（云南省）关于昆明市五华区2022年地方财政预算执行情况与2023年地方财政预算草案的报告
关于昆明市五华区2022年地方财政预算执行情况与2023年地方财政预算草案的报告（书面）
——2023年2月15日在昆明市五华区第十七届人民代表大会第二次会议上
昆明市五华区财政局
各位代表：
受区人民政府委托，现将五华区2022年地方财政预算执行情况与2023年地方财政预算草案提请区第十七届人民代表大会第二次会议审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年地方财政预算执行情况
2022年是极不寻常、极为不易的一年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大及其常委会的法律监督、工作监督下，在区政协的民主监督下，财政工作坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，积极应对新冠疫情反复造成的影响，全面落实促进经济平稳运行的要求，加快培育壮大市场主体，优化财政支出结构；坚决贯彻党中央及各级政府工作部署，不折不扣实施新的组合式税费支持政策；持续深化全面预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益，促进五华区经济社会平稳运行。
（一）一般公共预算
全区实现一般公共预算收入333,321万元，完成年度调整预算的103.48%，同比减收148,353万元，下降30.8%，剔除留抵退税因素后实现同口径一般公共预算收入374,722万元，同比减收110,046万元，下降22.7%。实现一般公共预算支出512,486万元，完成年度调整预算的100.97%，同比减支23,091万元，下降4.31%。
一般公共预算收支平衡情况是：
一般公共预算收入333,321万元，上划中央“两税”返还收入35,617万元，“营改增”五五分享税收返还收入31,425万元，上级一般性转移支付收入149,461万元，上级专项转移支付收入32,193万元，动用预算稳定调节基金2,899万元，调入资金91,581万元，上年结转17,886万元，收入方合计694,383万元。
一般公共预算支出512,486万元，上解上级支出164,147万元，调出资金5,051万元，安排预算稳定调节基金1,673万元，支出方合计683,357万元。
收支相抵，年终结余结转11,026万元，其中：上级转移支付结转11,026万元。
（二）政府性基金预算
全区政府性基金预算收入2,043万元，完成年度调整预算的105.8%，同比增收760万元，增长59.24%。政府性基金预算支出107,218万元，完成年度调整预算的96.84%，同比增支96,701万元，增长919.47%。
政府性基金预算收支平衡情况是：
政府性基金预算收入2,043万元，上级专项转移支付收入5,079万元，上年结转1,239万元，调入资金5,051万元，债务转贷收入101,500万元，收入方合计114,912万元。
政府性基金预算支出107,218万元，债务还本支出4,000万元，调出资金338万元，支出方合计111,556万元。
收支相抵，年终结余结转3,356万元，其中:本级结转134万元，上级专项转移支付结转3,222万元。
（三）国有资本经营预算
全区国有资本经营预算收入694万元，完成年度调整预算的100%，同比减收1,299万元，下降65.18%。国有资本经营预算支出1,778万元，完成年度调整预算的100%，同比增支2,166万元，增长558.25%。
国有资本经营预算收支平衡情况是：
国有资本经营预算收入694万元，上级专项转移支付收入660万元，上年结转807万元，收入方合计2,161万元。
国有资本经营预算支出1,778万元，调出资金243万元，支出方合计2,021万元。
收支相抵，年终结余结转140万元，其中:上级专项转移支付结转140万元。
（四）社会保险基金预算
区级社会保险基金预算由市级统一编制，执行情况由市财政局向市人大一并报告。
需要说明的是，以上财政收支执行情况（详见附表一、附表二、附表三）均为快报数，待市级财政批复我区2022年度财政结算后，部分数据可能有所变化，届时将向区人大常委会再行专题报告。
（五）其他报告事项
预备费使用情况。全年安排预备费5,500万元，并在年度预算执行中使用2,000万元并调整至对应功能科目，主要用于新型冠状病毒肺炎疫情防控支出。
预算稳定调节基金使用情况。年初预算稳定调节基金余额2,899万元，当年已全部调入一般公共预算使用；年末新增预算稳定调节基金1,673万元，预算稳定调节基金余额1,673万元。
