（贵州省）关于黔南州龙里县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告
龙里县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告
各位代表：
受县人民政府委托，现将《龙里县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告》提请会议审议，并请县政协委员和各位列席人员提出宝贵意见。
一、2022年财政预算执行整体情况
2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第二年，也是党的二十大胜利召开之年。一年来，全县财政工作在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真执行县十八届人大一次会议审查批准的预算，继续坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，统筹疫情防控和经济社会发展，进一步调整优化财政支出结构，扎实兜牢“三保”底线，提高积极财政政策效能，持续增进民生福祉，防范系统性风险，实现了财政运行基本平稳、各项目标任务有序推进的发展态势。
（一）预算调整情况
县十八届人大常委会第一次会议审议批准，2022年一般公共预算收支总计为365,010万元（不含双龙龙里区域），其中：一般公共预算收入为143,763万元，一般公共预算支出351,688万元；政府性基金收支总计为258,806万元，其中：政府性基金预算收入239,450万元，政府性基金预算支出220,747万元；国有资本经营预算收支总计为1,970万元；社会保险基金预算收入11,738万元，社会保险基金预算支出13,840万元。经县十八届人大常委会第六次会议审查批准，一般公共预算收支总计调整为379,160万元，其中：一般公共预算收入调整为136,213万元，一般公共预算支出调整为365,838万元；政府性基金预算收入调整为272,650万元，政府性基金预算支出调整为308,356万元；国有资本经营预算支出总计调整为3,044万元。
（二）一般公共预算收支执行情况
一般公共预算收入136,448万元，完成调整预算的100.17%，扣除留抵退税因素后同口径增长10.76%，按自然口径计算下降0.34%。其中：税收收入61,964万元，非税收入74,484万元。
一般公共预算支出365,499万元，完成调整预算的99.91%，同比增长0.06%。其中：公共安全、教育、社会保障和就业、卫生健康等九大民生支出285,521万元，占一般公共预算支出的比重78.12%。
平衡情况：县本级一般公共预算收入136,448万元，加上返还性收入8,673万元、一般性转移支付收入159,848万元、专项转移支付收入18,764万元、上年结余15,456万元、调入资金23,914万元、动用预算稳定调节基金10,000万元、新增一般债务收入6,913万元、再融资一般债券收入82,991万元，收入合计463,007万元。一般公共预算支出365,499万元，加上上解支出12,852万元、地方政府一般债务还本支出82,992万元，结转下年支出1,664万元，支出合计463,007万元。收支相抵，一般预算收支平衡。
（三）政府性基金预算收支执行情况
全县政府性基金预算收入274,239万元，完成调整预算的100.58%，同比下降59.98%。政府性基金预算支出299,192万元，完成调整预算97.03%，同比下降58.27%。
平衡情况：政府性基金预算收入274,239万元，加上上级补助收入1,413万元、新增专项债券收入39,258万元、再融资专项债券收入19,659万元、上年结余18,357万元，收入合计352,926万元。政府性基金预算支出299,192万元，加上上解支出2,210万元、专项债务还本支出19,660万元、调出资金20,870万元、结转下年支出10,994万元，支出总计352,926万元。收支相抵，政府性基金预算收支平衡。
（四）国有资本经营预算收支执行情况
国有资本经营预算收入3,044万元，上级补助收入25万元，上年结余10万，收入总计3,079万元。国有资本经营预算支出10万元，调出3,044万元至一般公共预算统筹使用，年终结余25万元。
