(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

[可行性研究报告 - 调研数据] 发表于:2023-07-20 16:04:13
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(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告
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玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告大牛工程师

——2023年2月16日在玉龙纳西族自治县第十七届人民代表大会第二次会议上大牛工程师

玉龙纳西族自治县财政局大牛工程师

各位代表:(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

受县人民政府委托,向大会报告玉龙县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案),请予审查,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见建议。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

一、2022年地方财政预算执行情况模版下载_资料共享_工作报告

2022年,受新冠肺炎疫情持续冲击,全县经济社会发展形势愈发严峻,加之组合式减税降费政策的实施和刚性支出需求的不断增加,财政收支矛盾十分突出。在县委、县政府的坚强领导下,在县人大和县政协的监督指导下,全县财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署和县委县政府工作要求,严格执行县人大及其常委会有关决议和审查意见,坚持稳中求进的工作总基调和以人民为中心的发展思想,统筹推进疫情防控和经济社会发展,突出“三保”、优化整合、调整盘活、加力化债,有效平衡财政收支,稳步推进各项财税改革和财政管理工作,有力保障服务经济社会发展大局,全年预算执行情况总体平稳。大牛工程师

(一)一般公共预算执行情况(详见附件1、2)大牛工程师

1.一般公共预算收支完成情况。地方财政总收入完成99,290万元,同比减少17,149万元、下降14.7%。其中:上划上级收入完成33,348万元,同比减少6,977万元、下降17.3%;县本级一般公共预算收入完成65,942万元,同比减收10,172万元、下降13.4%,同口径下降7%,完成预算数的82.4%。一般公共预算支出完成268,681万元,同比增支139万元、增长0.1%,完成预算数的90.6%。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

2.一般公共预算收支平衡情况。一般公共预算收入65,942万元,上级补助收入211,391万元,地方政府一般债券转贷收入26,500万元,调入资金7,000万元,收入总计310,833万元。一般公共预算支出268,681万元,上解支出12,112万元,一般债券还本支出30,000万元,调出资金40万元,支出总计310,833万元。收支相抵,收支平衡。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

特别说明:2022年度一般公共预算实际预算执行平衡缺口为80,660万元,以盘活回收专项资金存量的方式弥补了预算缺口。资料库_资料下载_文库

(二)政府性基金预算执行情况(详见附件1、2)大牛工程师

1.政府性基金预算收支完成情况。政府性基金预算收入完成22,213万元,同比减收13,229万元、下降37.3%,完成预算数的33.3%。政府性基金预算支出完成20,755万元,同比减支12,246万元、下降37.1%,完成预算数的56.3%。资料库_模版下载_工程咨询

2.政府性基金预算收支平衡情况。政府性基金收入22,213万元,政府性基金转移支付收入6,670万元,地方政府专项债务收入6,900万元,地方政府专项债务转贷收入4,450万元,上年结余4,972万元,调入资金40万元,收入总计45,245万元。政府性基金预算支出20,755万元,调出资金7,000万元,上解支出876万元,地方政府专项债务还本支出4,450万元,支出总计33,081万元。收支相抵,政府性基金年终结余12,164万元。大牛工程师

(三)社会保险基金预算执行情况(详见附件3)大牛工程师

1.社会保险基金预算收支完成情况。社会保险基金预算收入完成50,673万元,同比减少2,106万元、下降4%,完成预算数的102%。社会保险基金预算支出完成42,512万元,同比增长4,346万元、增长11%,完成预算数的106%。大牛工程师

2.社会保险基金预算收支平衡情况。社会保险基金预算收入50,673万元,上年结余61,733万元,收入总计112,406万元。社会保险基金预算支出42,512万元。收支相抵,年终滚存结余69,894万元。工程资料_资料共享_报告模板

特别说明:2022年开始城镇职工基本医疗保险基金及城乡居民基本医疗保险基金统一由市级核算。大牛工程师

(四)国有资本经营预算收支情况(详见附件1、2)资料下载_工作报告_十四五

国有资本经营预算总收入完成55万元,同比减少46万元,下降45.5%,其中:国有资本经营预算收入完成10万元,国有资本经营预算转移支付收入38万元,上年结余收入7万元。国有资本经营预算支出完成36万元。收支相抵,年终结余19万元。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

