AGSD01-2025-0004

拱政办发〔2025〕13号

各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为切实改善民生、促进社会和谐，进一步加快实现共同富裕。经区政府研究同意，现将《拱墅区关于全面实施“春风常驻”共建共享美好生活的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。

杭州市拱墅区人民政府办公室

2025年11月25日

拱墅区关于全面实施“春风常驻”共建共享

美好生活的若干规定

根据《国务院办公厅转发民政部等单位<关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见>的通知》(国办发〔2023〕39号)、《浙江省人民政府办公厅转发省民政厅等单位<关于加强低收入人口救助帮扶工作的意见>的通知》（浙政发〔2025〕7号）等有关规定要求，为全面实施“春风常驻”，共建共享美好生活，进一步健全各类困难群体帮扶机制，落实生活、就业、教育、医疗、养老、助残及临时救助等帮扶措施，切实改善群众生活，制定本规定。

一、实施分级救助

实施市、区、街道、社区四级社会救助。

（一）一级救助圈困难家庭。即杭州市最低生活保障家庭及特困供养人员。主要是指符合《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》（浙民助〔2019〕134号）相关条件，经我区审核确认并在有效期内，享受杭州市最低生活保障的对象及特困供养人员。（责任单位：区民政局）

（二）二级救助圈困难家庭。即杭州市最低生活保障边缘家庭。主要是指根据《浙江省民政厅转发民政部关于印发最低生活保障审核确认办法的通知》（浙民助〔2021〕171号）规定，经我区审核确认并在有效期内，享受杭州市最低生活保障边缘家庭保障的对象。（责任单位：区民政局）

（三）三级救助圈困难家庭。即街道级困难家庭。主要是指符合本区相关规定，家庭人均月收入超出最低生活保障标准2倍（不含）但低于同期最低生活保障标准2.5倍（含）以内的家庭，或者在扣减家庭因病、因学等刚性费用支出后人均月收入超出当地最低生活保障标准2倍（不含）但低于当地同期最低生活保障标准2.5倍（含）以内，家庭财产符合杭州市最低生活保障边缘的标准，经本区相关部门审核确认并在有效期内的困难家庭。（责任单位：区民政局）

（四）四级救助圈困难家庭。即社区级困难家庭。主要是指符合本区相关规定，家庭人均月收入超出最低生活保障标准2.5倍（不含）但低于同期最低生活保障标准3倍（含）以内的家庭，或者在扣减家庭因病、因学等刚性费用支出后人均月收入超出当地最低生活保障标准2.5倍（不含）但低于当地同期最低生活保障标准3倍（含）以内，家庭财产符合杭州市最低生活保障边缘的标准，经本区相关部门审核确认并在有效期内的困难家庭。（责任单位：区民政局）

二、实施生活救助

（一）实施困难家庭生活救助

1.春节前一次性生活救助。每年春节前，二、三、四级救助圈困难家庭的生活救助标准分别按不低于上一级救助圈同类困难家庭救助标准的50%发放。（责任单位：区民政局）

2.高温期间一次性救助。每年高温期间，按照市“送清凉”慰问标准，二、三、四级救助圈家庭的生活救助标准分别按不低于上一级救助圈同类家庭救助标准的50%发放。（责任单位：区民政局）

3.生活物资援助。四级救助圈困难家庭，每户（证）每年按照1人户300点、2人户400点、3人及以上户500点的标准领取“春风”点数，可在各街道“慈善爱心家园”领取调剂商品。（责任单位：区民政局）

4.对一级、二级救助圈困难家庭中的男性60周岁（含）以上、女性55周岁（含）以上的老年人，每年“重阳节”按每人500元的标准予以一次性生活补助。（责任单位：区民政局）

5.对于未纳入四级救助圈、仅靠遗属补助生活的老年人、民政救济对象，每年春节前按每人500元的标准予以一次性生活补助。（责任单位：区民政局）

6.对本区户籍并持有本区核发有效期内的《杭州市最低生活保障家庭证》困难人员，自行参加职工基本养老保险并缴费的，按当年浙江省平均工资最低缴费标准的50%予以补贴。（责任单位：区民政局）

