关于征求《加快建设创新钱塘 因地制宜发展新质生产力 打造特色现代化产业体系若干政策的意见(征求意见稿)》意见的反馈情况汇总

[可行性研究报告 - 政策法规] 发表于:2026-03-04 23:32:17
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一、公众意见

区发展改革局在钱塘区政府官网发布了关于向社会公开征求《加快建设创新钱塘 因地制宜发展新质生产力 打造特色现代化产业体系若干政策的意见(征求意见稿)》的意见的公告(https://www.qiantang.gov.cn/art/2025/5/14/art_1229614911_4354541.html),向社会公开征求意见,征求意见时间为2025年5月15日至2025年5月23日。公示期间未收到反馈意见。

二、区级各单位意见

序号

部门

意见

采纳情况

未采纳情况说明

1

区委组织部(区委人才办)

1. 考虑高层次人才创新创业实际工作情况,各产业平台为人才企业主要责任部门,因此建议第二十六条“支持高层次人才创业”责任部门增加各产业平台;

2. 第二十七条“鼓励市场化引才育才”,考虑“全球引才合伙人”工作由各产业平台具体执行;“生物医药产业人才评价” “半导体产业人才评价”工作,分别由医药港管理办公室、钱塘芯谷管理办公室牵头推进,区人社局辅助审核;授权认定工作由各责任单位牵头实施。因此建议第二十七条责任部门增加区人社局、各产业平台、授权认定相关单位;

3. 第二十八条“建强产业支撑人才队伍”,建议将“对符合条件的顶尖人才给予个人奖励、事业平台、团队支持、生活保障等全面支持”改为“对符合条件的顶尖人才和领军人才给予个人奖励、事业平台、团队支持、生活保障等全面支持”,并删去“给予用人单位薪酬补助”。考虑各行业部门要落实“管行业管人才”的行业主管部门抓人才队伍建设主体责任,责任部门增加区经信科技局、区人社局、各行业主管部门。

采纳


2

区委宣传部

无意见



3

区经信科技局

1. 现稿现代化产业体系条款中,缺少对智能装备产业的支持内容,建议链主平台(大创小镇)适当增加针对智能装备产业的相关支持内容;

2. 附则第二条,“本意见支持对象为依法纳税,具有健全的财务管理制度和良好的财务记录的企业、单位以及符合相应条件的个人”不便于实操,各部门在兑现时还需要核实企业的财务管理制度和财务记录,且何为健全、何为良好难以判断,建议删除该表述,参照以前的政策表述。

采纳


4

区司法局

无意见



5

区财政局

1. 该文件第三十四条“拓宽企业融资渠道”中“对新引进项目,按照不超过银行同期贷款市场报价利率(LPR)给予贴息支持”为招商引资政策,由区商务局负责,建议该条增加区商务局为责任单位,同时政策对象优化表述为“对符合条件的新引进企业⋯”;

2. 关于附则第一条中的评估机制,根据《杭州市钱塘区项目支出绩效评价管理办法》,明确各部门负责制定本部门绩效评价办法,组织实施评价工作,加强评价结果反馈和应用。因此建议修改为“区各相关部门在保持本意见总纲不变的前提下,建立年度评价机制,区财政局可在此基础上进行重点评价,促进优化完善”;

3. 建议附则中增加一条“本意见如与国家、省、市法律、 法规及政策不一致时,以国家、省、市法律、法规及政策为准”。

采纳


6

区人社局

无意见



7

区住建局

无意见



8

区交通运输局

无意见



9

区商务局

1. 第十六条“推进高水平对外开放中”,建议将“建立外贸企业梯度培育库,对符合条件的企业给予最高100万元奖励”修改为“建立外贸企业梯度培育库,对符合条件的企业给予最高1000万元奖励”;

2. 建议第二十九条“加大潜力型科技企业招引力度”责任部门删除区商务局,根据沈区长5月6日在区领导研究新一轮产业政策编制推进会议会上的指示要求,区经信科技局将作为“科技企业招商”的牵头负责部门;

3. 第三十一条“加大招商引资精准扶持力度”,建议将“提供最高10000平方米租金扶持”修改为“提供最高20000平方米房租补贴”,将“支持外资引入力度,推动制造业和服务业实际利用外资增长,按时到外资金额给予单个项目最高3000万元支持”修改为“加大外资引入力度,推动制造业和服务业实际利用外资增长,按实到外资纳统金额给予单个项目最高3000万元支持”。

部分采纳

第2点不采纳,理由:后续项目联席会议中相关工作涉及区商务局。

10

区民政文旅体局

建议第二十条“做大赛演文旅产业”的责任部门增加区财政局,并同步征求区财政局意见。

不采纳

条款中不涉及区财政局相关内容。

11

区应急管理局

无意见



12

区审计局

无意见



13

区市场监管局

第四条“构建全方位知识产权发展体系”,(1)建议将“加快品牌强区建设,对获得政府质量奖的企业给予最高300万元补助。实施标准化战略,鼓励开展标准修订、认证认可创新,对符合条件的企业给予最高100万元奖励”修改为“加快品牌强区建设,对新获得中国质量奖、浙江省人民政府质量奖、杭州市人民政府质量奖的,最高分别给予300万元、250万元、100万元奖励。实施标准化战略,鼓励开展标准制修订,对主导制定国际、国家标准的企业分别给予最高100万、30万元奖励”;(2)建议将“每年安排预算不少于1400万元,开展知识产权强国试点县建设。推进知识产权强企战略...”修改为“每年安排预算不少于1400万元,推动知识产权强国试点县建设。实施推进知识产权强企战略...”;(3)建议在“激励知识产权转化运用”后增加相关内容:“对首次认定为专利密集型的产品,给予最高不超过15万元的奖励”。

