共谋划储备专项债项目58个，获得3个项目专项资金共3.1亿元，为拓宽财政增收开源疏渠。全面加强支出管控。全面推行“零基预算”管理，树立好过“紧日子”的思想，部门公用经费定额标准持续维持“零增长”，压缩公用经费资金52万元用于教育事业发展。
（二）坚持服务为先，强化要素保障，“四新”主攻“四化”高质量推进。
我们始终秉承抓发展就是抓收入这一理念，发挥财政杠杆撬动作用，加大财政金融支持力度，助力“四新”主攻“四化”。聚力推进新型工业化提速发展。紧紧扭住新型工业化这一“牛鼻子”，聚焦全省“六大抓手”，准确把握新型工业化是实现高质量发展的关键一招，统筹财政资金，完善财政奖励扶持和税收激励等财税政策，聚力在要素保障上切实履职尽责，支持实施工业倍增行动，投入新型工业化财政资金1,067万元，支持全县新型工业化发展。聚力推进新型城镇化综合提升。坚持新型城镇化是高质量发展的根本所在，在老城综合整治和新区配套提质“双轮驱动”下，积极发挥财政效能，积极筹措资金，投入资金6,647万元，在老城区综合整治、老旧小区改造、棚户区改造和背街小巷整治上给予支持。深入推进乡村建设行动，积极争取美丽乡村建设补助资金807万元，为建设现代文明的富美乡村贡献财政力量。聚力构建农业现代化高效发展。产业兴旺是发展的基础，我们坚持集中财力办大事，统筹利用财政涉农资金、地方专项债券、产业发展基金等渠道，在茶叶、刺梨和生猪三大主导产业发展中，不断加大投入。在生态家禽、菊花产业等特色产业上给予支持，在农业产业园区建设、村社合一工作上给予支持。今年，共计投入农业现代化资金10,316万元，助力我县农业产业现代化不断取得高效发展。聚力构建旅游产业化提质发展。在打造贵阳近郊休闲康养度假旅游目的地的指导下，争取专项债券支持金海雪山二期提质项目和阳宝山二期提质改造项目，不断丰富和拓展“山水农香·活力贵定”旅游品牌内涵。今年我们投入财政资金850万元，成功举办黔南州第七届运动会；投入资金100万元，成功举办2021年贵州省春季采茶技能竞赛决赛，推动了茶旅体验游发展。我们在文化产业发展、文化产业共享工程等旅游产业工程上不断加大投入，拓展和延伸“旅游+文化”旅游链条。
（三）坚持“稳进”齐驱，强化管控稳妥，打好“守橙”攻坚战。
今年，我们坚持稳“分母”（综合财力）和化“分子”（化解债务）两手抓，全力打好“守橙”攻坚战。不断完善债务管理能力：调整充实了县政府性债务和政府隐性债务风险防范化解领导小组，夯实政府性债务化解工作专班，组建“守橙保卫战”攻坚专班，同步强化责任机制和调度机制。建立健全多部门责任机制：健全多部门综合联动的政府性债务管控机制，强化常态化专题调度工作推进机制及重大事项报告机制。将重点工作分解细化为11条具体目标，责任分解到部门，落实到具体经办人。探索多措施化解渠道：通过盘活资金、盘活国有经营性资产及利用项目收益、盘活土地等存量资产集聚资金和审计审减及核销核减等多种方式，巩固县级财力化解分子，稳步推进债务化解工作。加强舆情管控：做实做细风险排查，夯实舆情风险处置机制，防范因舆情事件引发的风险，今年未发生舆情事件。2021年隐性债务化解完成省、州下达目标的103.42%，完成今年“守橙”任务。
（四）坚持人民至上，回应民生关切，全力提高人民群众幸福指数。
我们始终树牢发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享这一理念，积极用好财政政策，始终注重保障基本民生，回应民生关切。高质量抓好脱贫成果巩固拓展和乡村振兴：严格落实“四个不摘”要求和5年过渡期帮扶政策，挥动财政支撑撬动棒，推动后续扶持工作。支持实施粮食生产“三个100”工程，创建“千亩”优质稻种植基地4个，实施易地扶贫搬迁后续扶持项目21个。管好用好广州市海珠区协作帮扶资金，在项目协调与服务上主动靠前，推动我县乡村振兴示范村、乡村公共基础设施、教育医疗、人居环境等建设，为乡村振兴打下扎实基础。高质量推进教育事业长足发展：我们坚持立足县情办教育，合理统筹城乡教育教学资源，持续深化集团化办园、集团化办校改革，全面抓实学校布局优化调整，实验四小建成使用，支持好新铺中学和5所小学撤并工作，完善易地扶贫搬迁安置点附近学校设施设备，巩固义务教育基本均衡成果。大力支持发展职业教育，引导民办幼儿园提供普惠性服务。建立公办幼儿园生均财政拨款制度和公办普通高中生均财政拨款制度。