（五）社会保险基金预算收支执行情况
社会保险基金收入12,121万元，加上上年滚存结余9,330万元，收入合计21,451万元。社会保险基金支出总计13,501万元，主要用于保障机关事业单位养老金待遇。社会保险基金年终滚存结余7,950万元。
（六）地方政府债务情况
截至2022年12月31日，全县政府债务余额93.07亿元，其中：一般债务余额61亿元，专项债务余额32.07亿元。2022年争取地方政府债券14.73亿元，其中：一般债券0.69亿元，专项债券3.77亿元，再融资债券10.27亿元。（2022年我县获批州级转贷专项债券资金0.16亿元由州级统贷，列入州级专项债务余额）
需要说明的问题：因上级财政未正式下达决算批复，以上数据暂以批复草表数据列报，待上级财政批复后，再向县人大常委会报告。
二、2022年财政预算执行的主要特点及重点工作
（一）围绕财政盘子狠抓收入，统筹推进财政收支平衡。依法强化财税收入征管。深入开展综合治税，密切关注经济运行态势和政策执行效果，紧盯重点行业、企业、项目，努力抓存量税源，挖掘增收潜力。加大非税收入征管提质增效，落实非税收入票据管控，实行“收支两条线”和收缴电子化管理，确保非税收入依法合规及时足额入库。全力争取上级资金支持。主动用好新国发2号文件“硬通货”，在建设“四区一高地”中谋划自身战略定位，积极谋划项目，从国家政策层面中挖到“含金量”、掌握“政策眼”、抓住“机遇期”，全年争取上级转移支付资金18.87亿元，为地方经济社会发展提供坚实的财力保障。着力提高资金配置效率。印发《龙里县人民政府关于严格落实过“紧日子”要求加强预算编制管理的通知》，按照20%比例压减一般性、非刚性、非重点支出，对绩效评价较低的项目进行压减或取消，从严从紧核定“三公”经费预算，降低行政运行成本，全年压减资金1,135万元，清理盘活存量资金1.86亿元，统筹用于“三保”等民生重点领域。
（二）围绕稳经济一揽子政策，赋能市场主体企稳向好。税费政策加快落地。全面落实增值税留抵退税政策，全年完成增值税留抵退税9亿元，惠及567户次纳税人；落实制造业中小微企业延长缓税政策，全年累计缓税6,841.76万元，让更多市场主体享受到政策红利。融资支持持续增强。发挥政策性融资担保体系作用，积极引导融资担保机构为符合条件的小微企业和“三农”主体开展政银担风险分担业务，全年为小微企业和“三农”主体担保贷款39笔，担保金额15,603万元，有效缓解小微企业、“三农”主体融资难问题；筹措拨付创业担保贷款贴息资金313万元，助力小微企业全速发展；落实国家民贸民品流动资金贷款贴息优惠政策，兑现中央民贸民品贷款贴息资金1,569万元，涉及企业39家。营商环境不断优化。强化政府采购政策支持中小企业发展，严格执行将政府采购货物、服务项目给予小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%，将达到或超过400万元的政府采购工程项目面向中小企业的预留份额比例由30%以上提高至40%以上。全年完成政府采购限额以上项目156个，中标金额110,025万元。其中：中小微企业中标项目143个，中标金额108,170万元，占比98%；落实国有企事业单位面向服务业小微企业和个体工商户给予房租免收政策，共减免租金508万元，惠及企业197户。
（三）围绕新型工业化主战场，强化园区建设要素保障。强化资金保障。全年争取中央预算内投资资金600万元，为支持园区建设补齐短板；紧扣新型工业化发展目标，年初预算安排工业发展专项资金2,000万元、民营经济发展专项资金3,000万元，帮助企业增强发展后劲。强化要素保障。预算安排经费5,061万元,以积极的财政政策支持龙里经开区与兴园公司深度融合发展;加快过渡期剩余新增规模用地报件和土地供给工作，优先保障园区建设需求。加快项目谋划。紧抓政策机遇，紧盯资金走向，积极争取上级资金用于园区建设。2022年，全县储备申报2023年专项债项目24个，资金需求35亿元，其中用于工业园区项目11个，资金19.8亿元。
