（云南省）关于大理白族自治州巍山彝族回族自治县2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算（草案）的报告
关于巍山彝族回族自治县2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算（草案）的报告
——2021年2月7日在巍山县第十七届人民代表大会第五次会议上
巍山彝族回族自治县财政局
各位代表：
受县人民政府委托，现将全县2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算（草案）的报告提请会议审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2020年地方财政预算执行情况
2020年，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的有效监督和大力支持下，县人民政府及其财政部门全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县第十七届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，认真落实县人大及其常委会有关决议决定和审议意见，统筹稳预期、稳增长、促发展、惠民生、防风险各项工作，财政预算执行稳中有进，较好地发挥了财政职能作用，促进了全县经济社会持续健康发展。
（一）一般公共预算执行情况
全县一般公共预算收入完成41567万元，为年初预算数41545万元的100%，为调整预算数41567万元的100%,同比增长5.1%，圆满完成了县十七届人大四次会议确定的预算目标。分部门完成情况：税务部门组织收入21468万元，同比增收917万元，增4.5%；财政部门组织收入20099万元，同比增收1083万元，增5.7%。全县一般公共预算支出完成269600万元，为年初预算数273660万元的98.5%，为调整预算数257156万元的104.8%，同比增长1.5%，有力保障了全县经济社会事业平稳较快发展。收支平衡情况：一般公共预算收入41567万元，税收返还收入728万元，一般性转移支付补助收入157742万元，专项转移支付收入42381万元，调入资金40542万元，调入预算稳定调节基金880万元，一般债券转贷收入8811万元，收入总计292651万元；一般公共预算支出269600万元，上解上级支出6047万元，地方政府一般债务还本支出8616万元，结转下年支出8388万元，收支相抵，收支平衡。
上级下达我县一般性转移支付补助收入157742万元，同比增收14913万元，增10.4%。分项目情况为：原体制补助2675万元，均衡性转移支付35542万元，民族地区转移支付2807万元，贫困地区转移支付5072万元，调整工资转移支付7949万元，农村税费改革转移支付1154万元，县级基本财力保障奖补19146万元，结算补助8223万元，企事业单位预算划转补助857万元，产油产粮大县奖励104万元，重点生态功能区转移支付2033万元，固定数额转移支付803万元，公共安全共同财政事权转移支付1146万元，教育共同财政事权转移支付10960万元，文化旅游共同财政事权转移支付478万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付17138万元，医疗卫生共同财政事权转移支付18730万元，节能环保共同财政事权转移支付4077万元，农林水共同财政事权转移支付7999万元，住房保障共同财政事权转移支付2831万元，交通运输共同财政事权转移支付7139万元，灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付628万元,其他一般性转移支付251万元。上级下达我县专项转移支付42381万元，同比减收22360万元,减34.5%。分类别情况为：一般公共服务1116万元，国防65万元，公共安全175万元，教育623万元，科学技术159万元，文化旅游体育与传媒963万元，社会保障和就业1959万元，卫生健康2731万元，节能环保2043万元，城乡社区11890万元，农林水10864万元，交通运输2700万元，资源勘探信息等13万元，商业服务业等59万元，金融6万元，自然资源海洋气象等29万元，住房保障6012万元，粮油物资储备141万元，灾害防治及应急管理833万元。
（二）政府性基金预算执行情况