7.对于不符合《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》（浙民助〔2019〕134号）规定，退出一、二级救助圈的家庭但仍然生活困难的，按相关程序次月可纳入三、四级救助圈。（责任单位：区民政局）

（二）实施困难退役军人及优抚对象生活救助。对享受定期抚恤和生活补助的部分优抚对象（包括在乡残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、老烈士子女、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、失业两参人员）每年安排1次健康体检，按照男性40岁（含）以上每人850元、40岁以下每人700元，女性40岁（含）以上每人950元、40岁以下每人800元的标准实施，与企退人员等体检不重复享受。（责任单位：区退役军人事务局）

（三）实施离任纯居民委员会干部生活救助。曾连续从事居委会工作3年以上10年以下，且未享受杭州市居干津贴的离任纯居民委员会干部，每年春节给予1000—2000元的一次性慰问补助，享受杭州市居干津贴的离任纯居民委员会干部每年春节给予500元的一次性慰问补助。（责任单位：区委社会工作部）

（四）实施困难归侨侨眷、台胞台属生活救助。经区侨办认定的困难归侨侨眷和区台办认定的困难台胞台属享受以下救助：

1.纳入杭州市定期生活补贴的困难归侨人员，每人每月给予300元生活补贴。（责任单位：区台办、区侨办）

2.归侨侨眷、台胞台属由于严重疾病或重大灾害事故等遭遇困难的，可参照本规定第八条第一款中的急难型临时救助政策给予救助。（责任单位：区台办、区侨办）

3.困难归侨侨眷、台湾籍同胞子女就读全日制高校的，视生活困难情况给予一次性教育补助，最高不超过5000元。（责任单位：区台办、区侨办）

（五）实施困难未成年人生活救助

1.四级救助圈困难家庭中有未成年人的，每名未成年人再增加100点“春风”点数。（责任单位：区民政局）

2.每年“六一”儿童节，对四级救助圈困难家庭14周岁（含）以下的单亲子女和残疾儿童，给予每人200元的慰问补助，若单亲子女残疾的，再增加100元。（责任单位：区民政局）

3.本区户籍养育在福利机构或社会散居的孤儿，每年春节、“六一”儿童节分别给予每人500元慰问补助。（责任单位：区民政局）

（六）实施归正人员生活救助

1.有劳动能力的、非主观原因造成无法就业且未享受低保政策的归正人员，家庭条件符合低收入家庭认定标准的，可申请每月500元临时生活救助，救助不超过六个月。向户籍所在地街道、社区报到之日起三年内申请。（责任单位：区民政局）

2.我区四级救助圈服用美沙酮戒毒人员凭公安机关确认的尿检查单，可向困难家庭申办地街道申请每人每月100元补助（复吸人员不予救助）。（责任单位：区民政局）

三、实施就业援助

（一）鼓励自谋职业、自主创业

1.本区户籍就业困难人员，从事个体经营、创办企业或民办非企业（国家限制的行业除外），缴纳社会保险费满12个月的次月起6个月内，在申请享受杭州市就业困难人员自主创业社保补贴政策的基础上，可申请享受每人每年500元的区自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴。（责任单位：区人力社保局）

2.本区户籍且登记失业的50-55周岁男性、40-45周岁女性，按规定申报灵活就业，以个体劳动者名义缴纳社会保险费并从事灵活就业的，可申报每人每月200元的就业助推社会保险费补贴，补贴资金由区、街道各承担50%。（责任单位：区人力社保局）

（二）鼓励企、事业等单位吸纳就业

1.本区的企业、民办非企业、个体工商户等单位招用本区户籍就业困难人员，签订1年及以上劳动合同，且单位在本区缴纳社会保险费满12个月的，在申请享受杭州市用人单位招用就业困难人员用工社保补贴的基础上，在用工期满1年后的次月起6个月内，可申请享受每人每年2500元的区用工补助和社会保险费补贴。（责任单位：区人力社保局）

