铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市创建

绿色出行示范城市实施方案的通知

办〔2021〕26号

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

《铜陵市创建绿色出行示范城市实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

铜陵市人民政府办公室  

                                 2021年4月26日    

（此件公开发布）

铜陵市创建绿色出行示范城市实施方案

根据交通运输部等十二部门印发的《绿色出行行动计划（2019—2022年）》（交运发〔2019〕70号）和交通运输部、国家发展改革委印发的《绿色出行创建行动方案》（交运函〔2020〕490号）等文件精神，为加快实现安徽省“绿色出行示范城市”创建目标，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、创建目标

按照“系统推进、广泛参与、突出重点、分类施策”的原则，通过开展绿色出行创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众出行优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，降低小汽车通行总量，整体提升我市绿色出行水平。到2022年6月底前，绿色出行比例达到70%以上，绿色出行服务满意率不低于80%。

二、创建标准

（一）绿色出行成效显著

绿色出行比例达到70%以上，绿色出行服务满意率不低于80%。

（二）推进机制健全有效

跨部门、跨领域的绿色出行协调机制逐步建立，形成工作合力。

（三）基础设施更加完善

城市建成区平均道路网密度和道路面积率持续提升，步行和自行车等慢行交通系统、无障碍设施建设稳步推进，充电基础设施建设不断完善。

（四）新能源和清洁能源车辆规模应用

新能源和清洁能源公交车占所有公交车比例不低于60%，新增和更新公共汽车中新能源和清洁能源车辆比例分别不低于80%。空调公交车比例稳步提升，高耗能、高排放公交车辆陆续淘汰。

（五）公共交通优先发展

公共交通机动化出行分担率不低于30%，公交专用道及优先车道设置明显提升。早晚高峰期公共交通拥挤度控制在合理水平，平均运营速度不低于15公里/小时。

（六）交通服务创新升级

手机App或者电子站牌等方式提供公共汽车来车信息服务全面实施。公共交通领域一卡通互联互通、手机支付等非现金支付服务全面应用。城市交通管理、公交、出租汽车等相关系统全面建成，出行系统进一步融合，出行服务信息实现共享。

（七）绿色文化逐步形成

绿色出行和公交出行等主题宣传活动广泛开展，公众对绿色出行方式的认知度和接受度不断提高，绿色出行宣传覆盖面和影响力逐步扩大。

三、创建任务

（一）公共交通建设任务

依据《铜陵市城市公共交通专项规划》，推进城市公交专用道规划的落地实施，试点建设1—2条公交专用道。加快城市公交场站建设，翠湖二路、城北公交换乘中心等公交场站建成投用，推进公交中途停靠站的智能化升级改造，并开通相关公交线路，填补城市公交空白区域，提高城市公共交通服务水平，方便居民公交出行。持续稳步推进公交车辆更新换代，逐步替换淘汰现有的109辆柴油动力公交车辆。

（二）城市道路建设任务

1．快速路

构建由朱永路、站前路、沿江快速通道、翠湖一路及滨江大道组成的主城区与东部城区快速路网，由陵江大道、滨江大道构成的主城区与南部城区快速路网，形成“双环”快速路网。

2．主次干道

完善沿江快速通道、滨江大道、陵江大道、翠湖四路等城市骨架路网工程，构筑中心城区与东部城区、南部城区、京福高铁站前区等地区的便捷交通。重点打通湖东路、铜井路等城市主次干道断头路，维修改造主城区长江路、义安大道、铜官大道北段等城市主干道。

3．城市支路

持续加大丁字路、断头路改造力度，结合老旧小区改造提升实施小区道路微循环改造，着力改善次支路网，为交通组织及分流干道网交通创造必要的条件，同时充分挖掘现有设施的潜力，清理和杜绝经营性占道，合理安排路边停车。

（三）自行车廊道建设任务

依据《铜陵市轻型出行城市（慢行交通系统）建设专项规划（2018—2030）》，推进城市一级自行车廊道建设，构建具有独立路权的自行车一级廊道网络。稳步推进自行车二级廊道建设，完善补充自行车一级廊道网未覆盖区域，形成更加科学合理的城市自行车廊道系统。