全县政府性基金预算收入完成17106万元，为年初预算数23550万元的72.6%，为调整预算数16899万元的101%，同比减24.3%。政府性基金预算支出完成174565万元，为年初预算数23848万元的7.3倍，为调整预算数174206万元的100.2%，同比增长1.9倍。收支平衡情况：政府性基金预算收入17106万元，上级补助收入7780万元，上年结转1261万元，新增专项债券转贷收入161725万元，收入总计187872万元；政府性基金预算支出174565万元，调出资金11500万元，专项债券还本支出1125万元，结转下年支出96万元，收支相抵，年终结余586万元。
政府性基金收支较上年增减变动较大的原因:政府性基金预算收入减少的原因主要是2020年国有土地使用权出让收入16782万元,比去年同期21989万元减少5207万元,减23.7%所致。政府性基金预算支出比上年同期增幅较大的原因是今年争取到新增专项债券资金160600万元，比去年同期增加110600万元，争取到抗疫特别国债4272万元，新增专项债券资金和抗疫特别国债资金纳入政府性基金预算支出所致。
（三）国有资本经营预算执行情况
全县国有资本经营预算收支年初无预算，年末上级首次下达我县国有资本经营预算资金1笔,为国有企业退休人员社会化管理补助资金4万元，列入国有资本经营预算收支，收支平衡。
（四）社会保险基金预算执行情况
全县社会保险基金收入完成29153万元，为年初预算数29594万元的98.5%，为调整预算数28636万元的101.8%，同比减少14.8%。社会保险基金支出完成30587万元，为年初预算数30966万元的98.8%，为调整预算数30988万元的98.7%，同比增加4.6%。收支平衡情况：社会保险基金收入29153万元，上级补助收入8878万元，上年结余42234万元，收入总计80265万元；社会保险基金支出30587万元，上解支出6337万元，收支相抵，年终结余43341万元。
（五）其他需要报告的事项
1.地方政府性债务情况。2020年末，全县地方政府性债务余额301852万元。其中：政府债务301726万元，或有债务126万元。政府债务中，一般债务71191万元，专项债务230535万元。或有债务中，政府负有担保责任的债务7万元，政府可能承担一定救助责任的债务119万元。
州下达并报请县第十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，2020年全县地方政府债务限额为323430万元，比上年增加160800万元。其中：一般债务限额86930万元(其中外债200万元)，专项债务限额236500万元。截至年末，全县地方政府债务余额未突破限额。
2.预算稳定调节基金情况。2020年，全县预算稳定调节基金为880万元，主要为省级结账一般公共预算年终净结余。由于年内各项刚性支出不断增加,以及政府债务偿还等多重压力，使有限的县级财政收入增量难以满足支出需求增量，财政收支矛盾十分突出，实现收支平衡难度较大。因此，经报请县人民政府批准，将年内补充的预算稳定调节基金880万元全部用于弥补财政收支缺口。因年内上级转移支付变动，根据《预算法》有关规定，县人民政府共向县人大常委会提请预算调整议案一次并通过审议。
3.其他事项。由于2020年财政上下级结账事项尚未完成，以上执行情况还会有所调整，待州财政局审核批复后，届时再向县人大常委会报告。
二、2020年财政重点工作情况
2020年，面对国内国外风险挑战明显上升的复杂局面以及新冠肺炎疫情带来的严峻考验，县人民政府及其财政部门努力把疫情对财政经济运行的影响降到最低。坚定不移围绕年初确定的财政收支预期目标，用辩证思维看待宏观经济形势发展变化，努力克服财政增收难，刚性支出不断加大等不利因素，积极主动作为，统筹协调各项工作，财政运行各类风险可控、财政保障能力持续增强，财政收入目标任务顺利实现。
（一）全力抓好收入组织工作，依法强化收入征管
财税部门持续开展房地产纳税评估和专项整治工作，加大企业欠税及滞纳金清缴力度，确保应收尽收。2020年全县土地增值税完成2799万元，增收1597万元，同比增长1.3倍。进一步加强税控系统推广使用，促进税负公平、税收增收。强化非税收入组织工作，持续盘活处置各类国有资源，着力弥补减税降费形成的减收，2020年矿产资源专项收入4415万元，增收4380万元，同比增长125倍。抓实重大项目建设，加大固定资产投资力度，督促项目单位加快项目实施进度及早形成实物工作量。强化项目税收属地征收管理，切实避免税收外流。
（二）财政支出结构不断优化，兜牢兜实“三保”底线，保障和改善民生成效显著，“六保”“六稳”有效落实
