（云南省）关于普洱市墨江哈尼族自治县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案报告
墨江哈尼族自治县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案报告
—— 2022年 1月14日在墨江哈尼族自治县第十七届人民代表大会第一次会议上
墨江哈尼族自治县财政局
各位代表：
受县人民政府委托，现将墨江哈尼族自治县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案提请县十七届人大一次会议审查，并请列席人员提出意见。
一、2021年地方财政预算执行情况
2021年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，切实增强财政工作的责任感和使命感。紧紧围绕县第十六届人民代表大会第五次会议批准的财政预算，主动担当作为，奋力攻坚克难，持续推进实施积极的财政政策，积极组织财政收入，加强预算执行管理，全面落实“六保”任务，扎实做好“六稳”工作，切实兜牢基层“三保”底线。全力保障和改善民生，坚定不移推动高质量发展，着力深化财政改革，加强政府性债务管理，有效防范财政金融风险，为全县“十四五”高质量发展提供坚实的财力保障。
（一）一般公共预算执行情况
1.地方一般公共预算收入完成40,359万元，为年初预算数40,173万元的100.5%，比上年增收2,460万元，增长6.5%。其中：税收收入22,665万元，比上年减收4,928万元，下降18%，主要原因是全县经济总量小，结构不优，产业基础薄弱，产业处于中低端层次，产业链、供应链尚未形成体系；税源少小和受结构性减税政策翘尾因素影响；非税收入17,694万元，比上年增收7,388万元，增长72%，主要是国有资源（资产）有偿使用等收入增加6,127万元。
2.地方一般公共预算支出完成293,322万元，为年初预算数311,328万元的94%，比上年308,246万元减支14,294万元，下降5%。原因是市级12月调减城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险基金共22,561万元（转列市级支出），扣除此因素,同口径完成一般公共预算支出315,883万元，为预算数的101.5%，比上年同期增支7,637万元，增长2.5%。
3.地方一般公共预算收支平衡情况。完成地方一般公共预算收入40,359万元，上级补助收入222,980万元（其中：一般性转移支付175,699万元，专项转移支付44,028万元，返还性收入3,253万元），调入资金37,595万元,调入预算稳定调节基金1,209万元，债券转贷收入9,139万元(全部用于置换债务)，收入合计311,282万元。地方一般公共预算支出293,322万元，地方政府一般债券还本支出10,139万元,上解上级支出5,400万元，补充预算稳定调节基金186万元，支出合计309,047万元。收支相抵，年终滚存结余2,235万元（全部为结转下年支出）。本年预算收支平衡。
（二）政府性基金预算执行情况
1.政府性基金预算收入完成21,075万元，为调整预算数19,920万元的106%，比上年增收11,033万元，增长110%。主要是国有土地使用权出让收入增加6,923.70万元。
2.政府性基金预算支出完成90,900万元, 为调整预算数98,594万元的92%，比上年减支32,323万元，下降26%。主要是本年支付专项债券资金71,000万元,比上年108,400万元减少37,400万元。
3.政府性基金预算收支平衡情况。基金预算收入21,075万元，上级补助收入3,333万元，上年结余收入14,194万元，地方政府专项债券转贷收入71,000万元，收入合计109,602万元；基金预算支出90,900万元、上解上级支出30万元、调出资金12,000万元、支出合计102,930万元。收支相抵，年终结余6,672万元（全部为结转下年支出）。本年预算收支平衡。
（三）国有资本经营预算执行情况
1.国有资本经营预算收入完成94万元，为调整预算数108万元的87%，比上年增收5万元，增长6%。
2.国有资本经营预算支出完成13万元，为调整预算数84万元的15%。
