各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神，落实《安徽省人民政府办公厅关于推进气象事业高质量发展助力现代化五大发展美好安徽建设的意见》（皖政办〔2020〕7号）和《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（皖政办秘〔2021〕19号）要求，推进马鞍山气象事业高质量发展，全面提升“生态福地、智造名城”建设气象服务保障能力，经市政府同意，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神，坚持新发展理念，坚持服务国家、服务人民，落实气象事业高质量发展要求，加快科技创新，努力做到监测精密、预报精准、服务精细，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，更加有力保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”提供坚强气象保障。

（二）总体目标。到2025年，基本建成适应马鞍山经济社会高质量发展需要的系统完备、开放融合、协同创新、高质普惠的气象现代化体系，观测精密度、预报精准度、服务精细度显著提高，气象现代化水平稳居全省第一方阵。气象服务新阶段现代化“生态福地、智造名城”建设能力显著增强，气象服务自然灾害风险防控、应急、救援能力，服务农业、交通、旅游行业能力，达到全省领先水平。科技创新对气象现代化水平贡献率显著提升，气象关键核心技术研究取得重要突破，气象装备和人才队伍建设达到全省先进水平。

二、主要任务

（一）坚持立足市情，持续提高防汛抗旱气象服务保障能力

1．健全防汛抗旱气象监测预警联防工作机制。针对我市受季风影响显著、复杂多变的防汛抗旱形势，不断完善应急、水利、气象会商研判和应急响应机制，提升指挥调度和联防联控水平。（责任单位：市应急管理局、市水利局、市气象局，各县区政府、开发园区管委会）

2．提升防汛抗旱气象服务精准度。加强暴雨、台风、短时强降水等灾害性天气监测，提高预报精准度，延长预见期。面向长江、滁河等流域防汛抗旱需求，细分气象、水文监测预警单元，强化信息共享和大数据分析，提高流域洪涝、干旱灾害预测、预警、评估效能。（责任单位：市应急管理局、市水利局、市气象局、马鞍山水文水资源局，各县区政府、开发园区管委会）

（二）坚持创新驱动，全面增强气象监测预报预警能力

3．推进生态气象监测预警工程建设。强化生态气象监测，为生态文明建设、防灾减灾和乡村振兴提供气象观测数据。结合防汛抗旱、中小河流治理、地质灾害防治、生态环境治理、综合交通体系、旅游景区、智慧城市、美丽乡村等工程建设，推广应用气象信息智能感知系统，提升配套气象监测能力。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市气象局等市有关部门，各县区政府、开发园区管委会）

4．加强气象关键技术研究和成果转化。将交通气象、生态气象、农业气象等重点领域纳入我市“十四五”科技创新规划，支持开展关键技术研发。（责任单位：市科技局、市气象局，各县区政府、开发园区管委会）

5．提升气象监测预报预测精准化水平。深化气象卫星、高分卫星在气象监测预警中的应用，组合布设新一代多普勒双偏振天气雷达、风廓线雷达、气溶胶激光雷达、微波辐射计等装备设备，开展一网多能立体观测。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市气象局，各县区政府、开发园区管委会）

（三）加强气象防灾减灾能力建设，发挥防灾减灾第一道防线作用

6．强化城市内涝风险管理。加强城市内涝监测预警，提升城市内涝风险防治能力。建立城市暴雨内涝、降水监测预报等基础信息共享机制，及时发布城市内涝预警信息。开展观测站网设置、数据采集和分析整理，修订完善暴雨强度公式，为编制城市排水防涝规划、开展城市排水防涝设施建设提供科学支撑。（责任单位：市住房城乡建设局、市气象局、市数据资源管理局，各县区政府、开发园区管委会）

7．加强农村气象灾害风险预警。加强农村气象灾害防御体系建设，强化乡村气象灾害风险调查、风险识别和研判，着力提升中小河流洪水、山洪和地质灾害气象风险预警能力，实施农村雷电防护示范工程，为美丽乡村建设保驾护航。（责任单位：市应急局、市水利局、市农业农村局、市气象局，各县区政府、开发园区管委会）

8．深化重点行业智慧气象服务。推进水利、交通、旅游、林业等行业智慧气象服务平台建设，服务防汛抗旱、综合交通、全域旅游发展等重点领域，减轻气象灾害风险，切实保障经济社会稳定运行。（责任单位：市水利局、市交通运输局、市文化和旅游局、市自然资源和规划局、市气象局，各县区政府、开发园区管委会）

