一级指标

（权重）

权重

二级指标

评价标准

考评对象

赋分规则

计分方式

数据来源

基础信息

（10分）

10分

综合信用

企业按要求在市公共资源交易中心完善登记信息并承诺，信息完整，更新及时。

代理机构

未完成登记承诺或登记承诺内容与要求或实际不符不得分

核实登记承诺信息与本办法要求、实际情况是否相符

市交易中心统一计分

日常考核

（50分）

共50分，扣完为止

轻微扣分情形

1

登记基础信息发生变更，未按规定申报更新的（每人/次）；

代理机构

每发现一次扣1分

评价周期内累计扣分

各级公共资源交易监管部门或交易中心，由市交易中心统一计分

2

在检查中发现基础信息错误的；

代理机构

每发现一次扣1分

评价周期内累计扣分

3

在开评标（审）环节，项目组人员未按公共资源交易监管部门及交易中心相关规定考勤的（每人/次）；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣1分

评价周期内累计扣分

4

未按规定确定开评标场地的或者未按现场管理规定关闭所使用评标室电脑等设施设备的或者项目负责人未按规定办理进出登记手续进入评标现场的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣1分

评价周期内累计扣分

5

代理机构工作人员在专家抽取环节中因自身原因操作不当，造成不良影响的；或者未按规定及时录入并推送项目信息、评标评审专家劳务费等的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣1分

评价周期内累计扣分

6

代理机构工作人员在开评标现场未按要求着装、佩戴工作标识的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣1分

评价周期内累计扣分

7

交易服务过程中因代理机构自身原因造成不良影响的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣1分

评价周期内累计扣分

共50分扣完为止

一般

扣分情形

8

未经主管部门同意不按合同范本签订代理服务合同或者签订合同的内容要素不全被检查通报的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣2分

评价周期内累计扣分

各级公共资源交易监管部门或交易中心，由市交易中心统一计分

9

未按规定将已完成交易项目资料（含音视频监控资料）收集、整理归档，移交至交易中心及项目单位的或者移交的档案不完整、不真实的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣2分

评价周期内累计扣分

10

未做好开评标前准备，或委托非登记人员组织开评标会议，或未按规定要求组织开评标程序，或不按照交易文件规定的时间、地点开标、评标，有特殊情况未说明理由的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣2分

评价周期内累计扣分

11

开标、评标（审）环节结束后，开评标资料中出现相关人员（如项目单位、代理机构项目负责人、投标人、评标专家等）漏签造成不良影响的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣2分

评价周期内累计扣分

12

项目公告、文件等信息发布错误或者开标、评标（审）时，出现电子系统操作错误的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣2分

评价周期内累计扣分

13

交易异常或终止交易后未进入电子交易平台办理相关手续的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣2分

评价周期内累计扣分

14

未按规定在电子交易平台中回复投标人（供应商）提出的异议或未在规定的时间发布或漏发澄清答疑的； 

代理机构及从业人员

每发现一次各扣2分

评价周期内累计扣分

15

现场交易过程中有故意损坏公物等情况的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣2分

评价周期内累计扣分

16

未按相关规定申请抽取专家的；或者未按相关规定支付评标专家劳务费导致评标专家投诉或故意抬高劳务费，扰乱市场行价的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣2分

评价周期内累计扣分

17

交易失败后未认真分析交易失败原因并采取有效措施，再次交易失败；

代理机构

每发现一次扣2分

评价周期内累计扣分

18

无正当理由不按要求参加公共资源交易监管部门及交易中心组织的会议、学习和培训；

代理机构

每发现一次扣2分

评价周期内累计扣分

共50分扣完为止

较重扣分情形

19

未按规定在电子交易平台办理保证金缴纳、退还手续的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

各级公共资源交易监管部门或交易中心，由市交易中心统一计分

20

从事代理服务时受到项目单位、市场主体或其他利害关系人投诉举报，经核实确属代理机构人员工作不当引起的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