“三公”经费执行情况。全年“三公”经费累计支出729万元，同比减少38万元，下降4.95%。
存量资金使用情况。全年我区共计收回存量资金19,383万元，按照大额资金使用管理办法审批使用，年内已全部使用完毕，主要用于改善民生，保障区委、区政府确定的重点项目支出及上解支出，发挥财政存量资金增量效益，切实提高预算执行效率。
调入资金情况说明。全年调入资金91,581万元，按照相关结算规定从政府性基金预算调入338万元；从国有资本经营预算调入243万元；受财力大幅缩减及刚性支出居高不下等因素影响，年度预算平衡缺口较大，为确保年度预算平衡，统筹土地、基建等各类资金调入一般公共预算91,000万元。
地方政府债务情况。2021年末我区政府债务余额60,123万元，2022年偿还债务本息7,336万元（偿还本金4,001万元，偿还利息及兑付手续费3,335万元），2022年成功发行专项债项目3个，资金规模101,500万元，实现支出95,216万元，支出进度93.81%。2022年末政府债务余额157,622万元（其中：一般债务余额22,122万元，专项债务余额135,500万元），政府债务规模可控，债务水平总体较低。
直达资金执行情况。落实中央特别转移支付机制决策部署，全年收到直达资金66,343万元，完成支出58,724万元，主要用于城乡义务教育、学生资助、就业补助、基本公共卫生服务补助、计划生育、基本药物制度补助、困难群众救助、城乡居民基本养老保险、优抚对象补助、城镇保障性安居工程、普惠金融发展、乡村振兴等。
二、2022年财政主要工作完成情况
区政府财政部门认真贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署和区十七届人大一次会议决议，多措并举狠抓财源培育，强化收入征管，加强支出管理，提高重点支出保障能力，完善疫情常态化管控，兜牢“三保”底线，助推民生政策落实和稳定经济大局。
（一）抓实收入组织，保障财政平稳运行
坚持组织收入原则不动摇，不收“过头税费”，坚决落实各项减税降费政策的同时，确保收入颗粒归仓。一是在进一步科学研判上下功夫，定期组织收入形势研究分析，通报相关单位收入完成情况，根据形势变化及时调整完善工作措施，全力缩小收入缺口。二是在夯实税基上下功夫，结合街道办事处财政管理体制改革要求，定期组织街道办事处召开收入形势分析会，要求各街道按照网格化管理的要求，牢牢掌握辖区内企业情况，并牵头做好区内纳税企业的服务工作。三是在进一步堵漏增收上下功夫，全面梳理弥补收入缺口措施，重点从土地出让、土增清算、非税收缴等方面弥补收入缺口。
（二）优化支出结构，推动民生政策落实
一是及时足额安排各项民生支出。全年一般公共预算支出512,486万元，同比减支23,091万元，下降4.31%，涉及民生领域支出378,403万元，占一般公共预算支出的73.84%，同比增支1,833万元，增长0.49%。二是全力保障新冠疫情防控。全年累计投入疫情防控资金10,890万元，其中：上级转移支付资金4,257万元，区级资金6,633万元，主要用于设备和防控物资补助、免费核酸检测、疫苗及接种费用补助、支援边境疫情防控、本土疫情隔离、新冠病毒感染亚定点医院建设等。三是推动科技文化教育事业发展。安排教师工资福利支出95,701万元，实现教师平均工资水平不低于辖区公务员水平，教师获得感和幸福感不断提升；安排“三点半”课后服务经费1,272万元，依托学校场所和设备开展课后服务，有效解决“三点半”难题；安排信息化建设经费3,695万元，科普经费195万元，鼓励和支持科学技术研究、普及科学技术知识，促进自主创新；安排文化馆、博物馆免费开放经费166万元，文物保护专项经费54万元，基层公共文化专项经费2,048万元，公共文化服务内容日益健全，服务效能不断提升。四是支持实施乡村振兴战略。全年累计投入农业发展资金1,626万元，其中：农业基础设施投入738万元，农业产业发展投入226万元，普惠制财政“一事一议”奖补投入662万元。
（三）落实减税降费，助力企业纾困解难