坚持把“保工资、保运转、保基本民生”作为财政工作第一要务。加大汇报对接力度，积极争取上级转移支付资金和上级库款调度支持。全年争取上级一般性转移支付158470万元，同比增长10.4%。密切关注财政收支状况、各类重点支出情况和国库运行情况，规范工资发放时间，确保人员工资按时足额发放、机构正常有序运转、民生政策有效落实。2020年县财政通过调整支出结构、加大盘活存量资金等举措，继续加大对民生的支持力度，把确保惠民政策落实、改善民生放在突出位置，统筹调度，优化结构，增加公共投入，确保各项民生政策的落实，充分发挥资金支持“六稳”、“六保”的重要作用。2020年民生支出达222691万元，占一般公共预算支出的82.6%。一是推动教育优先发展，安排教育公用经费3271万元；义务教育阶段寄宿生生活补助1667万元；高中建档立卡家庭经济困难学生生活补助61万元；普通高中助学金、优秀贫困学子奖学金470万元；学前家庭经济困难学生资助88万元、中等职业学校免学费及助学金253万元；义务教育营养餐改善补助2556万元；教育现代化推进工程投资1445万元；现代职业教育质量提升312万元；义务教育薄弱环节改善与能力提升1764万元。二是完善城乡社会保障体系建设，认真做好城乡养老、企业养老、被征地农民养老金发放工作，确保46107人及时足额领取养老金，全年发放养老金24467万元；足额拨付城镇职工医保、城乡居民医保、工伤保险，全年累计报销费用31093万元；城市低保对象月人均享受标准从390元提高到400元，享受城市低保人数2965人，发放城市低保金1327.25万元；农村低保对象月人均享受标准从246元提高到267元，享受农村低保22683人，发放农村低保金6391.12元。三是着力增加农民收入，2020年补助涉农保险保费597.2万元，兑付耕地地力保护补贴3003万元，补贴面积44.5万亩，受益7万余户29万余人，兑付农机购置补贴614万元，受益2290户，拨付退耕还林补贴、森林生态效益补偿基金4921.58万元，受益19790人，充分调动了农民发展农业生产的积极性。四是加大支农帮扶资金投放力度，发放创业担保贷款、“贷免扶补”及小微企业担保贷款12815万元，扶持754户人员创业，带动2559人就业，累计拨付贴息资金1328万元。五是大力支持城市棚户区改造、公租房建设和农村危房改造，累计拨付财政资金9900.62万元,受益3649户。
（三）统筹推动疫情防控和经济社会发展工作
一是全力以赴支持打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。2020年初，新冠肺炎疫情暴发以来，在习近平总书记和党中央的统一指挥下，财政部门按照县委统一部署和要求，立足财政职能，坚决扛起打赢疫情防控阻击战的政治责任，快速反应、积极应对，第一时间启动应急机制，开通财政拨款、资金支付、紧急采购“绿色通道”，2020年共计下达疫情防控财政资金1107万元，认真执行州财政局国库特别存款制度，库款优先保障，全力以赴做好疫情防控资金保障和政策落实工作。按照常态化疫情防控的有关要求，加强应急响应，强化财政资金、政策、服务和监管保障，确保不因资金问题而影响疫情防控。二是全力以赴促进经济平稳健康发展。全面落实中央和省、州、县出台的应对疫情稳定经济运行各项措施，细化实化财税金融扶持政策，加大政策解读宣传，跟踪政策执行情况，强化经济运行分析研判，真正发挥财政稳定经济的关键作用，打好财税政策“组合拳”，持之以恒做好“六稳”“六保”和财政服务保障工作，确保促进企业复工复产、复商复市的一揽子减税降费、稳岗就业、财政贴息和稳产保供政策得到有效贯彻，2020年1至11月新增减税1827.16万元，全年降减企业社保缴费1938万元，督促各部门各单位清理拖欠民营企业中小企业账款1108.44万元，向上申报疫情防控重点企业贷款贴息补助资金54万元，多举措助力企业纾困，让各类市场主体特别是中小微企业轻装上阵渡过难关。同时，精准施策做好困难群众基本生活兜底保障工作，减轻疫情对其生产生活的影响，争取到抗疫特别国债困难群众救助资金272.42万元，全额用于困难群众救助，切实维护社会和谐稳定。
（四）积极支持打好“三大攻坚”战
1.脱贫攻坚成果持续巩固。进一步完善财政涉农资金管理使用机制，切实加大涉农资金整合力度，2020年共统筹整合资金21859.91万元，实施项目55个；2019年度结转整合资金1336万元全额支出，实现2019年整合资金使用“清零”；在加大扶贫资金投入使用的同时，重点强化扶贫资金绩效管理，以扶贫资金动态监控系统为抓手，积极稳妥推进扶贫资金项目绩效目标申报、监控、自评工作。实现全过程绩效管理，持续巩固脱贫攻坚成果。
