各镇（街道）农业农村办公室：

为稳定发展粮食（油）生产，加快推进粮食（油）生产适度规模经营，深化数字化改革，优化种粮补贴操作程序，加强动态监督管理，实现补贴核查痕迹化、操作数字化、流程精简化、数据精准化，从源头上确保种粮补贴政策落实到位，现将《桐乡市粮油规模种植补贴实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

桐乡市农业农村局          桐乡市财政局

                          2025年12月24日        

桐乡市粮油规模种植补贴实施办法

为规范粮油规模种植补贴管理，提高政策实施效能，根据浙江省、嘉兴市及桐乡市有关粮油产业政策精神，制定本办法。

一、补贴范围、对象和标准

1.粮油规模种植补贴

对全年稻麦油复种面积50亩（含）以上的规模种植主体（含种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社、农业企业等，下同），按实际种植面积给予相应标准的直接补贴，补贴标准大小麦、油菜按上一年度桐乡市粮油产业政策文件执行，水稻按当年度桐乡市粮油产业政策文件执行。

2.旱粮规模种植补贴

对一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）面积50亩（含）以上的主体，按实际种植面积给予相应标准的直接补贴，补贴标准按当年度桐乡市粮油产业政策文件执行。

3.不予补贴情形

对不以粮食（油）生产为目的或未正常生产管理的原则上不予补贴。鼓励规模种粮（油）主体开展秸秆综合利用，对在田间露天焚烧秸秆的，扣除其当季种植补贴。

二、操作程序

1.合同上传与审核

村级或镇（街道）按要求于4月15日前完成大小麦、油菜流转合同上传，9月10日前完成水稻合同上传。镇（街道）农业农村办公室负责审核合同真实性与准确性。

2.矢量数据测定

由镇（街道）委托具备资质的第三方测绘机构开展作物面积测绘，生成规范矢量数据（附件1）。测绘结果须经主体、村、镇三方现场确认并签字（附件4）。矢量数据应于4月15日（大小麦、油菜）和9月30日（水稻、旱粮）前录入“田保姆”系统。

3.主体确认

种植主体通过“田保姆”手机端对种植信息进行确认，截止时间为5月10日（大小麦、油菜）和10月15日（水稻、旱粮）。

4.镇级审核

各镇（街道）农业农村办公室通过“田保姆”系统审核补贴面积，以合同地块为基准，同一合同内，矢量面积与合同面积不一致时取小值，并对数据真实性负责。

5.市级核查

市农业农村局对各镇（街道）上报的补贴数据进行合理性审查、汇总。

6.公示与资金发放

市农业农村局对补贴面积及资金进行7天公示，无异议后联合市财政局下达资金拨付文件，通过“一卡通”或银行账号发放至主体。

三、工作要求

1.加强组织领导。各镇（街道）应建立健全镇、村二级工作体系，明确专人负责，强化政策宣传与落实。

2.落实分级责任。村级负责政策宣传、基础信息维护与现场核实；镇级负责面积核定与组织核实；市级负责政策制定、资金监管与监督检查。对虚报骗补等行为，取消当年补贴资格，追回资金，并依法追究责任。

3.严格公示制度。及时公开补贴面积与资金，公示需附举报电话，对群众反映问题及时核查处理。

4.健全档案管理。除系统录入资料外，第三方测绘记录、核实记录表等由村、镇分别建档保管，并报市级备份。

5.加强政策宣传。通过多种形式宣传补贴政策，确保政策内容公开透明，营造良好实施氛围。

四、附则

本实施办法自2026年2月1日起实施，《<关于印发《桐乡市规模种粮(油）补贴实施办法>的通知》（桐农〔2022〕142号）》同时废止。

附件：1.桐乡市种粮补贴田块矢量数据规范

2.    年桐乡市粮油规模种植补贴面积清册

3.    年桐乡市旱粮规模种植补贴面积清册

4.    年桐乡市粮油规模种植补贴面积核实记录表

附件1

桐乡市种粮补贴田块矢量数据规范

数据格式

shapefile文件

数学基础

地图投影与分带：采用“高斯-克吕格”投影，采用国家标准分带。

坐标系统：采用“2000国家大地坐标系（CGCS2000）”

矢量数据组织管理

补贴田块数据几何特征为面（Polygon），图层名称及属性表规范如下:

附件1-1

农户种粮补贴田块矢量数据规范

附件1-2

农企种粮补贴田块矢量数据规范

附件2

       年桐乡市粮油规模种植补贴面积清册

                                        单位：亩、元

附件3

       年桐乡市旱粮规模种植补贴面积清册

单位：亩、元