一是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动实施新的组合式税费支持政策的决策部署，建立五华区减税降费“四个机制”，加强部门间的协调与合作，促进信息共享，提高政策响应速度。紧跟上级部门指导，建立月报分析跟踪机制，及时掌握本区留抵退税情况，密切关注我区库款余额，确保退税资金保障到位、及时退付。全年实现全口径增值税留抵退税182,333万元，有效降低企业资金占用成本，缓解企业资金短缺压力。二是认真落实中央、省、市、区级惠企政策和促进经济平稳较快增长若干措施。累计兑付各级产业扶持政策资金6,574万元，有效减轻企业负担，推进我区相关产业发展。积极落实各项普惠制金融政策，累计兑付小额创业贷款贴息资金712万元。三是严格落实政府采购惠企政策。认真落实中央、省、市扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单有关要求，进一步加大政府采购支持中小企业力度，2022年五华区政府采购小微企业合同金额23,530万元，中型企业合同金额24,127万元，中小微企业合同授予比例为99.82%。
（四）积极争资增项，缓解财政支出压力
按照“超前、细化”要求，抢前抓早抓主动，做细做实项目前期准备，多方对接争取项目资金。一方面，大力争取专项债券资金，全年成功发行专项债项目3个，资金规模101,500万元，其中：昆明市五华区（小区、庭院）清污分流工程专项债券50,000万元，昆明市五华区厂口产业园中药园项目续发专项债券36,500万元，翠湖4A级景区基础配套设施建设项目续发专项债券15,000万元；另一方面，积极争取专项转移支付资金支持，全年争取基础设施建设上级补助资金11,360万元，其中：城镇保障性安居工程补助资金（老旧小区）3,133万元，中央级（小区、庭院）清污分流工程专项资金3,000万元，省级（小区、庭院）清污分流工程专项资金1,000万元，市级（小区、庭院）清污分流工程专项资金2,000万元，城乡义务教育补助经费（校舍安全保障）中央直达资金1,227万元，义务教育薄改与能力提升省级补助专项资金1,000万元。
（五）深化重点改革，提升财政治理能力
一是深入推进街道办事处财政管理体制改革。进一步理顺和规范区财政、各职能部门和街道办事处之间的资金分配关系，实现各种资源的有效组合和优化配置，出台《昆明市五华区人民政府关于印发完善五华区推进区属街道办事处财政管理体制改革实施方案（试行）的通知》，更好发挥街道服务辖区经济发展职能，优化营商环境，助力五华区经济高质量发展。二是持续深化预算绩效管理，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。推进事前绩效评估和绩效目标评审相结合的预算源头管理,通过事前绩效评估审减资金3,888万元，审减率为16.83％；通过绩效目标编审审减资金260,740万元，审减率为31.71％。对绩效运行和预算执行开展“双监控”，及时发现问题并纠偏，提高预算执行效率和资金使用效益。创新绩效管理新模式，上线第三方绩效云平台，提高绩效评价工作质效，提高财政资金配置效率和使用效益。对7个单位的部门整体支出和13个项目支出开展绩效重点评价，评价金额达190,900万元。强化绩效管理结果应用，加大信息公开力度，推动绩效管理结果的刚性约束。推进五华区预算绩效指标和标准体系建设并取得阶段性成果。推进政府和社会资本合作（PPP）项目和地方政府专项债券绩效管理。三是全面推进预算管理一体化改革。严格遵循全国统一的业务规范和技术标准，通过预算管理一体化系统，打通预算编制、预算执行、会计核算等业务环节，将预算内资金及财政专户资金进行统一规范的核算管理，实现通过预算指标对预算管理全过程的控制与追踪。
（六）推进法治建设，强化财政监督管理
一是强化政府采购监管。全面推进政府采购“云平台”项目，规范单位购买行为，坚持无预算不采购原则，实现全流程信息化监督管理，将监管重点从“事前审批”转变为“事中事后监管”，监管思路从“监管责任为主”转变为“主体责任为主”，监管方式从“粗放管理”转变为“精细管理”。2022年政府采购项目共计491宗，采购预算金额49,680万元，实际采购金额47,742万元，节约财政资金1,938万元，节约率3.9%。二是加强财会监督。对涉农财政专项资金、疫情防控资金进行专项检查，组织22家项目单位开展招商引资财经纪律执行情况专项检查，依法管好、用好财政资金。抽取16家代理记账机构进行“双随机、一公开”联合检查，提升会计信息质量。三是开展整治行动，严肃财经纪律。制定《昆明市五华区财经秩序专项整治行动方案》，对全区财经秩序展开专项整治工作，坚持问题导向，遏止财经纪律松弛现象，严格财政资金使用，进一步规范地方财政管理，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”，围绕“财政质量年”行动要求，提升财政效能，推动五华区财政建设高质量跨越式发展。四是规范融资举债，完善常态化监控。