浑源县人民政府县长 王继武��
各位代表：��
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。��
一、2016年政府工作回顾��
2016年是“十三五”起步之年，也是新一届政府履职的开局之年。一年来，在中共浑源县委的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督和支持下，县政府深入贯彻省委“一个指引、两手硬”和市委“136”发展战略，着力建设“富裕浑源、美丽浑源、诚信浑源、和谐浑源、幸福浑源”，全县经济发展呈现出积极向好的态势。全年完成地区生产总值36.95亿元，同比增长2.9%；规模以上工业增加值6.17亿元，同比增长4.9%；固定资产投资131亿元，同比增长12.9%；社会消费品零售总额32.16亿元，同比增长8%；城镇居民人均可支配收入20484元，同比增长6.6%；农民人均纯收入6633元，同比增长6.9%；公共财政预算收入2.3253亿元，超年度目标任务11.2个百分点。七项主要经济指标有六项超过了全市平均水平。总体看，全县经济发展的速度、结构、质量和效益正在按照转型发展的要求不断优化和提升。��
——脱贫攻坚成效渐显。我们认真落实了“六个精准、五个一批”等政策要求，全县动员，精准施策，帮扶队伍、资金、项目、措施等迅速跟进，加快了脱贫攻坚步伐。光伏扶贫覆盖了149个贫困村，黄芪种植辐射到44个贫困村，资产收益分配方式覆盖17个村，新建易地移民搬迁住房2345套，发放小额扶贫贷款3320万元。在国务院脱贫成效交叉检查中，我县的光伏扶贫、资产收益扶贫、黄芪产业扶贫等扶贫新模式得到考核组的认可。2016年，7500名贫困人口增收脱贫，超年度任务8.7%，29个村退出贫困序列，实现了脱贫攻坚首战首胜。��
——各项改革稳步推进。推进供给侧改革中，压减煤炭产量63万吨，煤炭监管办法和措施更加细化具体；消化库存商品房465套7.5万平方米；“营改增”为497户企业减负1270万元；农村土地承包经营权确权登记颁证，完成了165个村2.16万户承包地的清查工作；全面铺开基层首诊、分级诊疗、双向转诊、急慢分治等医疗改革试点工作，县乡医疗卫生机构的资源得到了有效整合利用；金融领域改革实现金融机构和业务量双增加。��
——产业转型呈现新貌。谋划和推进了亿元以上重点工程项目29个，其中年内开工建设16个。150万千瓦的官儿抽水蓄能电站、东方宇华10万千瓦风电、省道203改线、扶贫产业园等一大批重点项目取得积极进展。风力发电投产25万千瓦、在建15万千瓦、开展前期25万千瓦，黄芪科技开发项目完成投资9800万元，民营企业增加值完成6.82亿元。粮食产量3.42亿斤，创历史新高；新增黄芪规范化种植2万亩，柴胡等小药材种植1250亩；新建扩建标准化养殖小区37个；投资7655万元，推进了王千庄水库建设、抗旱应急提水、神溪灌区节水改造等水利项目工程。全面完成了市下达的“六位一体”重点工程目标任务。��
——全域旅游加速培育。去年我县被国家旅游局确定为全域旅游示范县，成为全省20个国家级全域旅游示范区之一。为110个村的乡村旅游试点争取到贷款2亿元；凯德世家一德街对外开放，成为县城旅游新名片；投资1100万元实施了以文物保护、环境整治等为主要内容的大景区建设工程；唐家庄整村搬迁项目一期工程主体已经完工；成功举办了中国健身名山登山赛和三元宫古建筑群修复竣工典礼暨北岳道教文化研讨会；在悬空寺景区因修缮暂停开放5个月的背景下，全年仍完成门票收入5438万元，接待游客136万人，旅游综合收入3.8亿元。
——城市建设扎实推进。实施“大县城”战略，旧城改造、新区建设、古城保护三环联动，基础设施配套、县城质量提标、承载功能完善三措并举，城市建设完成投资3.74亿元。50万平方米的采煤沉陷区治理搬迁安置一、二期工程全面铺开；投资1.52亿元的洗朔线过境县城改线和投资1.47亿元的迎宾街道路改造工程建成通车，永安街东延、天峰路通达、兴隆街建设等一批县城道路工程如期完工；推进了翠屏路交通局周边、线材厂周边棚户区综合改造工程；新增供水、排水、供气、供热管网共计18公里，绿化了悬空寺至高速西口通道13公里，淘汰黄标车及老旧车503辆，城市承载能力进一步提升。��
——社会事业不断进步。投资6428万元，实施了标准化操场、教师周转宿舍、幼儿园改扩建、校园信息网络建设四大教育工程；投资5451万元，对各个学段的学生进行了全面资助；招聘特岗、幼儿、特教教师共计130名。投资1945万元，实施了县医院、中医院、乡镇卫生院、村级卫生室建设项目；新农合的人均补助标准提高到420元，参合率达97%。文体活动、公益电影、广场表演等乡村文化活动突破4200余场次。实施棚户区改造4619套40万平方米，完成农村危房改造4050户、抗震加固500户。城镇新增就业人员1100人，完成农村劳动力就业转移4500人，全县新增参保灵活就业人员达到5893人。投资8916.8万元，落实了低保、五保、困难救助等惠民政策。铁腕治污、安全生产、信访维稳、社会治安等工作稳步推进。��
——自身建设全面加强。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年办理人大议案2件、人大代表意见建议87件、政协委员提案91件，办复率100％。健全完善了政府门户网站，积极推进了政务公开，县乡两级责任清单、权力清单公开发布。严格落实政府法律顾问制度，坚持重大事项、重点项目民主决策和科学决策制度，办结“12345”政府服务热线3263件，政府依法行政水平进一步提高。强化了对精准扶贫、超限超载、涉农补贴等政策落实情况的督查治理力度。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实加大行政监察和审计工作力度，深入开展扶贫领域和工程建设领域专项整治，持续推进了政府系统党风廉政建设。��
各位代表，回顾过去一年的政府工作，我们深感成绩来之不易，深知奋斗艰辛曲折。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委果断决策、正确领导的结果，是县人大、政协依法监督、大力支持的结果，是社会各界人士热切关注、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、辛勤工作的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各条战线、各个岗位，为全县经济社会发展做出贡献的全县人民；向人大代表、政协委员；向所有关心支持浑源改革发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！��
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。我们经济发展的理念、速度、质量还有较大差距，激励经济发展的机制和政策不够活，园区作为承载经济发展的平台尚未形成规模；主导产业不突出，旅游业对县域经济的支撑力不强；特色产业势单力薄，民营经济量小质低，环境对资源开发的约束不断加剧；财政收支矛盾突出，对经济发展的撬动作用难以有效发挥；转型发展步伐不快，脱贫攻坚任务繁重。这些问题，都有待我们在今后的工作中认真加以解决。��
二、2017年主要工作安排��
2017年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是贯彻省市新精神、新举措的爬坡过坎之年，也是我县加快转型、深化改革的攻坚之年。新的一年，我们要积极把握国家实施中部崛起新战略机遇，惜时借势，用好山西深化转型综改、精准脱贫等政策机遇，坚定信心、积极主动、攻坚克难，求新求变求发展，争先争优争一流。
坚持从严治政。认真贯彻党的十八届六中全会和中纪委七次全会精神，增强全面从严治党的系统性、创新性、实效性，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。自觉把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻中央八项规定，恪守《廉政准则》，全面加强政府系统党风廉政建设；加强公共资源交易监管，加大行政监察和审计监督力度，立“明规矩”，破“潜规则”，扎“制度笼子”；树立勒紧裤带过紧日子的思想，强化预算管理，严格控制和压缩“三公”经费，把有限的资金用在刀刃上，集中财力抓脱贫、抓转型、抓项目、抓民生，让群众拥有更多获得感。��
