序号

工作内容

牵头部门

完成时间

一

深化安全监管体制机制改革

（一）

全面掌握安全监管队伍现状，摸清应急装备物资底数，全面掌握现有救援装备、救援物资的数量、分布及性能。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

（二）

健全完善安全生产巡查制度，规范巡查内容、程序和标准，强化安全巡查结果的运用。

质量安全管理科、局属各有关单位

2022年

二

强化安全风险依法治理

（一）

完善事中事后监管长效机制

1

运用“互联网+监管”“信用+监管”“双随机一公开”等方式，倒逼企业落实安全生产主体责任，督促各单位落实安全生产监管责任，强化事中事后监管和风险防控。

质量安全管理科、政策法规科、局属各有关单位

持续推进

2

充分发挥“12350”安全生产投诉举报电话和网络平台作用，鼓励群众举报重大事故隐患和安全生产违法行为。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

序号

工作内容

牵头部门

完成时间

（二）

推进标准动态管理

1

严格落实企业标准化创建、复评、退出等机制，到2025年，建筑施工、城镇燃气等高危行业企业达标率达到100%。

质量安全管理科、市城建处、市建管处

2025年

（三）

强化执法能力建设

1

优化配置安全监管力量，实现安全监管网格化管理。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

2

完善安全监管执法人员选拔、培训、考核等制度，充实一线执法队伍，保障执法装备及业务培训。

质量安全管理科、政策法规科、局属各有关单位

持续推进

3

加强安全生产执法检查跨部门协同配合，建立健全联合执法机制。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

4

加强安全生产行政许可信息公示。

行政许可科、质量安全管理科

持续推进

（四）

创新监管执法机制

1

科学划分企业安全生产风险等级，加强对高风险企业的监督检查。科学制定市、县（区）级安全执法检查计划，确定检查项目和频次。

质量安全管理科、局属各有关单位

2023年

序号

工作内容

牵头部门

完成时间

2

完善监督机制。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。完善安全执法监督机制，推进联合执法、区域执法、交叉执法，形成监管执法合力。建立政府购买服务和实施第三方协助监督检查的机制。

政策法规科、质量安全管理科、局属各有关单位

2024年

3

推进智慧执法。深入推进“互联网+执法”系统完善升级和应用，大力推动网上执法、视频巡查、电子文书、智能辅助等新型执法模式，全面应用精准执法终端，提升精准执法能力。

政策法规科、质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

（五）

推进规范执法

1

加强执法监督，编制统一执法目录，实行执法事项清单制度。

政策法规科、质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

2

完善执法计划制度，将建筑施工、城镇燃气等重点行业领域安全风险等级较高的企业纳入年度执法计划，重点检查企业每年至少进行一次“全覆盖”执法检查，其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。

政策法规科、质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

3

完善行政执法程序，推行执法办案评议考核制度，建立健全执法评价、普法宣传、执法监督、责任追究等制度体系。

政策法规科、质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

4

强化执法保障。严格准入门槛，实施执法人员持证上岗和资格管理制度。建立执法人员入职培训、定期轮训和考核制度，加大紧缺专业人才引进和培养力度，提升一线执法人员履职能力。

政策法规科、质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

序号

工作内容

牵头部门

完成时间

5

规范执法行为。全面推行行政综合执法公示、执法全过程记录等制度。严格规范日常执法检查、专项执法等工作方式，坚持严格执法

与指导服务相结合。

政策法规科、质量安全管

理科、局属各有关单位

持续推进

（六）

推进严格执法

1

严格执法程序。依据各行业、领域事故隐患判定标准，严格落实问题隐患认定、责令整改、整改复查，做到闭环执法，问题隐患整改到位。

政策法规科、质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

2

实施联合惩戒。严格执行失信行为联合惩戒制度，对于存在严重违法行为的失信主体要及时纳入失信惩戒名单，对生产经营单位依法实施行政处罚的，及时向信用信息平台推送有关信息，实施联合惩戒。加强线上预警监测和线下靶向执法相结合，对存在安全生产不良记录，实施惩戒的企业增加执法检查频次。

政策法规科、质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

三

防范化解重大安全风险

（一）

全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设

1

促进双重预防体系与企业现有管理体系深度融合，督促企业提升双重预防体系建设运行质量；分类施策，推进全面开展双重预防体系建设。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