科学合理制定政府债务申报计划，控制债务限额与预算收入项目收益相匹配；严格监控政府债务发行情况，确保政府债务总量不超过区人大常委会批准的政府债务限额；不定期面向全区各单位和国有企业开展债务风险检查，落实区级政府属地管理责任，坚决遏制隐性债务增量；控制债务率指标保持在市级财政部门政府债务风险测算预警线以内，牢牢守住不发生系统性风险的底线。五是主动接受各方监督。认真贯彻云南省预算审查监督条例，主动接受区人大及其常委会对预算决算的审查监督。配合区人大做好预算联网监督工作，切实做到人大监督预算执行全过程，切实推进依法行政、依法理财。持续完善预决算公开激励约束机制，财政信息公开时效和质量不断提高。通过区政府门户网站向社会公开预算单位预决算信息，部门和部门所属单位所有信息均在15天内完成公开，比法定时限提前5天，实现了“公开面100%、及时率100%、完整性100%”目标。
三、2023年地方财政预算草案
2023年地方财政预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展。全面落实省市区党委、政府一系列决策部署，明确深化政府“过紧日子”导向，优化财政支出结构；夯实预算管理基础，强化预算执行约束，提高财政资金使用效益；严格政府债务限额管理和预算管理，坚决遏制隐性债务增量；全面推进预算管理现代化，推动建立标准科学、规范透明、约束有力的部门预算管理体系；加强开源节流与财政资源统筹，集中财政资金力量兜牢“三保”底线、保障重点领域支出，奋力打造五华区区域经济新增长点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（一）一般公共预算
全区一般公共预算收入403,318万元，较2022年增长21%，剔除留抵退税因素后较2022年增长7.63%；一般公共预算支出538,110万元，较2022年增长5%。
一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入403,318万元，上划中央“两税”返还收入35,617万元，“营改增”五五分享税收返还收入31,425万元，上级一般性转移支付收入149,461万元，上级专项转移支付收入32,193万元，调入资金44,699万元，动用预算稳定调节基金1,673万元，上年结转11,026万元，收入方合计709,412万元。一般公共预算支出538,110万元，上解上级支出164,320万元，调出资金1,602万元，债务还本支出5,380万元，支出方合计709,412万元。收支平衡。
（二）政府性基金预算
政府性基金预算收支平衡情况是：政府性基金预算收入2,858万元，上级专项转移支付收入5,000万元，上年结转3,356万元，调入资金1,602万元，收入方合计12,816万元。政府性基金预算支出12,816万元。收支平衡。
（三）国有资本经营预算
国有资本经营收支平衡情况是：国有资本经营预算收入1,349万元，上级专项转移支付收入520万元，上年结转140万元，收入方合计2,009万元。国有资本经营预算支出1,537万元，调出资金472万元，支出方合计2,009万元。收支平衡。
（四）社会保险基金预算
社会保险基金预算由市财政统一编制。
2023年全区财政收支预算草案详见附表四、附表五、附表六。
（五）其他报告事项
预备费安排情况。全年安排预备费5,000万元，占本级财力安排一般公共预算支出的1.02%。
“三公”经费安排情况。全年安排“三公”经费预算866万元，同比减少53万元，降低5.77%。
“三保”预算安排情况。安排中央和省级“三保”政策预算270,912万元。其中：保工资预算支出安排169,812万元，保运转预算支出安排32,677万元，保民生预算支出安排68,423万元。
地方政府债务情况。2023年需偿还债务本息10,187万元（其中：偿还一般债务本金5,380万元，偿还一般债务利息及兑付手续费797万元，偿还专项债务利息及兑付手续费4,010万元），已全额纳入年初预算安排。
四、2023年财政重点工作
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，推动经济社会发展任务艰巨、责任重大。编制好2023年预算，对做好各项财政工作具有十分重要的意义。我们将按照财政工作指导思想，深入贯彻党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，充分发挥财政职能作用，重点做好以下五方面工作：
（一）实施财政收入提质工程