（四）步行通道建设任务

实施“全网畅通工程”，按照网络规划技术标准，逐步改造完善“十四个”步行一级区，新建、改建步行二级区所属道路。

（五）交通创新发展建设任务

1．建设智能化公共交通系统

不断完善公交信息监控和智能调度系统功能，公交车车载GPS调度监控系统安装率达100%；推广二维码、WIFI、手机APP公交公共服务平台的应用与服务范围，实现公交车到站实时信息手机查询；扩大智能IC卡应用范围，推广手机刷卡业务，提升应用便捷性。

2．完善现代化城市交通系统

扩展城市智能化基础设施建设，包含礼让行人过街抓拍设施、增设城市道路电子警察、高清视频监控系统、行人过街信号控制系统等，规范城市交通秩序，提高交通管理效率，降低城市交通事故率，为城市绿色出行提供安全可靠的交通大环境。

（六）公共停车场与充电桩建设任务

以公共停车产业化为导向，加大改革力度和政策创新，鼓励社会资本参与投资建设运营，引导机关、企事业单位利用自有土地建设公共停车设施，重点解决老城区停车设施欠账，推动新区按照标准规划建设公共停车设施，逐步形成布局合理、使用方便的城市公共停车体系。充电桩按照停车位最低10%的标准配建，推动城市电动汽车的发展，优化绿色出行交通环境。

四、组织保障措施

    （一）加强协作联动。成立以市政府分管负责同志为组长的创建绿色出行示范城市领导小组（具体详见附件1），领导小组办公室设在市交通运输局，负责“绿色出行示范城市”创建工作的具体组织实施。同时，建立定期协调调度以及督导推进机制，进一步凝聚创建工作共识、增强创建工作合力，确保创建任务有效落实、创建成效稳步提升。

（二）完善支持政策。一是加大资金支持。按照“应纳尽纳”的原则，加大公共财政对城市道路网建设、慢行交通系统建设、公共交通建设及交通基础设施建设等的支持力度，保障城市绿色出行交通事业的发展。二是强化规划支撑。严格《铜陵市城市公共交通专项规划（2017—2030）》《铜陵市轻型出行城市（慢行交通系统）建设专项规划（2018—2030）》及其他相关规划落地，扎实推进步行道、非机动车道、公共交通场站、公交线路及相关配套交通基础设施建设，保障铜陵市绿色交通出行健康发展。

（三）加强宣传引导。广泛开展“绿色出行”宣传活动，以“无车日”“低碳日”等特殊节日为载体，组织形式多样、内容丰富的主题宣传活动，大力宣传城市绿色交通对保障铜陵市民生、减少空气污染、缓解城市交通拥堵的重要意义，以及创建省首批优先发展公共交通示范城市取得的成就和公交惠民政策，引导公众积极支持和参与公交出行。充分利用网络、车载电视等新媒体，开通绿色出行热线电话、官方微博、公共微信账户等沟通渠道，加强与社会公众的互动交流，全面营造全民参与的良好氛围，全力培育绿色出行的城市出行文化。

附件：1．创建绿色出行示范城市领导小组成员名单

2．铜陵市创建绿色出行示范城市职责任务分解表

3．铜陵市创建绿色出行示范城市创建期项目建设

任务分解表

附件1

创建绿色出行示范城市领导小组成员名单

组  长：黄学龙  副市长

副组长：徐建农  市政府副秘书长

        沈永平  市交通运输局局长

成  员：张文林  市委宣传部常务副部长

谢永明  市发展改革委副主任

骆后来  市公安局常务副局长

储跃然  市财政局总会计师

王  英  市自然资源和规划局四级调研员

郭  忠  市生态环境局副局长

杨  平  市住房城乡建设局副局长

艾才国  市交通运输局副局长

朱文成  市城管执法局副局长

朱同照  市建投公司副总经理

领导小组办公室设在市交通运输局，负责“绿色出行示范城市”创建工作的具体组织实施。艾才国同志兼任办公室主任。