序号

工作内容

牵头部门

完成时间

（二）

全面推进重点行业领域安全风险防控

1

加强建筑施工等行业领域安全监管，深化城镇燃气（液化气）、有限空间作业重点领域专项治理。

市城建处、市建管处、市重点处等局属各有关单位

持续推进

2

深化人员密集场所、高层建筑等消防安全治理。

市建管处、市房管中心

持续推进

3

加强桥梁隧道等安全隐患治理。

市政工程处

持续推进

4

深入开展建筑施工安全治理行动，排查整治施工安全风险隐患。强化城市排水、污水管网、燃气等设施安全巡查维护。持续推进特种设备等行业领域专项整治。

市城建处、市建管处、市政工程处、市排水公司等局属各有关单位

持续推进

（三）

全面推进城乡安全风险管控

1

围绕乡村振兴，加大农村安全生产知识宣传普及，加大农村安全基础设施投入，排查消除安全风险隐患。

市城建处

持续推进

（四）

全面推进重点时段安全防范

1

加强季节性安全生产规律特点分析研判，超前采取预警预防措施，全力做好暑期、汛期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

四

强化风险防控与隐患治理

序号

工作内容

牵头部门

完成时间

（一）

建立健全事故隐患排查治理机制

1

全力构建“预防为主、科学管理、企业主责、政府监督、社会参与”的隐患排查治理工作格局。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

2

落实专项执法检查，隐患登记、销号查询、分级管理，重大隐患警示约谈、挂牌整改、档案管理、追踪督办等管理制度，将隐患排查治理工作纳入安全生产目标责任考核。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

3

依托应急部门“12350”安全生产举报热线，建立完善安全隐患有奖举报制度，鼓励企业职工、社会群众参与安全隐患排查治理。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

4

落实企业隐患排查治理主体责任。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

（二）

加强安全风险评估与管控

1

全面落实重点区域、行业、企业安全生产风险源分析评估，督促重点区域、高危企业加强风险源管控。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

（三）

推进安全生产社会共治

1

建立安全生产社会化服务体系，推进建筑施工项目投保安全生产责任保险，鼓励其他企业参与安全生产责任保险。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

2

引导、支持行业协会发挥积极有效作用，完善安全生产联防联控机制，推动协调治理。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

五

加强重点行业领域安全监管

（一）

重点行业领域安全治理工程

序号

工作内容

牵头部门

完成时间

1

建筑施工

(1)

压实建筑施工安全管理“五方主体责任”，构建齐抓共管的施工安全监督管理机制，强化施工现场安全管理。

市建管处

持续推进

(2)

持续开展以落实施工方案为重点的专项整治，加大对棚户区改造、农民自建房的安全管理力度。

市城建处、市建管处、市房管中心

持续推进

2

城镇燃气

(1)

扎实开展城镇燃气安全整治“百日行动”，全面摸清燃气安全底数，集中整治燃气安全突出问题。

市城建处

持续推进

3

城市既有房屋安全

(1)

开展城市既有房屋安全专项整治，切实消除安全隐患。

市房管中心

持续推进

4

消防安全

(1)

完善消防安全责任体系，健全火灾防控机制，加强城乡公共消防设施和消防力量建设。

市建管处、市供水公司

持续推进

(2)

以高层建筑、地下空间、人员密集场所等为重点，全力排查整治消防安全隐患，加强消防通道、消防设施的建设与管理。

市建管处

持续推进

六

全面提升危险化学品安全管理水平

（一）

深化危险化学品领域安全专项整治

序号

工作内容

牵头部门

完成时间

1

实施全民安全生产宣传教育行动计划，完善公民安全教育体系，建设安全生产教育平台，引导公众践行安全生产生活方式。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

2

深入开展“安全生产月”宣传教育活动，扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”五进活动。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

3

创新安全生产文化服务方式和手段，开展安全生产公益宣传活动，大力构建由学校教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育构成的全方位安全生产宣传教育支撑体系，形成全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。推动安全文化示范企业和安全文化示范区建设。

质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进

（二）

加强安全生产教育培训

1

开展领导干部安全生产教育培训活动，强化安全生产理念。建立完善安全培训机构行业管理和政府监督机制，加强安全生产考试考核机构的建设。

质量安全管理科、政策法规科、局属各有关单位

2025年

2

强化企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训，实施企业全员安全培训工程，建立企业“三项岗位”人员网上在线安全教育培训平台，促进小微企业全面落实从业人员安全教育培训。

质量安全管理科、市建管处

持续推进

（三）

推进安全生产诚信体系建设

1

制订安全生产诚信管理制度、诚信等级评估标准和诚信企业考核细则，建立安全生产企业诚信数据库，形成企业安全信用机制，实施分类监管和动态管理。

政策法规科、质量安全管理科、局属各有关单位

持续推进