2.本区的区公益性岗位承接单位，招录本区户籍且持《就业创业证》的归正人员或53—55周岁男性、43—45周岁女性中的生活困难人员，在岗人员的工资补贴待遇按市公益性岗位劳务性费用及其补贴标准执行的，按每人每月不低于市区月最低工资标准的150%给予综合补贴，所需资金由区财政承担，不足部分由街道自筹（此类对象2018年11月起已不再新增）。（责任单位：区人力社保局）

（三）实施残疾人自主创业、就业补助。对本区户籍持证残疾人参加职工基本养老保险并缴费的，予以缴费补助。对一、二级救助圈困难家庭已就业的残疾人，分别按同期用人单位职工个人最低缴费标准的100%、80%予以补助，其他家庭已就业残疾人，按同期用人单位职工个人最低缴费标准的60%予以补助；一级救助圈困难家庭未就业残疾人，自费参加职工基本养老保险的，按当年浙江省平均工资最低缴费标准的50%予以补助，与第二条第一款第六点相关政策不重复享受；二、三、四级救助圈困难家庭未就业残疾人，按同期用人单位职工个人最低缴费标准的80%予以补助；对其他家庭未就业的残疾人，按同期用人单位职工个人最低缴费标准的60%予以补助。累计补助年限不超过15年，如上述人员已享受其他社保补贴的，补助时作相应核减。（责任单位：区残联）

四、实施教育补助

（一）就读幼儿园、小学、初中、高中的困难家庭子女。凭入学证明或缴费凭证，一、二级救助圈困难家庭每学年分别可申请1500元、500元、500元、1000元教育补助，三级救助圈困难家庭每学年分别可申请1500元、300元、500元、1000元教育补助，第四级救助圈困难家庭每学年分别可申请750元、150元、250元、500元教育补助。（责任单位：区民政局）

（二）困难家庭的全日制大学生（含大专）。一级救助圈困难家庭凭入学通知书可申请2000元的一次性入学补助，三级救助圈困难家庭凭缴费凭证每学年可申请2000元的教育补助，第四级救助圈困难家庭凭缴费凭证每学年可申请1000元的教育补助。（责任单位：区民政局）

五、实施医疗救助

（一）实施困难群众医疗救助

1.一、二级救助圈困难家庭在本区社区卫生服务中心及所属的社区卫生服务站与家庭医生签约并就诊的，可享受“十免十减半”的优惠：“十免”即免除一般诊疗费、门诊注射费、住院诊查费、住院注射费、签约服务费、血液一般检查费、尿液一般检查费、粪便检查费、葡萄糖测定费、煎药费；“十减半”指急诊观察床位费、住院陪客费、X线透视费、常规心电图检查费、超声检查费、住院床位费、住院护理费、住院手术费、家庭病床建床费、上门服务费减半收费。享受医保待遇的患者，医保结算后个人自付部分享受该优惠政策。（责任单位：区卫健局）

2.一、二级救助圈困难家庭在本区社区卫生服务机构与家庭医生签约并就诊的，可享受医保目录内药品个人零自付，最高不超过5000元。（责任单位：区卫健局）

（二）实施困难群众医疗费用垫付。在本区社区卫生服务机构与家庭医生签约的一级救助圈困难家庭在册人员患大病重症，若确须住院而又无钱支付住院首付款的，可由街道先行垫付，事后街道从其临时生活救助款中扣回。（责任单位：区民政局）

（三）实施精神障碍患者医疗救助

1.对纳入社区随访管理的精神障碍患者，服用抗精神病药物、辅助药物和相关检验检查的，在医保门诊结算的基础上，每人每年可在指定医院享受不超过5000元的医疗保障（含长效针剂补助）。（责任单位：区残联）

