政 府 工 作 报 告
——在2017年2月22日在黎川县第十七届人民代表大会第二次会议上
县长 江志坚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2016年经济社会发展回顾
刚刚过去的2016年，是我县实施“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“246”发展战略，以“16”工程为抓手，大力推进四大攻坚战，全县经济稳中有进，城乡面貌持续改观，社会保持和谐稳定，总体开局良好。全年完成生产总值65.5亿元，增长9.3%；财政总收入10.4亿元，增长2.6%；固定资产投资81.9亿元，增长13.4%；社会消费品零售总额24.8亿元，增长11.6%；规模以上工业增加值26.2亿元、增长9.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到23912元、11779元，增长8.4%、8.2%。各项主要经济指标基本达到年初预期。
——过去一年，我们着力调整产业结构，发展方式加快转变
工业经济提质增效。主导产业不断壮大，陶瓷科技创新产业园（标准厂房）开工建设，九州—苏泊尔项目完成一期3万平方米的单体厂房建设，陶瓷及配套企业达76家，陶瓷、新型材料、鞋服纺织三大产业产值占园区工业总产值超过70%；全年新增规模以上工业企业6家、达65家，完成主营业务收入100.7亿元、增长9.5%。企业创新能力持续增强，与景德镇陶瓷大学签订产学研战略合作协议，全省首家水性树脂及合成革工程技术研究中心开工建设；新增国家高新技术企业6家、达10家,增幅居全市第一。园区平台更加完善，乡友陶瓷园污水处理设施加快建设；新铺设天然气管网15公里，通气企业达26家；盘活清理工业低效闲置用地560亩。
现代农业加快发展。烤烟生产保持稳定，全年种植面积2.81万亩，烟农户均收入达8.23万元；黎明烤烟专业合作社被评为省级行业优秀专业合作社，我县被评为全市烟叶生产工作先进县。香榧产业加快发展，种植区域由宏村镇向周边乡镇扩展，全年新增种植面积3000亩，已签订林地流转合同面积达2.1万亩。生态农业快速发展，黎川有机稻“黎米”纳入国家农产品地理标志保护认证。现代农业示范园建设加快推进，我县获批省级现代农业示范园区，聚龙湾现代渔业有限公司被评为全省优秀农业产业化龙头企业。农业信息化建设成效明显，全市益农信息社建设推进会在我县召开，益农信息社县级运营中心被评为全省优秀农业社会化服务组织。
文化旅游名声更响。全年新增省3A级乡村旅游示范点8个，游客量突破60万人次，洲湖村入选第四批中国传统村落和全国第三批美丽宜居村庄，日峰镇被评为全省旅游风情小镇。古城老街、小吃“芋糍”亮相央视；黎川灌芯糖被评为首届中国金牌旅游小吃，京尚陶瓷奶锅荣获江西旅游产业博览会金奖。油画交流更加活跃，在文化部支持下，与中国美院、中国人大画院等高校建立合作关系；成功举办中俄当代油画作品交流展；组织第二批画师赴中国美院学习培训，油画人才队伍实力不断增强。
现代物流和金融业突破发展。赣闽边际现代物流园物流大厦投入使用，与思埠、京东、阿里巴巴等电商巨头建立战略合作关系，昌顺、菜鸟等大型物流企业进驻并开始运营，我县被评为全国电子商务进农村综合示范县。金融市场释放活力，农商银行、抚商村镇银行挂牌营业，财园信贷通、财政惠农信贷通、“过桥资金”等政策累计发放资金5.3亿元，有效缓解企业融资和产业发展压力。
——过去一年，我们坚持统筹协调发展，城乡建设有序推进
基础设施建设步伐加快。完成古城老街安置房（B区、C区）、德心花园农贸市场等一批功能性、基础性城市重点项目，开通县城至南城动车站城际公交专线，城市功能进一步完善。大力实施高标准农田建设、中小河流治理等项目，德胜惠民水库主体工程全面完成，丰德线（德胜关至叶竹隘段）改建项目即将完工，完成25户以上自然村通水泥路50公里、农村公路危桥改造8座。建设新农村点44个，惠及农户1602户、6189人，新农村建设工作连续九次被评为省市先进。
城乡管理力度不断加大。初步完成城市总体规划实施评估，完善了城市电网、消防等设施专项规划，县城建成区面积9.47平方公里，绿地率达41.97%，城镇化率达52.25%。强力推进“两违”整治，强化公安、法院、纪检等部门联合执法，加大对“两违”案件的查办力度，坚决做到“四个一律”，有力打击了“两违”行为，维护了社会公平正义。启动市容市貌综合整治，得到人民群众的广泛支持，取得了初步成效。大力开展镇容村貌综合整治，出台“1+5”文件，成立乡镇综合执法大队，农村建房管理进一步规范，农村面貌有效改观。
生态文明建设深入推进。积极推行“河长制”“山长制”，洪门水库湖泊生态治理项目开工建设，黎滩河省级湿地公园试点建设工作得到省市专家一致好评；继续实施封山育林和“森林城乡、绿色通道”工程，全年完成造林绿化2.15万亩，森林覆盖率达68.65%，荣获全省春季森林防火平安县，我县跻身国家重点生态功能区。
——过去一年，我们不断深化改革开放，发展后劲持续增强
各项改革扎实推进。“双随机、一公开”“营改增”等工作有序推进，农村土地确权、国有林场改革等相继完成，农村土地确权精确度居全市第一，我县被评为全省国有林场改革先进县。财税和投融资改革步伐加快，成立了财政投资评审中心，组建了文旅投、交投、水投等融资平台。降成本优环境专项行动深入开展，全年为企业减负6325.5万元，我县被评为全省最佳优化民营经济发展环境县。
跑项争资成果喜人。全年争取到洪门水库湖泊生态治理、农村电网改造等一批重点项目，资金达14.83亿元，增长16.2%。特别是途经黎川的鹰梅铁路被列入国家中长期铁路网规划和省“十三五”规划，黎川人民热切期盼的“铁路梦”有望实现。
招商引资取得实效。组建7支专业招商团队和15支活动招商小分队，大力开展产业招商、专业招商，全年新引进并开工2000万元以上项目25个，斯尔沃节能、众志检测设备等8个项目主体厂房竣工，嘉逸陶瓷、公爵鞋业等11个项目投产。扎实开展“双返双创”活动，成功举办“互联网+”助推黎川家具产业升级发展高峰论坛。
——过去一年，我们始终牵挂百姓福祉，民生改善不断加快
脱贫攻坚深入推进。出台“1+10+1”精准脱贫政策，大力实施“十大扶贫”工程，组织开展“四进四联四帮”、慈善一日捐和扶贫助销认购等系列活动，全年整合各类扶贫资金1.7亿元，建设产业扶贫示范基地43个，惠及贫困户1000余户，开设村邮乐购电商脱贫站8个，搬迁移民297人，完成危房改造176户。全县现行标准下贫困人口下降至3483人，贫困发生率下降至1.75%。
着力构建生态文明体系。全面推行“河长制”“山长制” “路长制”，完善绩效评价考核体系，提高生态文明指标考核权重。建立健全领导干部任期生态文明责任制度、环境责任离任审计等生态保护责任机制，加快构建县、乡、村、组四级责任体系，强化生态保护责任；探索建立多元化生态补偿机制，健全完善土地、矿产、森林、湿地等资源有偿使用制度，为生态文明建设提供制度保障。