2.政府债务管理不断强化，有效防范重大风险。一是将年度到期政府债务本息列入年度预算支出，争取再融资债券资金按期偿还到期政府债务9741万元，科学制定偿债计划，按期偿还政府债务利息5366万元，确保法定债务不出任何风险。二是严格落实债务限额管理，对应专项债券项目支出列入预算安排，强化新增债券项目绩效目标管理。三是不断完善政府债务信息公开，公开内容更加详细、完整。四是加强债券资金监管，做到专户存储、专账核算、专款专用，定期动态向上报送新增债券资金的使用情况及支出进度，及时发挥债券资金稳投资、稳增长、保“六保”的拉动作用。五是突出重点，分块制定化债方案，坚决遏制隐性债务增量、积极稳妥化解隐性债务存量。管好用好财政部监测平台，常态化监控隐性债务机制更加完善。强化违法违规举债责任追究，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
3.积极作为，全力支持打好污染防治攻坚战。投入县级财政资金2793万元，用于生活垃圾处理、污水处理、生态建设、环保监测能力建设等方面；着力提高节能环保投入力度，2020年节能环保支出9735万元,比去年同期3678万元,增长1.6倍。储备巍山县大仓永建污水处理厂及配套管网建设工程、巍山县庙街镇污水处理厂、巍山县污水处理厂提标改造及中水回用工程、巍山县国家储备林建设项目、巍山县巍宝山国家级森林公园建设项目、巍山县畜禽粪污资源化利用整县推进项目等一批项目，积极向上争取资金支持，为全县打好污染防治攻坚战积极作为。
（五）履职尽责，全力推动经济增长
积极应对经济下行压力，发挥财政职能职责，贯彻落实省、州、县政府各项政策措施，全力支持做好“稳增长”各项工作。支持项目建设，坚持资金跟着项目走，2016年以来累计争取到“美丽县城”等18个重大项目前期经费5400万元，做实项目前期工作。2020年积极争取到新增专项债券资金160600万元，抗疫特别国债基建项目资金4000万元，分别投入白乃水库建设项目10000万元、甸中高原特色食品精深加工核心区建设项目3000万元、县中医院迁建项目3300万元、大理至南涧高速公路项目144300万元，县粮油和应急物资储备中心建设1000万元，县城火车站片区路网建设3000万元。争取到“美丽县城”奖补资金10000万元。督促项目实施单位尽早形成实物投资，稳定投资的同时充分发挥资金使用效益。强化融资协调。收集企业融资需求，建立动态管理项目库。多次举办金融机构工作对接会，建立跟踪对接落实机制，全面深化银政企合作。
（六）锐意进取，全面深化改革取得新进展
启动全面预算绩效管理。结合县情实际，县委、县人民政府印发《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，迈出巍山县构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的第一步。政府采购管理不断创新，“电子卖场”上线运行。财政部门通过组织线上、线下培训，做好单位业务人员系统操作培训及指导工作。扎实推进预算管理一体化改革。根据省财政厅和州财政局统一安排部署，按照“标准规范、横联纵通、帐表一体、业务协同、信息共享”的原则，采取有力措施，积极推进云南地方财政预算标准化平台实施工作，全县104家预算单位初步实现项目库管理、预算编制、预算批复、指标管理、预算执行、国库集中支付、动态监控、总会计核算、决算和综合财务报告、预算单位会计核算的有机衔接，为实现全面综合、规范统一、公开透明、标准科学、约束有力的财政管理提供基础支撑。财政管理的科学化和精细化水平不断提升。
各位代表，2020年面对统筹疫情防控和经济社会发展的艰巨任务，面对经济下行压力不减、生态环境约束强化、刚性支出不断增长等不利因素，县政府及其财政部门坚定信心、攻坚克难，圆满完成了财政管理改革各项目标任务。肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前财政改革发展面临的困难和问题：一是宏观经济形势错综复杂，经济下行压力不断加大，更大规模减税降费效应不断释放，财政增收的难度进一步加大。二是基本公共服务支出不断增长，债务还本付息进入高峰期以及医疗卫生等民生事业“补短板”各类项目都急需加大支出，财政用于保障经济建设和产业发展的资金总量十分有限。三是财政困难加剧，预算平衡难度很大，收支矛盾尖锐，预算硬平衡、紧平衡的特征更加明显。四是财政支出与产业政策、信贷政策结合度不够，在凝聚合力培植财源、打造财源亮点、推动重点行业、重大产业发展等方面的思路不宽、举措不多。五是发挥金融精准纾困功能，强化对实体经济特别是民营经济和小微企业的货币信贷支持仍需要做大量艰苦细致的工作。我们高度重视这些问题，将在今后的工作中继续采取有效措施加以解决。