部分采纳

第(1)(3)点不采纳,理由:建议在细则中明确。

14

区行政审批局

1. 建议第十五条“促进现代服务业高质量发展”责任部门删除区行政审批局;

2. 第二十五条“健全中小企业孵化培育梯队”中,建议将“...对管理最规范、服务最优质的5个产业服务驿站给予最高5万元奖励”修改为“...对管理最规范、服务最优质的5个产业服务驿站给予最高10万元奖励”。

采纳


15

区统计局

第二十三条“支持高成长型企业跨越发展”,建议将“推动制造业壮大,对制造业企业工业增加值达到一定规模的...”修改为“推动制造业壮大,对制造业企业工业产值达到一定规模的...”。

采纳


16

市规划资源局钱塘分局

无意见



17

市生态环境局钱塘分局

无意见



18

区团区委

无意见



19

医药港

1. 建议第六条“壮大生物医药产业”相关内容修改为如下表述:壮大生物医药产业。每年安排预算不少于8000万元,推动生物医药产业壮大发展,全面推进“中国医药港”核心区建设。鼓励重点企业、科研院所承担国家、省级攻关,加强核心技术攻关和成果转化,对药品与医疗器械按其临床阶段和产业化进程分阶段、分类别给予奖励。推动生物医药产业化,对创新项目产业化落地、公共服务平台建设等方面给予支持,鼓励产业链上下游协同发展,对通过CMO、CDMO、CRO等方式委托开展研发、生产、服务等活动给予最高500万元补助。支持企业参加集中带量采购,开拓海外医药市场,鼓励企业做大做强,提升产业化能力;

2. 建议第七条“抢抓生物医药新赛道”相关内容修改为如下表述:抢抓生物医药新赛道。每年安排预算不少于7000万元,重点布局合成生物、核酸药物、基因与细胞治疗等未来产业赛道。支持合成生物产业高质量发展,加强研发,鼓励开展技术交易活动,对化妆品新原料的研发生产、生物材料与生物类医疗美容产品产业化、重点领域项目产业化、生物制造总部企业发展等方面给予补助。对合成生物、核酸药物、人工智能辅助药物研发等公共服务平台,经认定后给予最高200万元的资助。择优评选一批合成生物和核酸药物应用产品,按上市当年销售额的5%给予补助,单个产品最高补助200万。

采纳


20

大创小镇

无意见



21

综保办

无意见



22

钱塘芯谷

无意见



23

临江高科园

1.第十一条“支持新材料产业发展”中,建议将“支持新材料产业中试,加快科研成果转化,对符合条件的中试项目按投资额比例给予最高1000万元资助”修改为“支持新材料产业中试,加快科研成果转化,对符合条件的中试项目按投资额比例给予资助”,将“推动产业链联动发展,鼓励新材料企业向重点领域和龙头企业供应核心产品,并对达到一定销售规模的企业给予奖励”修改为“推动产业链延伸与联动发展,鼓励新材料企业向上下游产业链、重点领域和龙头企业供应核心产品,并对达到一定销售规模的企业给予奖励”。

采纳


24

前进智造园

1. 第九条“做优汽车智造产业”,(1)“每年安排预算不少于1400万元”建议与半导体、航空航天、新材料产业的安排预算一致,修改为“每年安排预算不少于2000万元”;(2)建议将“促进整零协同,鼓励区内零部件企业拓展供应链,对新增供应订单的企业给予最高500万元奖励”修改为“促进整零协同,鼓励区内零部件企业拓展供应链体系和供应规模,对新增供应订单的企业给予最高500万元奖励,支持汽车产业“链主”企业带动上下游配套企业入驻”;

2. 第十三条“引育新一代人工智能(含智能机器人)和智能网联车产业”,(1)“每年安排预算不少于3000万元,支持人工智能产业发展”,建议补充对智能网联车产业的支持,修改为“每年安排预算不少于3000万元,支持人工智能和智能网联汽车产业发展”;(2)建议将“加快建设智能网联应用示范区,推进智能网联汽车产业示范应用,支持无人化、智能化车辆运营,支持数据管理与智能网联公共平台建设”修改为“加快建设智能网联应用示范区,推进智能网联汽车产业示范应用,支持无人化、智能化车辆运营,提供最高 1000万元补贴;支持开展智能网联实车测试,提供单家企业每年最高 100万元补贴;支持企业探索经营模式创新;支持数据管理与智能网联公共平台建设”。

部分采纳

第1(1)条和第2(1)条不采纳,理由:各条款预算已不单独体现,统一将预算金额在六大板块中体现。

25

江海之城

无意见



26

科学城

无意见



27

美丽云城

建议在第三十一条“加大招商引资精准扶持力度”中加入美丽云城相关内容:鼓励服装、化妆品、文化创意等时尚产业、知名院校、头部机构及企业集聚发展;支持在钱塘区内举办全省性以上等具有重大影响力的美丽(时尚)领域活动。

采纳


28

下沙街道

无意见



29

白杨街道

无意见



30

河庄街道

无意见



31

义蓬街道

无意见



32

新湾街道

无意见



33

临江街道

无意见



34

前进街道

无意见



35

区建投集团

无意见



36

区产业集团

无意见



37

区城发集团

无意见





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