特别说明:以上“四本预算”收支情况均为年末快报数,待全县财政决算数据经上级财政部门审核批复后,部分数据还会发生零星变动,届时再按规定向县人大常委会作专题报告。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(五)政府债务情况(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

2022年年初,全县地方政府债务总额245,382万元,其中:限额内政府债务余额209,998万元,政府隐性债务余额35,384万元。年内新增专项债务6,900万元(玉龙县红岩水库加固扩建工程建设项目3,900万元、玉龙县江湾水库工程建设项目3,000万元),减少限额内政府债务3,525万元、化解政府隐性债务4,834万元,年末地方政府债务总额243,923万元。我县2022年债务风险级别为绿色,风险总体可控。资料下载_模版下载_模版下载

(六)“三保”预算执行情况大牛工程师

根据中央和省级标准,全年“三保”支出共计173,262万元,其中:保基本民生26,568万元,保工资137,321万元,保运转9,373万元,全年无“三保”支出风险。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

二、2022年财政政策执行和重点工作落实情况资料库_文库_工程资料

2022年,全县财政部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署和县十七届人大一次会议决议,严格按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,坚持稳字当头,稳中求进工作总基调,加大投入促增长、统筹兼顾强保障、积极稳妥推改革,全县财政运行风险总体可控,各项工作有序推进。统计公报_工作报告_县域经济

(一)坚持把党建引领作为财政事业的抓手,助推财政工作提质增效。一是以政治建设为根本,不断夯实财政政治根基。坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神和习近平总书记视察云南重要讲话精神,坚决拥护“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为加快全县财政高质量可持续发展提供坚强有力的政治保障。二是以党建为引领,助推财政工作提质增效。始终坚持“围绕财政抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,践行新时代党的建设总要求,聚焦主责主业,全面强化党建工作和业务工作的有机融合,助推财政工作提质增效。三是以作风建设为抓手,树牢为民服务意识。牢固树立为民理财理念,统筹疫情防控和经济社会发展,全力保障基本民生和基层运转。始终把作风革命效能建设作为推动财政工作的有力抓手,扎实开展“争一流、促跨越”行动,切实加强财政系统作风建设,形成思想大解放、作风大转变、服务大提升的干事创业良好局面。工程咨询_十四五_县域经济