今年累计投入教育资金达到53,233万元，同比增长3.65%。高质量提升医疗卫生服务：支持整体提升卫生健康水平“七大专项行动”，深化基层医疗机构改革，不断优化调整集团化办医运行管理机制体制，建立稳定的公共医疗卫生事业资金投入机制，持续保障新农合医疗代缴、村医补助等资金。管好用好抗疫特别国债补助资金，常态化做好疫情防控工作，稳定经济社会发展基本大局。高质量加强社会保障能力：在织密织牢基本民生“保障网”上持续发力久久为功，不断建立健全社会保障体系。支持全面推进养老机构“公建民营”改革，支持建设枫林社区、南平村、福来社区等3个县级示范性城市社区嵌入式社区日间照料中心，持续做好城乡公益性公墓建设，及时足额发放全县城乡居民最低生活保障、高龄补贴、残疾补贴、临时救助等各项财政涉农补贴资金15,450万元，不断提升民生保障质量和水平。高质量推进就业创业工程：就业是民生之本，是社会的稳定器，2021年我们强力推进就业创业保障工作，不断强化财政政策扶持力度，推进“群雁领飞”及“贵人计划”工作，在“稳就业”联席会议制度中切实发挥财政作用。认真落实稳岗补贴、培训补贴、创业补贴、创业小额担保贷款等就业扶持政策，投入就业创业资金761万元，高技能人才培养补助资金247万元。不断健全就业服务体系，支持县级出资成立1家县级公益性人力资源公司，在8个镇（街）成立分公司，在95个村成立劳务服务队。积极开发农村公益性岗位，发放各类公益性岗位资金675万元，不断拓宽就业渠道，增加就业机会。
（五）坚持改革创新，聚焦堵点痛点，全面提升财政动力和活力。
我们着眼于加快建立现代财政制度，全面提升财政预算管理现代化水平，不断推进和完善财政内部队伍建设。坚持改革促发展，不断推进财政改革工作。启动并成功上线财政预算管理一体化系统和新增预算单位会计核算模块，进一步拓展财政一体化管理系统应用建设，实现“业务全覆盖、流程全记录”，加强财政资金安全高效规范使用。加强采购监管，做好采购平台搭建、商家入驻审核、竞标谈判等各项工作，谋划贵州省政府采购云平台逐步更新上架，实现从采购预算、采购意向，到采购计划、交易执行，再到合同支付、履约验收的全流程闭环管理。今年入驻商家142家，累计实现网上交易16,244笔，办公设备、办公用品等上架种类28,513种，成交额达5,960余万元，“互联网+政府采购”达到了预期效益。坚持管理要效率，不断加强财政队伍建设。印发《“学党史办实事”大走访活动方案》，将党史学习教育成效转换为办实事的能力。聚焦财政系统内部建设，以“大整顿”推动财政财务规范管理，以“大教育”纯洁财政干部，在财政内部和8个镇（街）扎实开展了县及县以下财政监管专项整治工作。
三、2022年县本级财政预算（草案）
2022年全县和县本级预算编制要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届六中全会精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、视察贵州重要指示精神和中央、省州经济工作会议精神，以新发展理念为指导，以构建新发展格局为目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，助力“四新”主攻“四化”取得关键性发展。
要按照县委“一四五”总体发展思路，全力实施“融贵阳”主战略，坚持过“紧日子”思想，遵循“积极稳妥、统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的原则，将统筹预算、零基预算和绩效预算的理念贯穿整个预算编制过程，不断加强财源建设，增强财政保障能力，进一步优化财政支出结构，创新财政资金投入方式，注重财政政策的提质增效。更好统筹发展和安全两条底线，努力保持经济运行在合理区间，为县十四次党代会提出的打造国家农业现代化示范区、全省农文旅融合引领区、黔中绿色新型建材孕育区、黔中生态特色食品精深加工聚集区、贵阳城市功能拓展区贡献智慧，为实现活力贵定新崛起贡献力量。
（一）一般公共预算收支及平衡预计情况。
1.一般公共预算收入目标。2022年一般公共预算收入增长3%，预计完成82,950万元。