征管并重，加强协税护税。推动街道财政管理体制改革接续递进，增强街道持续服务企业积极性，落实街道联系重点企业、重点项目制度，帮助企业解决生产运行中的难题，培育企业做大做强。建立协税护税定期研判机制，组织召开收入形势专题分析会，通报收入组织进展情况，加强税收全面分析、科学分析。对辖区重点企业逐一排查，及时掌握新办企业、新增税源情况。在强化服务，维护现有税源关系的同时，深入挖掘，寻找新的税源。
千方百计，优化营商环境。牢固树立“新服务理念”，严格规范税收执法行为，努力创造和谐的税收环境；持续推进“互联网+政府服务”标准化建设，打造便民、高效政务环境；加强精细化管理，通过明晰社区网格化人员职责，提高区域税源监控能力和税收管理水平，堵塞税收流失漏洞。
凝聚合力，发挥资源优势。以楼宇资源为抓手，推动楼宇“四个一批”提质增效，打造品牌化、特色化楼宇集群，发展“大商贸”；以丰富的医疗资源为着力点，大力发展“大健康”产业，吸引并聚集人才；以文化底蕴为奠基，促进文化和其他产业深度融合，实行文化产业项目带动战略；坚持绿色农业产业发展，着力提升特色现代农业发展水平，加快农业产业结构调整，夯实农业农村现代化基础。
（二）实施财政支出提优工程
深化节约型财政理念。面对当前财政形势，督促全区各单位拉高标杆，充分认识五华区年度预算平衡面临的巨大压力，牢固树立政府“过紧日子”意识，坚持勤俭节约办一切事业。通过将节约理念植入单位内部，自主激发工作人员建设节约型政府的内生动力。
优化单位支出结构。加快支出标准体系建设，逐年调整基本支出定额标准，规范社区人员补贴和人均测算的公用经费；精简单位项目编制数量，清理整合目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目。坚持优化支出结构，不断强化预算单位支出主体责任，进一步提高支出的均衡性、科学性，严格控制一般性支出，做好重点支出分类保障工作。
严格编外人员经费管理。规范编外人员信息和经费管理，将全区编外人员进行实名制登记，根据岗位职责差异化核定工资标准，分单位审定用人额度。通过加强人员统筹整合，持续压缩临聘人员规模，减小刚性支出压力。
（三）实施民生保障提增工程
推动教育高质量发展。结合经济社会发展实际，落实城乡义务教育经费保障机制，确保教育投入合理增长。安排“公参民”义务教育学校转制经费7,310万元；安排学前及义务教育阶段公费学位专项经费1,360万元；安排小学阶段课后服务专项经费1,167万元；安排公办学校安保专项经费1,422万元；安排“三名”工程发展专项资金1,300万元；安排普惠性民办幼儿园发展补助资金730万元。
推进卫生健康体系建设。落实医药卫生体制改革重点任务，协同推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力建设，将新组建的社区卫生服务中心纳入部门预算管理，安排基层医疗卫生服务机构经费1,113万元；推进全民医保制度，安排3,551万元用于城乡居民基本医疗保险补助；落实长期护理保险制度工作，安排长期护理保险财政补助858万元；强化基层公共卫生体系建设，安排区本级基本公共卫生服务项目经费1,229万元。
健全社会保障体系，促进就业工作。安排对养老保险基金的补助15,949万元，保障参保人享受待遇及养老金的发放；安排2,643万元用于城乡居民最低生活保障、临时救助、特困人员供养等城乡困难群众救助的兜底保障；安排优抚等退役军人事务补助资金10,480万元；安排2,189万元保障高龄老年人保健补助的兑现发放；安排2,900万元用于企业退休人员计划生育奖励；安排538万元用于困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；安排644万元用于就业补助，支持做好重点人群的就业工作及贫困农村劳动力转移就业工作。
推进文化事业和文化产业蓬勃发展。不断健全公共文化服务财政保障机制，安排2,223万元保障基层公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化；安排380万元保障区属范围内文化文物系统所属的博物馆、纪念馆、图书馆全部实行免费开放；安排575万元文化旅游市场管理经费，支持文化旅游市场健康发展。
（四）实施预算管理提效工程
严格预算编审管理。强化源头管理，深化零基预算改革，坚持以零为基点，取消各类财政资金分配基数，彻底打破“基数+增长”的支出固化格局，严格审核论证，逐项审核支出的必要性、合理性。完善单位及人员基础信息录入，健全财政支出政策库，构建先有支出政策再有预算安排的管理机制，探索建立项目支出定额标准体系，引导部门科学申报预算，优化财政支出结构。