2.对纳入社区随访管理的本区户籍严重精神障碍患者，存在危险行为送精神类专科医院住院的，每人每年给予一次自付费用报销，最高不超过3000元。（责任单位：区卫健局）

3.持精神残疾证的残疾人因患精神障碍类疾病在区残联和区卫健局指定的精神类专科医院或综合性医院的精神科住院治疗满1个月以上的，除享受《杭州市贫困严重精神障碍患者专用治疗证》保障外，四级救助圈困难家庭的残疾人，每月最高可享受500元住院医疗费用补助，其他残疾人每月最高可享受250元住院医疗费用补助。其中，已享受重度残疾人护理补贴的给予差额补助。本项政策与本规定中的困难群众医疗救助、因病致困家庭医疗救助、企业退休社会化管理人员医疗救助相关政策不重复享受。（责任单位：区残联）

4.为纳入社区随访管理的严重精神障碍患者的监护人及其管理团队（社区干部、精防医生等）购买责任保险。其中，重症精神障碍患者监护人每人每年77元，轻症精神障碍患者监护人每人每年30元，精防工作人员每人每年60元。（责任单位：区卫健局）

（四）实施因病致困家庭医疗救助。因医疗费用负担过重导致家庭生活特别困难的，按下列标准予以救助：

1.二级救助圈困难家庭成员因患规定病种疾病接受治疗的，在享受《杭州市临时救助办法》（杭政函〔2017〕53号）文件规定的救助政策后，家庭生活仍存在困难；或未能享受杭政函〔2017〕53号文件规定，其医疗费用经医保经办机构实施医疗救助或报销后剩余的个人负担的合规自付医疗费用，扣除商业保险赔付外，5000元以上部分，按实际金额的70%给予救助，最高不超过20000元（含）；5000元（含）以下的部分，由街道按不高于60%的比例酌情救助。（责任单位：区民政局）

2.三、四级救助圈困难家庭成员因患规定病种疾病接受门诊、住院治疗的，在享受杭政函〔2017〕53号文件规定的救助政策后，家庭生活仍存在困难的；或未能享受杭政函〔2017〕53号文件规定，其医疗费用经医保经办机构实施医疗救助或报销后剩余个人负担的合规自付医疗费用，扣除商业保险赔付外，在5000元以上的部分，可申请60%的救助，最高不超过20000元（含）；5000元（含）以下的部分，由街道按不高于50%的比例酌情救助。（责任单位：区民政局）

3.实施“九·一九”重大疾病医疗救助。每年9月19日前后，依申请对一、二级救助圈困难家庭患规定病种疾病人员上年度用于规定病种治疗，门特（规定病种门诊）中的自费部分进行救助，救助金额最高不超过2000元（含）。（责任单位：区民政局）

（五）实施企业退休社会化管理人员医疗救助。对已纳入我区企业退休社会化管理服务的人员，在一个结算年度内，符合基本医疗保险开支范围的住院和规定病种门诊医疗费年个人自付支出（指扣除职工医保、城乡居保、大病保险、医疗困难救助等医保基金承担部分后，个人实际支付部分）较大造成生活困难的，凭个人医疗费用查询单(能够通过大数据核验的可不提供)，根据医疗费个人自付金额给予一次困难救助。其中，患规定病种疾病人员，住院及规定病种门诊自付医疗费在10000-15000元（不含）的补助1000元，自付医疗费在15000-20000元（不含）的补助1500元，自付医疗费在20000-25000元（不含）的补助2000元，自付医疗费在25000元以上的补助2500元；患非规定病种疾病人员自付医疗费在10000-25000元（不含）的补助500元，自付医疗费在25000元（含）以上的补助1000元。（责任单位：区人力社保局）

六、实施养老扶助

（一）实施老年人居家环境改善扶助

1.为常住本市的本区户籍80周岁以上高龄老人购买家电统保服务。（责任单位：区民政局）

2.为本区户籍一、二级救助圈困难家庭、计划生育特殊家庭以及中低收入家庭（城镇老年人养老金收入低于上一年度杭州市城镇居民人均生活消费支出水平）中失能等级评估结果为中、重度失能的老年人每人每年购买意外伤害保险，保费不超过100元/人/年，与浙江省残疾人意外伤害保险、杭州市老年人团体意外伤害统筹保险不重复享受。（责任单位：区民政局）