（四）发挥气象“趋利”作用，提升生态文明建设气象保障服务能力

10．健全生态气象监测站网。以提升重点生态功能区植被和土壤水分自动连续观测能力为目标，在重点生态功能区建设空地一体植被生态气象监测系统。（责任单位：市气象局，市生态环境局，各县区政府、开发园区管委会）

11．强化绿色发展气象保障。完善气候可行性论证制度。建立完善气象遥感监测农作物秸秆等露天焚烧联动机制，提升人工增雨改善空气质量常态化作业水平。实施生态文明建设气象保障工程，开展避暑、休闲、康养、宜居等生态气候资源评估，创建“气候宜居城市”等国家级气候品牌。组建市级生态气象卫星遥感中心，开展生态质量气象监测评价和生态气候资源评估。（责任单位：市生态环境局、市文化和旅游局、市自然资源和规划局、市气象局，各县区政府、开发园区管委会）

12．加快农业气象服务体系建设。实施乡村振兴气象保障工程，构建面向特色农业服务需求的专业气象监测网，提升气象为农服务大数据云平台应用能力，发展精细化特色农业气象服务，推进现代农业气象信息技术示范应用。（责任单位：市气象局、市农业农村局，各县区政府、开发园区管委会）

13．加强空中云水资源开发利用。实施人工影响天气能力提升工程，推进人工影响天气标准化作业站点建设。加强空中云水资源开发利用，提升生态修复型人工影响天气作业能力，发挥人工影响天气在抗旱、大气污染防治和森林防火中的作用，为建设“生态福地”提供更高质量气象保障。（责任单位：市气象局、市生态环境局、市自然资源和规划局，各县区政府、开发园区管委会）

14．加快推进人工影响天气高质量发展。贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（皖政办秘〔2021〕19号）精神，将人工影响天气工作纳入市、县（区）安全生产综合监管体系，将弹药存储场所纳入治安管理范畴，完善应急管理、公安、气象等有关部门间协调联动工作机制，建立政府主导、齐抓共管的安全监管体系，不断强化人工影响天气在我市粮食安全、生态文明建设、重大活动及应急工作中的服务保障作用。（责任单位：市应急管理局、市公安局、市气象局，各县区政府、开发园区管委会）

三、保障措施

（一）强化组织领导。各县区政府、开发园区管委会要强化政治责任，切实加强对气象工作领导，把主要工作任务摆上日程，确保责任到位、措施到位。市全面推进气象现代化工作领导小组要将相关重点工作列为督办事项，对各项工作任务落实情况进行跟踪问效。（责任单位：各县区政府、开发园区管委会）

（二）推进“十四五”气象发展规划编制。按照我市改革方向、重点领域和新技术发展趋势，将气象发展规划融入市“十四五”规划纲要等相关发展规划，在防灾减灾、生态文明建设、乡村振兴、军民融合、长三角一体化发展、美丽长江（马鞍山）经济带建设等领域谋划一批重大工程项目。（责任单位：市气象局、市发展改革委，各县区政府、开发园区管委会）

（三）加大要素支持力度。落实地方财政事权和支出责任，加大气象能力建设公共财政保障和用地等方面支持力度，确保“十四五”期间各项气象现代化重点工程按期建成并发挥效益。（责任单位：市财政局、市自然资源和规划局，各县区政府、开发园区管委会）

（四）健全气象标准体系。市场监管、农业农村、交通运输等部门要大力支持、深度融入，重点围绕防汛抗旱、生态文明、乡村振兴、交通安全等领域的气象灾害风险管理和社会管理，推进地方标准制修订和应用。（责任单位：市气象局、市司法局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市应急管理局、市市场监管局，各县区政府、开发园区管委会）

（五）加强气象人才队伍建设。加大气象人才引进和培养力度，将气象高层次人才纳入市人才工程予以支持，将气象防灾减灾作为县区政府人才工程（计划）、创新团队、专家库选拔专业领域，努力建设一支作风优良、业务精通的高素质气象人才队伍。（责任单位：市人力资源社会保障局，各县区政府、开发园区管委会） 

                                                  马鞍山市人民政府办公室

                                                            2021年11月2日