泰兴市制造业企业“工贸分离”和批零住餐

行业“小进限”专项资金管理办法

第一章　总  则

第一条　为规范和加强制造业企业“工贸分离”和批零住餐行业“小进限”专项资金的管理，提高财政资金使用效益，加快推进产业结构转型升级，促进现代服务业和制造业“双提升”，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《泰兴市市级财政专项资金管理办法》等法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称泰兴市制造业企业“工贸分离”和批零住餐行业“小进限”专项资金（以下简称“专项资金”），是指由市财政预算安排，为促进我市贸易额发展水平和经济发展，在一定时期内具有专门用途的专项资金。

第三条　专项资金根据市政府办公室印发《关于进一步推进制造业企业“工贸分离”和批零住餐行业“小进限”工作的意见（2021-2023年）》（泰政办发〔2021〕32号）设立。

第四条　专项资金使用和管理遵循“突出重点、权责明确、专款专用、注重绩效”的原则。

第二章　管理职责

第五条　专项资金由市财政局、市商务局共同管理。

（一）市财政局职责：会同市商务局制定专项资金管理办法；负责专项资金的年度预算安排和资金分配；组织开展专项资金的绩效管理工作；监督管理专项资金支出活动；法律、法规、规章规定的其他职责。

（二）市商务局职责：配合市财政局制定专项资金管理办法；编制专项资金年度预算；提出专项资金年度分配建议；组织年度专项资金项目申报、审查项目申报主体的信用情况，按照规定审定项目；负责审核项目资料的真实性和完整性；执行经批复的专项资金支出预算，监督专项资金的使用，并按照有关规定组织项目验收；具体实施专项资金预算绩效管理工作；负责专项资金的信息公开工作；法律、法规、规章规定的其他职责。

（三）资金使用单位职责：对项目申报、实施的真实性、可行性、合规性和完整性负责，落实信用承诺；配合相关部门开展专项资金绩效管理、监督检查和审计等工作；法律、法规、规章规定的其他职责。

第三章　支持范围和标准

第六条　专项资金主要用于奖补对我市贸易额发展水平做出贡献的企业，促进经济健康快速发展。具体奖补标准按照《关于进一步推进制造业企业“工贸分离”和批零住餐行业“小进限”工作的意见（2021-2023年）》（泰政办发〔2021〕32号）执行。

第四章　项目和资金管理

第七条　市商务局按年度下发专项资金申报通知，各乡镇（街道）、园区组织项目申报。

第八条　符合条件的申报单位向市商务局申报项目，对自身信用状况、申报材料真实性以及违约责任作出书面承诺。

第九条　市商务局组织对申报项目进行评审，确定专项资金补助项目，提出资金安排的初步建议，与市财政局会商后，报市政府批准。

第十条　专项资金拨付按照财政国库集中支付制度的规定办理。

第十一条　资金使用单位应严格按照国家财务会计制度的规定，做好专项资金的会计核算工作，实行专款专用，不得截留、挤占或挪用。

第十二条　专项资金出现结转或结余的，按结转结余资金有关规定执行。

第五章　绩效管理与财政监督

第十三条　市财政局和市商务局应当加强专项资金预算绩效管理，建立绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价和绩效管理成果应用等全过程预算绩效管理体系。市商务局应当设置专项资金预算绩效目标，并对绩效目标实现程度和预算执行进度进行监控、实施绩效自评，市财政局根据需要组织财政评价。市商务局将批复的绩效目标、实施的自评向社会公开。市财政局、市商务局应当加强对专项资金绩效管理成果的应用，作为政策调整、预算安排和完善预算管理的重要依据。

第十四条　市财政局和市商务局对专项资金的使用及管理情况进行检查和监督。对虚报、套取、私分、挪用专项资金，或者擅自改变资金使用范围等行为的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》《江苏省财政监督条例》《泰兴市市级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第六章　附则

第十五条　本办法由市财政局、市商务局负责解释。

第十六条　本办法自2022年1月1日起施行。本专项资金执行期限3年。