3.国有资本经营预算收支平衡情况。国有资本经营预算收入94万元，转移性收入20万元，上年结余收入12万元，收入合计126万元。国有资本经营预算支出13万元，调出资金28万元，支出合计41万元。收支相抵，年终结余85万元。本年预算收支平衡。
（四）社会保险基金预算执行情况
1.社会保险基金收入完成55,437万元，为调整预算数75,726万元的73%，比上年增收1,386万元，增长2.6%。主要是本年拨入社保直达资金增加。
2.社会保险基金支出完成64,814万元，为调整预算数66,848万元的97%，比上年增支524万元，增长0.8%。
3.社会保险基金收支平衡情况。社会保险基金收入55,437万元，上级补助资金47,776万元，上年结余14,123万元，收入总计117,336万元。社会保险基金支出64,814万元，上解支出40,286万元，支出合计105,100万元。收支相抵，年终结余12,236万元。本年预算收支平衡。
（五）“三保”预算安排执行情况
按照国家和省现行政策标准，年初省级核定我县“三保”预算需求为197,596万元。其中，保工资113,874万元，保运转11,139万元，保基本民生72,583万元。根据《普洱市财政局 普洱市医疗保障局关于调整下达2021年城乡居民基本医疗保险补助资金的通知》（普财社〔2021〕259号）、《普洱市财政局 普洱市人力资源和社会保障局关于调整下达2021年城乡居民养老保险补助资金的通知》（普财社〔2021〕264号）相关规定，市级调整下达2021年城乡居民基本医疗保险补助资金和城乡居民基本养老保险补助资金共计22561万元收回归集到市级财政社保基金专户。扣减该补助资金22561万元，按填写口径修正支出保障分类后,我县“三保”支出调整预算需求为165813万元（其中：保基本民生支出40800万元、保工资支出113874万元、保运转支出11139万元）。
2021年预算执行中,全年“三保”保障支出为163,169万元，为调整预算数的98.4%。其中：保工资支出111,495万元，比调整预算数减支2,379万元，下降2.1%。减支原因主要是年内教育改革新增大量退休人员，部门和乡镇增加提前退休人员，退休人员工资纳入社保发放，保工资支出减支;保运转支出11070万元，完成调整预算数11,139万元的99.4%;保基本民生支出40,604万元，完成调整预算数40800万元的99.5%。
（六）“三公”经费及会议费预算安排执行情况
2021年“三公”经费财政预算执行数 596万元，比2020年减少7万元，下降1%。其中：因公出国（境）经费 0万元；公务接待费 147万元，比上年减少3万元，下降2%；公务用车购置及运行维护费384万元，比上年减少8万元，下降 2 %；会议费65万元，比上年增加4万元，增长7%。
（七）地方政府性债务情况
2021年墨江县债务总额为465,600万元。其中：政府性债务余额301,900万元，隐性债务余额163,700万元。
1.政府性债务
根据《普洱市财政局关于提前下达部分2021年地方政府新增债务限额的通知》（普财债〔2021〕49号）、《普洱市财政局关于下达2021年第二批新增地方政府债务额度的通知》（普财债〔2021〕61号）和《普洱市财政局关于下达2021年第三批新增地方政府债务额度的通知》（普财债〔2021〕84号）文件，市级核定墨江县债务限额321,100万元（一般债务限额67,700万元，专项债务限额253,400万元）。墨江县地方政府债务余额301,900万元（一般债务余额48,500万元，专项债券余额253,400万元），未超债务限额。
2.隐性债务
墨江县隐性债务通过财政部隐性债务监测平台系统认定的余额为163,700万元。其中：融资平台公司等企事业单位债务余额为106,200万元，政府中长期支出责任债务余额为57,500万元。2021年在财政运转困难的情况下，紧盯化债目标，按照债务到期情况，纳入年度预算与公司经营收入偿还相结合，制定还本付息计划，未发生逾期债务本息情况。全年共化解隐性债务本金61,646.5万元，超额完成任务。
（八）主要工作做法
2021年，是实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年奋斗目标新征程及“十四五”规划开局之年，面对国内外风险挑战、宏观经济下行等严峻形势，强化责任担当，迎难而上、攻坚克难，实施更加积极的财政政策，高质量组织财政收入，精准推进财政改革，全力做好“三保”工作，有序推进各项重点工作。