强化预算执行管理。为确保财政资金安全，指导全区各预算单位做实、做细项目资金分配计划，确保预算资金直接下达至项目实施单位，提高财政资金管理使用的安全性、规范性和有效性。
强化预算约束和绩效管理。大力清理和规范财政专户，建立财政专户管理长效机制；强化预算指标管控，确保政府预算支出明细科目与部门预算支出科目一一对应；全面应用预算管理一体化系统，以信息化推进预算管理现代化，推动建立标准科学、规范透明、约束有力的部门预算管理体系；强化预算绩效管理和结果运用，实施全过程、全方位、全覆盖预算绩效管理工作，优化财政资金配置，提高财政资金效益。
健全跨年度预算平衡机制。围绕健全现代预算制度，加大预算收入统筹力度，强化对各单位预算编制的指导和约束，不断规范支出预算管理，细化各项支出政策安排，更有效发挥中期财政规划管理作用，提高政策实施效果和资金使用绩效，提高预算治理能力和水平。
（五）实施财政监管提力工程
深化改革，加强国资监管。加强行政事业性国有资产管理与监督，健全国有资产管理体制，细化落实中央和省级市级行政事业性国有资产管理政策，结合五华区实际，修订五华区行政事业单位国有资产管理办法。进一步转变职能、简政放权、优化资源配置，更好地保障行政事业单位有效运转，维护国有资产安全完整。
综合施策，强化债务监管。紧跟上级部门指导，正确认识和把握防范化解重大风险，严控政府举债规模，保持不同类型债券的债务限额与当下政府的各类收入水平相匹配；完善债务管理体制，深入研判当前财政债务风险新表现新特征，健全风险评估预警及应急处置机制，强化到期债务提示及预警；严格控制政府投资项目，对承担的重点项目，要求严格开展财政承受能力评估，落实资金来源。
防微杜渐，严守财经秩序。扎实推进严肃财经纪律长效机制建设，坚持把“立行立改”与“长期坚持”结合起来，把建章立制与解决问题结合起来，统筹推进制度制定和制度执行工作；完善财会监督体系和工作机制，强化财会监督与其他监督贯通协调，充分运用“互联网+监管”、大数据等现代信息技术手段，提高监督能力和实效；增加违规成本，加大对财务造假等违法违规行为处罚力度。
各位代表，2023年的财政工作任务艰巨、责任重大，我们将在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻党的二十大精神，深入学习报告中对财政工作提出的新要求，加快构建区域新发展格局，奋力推动五华高质量发展迈出坚实步伐！
名 词 解 释
一、上划中央“两税”返还收入
“两税”指的是消费税及增值税，消费税是全额中央收入，增值税按比例进行分成，中央根据地方当年“两税”收入数据进行一定比例的财力返还并设有增长机制。自2014年起“两税”返还改为定额返还，以2014年返还数作为基数定额返还，不再增长。
二、“营改增”五五分享税收返还
“营改增”后，由于增值税入地方金库比例较营业税下降较多，为减少“营改增”对地方财力带来的不利影响，中央根据各地2015年营业税及增值税总额按照新的入库比例计算财力损失并给予定额返还。
三、预算稳定调节基金
预算稳定调节基金是指各级财政通过超收或清理整合结余资金安排的具有储备性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收支缺口以及视预算平衡情况，在安排年初预算时调入并安排使用，预算稳定调节基金规模不得超过当年本级一般公共预算支出总额的5%。
四、“三公”经费
“三公”经费指的是因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费。
五、政府购买服务
政府购买服务是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量或事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。
六、专项债券
专项债券全称叫做“项目收益与融资自求平衡专项债券”，特指省、自治区、直辖市政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。其发债主体和发债规模严格限定，锁定风险与收益的新平衡，期限长、利率低、专款专用。
七、增值税留抵退税政策
我国自2019年4月1日起试行增值税期末留抵税额退税制度，对于满足一定条件的企业可以申请退还增量留抵税额。2022年党中央、国务院决定实施更大力度增值税留抵退税政策，扩大退还增值税增量留抵税额政策范围，放宽小微企业增量留抵退税条件，将增量留抵税额退还比例由60%提高至100%，并一次性退还存量留抵税额。