21

项目单位对代理服务质量不满意，被认定情况属实的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

22

开评标过程所使用交易文件与公开发布的交易文件不一致的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

23

未及时在交易系统中录入数据的或录入数据有误、不完整、录入重复数据等，被公共资源交易监管部门、交易中心检查发现或造成不良影响的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

24

中标通知书发出后，未及时督促中标人在规定的时间内签订合同；因代理机构自身原因未及时网上发布中标结果公告或未及时在网上公开合同及履约信息的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

25

未按规定发布交易项目登记、公告、中标候选人公示、中标（成交）结果公示、中标通知书等内容；或者未按规定使用有关部门制定的标准文本或者示范文本编制交易文件，擅自修改统一规定内容，且事先未经项目单位、公共资源交易监管部门同意，或发布的内容不完整不准确，出现错误的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

26

向投标（资格预审申请）人收取交易（资格预审）文件、图纸以及其他不应当收取的费用；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

27

未按照法律法规等规定，对已发出的资格预审文件或者交易文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

28

项目办理容缺手续，未按承诺期限补齐相关资料的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

29

同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息，限制、排斥潜在投标人或对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

30

设定的资格、技术、商务条件与交易项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

31

依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

32

限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。参照品牌少于三种、市场价格不在同一档次和未进行价格分析推荐价格差距悬殊大的作为参照品牌；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

33

依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人，非法限定投标人的所有制形式或者组织形式或以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

34

出借本公司专职从业人员或借用非本公司代理机构专职人员从事项目交易代理服务的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

35

基础信息出现错误，经告知未在规定期限内整改的；

代理公司

每发现一次扣3分

评价周期内累计扣分

36

交易服务过程中因代理机构自身原因造成不良影响，影响较大的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣3分

评价周期内累计扣分

共50分扣完为止

严重扣分情形

37

交易项目被纪检监察部门或审计部门移交查办，属于代理机构原因导致的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

各级公共资源交易监管部门或交易中心，由市交易中心统一计分

38

因代理机构质疑（异议）违法违规或者处置不当导致项目投诉的，或者代理机构不能积极配合投诉处理的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

39

评标期间，项目负责人未经许可使用通讯工具的或非项目负责人擅自出入评标区的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

40

不按照交易文件规定的时间、地点开标、评标，有特殊情况未说明理由的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

41

开标、评标（审）环节中，因代理机构编制交易文件有误、投标文件上传节点设置错误等代理机构自身原因影响开评标工作，导致无法正常进行或造成严重不良影响甚至重新交易的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

42

以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争。代理服务费用由中标人支付的，未在代理服务项目的交易文件中明确或未明确费用金额等情况的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

43

从业人员同时受聘于两家及以上代理机构的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

44

强制要求投标人组成联合体共同投标，或故意设置多资质不接受联合体作为资格条件，为潜在少数投标人提供便利的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

45

擅自提高投标保证金或履约保证金金额，违规收取政府采购货物、服务质量保证金，要求执行的保证金相关政策执行不到位或不执行的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

46

不按项目审批、核准所确定的交易范围、交易方式、交易组织形式进行交易的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

47

向资格审查委员会、评标委员会成员明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人的意向的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

48

无正当理由放弃代理服务业务或未经项目单位书面同意，擅自修改资格预审文件、交易文件或终止、中止交易或超标准收取代理服务费的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

49

发布的信息有误，被政府网站等管理部门纠错曝光或者造成其他不良影响；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

50

在公共资源交易监管部门、行业主管部门开展的检查、考核中被发现存在违反规定情形的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

51

明知项目业主单位委托事项违法未明确告知项目业主单位而继续进行代理的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

52

拒绝接受或不配合公共资源交易监管部门、行业主管部门开展的调查、工作检查、考核，或在调查、工作检查、考核中隐瞒有关情况，或提供虚假材料的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

53

多次催促仍不能将已完成交易项目资料（含音视频监控资料）收集、整理归档，移交至交易中心及项目单位的或者移交的档案不完整、不真实的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

54

交易服务过程中因代理机构自身原因造成不良影响，影响严重的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣5分