（四）围绕人民至上根本立场，促进民生福祉更加殷实。筑牢“三保”资金“蓄水池”。坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，2022年全县“三保”支出256,723万元，其中：民生支出140,361万元，工资支出112,616万元，运转支出3,746万元，“三保”支出占综合财力比重为73%，切实保障基本民生、工资发放和机构运转、基本民生政策有效落实。织密民生保障“安全网”。一是投入教育经费67,312万元，主要用于继续推进学前教育发展、义务教育薄弱环节改善与能力提升、现代职业教育质量提升、生均公用经费、“三免两补”、学生营养餐补助、各类学校基础设施建设和教师待遇保障等。二是投入卫生健康经费18,011万元，主要用于全县公共卫生体系建设、县中医院扩建、医疗服务与保障能力提升、基本药物制度补助、重大传染病防控等，提升公共卫生保障和医疗服务水平；2022年将全县乡村医生待遇由原来的2,700元/月提高到2,900元/月，提升基层医疗卫生服务水平。三是投入社会保障经费36,818万元，用于落实城乡低保、临时救助、孤儿基本生活保障、残疾人护理补贴、高龄老人生活补贴、城乡居民养老保险待遇保障等，切实保障困难群众基本生活。2022年对城乡居民基本养老保险金再次提标，月人均待遇水平达196元以上，惠及2.58万人。四是落实就业补助资金3,111万元，用于职业培训、社会保险补贴、就业创业服务补助、就业困难人员帮扶、重点群体就业支持等，充分发挥财政政策对稳岗就业的拉动作用。五是投入公共文化建设经费12,308万元，支持文物保护利用、非物质文化遗产传承、乡村旅游宣传及基础设施建设，推进城乡公共文化服务一体化。打赢疫情防控阻击战。投入疫情防控经费7,526万元，开通防疫资金“绿色通道”，积极调配防疫资金，重点支持全县防疫物资采购、重点人群核酸检测、隔离酒店租赁、外来医务人员保障等。打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山的理念，投入21,787万元，重点用于城乡垃圾处置、污水处理、矿山修复、河道治理等项目，推动生态环境持续向好。
（五）围绕乡村振兴历史使命，加快推进农业现代化建设。保障粮食生产能力。全县农林水支出75,927万元，其中：投入资金4,514万元，实施高标准农田建设3万亩，助力农业生产发展；拨付粮食轮换补贴、仓储保管、贷款贴息等粮食风险基金499万元，确保县级粮油储备安全；兑现耕地地力保护补贴及轮作资金2,092万元，大豆玉米带状复合种植补贴600万元，提高农户种粮积极性。积极助力乡村振兴。整合资金16,661万元，安排项目90个，涵盖种植养殖产业、移民搬迁后续帮扶、产业配套设施、农村人居环境整治等领域，涉及31.84万人，其中：基础设施建设4,874万元，项目29个；农业产业10,600万元，项目46个；农村环境整治1,187万元，项目15个。扎实开展农业保险。开展中央政策性险种（水稻、玉米、油菜、育肥猪、公益林等）、地方特色险种（蔬菜、刺梨、辣椒）投保工作,全年投保规模1,035.72万元，实现农业保险投保全覆盖。2022年承保机构为符合条件的农户减免保费28万元，办理理赔案件153件，理赔金额809万元，理赔率达100%，提高农业保险投保率及农户抵御自然灾害的抗风险能力。提升乡村治理能力。2022年，共投入资金8,156万元，主要用于村级组织建设、村干部待遇保障、农村基层治理示范点建设、村党组织体系建设、村级活动场所规范化建设和推进村级法治建设等方面，确保村级组织有效履行职能，发挥在乡村振兴中的主体作用。
（六）围绕安全发展两件大事，防范化解地方债务风险。加强政府债务限额管理和预算管理，积极构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制，积极防范化解地方政府债务风险。实行常态化管理。定期分析研判当前债务形势，及时解决存在问题，统筹推进债务管理工作，做到早发现、早干预、早处置。2022年，全县债务化解工作有序推进，未发生一笔债务逾期，债务风险总体可控。强化责任意识。严格落实政府性债务管理相关要求，狠抓责任落实，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线，加大财政约束力度，从源头遏制新增隐性债务。强化预算约束。将政府债券利息足额纳入年度预算安排，分月按时偿还政府债务利息，筑牢法定债务风险底线。争取专项债券额度。紧扣国家专项债券资金“九大”投向领域，精准谋划项目，储备申报2022年专项债项目34个，资金需求27.9亿元，获批项目8个，获批金额3.93亿元，项目覆盖水利、棚户区改造、园区基础设施建设等领域，通过合理举债拉动有效投资，缓解县级资金压力。