(二)坚持把抓收入作为财政发展的支撑,不断提升财政保障能力。一是精准攻坚组织收入,多管齐下增强保障能力。密切关注经济运行、减税降费、财税政策调整等情况,及时分析研判财政收入形势,强化税收源头管控,努力做到应收尽收、应缴尽缴。二是紧盯政策支持导向,加强向上争取资金力度。强化部门沟通协调,向省市财政等有关部门反映汇报困难,积极争取上级财力性、政策性和项目类资金支持。2022年,共争取到上级一般公共预算转移支付资金211,391万元,同比增加31,188万元、增长17.3%,其中:可弥补本级财力的一般性转移支付到位95,403万元,同比增加20,495万元、增长27.5%,有效弥补了县域民生、重点项目建设资金及本级财力短板。三是深入盘活存量资金,提高财政统筹保障能力。全年盘活存量资金8,219万元,用于落实“六稳”“六保”任务等经济社会发展领域,最大限度发挥了财政资金的使用效益。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(三)坚持把改善民生作为财政保障的基础,推动民生保障多层次覆盖。全县一般公共预算支出更多倾向社保、养老、卫生健康、教育、文化、住房保障、就业等民生领域,着力补齐民生短板,让人民群众共享经济社会发展成果,全面提升人民群众的获得感、幸福感。2022年,全县用于公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、农林水支出等民生支出209,107万元,占一般公共预算支出的79.3%。牢牢守住对人民群众的兜底保障底线,努力解决人民群众“急难愁盼”问题。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(四)坚持把助企纾困作为稳住经济的关键,积极涵养培植财源。积极落实稳经济一揽子政策措施,持续优化营商环境,减轻企业负担,切实帮助企业纾困解难,促进经济平稳发展。一是严格落实减税降费政策,确保增值税、消费税、社保费等各项减税降费措施落实落细,减轻企业负担,增强了企业发展活力及市场主体获得感,2022年,全口径减免税费48,818万元。贯彻落实留抵退税政策,累计办理留抵退税115户17,706万元,有力地支持了小微企业和制造业等行业发展,提振了市场主体信心、激发了市场主体活力。二是加大政府采购支持中小微企业力度,政府采购份额重点向中小微企业倾斜。三是安排支持企业发展促进市场主体倍增奖励资金947万元,对全县243个市场主体进行奖励扶持,较好地稳住了市场主体。四是积极改善企业融资难、融资贵问题,充分发挥政府性融资担保公司作用,为玉龙县13家中小微企业融资担保4,030万元。五是认真落实小额担保贷款惠民政策,积极筹措资金保障创业担保贷款财政贴息资金3,125万元,帮助有创业需要的群体实现创业。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(五)坚持把规范财政秩序作为财政发展的堡垒,促进财政管理提质增效。一是全面加强预算管理。以预算一体化系统为平台,坚持全过程预算绩效管理,加强项目库建设,从预算编制到预算执行、核算、内控、绩效、监督等一体化的全周期全流程管理。二是加强财政监督管理。按照中央、省市要求,组织开展财经秩序专项整治,对县级所有预算单位涉及7个领域问题进行了全面自查自纠,并扎实开展了重点复查工作。扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理,在全市率先完成省级重点检查反馈的13个问题和自检自查发现的26个问题整改清零。开展财政系统粮食购销领域腐败问题专项整治,认真开展财政系统粮食购销领域腐败问题自查,并及时完成问题整改工作。持续对财政专户进行清理整顿及归并,由最初的37户归并至9户,对非税资金、粮食风险金等资金专户、预算单位实有资金专户进行电子化支付管理改革,全面推进财政专户电子化改革进程。坚持“双随机、一公开”,加强对会计代理记账机构、政府采购代理机构等的行业监管,维护行业健康发展。三是加强国有资产监督管理。规范和加强县级行政事业单位国有资产使用管理,提高资产使用效益,防止国有资产流失,制定出台《玉龙县县级行政事业单位国有资产使用、配置、处置管理暂行办法》,每年向县人大常务委员会报告玉龙县国有资产管理情况。开展国有资产领域专项整治工作,重点整治2020年以来国有资产管理方面的违规问题,全面纠正闲置或对外出租与租入并存,违规购置、处置资产等7个方面共29类突出问题,切实做好资产管理工作,提升我县国有资产管理规范化水平。四是加强绩效管理。预算绩效目标全面覆盖“四本预算”,所有支出实现预算绩效目标与年初预算申报、审核的同步管理,扎实推进绩效管理各项工作,着力提升财政资金使用效益。2022年,共开展80个部门的绩效运行监控及自评工作。五是国有企业改革取得新进展。稳步推进新一轮国有企业改革三年行动,指导县属企业完成“党建入章”工作,加快国有企业监管相关配套制度出台进度,不断巩固和完善国有资产监管机制和制度。六是着力防范财政金融重大风险,切实兜牢安全底线。完善财政“三保”风险防范工作机制,加大财政收支预测分析和资金统筹,确保全年“三保”无风险;严格落实地方政府债务限额管理和预算管理,确保债务余额未突破限额,债务结构合理,债务规模总体可控。持续加大防范和处置非法集资及金融风险排查,守住广大人民群众的“钱袋子”,有力防止发生系统性、区域性金融风险。资料共享_统计公报_模版下载

(六)坚决执行人大决议,认真听取代表建议,及时办结代表意见建议。一是认真执行县人大及其常委会决议、决定,自觉接受人大监督。在认真总结上年度财政预算执行情况的基础上,根据县情,科学编制全县年度财政预算草案,及时征求人大常委会财经委员会和预算工委的意见建议并提请审查。每半年向县人大常委会报告预算执行情况,有力促进了全县年度预算的顺利实施。二是认真办理人大代表意见及建议,切实回应群众期待。始终把人大代表意见、建议作为为民办实事的一项重要工作来抓,做到件件有答复、事事有回音。三是持续推进预决算公开,及时在县政府门户网站公布政府和部门预决算信息,主动接受人大和社会监督。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