2.上级补助收入情况。上级补助收入预计171,723万元，其中：上级专项转移支付补助80,495万元；财力性转移支付补助收入预计91,228万元（其中：税收返还收入11,890万元、工资性转移支付收入13,261万元、民族地区转移支付补助8,099万元、集中增量分类分档补助1,743万元、均衡性转移支付31,408万元、一般性转移支付补助24,827万元）。
3.一般公共预算支出情况。本级一般公共预算支出159,178万元，比上年年初预算安排增加4,721万元，增长3.06%。其中：工资人员性支出117,110万元、基本运转支出6,442万元、民生社保支出12,526万元、政府债务风险防范支出20,600万元，预备费2,500万元。
一般公共预算支出159,178万元，上解省、州支出15,000万元，当年支出合计174,178万元。年末根据一般公共预算收入实际完成情况，树立过紧日子的思想，压缩支出、盘活存量资金，力争实现年度预算平衡。
（二）政府性基金预算收支及平衡预计情况。
1.政府性基金预算收支安排情况。基金预算收入151,000万元，比上年完成数减少136万元。基金预算支出151,000万元，比上年完成数增加13,637万元。
2.政府性基金预算收支平衡预计。基金预算收入151,000万元，基金预算支出148,500万元，上解省、州支出2,500万元，当年支出合计151,000万元，实现收支平衡。
（三）国有资本经营预算收支及平衡预计情况。
1.国有资本经营预算收支安排及平衡情况。国有资本经营预算收入240万元，国有资本经营预算支出240万元，实现收支平衡。
（四）社会保险基金预算收支及平衡预计情况。
1.社会保险基金预算收支及平衡情况。社会保险基金预算收入21,000万元，比上年减少2,209万元，下降9.52%，上年滚存结余605万元，收入合计21,605万元；社会保险基金预算支出20,997万元，比上年减少12,780万元，下降37.84%，收支相抵，年末滚存结余608万元，减少原因是城乡居民基本养老保险基金已上划州级统筹，县级不做预算。
四、2022年财政工作主要措施
2022年我县财政经济发展“危”与“机”并存。一方面在省委“强省会”五年行动机遇和州委环贵阳城市经济带发展部署下，贵定被纳入强省会一小时城市经济圈范围内。在这个辐射带动下，我们能够得到省、州政策红利支撑牵引。在这种新发展格局下，全县经济增速将转暖回升。但我们也应该清醒的认识到，国家减税降费的制度性政策如留抵退税等将继续执行，经济呈现乏力的情况下，我县税收收入整体压力大，同时在上级补助收入有所下降，债务偿本付息压力大等情况下，收支矛盾依然较大且在较长时期内面临严峻考验。
综合来看，要做好2022年工作，我们主要采取以下措施：
（一）锁定目标任务坚定不移，着力做好财政收支稳增长提质量。
在做大财政“蛋糕”和分好“蛋糕”上，我们主要是做好“三篇文章”，做好综合治税文章：继续完善立体化、全方位的综合治税新模式，明确征管责任，建立目标考核机制，健全财税征收模式，改进征管方式，做到应收尽收。做好财源培育文章：加大向上争取资金和项目力度，用好国家产业扶持和行业带动政策，拓展县域经济发展的活力，减少后疫情经济疲软情况，为财政增收创造新的增长点。做好支出管理文章：持续秉持“过紧日子”思想，加强支出管理，大力压缩一般性支出，非刚性、非重点项目支出。
（二）紧扣“四化”建设久久为功，绘就纵深推进“四化”建设新画卷。
充分发挥财政资源配置职能，挥好财政“指挥棒”，全面提升财政资金投入方式，全力支持我县“四化”建设取得突破和进展。新型工业化方面：完善县级鼓励配套政策和税收优惠政策，鼓励和支持企业技改及扩大投资，以昌明经济开发区为主平台，支持和引进一批以高端化、绿色化、集约化为主方向的优质企业落地，促进昌明经济开发区、沿山农林科技产业园、云雾茶产业精深加工园和新巴、德新聚集产业园开花结果。新型城镇化方面：坚持以人为核心的新型城镇化不动摇，抢抓“融贵阳”和城市更新改造机遇期，积极向上争取新型城镇化资金项目，全力支持好我县老城区老旧小区改造、棚户区改造和背街小巷改造，支持完善基础配套设施，全力支持好各镇（街）申报和打造产旅小镇、特色小镇和康养小镇。农业现代化方面：以国家农业现代示范区建设为契机，将粮食安全放在首位，打造一批品质优收益好的产粮示范基地，支持实施“融贵阳”经济圈“米袋子”直供工程；全力聚焦茶叶、刺梨和生猪三大主导产业发展，统筹推进蔬菜、水果、中药材等产业协同发展，支持做强“融贵阳”经济圈菜篮子工程。不断完善农业基础设施，加大农业产业招商引资力度，提升精深加工农业企业品牌，不断提高农产品加工率和附加值。旅游产业化方面：围绕“三山两园三桥”优势资源，支持旅游业态升级行动，挖掘我县旅游资源特色优势，支持打造一批“旅游+”精品旅游点、旅游线，创新旅游产品业态。支持旅游市场主体培育行动，在国有景区所有权、管理权和经营权“三权”分置改革上提供有力支撑。优化配套服务，推动“旅游+多产业”高质量融合发展，不断提升景区经营管理水平，不断提升“山水农香·活力贵定”旅游品牌和贵阳贵安休闲度假康养后花园旅游价值。