3.对原享受“1+X”亮居工程的四级救助圈老年人家庭，给予每月20元的季节性电费补助，补助时间为每年1、2、6、7、8、9月，从2020年1月开始补贴对象不再新增。（责任单位：区民政局）

4.为本区户籍且实际居住在本区的一级救助圈困难家庭中享受定期抚恤补助的优抚对象，“三老”人员，困难老年人中失能、部分失能人员，计划生育特殊家庭老年人中失能、部分失能人员，困难人员中部分80周岁以上的自理老年人经审核评估后提供家庭适老化改造，改造最高支出标准为每户12000元（不含消费品以旧换新居家适老化改造补贴）。（责任单位：区民政局）

（二）实施老年人养老服务补贴补助。具有本区户籍并居住在本市的中低收入老年人，经评估为中度、重度失能的，养老服务补贴按照每人每月125元发放；养老护理补贴按照重度失能老年人每人每月435元、中度失能老年人每人每月295元发放。已享受重度残疾人护理补贴的，不重复享受养老护理补贴；领取工伤保险生活护理费或纳入特困供养人员供养保障的，不重复享受养老服务补贴和养老护理补贴；享受失能老年人入住养老机构护理补贴的，不重复享受养老服务补贴、养老护理补贴；同时符合长护险服务待遇、养老护理补贴申领条件的，根据本人意愿选择其中一项享受。（责任单位：区民政局）

（三）实施困难老年人住院护理补助。一、二级救助圈困难家庭的老人，住院期间可申请每人每天60元的护理费补贴，特困供养、无子女及独生子女家庭老人再增加50%的护理费补贴，独生子女家庭凭《独生子女父母光荣证》或户籍地街道出具的独生子女证明材料；三、四级救助圈困难家庭的老人，住院期间可申请每人每天30元的护理费补贴。一、二级救助圈困难家庭的老人一个年度内补助不超过10000元，三、四级救助圈困难家庭的老人不超过5000元。该项政策与重度残疾人护理补贴不重复享受。（责任单位：区民政局）

（四）实行托养机构补助

1.对接收本区特困供养人员及一、二级救助圈困难家庭失能老人的本区养老机构，按每人每年10000元的标准予以补贴，特困供养人员再增加5000元。（责任单位：区民政局）

2.对经区民政局、区残联批准并签约，接收家庭人均收入在低保标准150%以内的本区户籍一级肢体、一级精神、一级智力、一级视力残疾人（含2016年12月31日前享受原托安养政策的重度残疾人）的本区托养机构，按每人每年10000元的标准予以补贴。（责任单位：区残联）

以上两项政策不重复享受。

七、实施残疾扶助

（一）实施残疾人健康关爱补助

1.为辖区持证残疾人每两年提供一次免费体检，标准参照企业退休人员的体检标准。参加干部体检、企业单位体检、企退体检、优抚对象体检的人员不重复享受。（责任单位：区残联）

2.对本区户籍持证残疾人患病住院或留院观察5天（含）以上的，由社区走访慰问并给予300元慰问补助；住院连续满6个月（含）以上的可享受600元慰问补助。每人每年最高补助不超过600元，家庭病床不计入住院慰问补助范畴。残疾人身故，送吊唁花圈一个，金额不超过100元。（责任单位：区残联）

3.对一、二级救助圈困难家庭的残疾人患规定病种疾病的，住院期间凭陪护发票给予60%的补助，最多不超100元/天，已享受重度残疾人护理补贴的给予差额补助。本项政策与第六条第三款中的困难老年人住院护理补助政策不重复享受。（责任单位：区残联）