1.强化收入征管，多渠道开源弥补减收
2021年因各类因素叠加影响，完成收入难度加大，财税部门把完成全年财税收入目标任务作为工作重心，以均衡入库为重点，以提高收入质量为核心，咬定全年目标不动摇。一是推动建立政府主导、部门协调、社会参与的减税降费共治机制，树牢“一盘棋”的意识，全力组织开展工作，确保国家减税降费重大决策部署在墨江落地落细落实。二是进一步加强部门协作联系。制定了税收协控联管年度工作规划，强化了工作责任，加大了奖惩力度。三是建立信息沟通、数据交换、情况通报工作机制。适时掌握税收入库动态，及时协调研究征管中存在的问题，疏通税款流通渠道，实现税收应收尽收，为完成全年任务奠定了坚实基础。
2.优化支出结构，确保工资按时发放
压减一般性支出，优先保障工资发放，树立“过紧日子”思想，通过采取财政国库与商业银行点对点对接，各部门和单位在正常指标范围内使用正常运转经费和急需项目资金支出，及时分析国库支付动态，优化支出顺序，确保最急需支出得予保障。
3.加强风险防控，增强财政可持续性
严格按照《预算法》规定，全面规范地方政府性债务管理，注重地方政府债务对稳增长的促进作用，强化风险意识，严控增量，调优存量，有效防范化解地方政府性债务风险，加强政府债务审批监督，严格将举债规模控制在上级下达的债务限额内，把政府性债务管理纳入举债单位综合目标考核内容。
4.增强财政透明度，提高预算管理水平
一是加强预算绩效管理。深入贯彻落实全面实施绩效管理要求，各预算单位在系统中按要求编制项目支出绩效目标。按照“谁分配资金，谁审核目标”的原则，由县级业务主管部门和县财政局按照预算管理级次进行审核和绩效自评，县级预算支出绩效自评范围涵盖本级财政拨款、上级补助资金、事业收入、经营收入和其他收入。二是预算管理改革步伐加快。加快推进“业务+技术”双轮驱动的新的预算管理一体化系统建设，促进财政监督、绩效管理与预算编制、执行全面深度融合。三是政府采购提质增效。以增强政府采购意识、规范采购行为、落实采购主体责任为抓手，强化政府采购监管。2021年完成采购预算14,369.99万元，实际采购金额13,952.63万元，节约资金417.36万元，节约率2.9%。其中：货物类3,911.43万元，工程类9,785.47万元，服务类255.73万元。四是审计整改有效落实。对《墨江县财政局2020年度县本级预算执行及其他财政收支情况审计》提出的审议意见逐条抓好整改，一一落实。
5.加大资金统筹力度，聚财节支保民生
面对今年凸显的收支矛盾，在资金存在较大缺口的情况下，通过积极向上级申请相关资金、盘活县级存量、压减一般性支出等有效措施，保障了各项重点支出需求。一是加大农业投入，全力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。2021年投入财政衔接补助资金19,389万元，主要用于产业发展、农村基础设施建设和雨露计划、乡村公益岗位等项目。投入统筹整合涉农资金11,651.05万元，资金主要用于高标准农田、基础设施建设等项目；投入沪滇协作帮扶项目资金3,900万元，资金主要用于产业发展、农村功能提升、公益性岗位补贴、劳务协作补贴等项目。二是确保教育刚性支出，完善扶困助学机制。全年教育类支出49,243万元。其中教育系统人员工资福利32,700万元；落实义务教育学校家庭经济困难学生生活费补助、职教助学金、高中助学金、学前教育幼儿资助资金6,264万元，有力地促进了全县教育事业的发展。三是为民生谋福祉，强化社会保障。全年社会保障和就业、卫生健康支出合计77,171万元。其中最低生活保障8,914万元；医疗保险资金13,385万元（含行政、事业单位医疗保险、大病补充保险、公务员医疗补助和临聘人员医疗保险）；新冠肺炎疫情防控1,075万元，支出208.32万元。严格落实厉行节约系列规定，全面贯彻各项津补贴增资和公务交通费等政策，压缩行政运行成本，将财政资金重点用于“保工资、保运转、保民生”工作。
6.强化部门协同联动，提高执行效能
一是强化财政资金监管。对财政专项资金使用进行全程监管，财政、审计、纪委监委共同协调配合，加强财政资金特别是专项资金使用的全程监管，确保资金及时、准确拨付到位。加大对重大财税政策落实、财政收支管理、重点部门单位、重点项目的监督检查力度。突出抓好抗疫特别国债等中央直达资金和惠农补贴资金管理，做到资金直达民生、直达基层、直达企业，及时拨付资金，做到数据真实、流向明确、账目清晰、可查可控。二是加强乡（镇）财政提升管理建设。规范乡（镇）财政相关规章制度、业务流程，严格控制乡镇举债建设，防范乡（镇）债务风险。开展多种形式的业务培训和财务交流，提升乡（镇）财政建设和财务人员业务素质和业务质量。
（九）地方财政运行中存在的困难和问题
全县财力储备非常薄弱，财政资金统筹用于落实重大政策、推进重大改革、支持巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴等方面的支出较大，实现财政收支平衡十分困难。
1.地方财政税收收入完成难度较大
2019年4月起执行的结构性减税政策形成的翘尾因素，经济下行影响，旅游、娱乐、物流、餐饮、住宿、交通运输等在内的服务行业，用工密集、人员流动性大的生产企业及县内重点建设项目受影响较大，税收收入大幅下降。由于存量国有资产零星分散且难于处置，非税收入增量难。
2.地方财政刚性支出保障压力大
一是保工资等各项刚性支出大幅增加，各类民生支出、债务还本付息、直达资金、脱贫攻坚欠账、保障房建设等都需要大量资金保障，地方可用财力有限，财政平衡难度较大。二是地方一般公共预算支出需求较大，出现有上年结转指标无库款支撑情况，要完成支出增长主要依靠上级资金补助或给予提前多超调资金解决。
3.政府性债务还本付息压力逐年加大
专项债券项目逐年增加，地方政府还本付息压力增大。部分专项债券项目推进缓慢，资金支付率低。专项债券项目在申报过程中前期准备工作不足，对项目产生收益的预计数据测算不够完善，申报发行成功后最终难以实现项目预期收益，收益不足以支付专项债券项目到期本息，增加财政支出压力。
二、2022年财政预算草案及工作重点
2022年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”。紧紧围绕县委、县政府决策部署，牢固树立过“紧日子”的思想，坚持精打细算、勤俭节约，严控一般性支出，大力压减非刚性、非重点项目支出，突出公共财政导向，全力保障基本支出和民生需求，着力构建全面规范、科学合理、公开透明的现代预算管理体制。
（一）地方财政一般公共预算草案
1.地方一般公共预算收入43,000万元，比上年增收2,641万元，增长6.5%。
2.地方一般公共预算支出296,508万元，比上年数293,322万元（2021年支出315,883万元，扣除市级列支城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险22,561万元）增加3,186万元，增长1%以上。具体如下：
（1）基本支出159,046万元，占预算支出的53%。
（2）法定支出、扶贫、支农、教育、科技、社会保障及重点项目支出132,262万元(其中上级指定用途资金55,444万元)，占预算支出的45%。
（3）上年结转支出2,235万元，占预算支出的1%；
（4）总预备费2,965万元，占预算支出的1%；
3.地方一般公共预算收支平衡情况。地方一般公共预算收入43,000万元，上级补助收入246,487万元，地方政府一般债券转贷收入8,502万元，调入资金10,000万元，上年结余2,235万元，调入预算稳定调节基金186万元,收入合计310,410万元。地方一般公共预算支出296,508万元，上解上级支出5,400万元，地方政府一般债券还本支出8,502万元，支出合计310,410万元。本年预算收支平衡。
（二）政府性基金预算草案
1.政府性基金预算收入21,451万元，同比增收376万元，增长2%。
2.政府性基金预算支出23,702万元，同比减支67,198万元，下降74%。
3.基金预算收支平衡情况。基金预算收入21,451万元，上级补助收入3,500万元，地方政府专项债券转贷收入0万元，上年结余6,672万元，收入合计31,623万元。基金预算支出23,702万元，调出资金7,921万元，支出合计31,623万元。本年预算收支平衡。
（三）国有资本经营预算草案
1.国有资本经营预算收入100万元，同比增收6万元，增长6.4%。
2.国有资本经营预算支出205万元，同比增支192万元。
3.国有资本经营预算收支平衡情况。国有资本经营预算收入100万元，转移性收入50万元，上年结余85万元，收入合计235万元。国有资本经营预算支出205万元，调出资金30万元，支出合计235万元。本年预算收支平衡。
（四）社会保险基金预算草案
1.社会保险基金预算收入65,234万元，同比增收9,797万元，增长18%。
2.社会保险基金预算支出68,775万元，同比增支3,961万元，增长6%。
3.社会保险基金预算收支平衡情况。社会保险基金预算收入65,234万元，上级补助收入51,640万元，上年结余12,236万元，收入合计129,110万元。社会保险基金预算支出68,775万元，上解上级支出49,435万元，支出合计118,210万元。收支相抵，年终结余10,900万元。本年度预算收支平衡。
（五）“三保”预算拟安排情况
按照国家和省现行政策标准，全县“三保”预算需求为171,747万元。其中，保工资119,012万元，保运转9,637万元，保基本民生43,098万元。
（六）2022年财政工作重点
1.以目标为导向，全力完成财政收入任务
要把财政各项改革措施与抓好收支管理有机结合起来，着眼当前、立足长远。要强化收入组织管理，促进财政收入量质齐升。要继续不折不扣贯彻落实好国家、省出台的减税降费政策和助企纾困政策，确保减税降费政策落到实处，减轻企业负担，激发市场主体活力。加强与税务等部门密切沟通联动，坚持依法征收、应收尽收，强化收入征收和目标管理。要全力推进产业和县域经济发展，向产业要税收、向项目要税收、向县域经济发展要税收，统筹处理好财政收入量和质之间关系，持续提高税收收入在一般公共预算收入中的占比，增强财政增收可持续性，夯实财政高质量发展基础。
2.强化优先顺序，从预算源头兜牢“三保”底线
要突出重点，坚决兜住“三保”底线，不留硬缺口。要把加强“三保”作为当前财政工作最根本的出发点和落脚点，牢牢将“三保”支出控制在预算盘子内。一是压减日常开支，认真贯彻党中央、国务院规定，牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约反对浪费，“三公”经费只减不增，一般性支出和非急需、非刚性支出要进一步压减。二是严控预算安排，坚持“先有预算后有支出”，无预算、超预算原则上不得安排支出，督促整改预算执行中的铺张浪费、绩效低下的项目，一律削减或取消把关不严、低效无效的资金。三是严格财务管理。健全完善内部财务管理制度，定期检查审计，提高财务管理水平，堵塞制度漏洞，确保收支平衡，严防管理风险。
3.加快预算执行进度，提高财政资金使用效益
要高度重视预算执行进度，把项目储备和项目库建设作为抓好预算执行进度的重中之重，牢固树立先有项目再有预算的意识，从源头上解决“资金等项目”和执行进度慢的根源性问题。要压实各部门的支出主体责任，督促各部门加快预算执行进度，对于支出进度较慢的部门和项目，确实难以形成支出的，要视情况按比例统一收回，统筹用于重点领域和民生支出。要提前谋划全年财政收支目标任务，树立“一盘棋”思想，硬化预算执行约束。深入推进涉农资金整合和乡村振兴，加大对农村饮水、农村电网、农村道路、高标准农田等基础设施的投入力度，加快培育特色农业品牌，发展新型农业经营主体，打造乡村振兴示范样板。加快建立基本公共服务体系，支持教育、社保、医疗、文化、体育、城市建设等领域的重点项目建设，增进民生福祉。
4.盘活存量资产资源，提升财政管理平稳运行
深刻认识管好用好财政资金的极端重要性，牢固树立“理财即理政”的理念，切实加强财政资金管理，一笔一笔审批，全程跟踪问效，坚决防止项目一批了之、资金一拨了之，把取之于民的财政资金分配好、使用好、管理好。按照《墨江县国有资产管理办法》，围绕单位的基本情况、往来账务、各类财产和产权归属四个方面，通过宣传发动、自查、甄别、核实、汇总五个阶段，全面真实摸清全县国有资产家底。按照“所有权不变，使用权不变，收益权不变”的原则，存量国有资产全部纳入国资部门统一管理；新增国有资产一律划归国资部门所有,有效盘活存量国有资产，努力实现“资源资产化、资产资金化”。加强财政资金特别是专项资金使用的全程监管，确保资金及时、准确拨付到位。完善全过程财政监督体系，创新财政监督管理方式，加大对重大财税政策落实、财政收支管理、重点部门单位、重点项目的监督检查力度。