各位代表,2022年是我县经济财政形势最为错综复杂的一年,财政收支困难和压力非常巨大,政策性、不可抗力减收压力非常突出;土地出让收入断崖式下降,缺乏新的财力增长点;工资及民生等刚性支出不断加大,政府偿还到期债务本息逐年增加,财政收支矛盾异常突出。在重重压力下,全县上下齐心协力、攻坚克难,努力保持了全县财政的平稳运行,这是县委县政府正确领导的结果,是县人大、县政协正确监督的成果,也是全县上下共同努力的结果。同时,我们也要清醒地认识到,财政运行中还存在很多亟待破解的难题,主要表现在:经济发展环境更加复杂多变,经济下行压力依然存在,受国际国内经济大环境影响,税收收入、土地出让收入存在很多的不确定性,财政收入增长放缓趋势更加明显;“三保”支出及各类县级配套等刚性支出不断增加,新增可用财力有限,财政收支矛盾日益突出;政府性债务偿债压力大,可偿债财力不足;专项债券项目存在前期谋划不足,准备不充分等因素,造成项目运营收入能力低;预算执行刚性约束不强、预算调整调剂较多等问题不同程度存在,财政基础管理和预算管理还需要加强,行政事业单位资产管理基础仍较薄弱,资产管理水平和配置使用效益有待进一步提高;过“紧日子”的思想还需进一步树立,在开源节流、勤俭节约上尚需下更大功夫。对此,我们将高度重视,认真听取各位代表、委员意见,积极采取有针对性措施,努力加以解决。大牛工程师

三、2023年财政预算草案建议(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

2023年财政预算编制指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导,全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、全国财政工作会议、省委十一届三次全会、省委经济工作会议、市委五届三次全会、县委十四届四次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹发展和安全,认真落实积极的财政政策要加力提效的要求,全力保障财政可持续和地方政府债务风险总体可控,扎实做好“三保”工作,确保全县在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步。资料下载_工程资料_模版下载

依据上述指导思想,结合玉龙县2023年度经济社会发展预期目标,在充分考虑财税政策、财源结构及刚性支出等因素的基础上,我们对2023年预算草案建议如下:大牛工程师

(一)一般公共预算(详见附件4)大牛工程师

1.一般公共预算收入预算。一般公共预算收入安排75,862万元,同比增加9,920万元、增长15%;上级补助收入195,000万元(其中:返还性收入7,287万元,一般性转移支付收入142,713万元,专项转移支付收入45,000万元)。大牛工程师

2.一般公共预算支出预算。一般公共预算支出安排318,962万元,同比增支50,281万元、增长18.7%。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

3.一般公共预算收支平衡情况。一般公共预算收入安排75,862万元,上级补助收入195,000万元,调入资金58,000万元(其中:政府性基金调入23,000万元,其他资金调入35,000万元),收入总计328,862万元。一般公共预算支出安排318,962万元,地方政府一般债务还本支出900万元,上解支出9,000万元,支出总计328,862万元。收支相抵,收支平衡。资料下载_报告模板_模版下载

(二)政府性基金预算(详见附件5)资料下载_十四五_报告模板

1.政府性基金收入预算。政府性基金预算收入安排33,278万元(其中:国有土地使用权出让收入安排30,000万元),同比增加11,065万元、增长49.8%。大牛工程师

2.政府性基金支出预算。政府性基金预算支出安排15,862万元(其中:国有土地使用权出让收入安排的支出10,613万元),同比减少1,651万元、下降9.4%。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

3.政府性基金预算收支平衡情况。政府性基金预算收入安排33,278万元,政府性基金转移收入5,000万元,上年结余12,164万元,收入总计50,442万元。政府性基金预算支出安排26,602万元,上解支出840万元,调出资金23,000万元,支出总计50,442万元。收支相抵,收支平衡。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(三)社会保险基金预算(详见附件6)(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

1.社会保险基金收入预算。社会保险基金预算收入安排52,519万元,同比增加1,846万元、增长3.6%。大牛工程师

2.社会保险基金支出预算。社会保险基金预算支出安排44,253万元,同比增长1,741万元、增长4.1%。大牛工程师

3.社会保险基金预算收支平衡情况。社会保险基金预算收入安排52,519万元,社会保险基金预算上年滚存结余为70,559万元,收入总计123,078万元。社会保险基金预算支出安排44,253万元,年终滚存结余78,825万元。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(四)国有资本经营预算(详见附件7)资料库_资料下载_模版下载