（二）实施残疾人居住环境改善补助

1.为常住本市的本区户籍未满80周岁的一级救助圈困难残疾人家庭及一级、二级重度残疾人家庭购买家电统保服务。（责任单位：区残联）

2.给予四级救助圈困难家庭的残疾人每人每月20元电费补助。本项政策与第六条第一款中的老年人居家环境改善扶助相关政策不重复享受。（责任单位：区残联）

3.对四级救助圈困难残疾人家庭，未享受杭州市廉租房实物配租政策，且确无住房在外租房居住的，按照1人户每月100元、2人户每月200元、3人及以上户每月300元的标准给予租房补贴。（责任单位：区残联）

（三）实施残疾人助明行动

1.对持证残疾人实施白内障复明手术的，凭缴费发票及手术相关证明，按个人承担部分给予补助，四级救助圈困难家庭的残疾人每例最高不超过1500元，其他残疾人每例最高不超过800元，每人累计享受不超过2例。（责任单位：区残联）

2.对持证视力残疾人配置助视器的，参照《杭州市残疾人货币补贴辅助器具目录》适用对象，同一辅具类别，在使用年限内，凭缴费发票给予一次性补助，四级救助圈困难家庭的残疾人，最高不超过1000元/人，其他残疾人最高不超过500元/人。（责任单位：区残联）

（四）实施残疾人助听行动

1.对持证听力残疾人配置助听器的，参照《杭州市残疾人实物配发辅助器具目录》适用对象，在使用年限内，同一辅具类别，凭缴费发票给予一次性补助，四级救助圈困难家庭的残疾人，最高不超过2400元/人，其他残疾人最高不超过1200元/人。（责任单位：区残联）

2.对持证听力残疾儿童，未享受免费配置基本型人工耳蜗或基本医疗保险支付，自行接受人工耳蜗植入手术购置人工耳蜗的，凭缴费发票及手术相关证明，按个人承担部分给予一次性补助。其中，1-6周岁持证听力（含持区残联加盖公章并注明听力残疾评定表）残疾儿童，一、二、三级救助圈困难家庭的，分别按最高补助12万元、10万元、8万元的标准给予补助，其他残疾人儿童最高补助7万元。7-14周岁持证听力残疾儿童，一、二、三、四级救助圈困难家庭的，分别按最高12万元、10万元、8万元、6万元的标准给予补助，其他残疾人儿童最高补助3万元。（责任单位：区残联）

（五）实施残疾人助行行动

1.对持证肢体残疾人装配普及型假肢的，参照《杭州市残疾人实物配发辅助器具目录》适用对象，在使用年限内，同一辅具类别，凭缴费发票给予一次性补助，四级救助圈困难家庭的残疾人，补助标准按《杭州市残疾人实物配发辅助器具目录》政府采购参考价执行，上肢假肢类每具最高不超过4000元，下肢假肢类每具最高不超过20000元。其他残疾人按政府采购参考价标准减半补助。（责任单位：区残联）

2.对18周岁以上的持证肢体残疾人实施肢体矫治手术的，凭缴费发票及手术相关证明，对个人承担部分给予补助，其中，一、二级救助圈困难家庭的残疾人补助不超过8000元，三、四级救助圈困难家庭的残疾人不超过6000元，其他残疾人不超过3000元，每人累计享受不超过2次。（责任单位：区残联）

（六）实施残疾人康复救助。对7-14周岁（不包括未满9周岁缓学或休学的残疾儿童和孤独症儿童）的持证残疾儿童，在市级（含）以上定点机构（基本康复训练项目须与残疾类别和疾病诊断相符合）接受基本康复训练或治疗的，凭缴费发票及相关证明，按个人承担部分给予每人每月最高600元的补贴，每年不超过6000元。（责任单位：区残联）

（七）实行康复机构运营补助

1.本区范围内、完成规范化提升并纳入区残联协议管理的残疾儿童定点康复机构，招收本区户籍年龄未满7周岁，且持残疾证或持残疾评定表（区残联加盖公章并注明残疾类别和等级）的儿童，以及招收持医学诊断证明书的孤独症儿童和年龄未满3周岁的言语障碍儿童（可持符合《浙江省残疾儿童康复服务制度工作细则》规定要求的医学诊断证明书，须注明需要康复类别），接受康复训练每年6个月（含）以上的，给予康复机构每人每年10000元的康复补助。（责任单位：区残联）

