津粮粮储〔2022〕2号

市粮食和物资局印发关于深入推进节粮

减损制止粮食浪费的实施意见

各区粮食行政管理部门，天津利达粮油有限公司、中粮利金（天津）粮油股份有限公司，局所属单位，机关各处室：

为深入学习贯彻习近平总书记关于节粮减损反对餐饮浪费的重要指示批示精神，认真落实《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》和《天津市防范食品浪费若干规定》等相关法规、制度，推动全市粮食和物资储备行业做好节粮减损制止粮食浪费工作，我们研究制定了《市粮食和物资局关于深入推进节粮减损制止粮食浪费的实施意见》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实，并于每年12月10日前报送年度贯彻落实情况。

2022年1月19日

（此件主动公开）

市粮食和物资局关于深入推进

节粮减损制止粮食浪费的实施意见

为深入贯彻习近平总书记关于减少粮食损耗、制止粮食浪费的系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院关于厉行节约、节粮减损、坚决制止餐饮浪费行为的重大决策部署和市委、市政府工作要求，引导全市粮食和物资储备行业干部职工共同践行爱惜粮食、节约粮食、制止粮食浪费的文明新风尚，切实扛稳粮食安全重任，现就持续做好节粮减损，制止粮食浪费工作提出如下意见：

一、充分认清开展节粮减损制止粮食浪费的重大意义

粮食安全是国家安全的重要组成部分，是“国之大者”。习近平总书记始终高度重视粮食安全，多次强调粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径；习近平总书记还针对勤俭节约，坚决制止餐饮浪费行为多次作出重要指示批示，指出“餐饮浪费现象触目惊心、令人痛心！尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识”。为防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，《中华人民共和国反食品浪费法》《天津市防范食品浪费若干规定》等法律法规相继出台实施。特别是我市作为粮食主销区，减少粮食损失浪费更具现实紧迫性。全市粮食和物资储备行业干部职工要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，全面实施国家粮食安全战略，强化节粮减损制止粮食浪费工作落实，以实际工作成效体现政治“三力”。

二、坚持全链条全环节做好节粮减损工作

（一）积极开展产后服务。深入实施“优质粮食工程”，支持收储企业为种粮农户提供代清理、代干燥、代收储、代加工、代销售服务，促进粮食提质增效，减少粮食产后损失。鼓励企业研发绿色环保烘干设备，更好满足粮食干燥需求。根据需要推广应用储粮新型装具，为农户提供科学储粮技术培训和服务，积极推进农户科学储粮减损，促进农民增产增收。

（二）扎实抓好粮食收购。认真贯彻落实国家粮食收购政策，加强政策宣传、解读，引导农民科学合理安排售粮。支持鼓励多元主体开展市场化收购，支持地方政府储备承储企业直接从农户收购粮食，防止出现大面积农民“卖粮难”，确保“颗粒归仓”。

（三）减少运输过程损耗。促进原粮散装、散运、散卸、散存“四散化”运输。配合推广新型专用运输工具和配套装卸设备，减少运输装卸中的洒漏、受潮、霉变和污染。

（四）加强入库出库管理。严把地方政府储备质量关，入库时保证粮食符合质量要求，出库时严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。依照国家对成品粮油加工标准的调整，对地方政府储备品种等级作出相应调整。承储企业在出入粮作业时，应选择合理的作业时间和作业方式，避免极端天气时开展作业。出入粮作业过程中出现降雨、降雪时，应立即停止作业并做好苫盖和现场清理。及时清扫出入库作业现场，减少车辆和机械设备碾压、撒漏等作业损耗。

（五）切实保证储粮安全。加强日常巡查，确保储粮仓房内挡鼠板、防雀网、防虫线等设施配置齐全并能够正常使用。加强粮情监测，根据温湿度变化，综合运用机械通风、控温储粮、化学药剂防治、内环流等科学储粮技术，推动绿色储粮和生态储粮，确保地方政府储备品质良好。认真做好粮油仓储设施管理和维护，开展仓储设施维修改造和功能提升，提高仓房气密性、隔热性，保证设施安全完整、功能正常，满足安全储粮需要。

（六）科学合理安排轮换。以储备粮油品质为依据、以储存年限为参考，及时组织地方政府储备轮换，实现常储常新。发现地方政府储备储存品质指标不宜存或接近不宜存时，及时安排轮出，减少粮食损失浪费。

（七）积极推广适度加工。鼓励粮油加工企业开展粮食适度加工与品质保持等加工技术研发联合攻关，合理控制加工精度，避免因过度加工造成原粮浪费、营养流失。鼓励企业对设施设备和加工技术进行升级改造，提高原粮利用率。推动企业综合利用小麦、稻谷、玉米等粮食加工副产物，深度开发膳食纤维、玉米黄素、低聚粮等产品。

（八）带头文明健康消费。切实增强勤俭节约意识，从个人、家庭做起，真正把爱粮节粮、制止粮食浪费作为一种价值取向、一种生活方式，自觉践行“光盘行动”，防止“舌尖上的浪费”，把爱粮节粮理念贯穿于食堂就餐、家庭用餐、外出聚餐等全过程、各方面。在公务接待中，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，杜绝公务活动用餐浪费。

三、积极营造节粮减损制止粮食浪费的良好氛围

（九）加强制度机制建设。在建立健全地方政府储备安全保障和储备管理制度机制时，对节粮减损作出相应规定。将加强科学保粮、减少损耗和爱粮节粮宣传纳入相关方案、规划、意见，推动节粮减损工作落实，实现节粮减损目标。按要求开展粮食损失浪费统计、调查和评估。

（十）压实节粮减损责任。督促地方政府储备承储企业严格落实安全储粮主体责任，明确岗位责任分工，任务到岗、责任到人，推动“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”落到实处。指导承储企业进一步完善规章制度，优化操作规程，减少霉粮、坏粮问题发生。

（十一）从严进行检查考核。积极推动地方政府储备承储企业规范化管理，严格落实春查、夏查、冬查和防雨防汛检查制度，抓好专项检查，督促企业做好储粮安全工作。优化考核机制，扎实开展年度账实相符，无虫、无鼠雀、无霉变、无事故“一符四无”考核评价，督促承储企业落实责任，确保储存安全。

（十二）积极开展宣传引导。加强经常性节粮减损教育，引导干部职工继承和发扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统，珍惜爱护粮食，减少产后损失，积极为国家粮食安全做出贡献。在文明单位创建实践中，组织广大志愿者深入宣传阐释节粮减损法律法规、政策措施，普及节粮减损技术和相关知识。认真组织开展世界粮食日、粮食安全宣传周、粮食和物资储备科技活动周等活动，推动爱粮节粮宣传进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭。积极培养、宣传节粮减损先进典型，充分发挥“粮食安全宣传教育基地”示范引领作用，在全社会营造节粮减损浓厚氛围。

（十三）加强联合技术攻关。完善由相关技术专家组成的粮食行业项目专家库，在仓房保温功能提升改造、制冷空调和内环流设备配置等方面进行指导，促进储存环节节粮减损。依托市粮食行业协会、有关高校和地方政府储备承储企业，组建粮油食品保鲜与加工产业创新联盟，促进节粮减损产、学、研融通，减少粮食生产、储存和加工环节损失损耗。举办绿色储粮技术论坛，邀请专家授课辅导，推广应用绿色、生态储粮技术。

（十四）加强流通执法监管。加强粮油标准学习宣传，推进粮食适度加工等标准实施，强化以标准制定、修订促进节粮减损。综合运用信息化监管和信用监管等手段，提升监管实效，推动节粮减损制止粮食浪费工作落实。