三、2021年地方财政预算草案
全县财政预算编制和财政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、习近平总书记考察云南重要讲话以及省委十届十次全会、州委八届六次全会、县委十三届八次全会精神，坚决落实中央和省、州、县党委政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深入推进财政预算管理改革促进高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。强化财政收支预算管理，不折不扣落实过“紧日子”的要求，坚持精打细算，大力压减一般性支出，加大各类资金统筹力度，有效盘活存量资金，最大限度统筹财政资金支持疫情防控和经济社会发展。加强重点领域经费保障，切实兜牢兜实“三保”底线，持续优化财政支出结构，全面实施预算绩效管理，着力构建全面规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度，努力建设高质量可持续财政，更好服务保障全县高质量跨越式发展。
（一）一般公共预算收支草案
2021年，全县一般公共预算收入安排42815万元，同比增长3%以上。一般公共预算支出安排269623万元，与上年持平。预算平衡情况为：一般公共预算收入42815万元，税收返还收入728万元，一般性转移支付收入164703万元，专项转移支付收入46136万元，调入资金12900万元，债券转贷收入6800万元，上年结转8388万元，收入总计282470万元；一般公共预算支出预算269623万元，上解上级支出6047万元，债券还本支出6800万元，支出总计282470万元。收支平衡。
（二）政府性基金预算收支草案
2021年，全县政府性基金预算收入安排23700万元，同比增长38.5%。政府性基金预算支出安排14990万元，同比减少91.4%，减少的主要原因是州级未提前下达2021年新增专项债券资金，暂无新增债券资金支出预算。平衡情况：政府性基金预算收入23700万元，上级补助收入3508万元，结转上年支出96万元，上年结余586万元，置换专项债券转贷收入6460万元，收入总计34350万元。政府性基金预算支出14990万元，调出资金12900万元，地方政府专项债务还本支出6460万元，支出总计34350万元。收支平衡。
（三）国有资本经营预算收支草案
2021年国有资本经营预算收支安排4万元，与上年持平，收支平衡。资金来源为州财政局提前下达我县2021年国有企业退休人员社会化管理补助资金4万元。
（四）社会保险基金预算收支草案
2021年，全县社会保险基金预算收入安排31130万元，同比增长6.8%。社会保险基金预算支出安排32939万元，同比增长7.7%。平衡情况：社会保险基金收入31130万元，上级补助收入13692万元，上年结余43341万元，收入总计88163万元；社会保险基金支出32939万元，上解支出7735万元，收支相抵，年终结余47489万元。
按照《预算法》规定，在2021年预算年度开始后、县人代会批准预算前，为保障全县机关事业单位正常运转，县财政已将必需的基本支出提前下达各乡镇以及县级预算单位。
四、做好2021年财政工作的主要措施
（一）持续推动建设高质量可持续财政
更加注重以兴产业、扩税基为重点的财源培植，支持做大财政“蛋糕”、提升财政保障能力，完善支持高质量、可持续的财源建设体系。一是夯实税基，加强财源建设。发挥主观能动性、克服疫情影响税基减少等不利因素，支持民营经济、县域经济和园区经济高质量发展，支持数字巍山和智慧巍山建设。抓实以园区开发为重点的工业经济，集中财力培育做大优势产业。支持扩大社会投资，加大专项债券争取力度，助推各类项目加快推进，促进经济企稳回升，带动财政增收。支持招商引资和营商环境改善，吸引外来财源参与地方发展，既招商又引税，着力打造新财源。二是依法组织财政收入。落实税收法定原则，突出税收主体地位，依法征税，应收尽收，继续改善财政收入质量。牢牢把握“三个确保”要求，继续巩固并拓展减税降费成效，持续发挥减税降费改革效应，坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位，把更多资源让渡给市场主体，稳定市场预期，落实财税和普惠金融帮扶措施，支持帮助各类企业渡过难关。三是加大向上争取力度。把握积极的财政政策要更加积极有为的取向，协调对接各部门加大项目储备、加强项目前期工作、加快启动项目建设，力争在向上争取政府专项债券和转移支付资金支持上有更大突破。