5.加强风险防控，守住地方政府债务管理底线
要兜牢风险防控底线，切实防范财政金融风险，全面强化债务风险管理。一是坚决遏制隐性债务增量。要把严肃财经纪律、防范化解重大风险作为坚决做到“两个维护”的重大政治纪律、重大政治任务落到实处，不新增隐性债务。强化偿债资金来源管理，合规开展隐性债务核销核减工作，进一步规范债务数据变动程序，加强化债数据审核，避免虚假化债、数字化债。二是认真做好政府债务还本付息。提前谋划，将政府债券还本付息支出全口径纳入财政预算，确保到期债券还本付息资金足额到位。严格按要求将专项债券项目对应的收入纳入政府性基金预算管理，确保还本付息资金来源有保障，维护政府信用。健全专项债券管理机制，抓好新增债券“借用管还”各环节工作，切实发挥好新增专项债券对经济的拉动作用。三是加强地方政府专项债券项目和资金使用管理。继续与发改部门加强联动，共同谋划储备符合条件的专项债券项目。积极与行业主管部门沟通协调，充分发挥行业主管部门在项目前期工作和后期运营管理方面的积极作用，发挥合理储备申报高质量项目，共同管好用好专项债券资金。据实编制还本付息计划，及时足额汇缴还本付息资金，杜绝出现拖欠政府债务本息的现象，确保法定限额内政府债务不出任何风险。
6.坚持改革导向，进一步深化财政改革
认真贯彻落实《云南省人民政府关于完善省以下财政体制深化预算管理制度改革的意见》（云政发〔2021〕20号）精神，准确把握改革中的新要求，对标对表、逐项落实，不断改进和完善预算管理制度，确保改革精神全面落实。一是加大财政资源统筹，加强财政资源统筹对优化财政资源配置、增强财力保障、缓解财政收支矛盾。要打破一些固化的思维模式，对依托行政权力、政府信用、国有资源（资产）获取的收入、特许经营权拍卖收入以及公共资源有偿使用收入等，要全面纳入政府预算管理，部门和单位依法依规取得的各类收入纳入部门或单位预算，未纳入预算的收入不得安排支出。二是全力抓好改革举措落实落地，在全面学习领会、准确把握改革精神的基础上，加强对各个部门的政策解读和督促指导，扩大政策的知晓面，强化政策的实际运用，落实到财政管理的全过程和各方面。要结合实际情况，围绕完善省以下财政体制、加强财政资源统筹、规范收支管理、强化风险防
范化解、推动预算管理一体化建设、全面提升监督效能等方面，制定贯彻措施，列出任务清单，打通改革最后一公里，不断强化改革政策效能，持续加强财政保障能力。
7.着眼事业发展，全力打造忠诚干净担当的财政干部
推动新时代财政改革发展，打造一支忠诚干净担当的财政干部队伍，为财政事业发展提供坚强保证。一是打造忠诚的财政干部队伍。要坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务和长期工作主题，把讲政治的要求始终贯穿到财政工作的全过程各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实县委县政府工作部署要求，做到以政领财、以财辅政。二是打造干净的财政干部队伍。要深入贯彻全面从严治党方针，持之以恒正风肃纪，严格执行财经法律法规和规章制度，把依法行政、依法理财贯穿到财政工作的决策、推进、落实全过程，加大监督管理尤其是对关键少数、关键岗位、关键环节的监督管理力度，依法依规处理违纪违规违法行为，形成有效震慑，确保财政资金和财政干部“双安全”。三是打造担当的财政干部队伍。要教育广大干部职工常怀“国之大者”，增强全局观念、大局意识，始终围绕贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展聚焦发力，发扬重实干、强服务、担风险的精神，不务虚功、不图虚名，事不避难、义不逃责，主动服务基层和部门，共同研究解决遇到的矛盾困难问题。
各位代表，2022年财政工作任务艰巨。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受人大常委会的监督，认真听取人民政协的意见和建议，坚定信心，担当作为，锐意进取，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，不断推动高质量可持续财政建设，全力服务保障全县高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