（七）围绕健全现代财税体制，提升积极财政政策效能。推进直达资金管理常态化。全面贯彻直达资金管理要求，完善资金拨付流程，严格执行国库集中支付制度，确保资金及时、安全拨付。2022年，全县共收到直达资金8.57亿元，资金分配率100%，累计支付8.11亿元，支出进度95%，切实保障财政资金直达基层、惠企利民。推进预算绩效管理科学化。一是强化绩效管理与项目管理各阶段和预算管理各环节的有效衔接，建立健全预算评审机制，完善县级预算项目评审制度，重点从制度保障、建立健全指标体系，全过程绩效管理、信息管理等方面推动预算和绩效管理一体化。二是开展重点绩效评价，针对社会关注度高、事关民生保障和生态环保等领域，抽取2021年度县级财政资金安排的专项资金项目、阶段性项目、政府购买服务等17个项目开展重点绩效评价，涉及财政资金27,997万元，评价结果适时用于政策优化、改进管理、预算安排等方面。推进项目监督管理精细化。一是规范执行项目决策评估程序，着力提高政府投资有效性。严格落实“先评估，后决策”，全年审查评估项目90个，其中审查通过项目85个，项目总投资68亿元。二是持续加强项目预算评审，充分发挥政府投资效益。全年完成项目预算评审85个，审核项目投资11.45亿元，审减投资4,389万元，审减率3.83％，涉及教育、医疗卫生、安全住房、生态治理、道路交通等领域。三是扎实开展项目竣工财务决算审核批复，推进项目资产交付使用。按照“先审核后批复”原则、完成龙里县“十三五”易地扶贫搬迁项目竣工财务决算审核批复，核定项目投资47,132万元。推进国资国企管理更规范。一是开展行政事业单位国有资产管理改革工作。通过健全制度体系、分类清理资产、搭建信息平台、自查自纠等工作，进一步提升我县国有资产管理整体水平，更好地服务保障单位履职和事业发展。二是制定更加科学的国企考核指标体系。印发《2022年度县管国有企业促进高质量发展绩效考核实施方案》，将重大项目建设、加强盘活经营性资产、建立完善国资经营评价制度、全面实施市场化用工制度等纳入考核指标。推动财政监督系统化。一是开展财经秩序专项整治行动，从落实减税降费政策、政府过“紧日子”、规范资金项目管理、基层“三保”保障、规范国库管理、规范资产管理、防范债务风险等领域开展自查、复查、整改，切实维护财经纪律和财经秩序。二是加强日常监督管理。采用“双随机一公开”方式，对县粮油公司、7家预算单位和3家国有企业开展会计信息质量检查，规范机关、国有企业资金管理；创新政府采购监督管理模式、推进政府采购电子卖场全覆盖，2022年成交金额2,711万元，实现采购全流程电子化监督管理。三是建立健全审计问题整改机制，坚持标本兼治，强化责任落实、强化问题导向、强化源头治理抓牢抓实整改工作，举一反三，建章立制，规范管理，着力推动审计整改成效。
过去一年，全县上下主动适应和引领经济发展新常态，在宏观经济转型压力不断加大的形势下，全县财政工作经受住了严峻考验和挑战，取得了一定成绩，但也还存在一些困难和问题，如：经济恢复基础尚不牢固、财政收支矛盾突出、债务风险防控任务严峻等。整体来看，我县财政运行将长期处于“紧平衡”状态，面临的风险和挑战较多。对于这些问题，我们将在今后工作中高度重视，采取有力措施，进一步提升财政管理水平。
三、2023年财政预算草案
2023年财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委、州委经济工作会议精神，以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，优化财政支出结构，支持千亿级重点工业园区等重点领域和重大工程，提高财政资金配置效率，完善地方政府债务管控体系，促进龙里县经济社会持续健康发展。
（一）一般公共预算
县本级一般公共预算收入：预期目标增长1%以上，完成137,812万元，其中：税收收入90,950万元，非税收入46,862万元，非税收入占比34%。
一般公共预算收入预期目标137,812万元，返还性收入8,673万元，一般性转移支付收入155,423万元，专项转移支付收入29,870万元，上年结余1,664万元，调入资金29,600万元，动用预算稳定调节基金687万元，收入总计363,729万元。
一般公共预算支出预期目标358,759万元，上解支出4,970万元，支出总计363,729万元，其中县本级支出按照“保民生、保工资、保运转、保偿债、促发展”的顺序编制。