（二）全力保障“六保”“六稳”，兜牢兜实“三保”底线和县委县政府重点决策部署
一是全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。统筹考虑需求与可能，量力而行、尽力而为，加强财政资源的统筹调度，加强收支管理，财力重点用于保“三保”、保就业、保市场主体，牢牢守住“三保”底线。2021年，县级财力安排“三保”支出预算为129112万元，其中：保工资支出预算107213万元，保运转支出预算11522万元，保基本民生支出预算10377万元，兜牢兜实“三保”底线。二是全力保障县委县政府确定的重点支出。落实更加积极有为的财政政策，通过争取上级补助资金、统筹预算安排等措施，强化各类资金的统筹使用力度，集中财力支持我县重大发展战略和重点领域改革。
（三）进一步提升财政治理能力和管理效能
筑牢“财”服从服务于“政”的理念，以提高财政资源配置效率和资金使用效益为目标，狠抓制度建设和执行，做好“提质增效”这篇文章，真正发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用以及稳定经济增长的关键作用。一是健全完善零基预算管理机制，“以收定支”科学安排收支预算，坚持财政支出有保有压。加大预算统筹协调，聚焦重点领域和薄弱环节，突出财政支出重点和优先支持方向，进一步优化支出结构，打好“铁算盘”，把该花的钱抓好，用在疫情防控、脱贫攻坚成果巩固、生态保护、产业发展等“刀刃上”。同时政府带头“过紧日子”，硬化预算约束，严控预算调整、“三公”经费和行政成本，大力压减非必要、非急需支出，继续压缩一般性支出，当好“铁公鸡”，做到不该花的钱一分不花。二是全面实施预算绩效管理。贯彻落实县委、县政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，强化绩效评估评价结果运用，评价结果与预算安排深度结合，真正做到“花钱必问效、无效必问责”理念，将财政资金绩效贯穿预算编制执行全过程，凝聚合力解决难点堵点问题，加快推动实现预算和绩效管理一体化。采取有力举措推动绩效评价结果得到实际运用，明确资金使用单位的绩效主体责任，落实奖优罚劣的激励约束机制，全面提升财政资金使用效益。三是继续加大清理盘活财政存量资金力度，统筹资金用于亟须支持的重点项目以及民生“补短板”领域。四是加大重点支出强度，加快预算执行进度，注重财政支出质量。落实疫情防控常态化和稳定经济增长各项措施，发挥零余额和实有资金账户两个动态监控平台功能，避免财政资金沉淀闲置，督促资金使用部门加快形成有效支出。五是强化财政监督。健全专项监督与日常监管相结合的监督机制，持续加大疫情防控、脱贫攻坚成果巩固等重点领域、地方政府专项债券、重大项目前期经费等重点资金的监管。六是深入推进法治财政建设。坚持依法理财、依法行政，落实《宪法》《预算法》要求，健全预算管理制度，提高支出预算和政策透明度。继续推进预算联网监督工作，主动接受县人大及其常委会的监督和指导，自觉接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，确保财政权力公开、透明、规范、高效。坚持以问题为导向，加大审计发现问题整改力度，举一反三改进预算管理薄弱环节。严格执行人大决议决定和审议意见，完善人大代表议案和政协委员提案办理机制，着力解决人大代表、政协委员关心关注的实际问题，不断提高服务水平。
（四）增强金融服务实体经济的能力
围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，推动经济和金融良性循环、健康发展。一是激活金融活力支持经济发展。有效解决各类企业面临的融资难融资贵问题，支持民营企业特别是中小微企业生存发展。用活政策支持筹融资，推进政银企合作，完善政策性融资担保体系，引导银行业金融机构增加信贷投放，解决项目建设和产业发展融资需求。二是加大金融风险防范力度。强化小贷公司和融资担保公司监管，坚决打击违法违规金融活动。排查和清理整顿非法金融活动，严厉打击非法集资犯罪，抓好互联网金融等重点领域风险防控，维护良好金融生态环境。
各位代表，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是巍山高质量发展的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，以饱满的热情、务实的作风，扎实做好2021年工作，为全面建成小康社会、推动巍山高质量跨越式发展贡献财政智慧和力量！