（三）盯紧债务化解尽锐奋力，统筹做好守总量化存量“橙色”标线。
加强政府债务限额管理和预算管理，积极构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制，全力守住“橙色”线。聚焦压紧债务单位责任：进一步压紧压实债务单位责任，坚决遏制债务增量，进一步针对存量隐性债务，通过分析梳理，盘活收回国有资产，拓宽化债渠道。聚焦做强综合财力：培育和壮大县级财源，在预算安排内，按时足额支付债务利息，做稳综合财力，守好来之不易的“守橙”成果；聚焦多渠道化解方式：通过推进“隐转企”化债、核销核减、应付工程款类项目谈判协议核减、停缓建核减等多种方式全力抓好隐性债务化解工作；聚焦试点政策支持：抢抓全国高风险县（市、区）“退红”试点省机遇，全力做好准备工作，积极通过高风险地区“降级”试点工作及全国高风险县（市、区）“退红”试点政策，力争通过限额内发行政府债券置换一批隐性债务。依托省债务办国有投融资平台公司实体化转型发展试点县政策，完成国有平台公司转型，积极引导金融机构主动参与化债，进一步用好国有公司到期存量政府隐性债务风险缓释政策，通过债务重组、展期降息等方式降低债务成本、缓释债务风险。
（四）围绕民生工程持续发力，全面增强社会保障宽度厚度。
科学统筹财政资金，大力推动民生保障实现新突破。着力提升社会服务水平。充分发挥财政资金的支撑引领作用，大力解决义务教育城乡、区域、校际差距大的问题，培育建成一批省级、州级示范学校，再创贵定教育辉煌；深化医共体建设力度，全面加强县级公立医院和乡镇卫生院服务能力建设，加大医疗技术人才引进培育力度，配齐一批先进医疗设备，全面提升医疗服务水平。要加强疾病预防控制体系建设，做好国内省内新冠疫情零星爆发的预见性和针对性。加快文体事业长足发展，支持实施文化惠民工程、文艺作品质量提升工程、民族文化传承发展工程等文化工程，提升公共文化服务水平。着力提升社会保障水平。要把“保就业”作为“保民生”的基本途径，突出抓好易地搬迁群众、脱贫攻坚监测群众、高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。加大就业技能培训工作，以贵州省2021年职业技能学历双提升工程现场观摩暨启动会在我县举行的契机，积极做好就业技能教育工作，全面提升就业技能水平；主动作为，加强社会救助兜底保障，进一步提高老弱病残等困难群体收入，不断推动公办养老机构改革，深化居家和社区养老服务改革试点，健全以特困供养、互助养老为主的农村养老服务体系。
（五）聚焦乡村振兴接续用力，着力打造“优美特”现代化美丽乡村。
坚定不移抓衔接、促振兴，以“五大振兴”为目标，统筹财政资金切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业、农村人居环境整治提升、乡风文明建设四篇文章。在巩固拓展脱贫攻坚成果上保持现有的帮扶政策、资金支持总体稳定，确保不返贫和新增致贫；在乡村产业上协同农业现代化同步发展，支持建设一批特色优势产业基地；在农村人居环境整治提升上着力争取一批省州项目资金，支持打造一批“寨有风貌”“房有风格”“院有风情”的乡村振兴示范点，让干净整洁这个最基本条件更加牢固。在乡风文明建设上，优化资金投入，加快推进“大喇叭”村寨全覆盖工程，加快培育一批村级文化专干，挖掘一批乡贤能人，通过一批带动一片，促进“六心教育”深入人心，塑造乡风文明和谐的新贵定。
各位代表，回望2021年，我们力争上游，在县委县政府的正确领导下，财政工作稳中有进，圆满完成了各项工作任务。寄往2022年，我们信心倍增，全体财政人将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在县委、县政府坚强领导和县人大、县政协监督支持下，克难奋进、开拓创新，坚持不懈推进各项财政管理改革，在新时代赶考之路上展现更大担当作为，为实现活力贵定在新征程上新崛起贡献应尽之力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