（二）政府性基金预算
政府性基金收入预期目标259,390万元，加上上级补助收入1,000万元，上年结余收入10,994万元，收入总计为271,384万元。
政府性基金支出预期目标242,788万元，加上上解支出2,189万元，调出资金26,407万元，支出共计为271,384万元。
（三）国有资本经营预算
国有资本经营预算收入预期目标3,193万元，上年结转收入25万元，收入总计3,218万元。国有资本经营预算支出预期目标为25万元，调出3,193万元至一般公共预算用于“三保”等重点领域支出，支出总计为3,218万元。
（四）社会保险基金预算
社会保险基金预算收入13,189万元，支出14,596万元，上年结余7,950万元，年末滚存结余6,543万元。编报的数据为机关事业单位基本养老保险的收支结余情况。
四、2023年财政重点工作
各位代表！按照中央经济工作会议所提出的2023年经济工作“坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”的部署，2023年财政稳定宏观经济责任重大。为此，我们将在“三保”保障基础上，按照全县“工业为先、项目为王、服务为上、实干为本”的工作要求，扎实做好以下四个方面工作：
（一）在收入方面，有效发挥宏观政策作用，依法依规组织财政收入。培育壮大市场主体。不折不扣执行减税降费政策，做到应减尽减、应退尽退，切实减轻市场主体负担，增强发展后劲。严格执行收费基金目录清单公示制度，确保征收项目公开透明，推动优化营商环境；合理统筹财政资金，支持产业集聚发展和重点项目建设，积极培育税源增长点，增强高质量发展势能；全面提升征管水平。建立综合治税联动机制，紧盯重点行业、新增企业、重大工程项目，抓住税收增长点，加大各企业、项目涉税环节的监控力度，减少税源流失；依法合规征缴非税收入，确保依法征收、应收尽收。加大向上争资力度。坚持项目为王，紧盯国家重大政策实施利好机遇，积极向上争取转移支付资金；加强地方政府专项债项目储备，进一步完善项目前期手续，确保专项债券资金到位后立即投入使用，强化债券资金绩效管理和监督使用，增强经济发展新动能；强化统筹整合力度。建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制，进一步加大财政存量资金盘活力度，多渠道增加可用财力；依法依规处置闲置低效的资产资源，加快国有存量土地招拍挂进度，提高土地出让收入进度。
（二）在支出方面，全力支持民生重点工程，提升财政资金使用效益。坚决兜牢兜实“三保”底线。加强财政运行监测，坚持“三保”优先，合理保障部门正常履职支出，把更多资金用于保基本民生、保工资发放、保机构运转上。坚持党政机关过紧日子不动摇，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，大力压减行政事业单位一般性支出，严控临聘人员规模，树牢“花钱必问效、无效必问责”的绩效观，让每分钱都用在“刀刃上”。增强社会保障的宽度和厚度。继续加大教育投入力度，按照确保“两个只增不减”目标，高质量推进教育事业长足发展；持续提高公共卫生保障投入，着力提升公共卫生服务水平；落实城乡居民最低生活保障、高龄补贴、残疾补贴、临时救助等政策，加强社会保障能力。高质量推进就业创业扶持、务工稳岗补贴、以工代训等政策落实，支持重点群体自主就业创业、职业技能提升行动。全力推进千亿级重点工业园区建设。主动对接省、州“四化”主管部门及生态环保部门，加大“四化”及生态环保基金争取力度，拓宽全县市场化项目建设资金来源渠道。加大政策倾斜和资金支持，2023年按照不低于2,000万元的标准安排工业发展专项资金，对符合条件的企业给予扶持，持续优化园区营商环境。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大农业生产基础设施投入力度，做好粮食安全文章，进一步补齐农村基础设施、农业产业和公共服务短板。用好用足中央财政农业保险保费补贴政策，在农业保险“扩面、增品、提标”上持续发力；持续实施高标准农田建设，着力巩固粮食综合生产能力。