1.国有资本经营收入预算。鉴于目前我县国有企业经营状况,本级国有资本经营预算收入不作安排。工程咨询_报告模板_模版下载

2.国有资本经营支出预算。国有资本经营预算支出安排50万元,同比增加14万元,增长38.9%。大牛工程师

3.国有资本经营预算收支平衡情况。本级国有资本经营预算收入安排0万元,国有资本经营预算转移支付收入安排31万元,上年结余收入19万元,收入总计50万元。国有资本经营预算支出安排50万元。收支相抵,收支平衡。大牛工程师

特别说明:按照《中华人民共和国预算法》规定,在2023年预算年度开始后和县人代会批准预算之前,为保障县本级正常运转,县财政已将上年度结转的支出以及必须支付的基本支出提前下达至各部门。资料库_县域经济_模版下载

(五)地方政府债务余额和限额预计情况大牛工程师

2023年玉龙县政府债务余额为211,673万元,其中:一般债务余额为110,173万元,专项债务余额为101,500万元。政府债务限额为255,114万元,其中:一般债务余额限额为151,314万元,专项债务限额为103,800万元(以上为预计数,具体以市级实际下达数为准)。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(六)“三保”预算情况资料库_模版下载_县域经济

根据《云南省县级“三保”预算编制审核办法》,结合玉龙县实际情况,按照中央省级标准测算,2023年“三保”支出预算数为155,047万元,其中:保基本民生34,084万元,保工资111,313万元,保运转9,650万元。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

四、2023年财政重点工作任务(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、省委十一届三次全会、市委五届三次全会、县委十四届四次全会精神,聚焦省委“3815”战略部署、市委“三个定位”发展目标和县委“两区一枢纽一屏障”建设目标,准确把握财政形势,深化预算管理改革,坚持稳中求进工作总基调,强化财政政治属性,巩固和拓展减税降费成效,实施积极的财政政策,树牢政府过“紧日子”思想,加大优化财政支出结构力度,全面落实“三保一优一防”要求,全力保障县域经济高质量发展。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(一)持续加强党对财政工作的全面领导,推动财政高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻党的二十大精神,牢固树立“以政领财、以财辅政”理念,深化“争一流、促跨越”活动成效,做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保财政工作始终沿着正确的政治方向推进。大牛工程师