名词解释
1.一般公共预算收入：也称“公共财政收入”，指政府为履行职能，按国家法律法规规定收取的纳入预算内管理的各项税收及非税收入总和。1994年我国实行分税制改革后，一般公共预算收入划分为中央固定收入、地方固定收入、中央与地方共享收入三部分。其中，地方一般公共预算收入（习惯上称地方财政收入）由地方固定收入和中央与地方共享收入地方分成部分组成，具体又可分为税收收入和非税收入两类。
2.一般公共预算支出：指地方政府为履行职能需要，通过预算内资金安排的用于维持政权运转及支持各项社会事业发展等方面的支出。
3.政府性基金收入：政府性基金是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业的发展。
4.国有资本经营收入：国有资本经营收入，是指国有资本经营、转让、清算等形成的财政预算收入，包括国有企业、国有独资公司依法上缴的税后净利润，国有控股、参股企业分配的国有股利以及企业国有产权转让收入和企业清算净收益中国家所得的部分，是政府非税收入的重要组成部分。
5.非税收入：指国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织依据有关法律、法规规定，履行公共事务管理职能、利用政府权力、政府信誉、国家资源或者国有资产、提供特定公共服务取得的除税收以外的财政资金。
6.转移支付：指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金补助。
7.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投 资、稳预期。
8.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、 保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
9.政府专项债券：专项债券是地方政府债券的一种，指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。专项债券(收益债券)和一般债券(普通债券)的区别是：前者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，后者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券。
10.零基预算：零基预算是不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算，具体指不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算的一种科学的现代预算编制方法。
11.“六大抓手”：3月30日，省委、省政府印发了《实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》，以“抓主导产业、抓龙头企业、抓产业链条、 抓园区建设、抓要素保障、抓生态环保”等6个方面为抓手，推进工业倍增行动。
12.“三山两园三桥”：“三山”即阳宝山、“金海雪山”、云雾山； “两园”即摆龙河国家湿地公园、甘溪国家森林公园；“三桥”即云雾特大桥、甘溪特大桥、阳宝山特大桥。
13.“守橙”：地方政府债务风险等级，是指财政部依据各地法定政府债务和综合债务等风险情况进行评估，将债务风险分为红色（债务率大于等于300%）、橙色（债务率大于等于200%，小于300%）、黄色（债务率大于等于120%，小于200%）、绿色（债务率小于120%）四个等级，风险依次由高到低。守橙就是要守住我县债务率在200%-300%间，不能突破300%。
14.“三个100”工程：黔南州推行的“三个100”农业产业发展模式，即打造100个示范坝区、建成100万亩优质稻生产基地、培育壮大100个农业新型经营主体。
15.五大振兴：产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴和 组织振兴。