（三）在管理方面，巩固拓展重点领域改革，优化财政服务管理水平。推动预算绩效管理提质增效。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出；充分利用预算管理一体化系统，增强标准体系对预算的约束作用，强化绩效评价结果应用，将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。加强国有资本资产使用绩效管理，提高使用效益；加大绩效信息公开力度，推动绩效目标、绩效评价结果向社会公开。优化国库集中收付管理。稳步推进国库集中支付电子化管理工作，持续优化支付审核流程，大幅缩短财政办理时间，切实提高资金支付效率；细化国库集中支付动态监控，严把财政资金支出关，抓好各项财政支出审核工作，确保资金安全；建立健全库款管理风险预警机制，实时掌握库款流入流出信息，不断提升库款管理水平，有效防范潜在支付风险。加强政府投资项目预算管理。进一步规范项目预算资金管理，预算安排资金充分考虑项目储备、前期手续办理及项目的成熟度；积极开展政府投资项目论证和财政承受能力评估，将项目管理与预算管理有机结合，围绕政府投资项目建设周期长等特点，科学设置评价指标，重点从财政承受能力分级指标、项目支出占财政承受能力比重、项目实施对财政支出的影响等方面进行评估，从源头上遏制新增政府隐性债务。深化国资国企改革。进一步优化国企内部管理，规范集团公司对各子公司、控股公司的监督管理，促进集团公司及下属子公司规范化运营，实现整体效益和可持续发展能力持续提高，做强做优做大国有资本；提高国有资产盘活率，以行政事业单位产权办理为抓手，将产权明晰的经营性资产按程序划转给国有企业统一经营管理，实现资产保值、增值。深化财政监督管理。围绕落实重大财税政策、实施重要预算收支项目、重点行业单位执行会计制度、专项资金管理、部门预决算公开及财经秩序专项整治等领域开展监督检查，切实维护财经纪律和财经秩序。
（四）在安全方面，稳妥化解政府债务风险，守住系统安全风险底线。强化法定政府债务风险管理。严格落实政府债券利息偿付机制，依法将政府债券利息纳入预算，切实履行债券利息偿还法定责任，守住法定政府债务风险底线。规范政府举债融资行为。严格执行《贵州省政府投资项目管理办法》，积极争取新增地方政府专项债券支持，强化政府投资项目审批及管理，从源头上坚决遏制新增政府隐性债务。持续化解存量债务。压实化债主体责任，多渠道筹集资金，依法合规化解存量债务，守住债务风险底线。
各位代表！使命如山，征途如虹。2023年全县财政工作任务更加艰巨、责任更加重大。我们将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、州经济工作会议精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动全县财政事业高质量发展再上新台阶。
龙里县2022年财政预算执行情况和
2023年财政预算（草案）的报告名词解释
一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
政府性基金预算：指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。
社会保险基金预算：指对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。
“三保”：即保基本民生、保工资、保运转。
“三公”经费：即政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
“政银担”：即政府支持的融资担保机构，包括政府、银行、担保机构三方合作，为小微企业解决融资难问题。
直达资金：通常指中央政府直接拨款到地方的资金，该资金建立在特殊转移支付机制上，避免了资金的层层审批，有效发挥资金最大效益。
预算管理一体化：以统一预算管理规则为核心，以预算管理一体化系统为主要载体，将统一的管理规则嵌入信息系统，提高项目储备、预算编审、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制，保证各级预算管理规范高效。
零基预算：指不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算的一种科学的现代预算编制方法。
专项债券资金“九大”投向领域：交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程。