(二)持续加强财源建设,提升财政保障水平。一是全力组织财政收入。坚持财税联席会议工作机制,加大收入分析预测,动态调整并压实税务、自然资源等部门及非税执收单位的收入目标责任,督促税费征管部门强化财政收入征管,坚持依法征收、应收尽收,确保“颗粒归仓”。二是多渠道筹措资金。密切关注中央、省、市扶持政策及投资方向,围绕扶持政策挖掘县域资源,有针对性地组织各类项目包装申报,加强对上汇报沟通,积极争取上级支持;强化政银企合作,用足用好金融政策,鼓励金融机构加大信贷支持重点产业、重大项目的建设力度,协同破解融资难题,更好地支持我县发展,有效培植地方税源。三是持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革,落实好各项惠企利民政策,不断优化发展环境,积极服务和支持外来企业,深入研究新形势下企业扶持方式,指导企业用好政策,加大产业发展和创新创业支持力度,巩固基础财源,培育财源后劲。四是用好政府债券。在确保债务风险的前提下,用足用好债券额度,做好项目储备包装,优化债券投向结构,加快债券资金支出进度,形成对经济的有效拉动。五是盘活各类财政存量资金。完善结余资金收回使用机制,努力拓宽财政支出来源。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(三)持续优化支出结构,提高资金资产使用效益。一是深挖节支潜力,优化支出结构。加大重点领域和刚性支出保障力度,加快支出标准体系建设,推进支出项目全周期管理,实现财政支出结构与公共政策方向相匹配。二是强化预算约束。深化零基预算改革,严禁无预算超预算的支出,构建事前事中事后绩效管理闭环系统,建立健全绩效考评结果、预算安排和政策调整相挂钩机制。三是坚持政府带头过“紧日子”。进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出,规范“三公”经费管理,优先保障县委、县政府中心工作,推动为民办实事项目落地见效,把有限财力用在刀刃上。四是以全面应用预算管理一体化系统为抓手,将立项入库、申报预算、实施执行、滚动管理、结束终止等各个环节串联起来,强化监督问责,为规范管理和科学决策提供有力支撑。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(四)持续兜住兜牢民生底线,提升人民幸福指数。坚决兜紧兜牢基本民生底线,围绕人民所需所忧所盼,继续加大教育、医疗、养老、就业、住房保障、人居环境等方面投入,稳步推进公共服务均等化和标准化建设,完善财政支持政策,加强低收入群体和困难群众的保障托底,努力把财政增量转化为民生质量,保障基本公共服务优质均衡。加强生态环境保护,持续优化群众生活居住环境。提升乡村振兴实效,打造生态宜居美丽乡村。推进重点项目建设,加大城乡基础配套投入,促进城乡融合发展。围绕市场主体实施宏观政策,落实落细稳住经济一揽子政策措施,着力稳增长稳市场主体保就业。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(五)持续防范化解财政金融风险,确保财政运行稳健。一是严格落实兜底责任,坚持优先“三保”预算安排,优先执行“三保”支出、优先保障“三保”库款,确保“三保”责任落实。二是强化地方政府债务管理。控制新增债务规模,加强政府债务系统债务监管工作,积极化解隐性债务,确保政府债务风险整体可控。三是推进预算执行动态监控,加强库款监测和分析,科学合理做好库款统筹调度工作,建立县级工资支付保障风险评估机制,加强财政暂付性款项清理。四是优化政府投融资模式,规范政府投资项目管理,严格规范融资机制,确保区域内政府债务风险保持在可控范围。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(六)持续深化预算制度改革,提升财政管理效能。一是全面落实《预算法》及其实施条例相关规定,增强预算权威性和约束力,严格压实预算单位预算执行主体责任,严禁超预算行为。二是持续推进预决算信息公开力度,拓宽公开范围,细化公开内容,及时向社会公开预算执行情况。三是建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,将绩效融入预算编制执行各环节,加大绩效评价工作力度,强化预算绩效结果应用,推动绩效目标、评价结果与部门预算有效衔接,将绩效评价结果作为资金分配的重要依据,切实提高绩效评价质量,提升财政资金使用效益。四是持续提升财政监管效能。完善财政信息化平台建设,加大业务培训,提升财政信息化监管水平。完善年度财政综合检查机制,维护财经秩序,保障资金安全。五是制定推广乡镇(街道)经费支出报账提交资料清单,规范和统一全县各乡镇(街道)经费支出报账管理,进一步规范乡镇(街道)财务收支行为和会计工作秩序,提高会计信息质量。大牛工程师

(七)持续加强国资国企监督管理,深化国资国企改革。积极探索国有资产、资源监管新模式,提高国有资产、资源的利用率和节约化。深化国有企业改革,实现国企改革新突破。科学制定《玉龙县深化国有企业改革三年行动方案(2023—2025年)》,确保各项改革工作落实、落地。持续优化国有企业资产(资源)配置,培育国有企业发展新动能,做大做强做优国有企业。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

(八)持续压实整改责任,从严从实抓好巡视巡察、人大监督和审计反馈问题整改。坚决扛起各级巡视巡察、人大监督和审计反馈问题整改政治责任,不折不扣落实中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改工作部署,从严从实抓好各级巡视巡察反馈意见、人大监督和审计反馈问题的整改落实,主动认领问题清单,以项目化思维推进问题整改,确保问题件件有整改、事事有落实。(云南省)关于丽江市玉龙纳西族自治县2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算(草案)的报告

各位代表,2023年财政工作形势依然严峻、任务更加艰巨,我们将在县委、县政府的坚强领导下,主动接受县人大的监督,认真听取县政协的意见,坚定信心、咬定目标、统筹安排、真抓实干,努力完成各项工作任务,为全县经济社会发展提供财力支持,坚持底线思维,把握新发展理念,攻坚克难,以更加务实的作风、更加有为的担当,扎实推进财政各项工作,为谱写新时代玉龙社会主义现代化建设新篇章贡献财政力量!大牛工程师

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