2.本区范围内、完成规范化提升并纳入区残联协议管理的残疾儿童定点康复机构，招收本区户籍7—14周岁持有残疾证的残疾儿童进入机构接受康复训练每年6个月（含）以上的，给予康复机构每人每年6000元的康复补助。（责任单位：区残联）

八、实施临时救助

（一）实施急难型临时救助

1.对本区户籍居民，因遭遇突发事件、意外伤害、患规定病种疾病等其他特殊原因导致基本生活陷入困境的，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后其基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急性、过渡性救助。在享受杭政函〔2017〕53号文件规定的救助政策后或因各种原因无法享受相关救助政策，视生活困难情况给予500元—5000元救助。如因突发性重大救急，需要特情特办时，可在50000元以内酌情救助，由区社会救助和慈善事业高质量发展联席会讨论决定。（责任单位：区民政局）

2.对特殊困难的持证残疾人实施临时救助，根据特殊困难救助要求及困难程度，视生活困难情况给予500元—3000元临时救助。（责任单位：区残联）

（二）实施反哺救助

向本区慈善总会捐款的区级机关、事业单位、街道、社区和市级延伸机构在职职工，区级机关、街道和事业单位退休职工（未纳入社会化管理的）家庭，三年内慈善捐款总额在30万元以上的本区域范围内的企事业单位的在职职工家庭，可以申请反哺救助。（责任单位：区民政局）

1.对于遭遇突发性急难险情造成身体伤害、死亡和财产损失的，给予一次性救助。

对突发性急难险情造成身体伤害的，首次抢救个人承担医疗费在10000元以上的，给予30%的一次性救助，最高救助不超过20000元。

对突发性急难险情造成人员死亡的，一次性救助10000元，其中，个人承担医疗费较高的，一次性救助20000元。

对突发性急难险情造成财产损失的，家庭财产损失在10000元（含）以上，给予10%的一次性救助，最高不超过15000元。

2.因患重大疾病，在杭州市医保定点医疗机构就诊，当年度（申请前12个月）经本单位报销后，个人承担医疗费15000元以上，造成家庭生活困难的，给予个人承担部分20%的一次性救助，最高不超过20000元。

（三）实施工会困难职工帮扶救助

1.本区企业工会会员且连续在我区居住一年以上的法定劳动年龄段内的非杭州市区户籍困难外来务工人员，凭相关证明材料，通过基层工会审核上报，经区总工会认定后，给予1000-3000元/人的一次性生活救助。（责任单位：区总工会）

2.工会会员本人或家庭成员因遭受突发事件、意外伤害、患重大疾病、子女入学等原因造成生活困难，符合杭州市工会困难职工家庭建档标准，并纳入全国工会帮扶工作管理系统的困难职工家庭，给予1000-3000元/户的首次救助。建档后，享受杭州市总工会相应救助政策。（责任单位：区总工会）

九、其他事项

按照“谁主管、谁负责”原则，各类专项资金由区民政局、区人力社保局、区卫健局、区退役军人事务局、区总工会、区残联等主管部门按区财政规定的预算管理要求负责资金管理、使用和监督，并结合各部门实际规范审批程序和工作流程；区财政局做好资金统筹相关工作；区台办、区侨办、区委社会工作部、区卫健局、区总工会、各街道等单位按相关审批程序配合做好审核、发放工作。区监察委、区审计局做好相关资金、审批程序、工作流程的监督、审计工作。

本区同类政策不重复享受。如遇上级部门政策调整的，按上级政策执行。

本规定自2026年1月1日起实施。《杭州市拱墅区人民政府办公室印发拱墅区关于全面实施“春风常驻”共建共享美好生活的若干规定的通知》（拱政办发〔2021〕18号）同时废止。

抄送：区委各部门，区纪委，区人武部，区各群众团体。

区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，

各市级延伸机构。

杭州市拱墅区人民政府办公室             2025年11月26日印发