评价周期内累计扣分

55

在代理服务过程中泄露投标人、评标委员会应当保密的信息以及隐匿、销毁应当保存的文件资料或者伪造、变更文件资料的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣10分

评价周期内累计扣分

56

已选定中标人或者已签合同或工程已进场施工，后补办交易过程及手续；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣10分

评价周期内累计扣分

57

采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益以及采用弄虚作假、诋毁他人等不正当手段承接公共资源交易代理业务；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣10分

评价周期内累计扣分

58

有被公共资源交易监管部门或者相关行业主管部门查处的违反法律行政法规行为的；或者代理服务过程，发现有其他违法行为的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣10分

评价周期内累计扣分

59

发生项目档案资料丢失、泄密等情况的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣10分

评价周期内累计扣分

60

与所提供代理服务项目的潜在投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他直接利益关系的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣10分

评价周期内累计扣分

61

未及时在交易系统中录入数据的或录入数据有误、不完整、录入重复数据等，影响省对市数据考核的；

代理机构及从业人员

每发现一次各扣15分

评价周期内累计扣分

62

发现存在本管理办法中第七条（一）至（六）项情形的；

代理机构

每发现一次扣30分，并在一定期限内整改

评价周期内累计扣分

63

发现在编制的招标公告、招标文件、资格审查文件专门为某个特定投标人设置明显倾向性条款；或者在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；或者明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；或者与项目单位、投标人存在其他串通行为损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。

代理机构及从业人员

每发现一次扣30分，并在一定期限内整改

评价周期内累计扣分

执业能力

（40分）

10分

业务技能

参加滁州市公共资源交易主管部门组织的培训及操作系统测评的。

代理机构及从业人员

考核测试实施合格制，按照合格人数给予加分。

合格1人，得1分；

合格2人，得2分；

合格3人，得3分；

合格4人，得4分；

合格5人，得5分；

合格5-10人，得7分；

合格10（含）-20人，得8分；

合格20（含）-30人，得9分；

合格30人及以上，得10分。

企业通过电子系统自行申报，市交易中心负责审核

5分

项目流转

周期

根据代理服务的工程建设项目、政府采购项目平均场内流转周期进行统计。

代理机构

流转周期得分=(工程建设项目平均得分+政府采购项目平均得分）/2。                                    说明：平均场内流转周期统计日期自招标公告发布时间到中标通知书发放时间，流转周期基准值：工程建设项目24天，政府采购项目20天。

①工程建设项目。评分规则：（24天，25天），5分；[25天，26天)，4分；[26天，27天)，3分；[27天，28天)，2分；[28天，29天)，1分；29天（含）以上，0分。②政府采购项目。评分规则：（20天，21天），5分；[21天，22天)，4分；[22天，23天)，3分；[23天，24天)，2分；[24天，25天)，1分；25天（含）以上，0分。

统计范围：采用招标方式的项目。只代理其中一类项目，流转周期得分为该类项目的平均得分。                                                                             

系统自动统计

5分

业务办结率

根据代理机构系统中提交的项目注册、公告发布等业务事项的一次性办结率进行统计。

代理机构

X=A1/A2*10；X：指评价周期内业务办结率得分；A1：指评价周期内所服务项目相关业务成功办结次数；A2：指评价周期内所服务项目相关业务总办理次数。说明：在评价周期内业务一次性办结率根据公式计分，以系统统计为准，保留1位小数，最高得分5分。

系统自动统计

5分

业主评价

对委托代理服务项目整体满意度（代理服务水平、编制交易文件的质量、对项目进行分析和研究、对专用合同条款的合理设定等内容）进行综合评价。

代理机构

非常满意得5分

评价周期内所有代理服务项目的业主评价分的平均分，保留1位小数。

项目业主单位评价，系统自动统计

满意得4分

较满意得3分

一般得2分

不满意得0分

2.5分

投标人评价

对投标项目代理机构的整体满意度（编制招标文件的质量、对招标文件（公告）或资格审查等问题的答疑、是否违规收取费用、是否做好开评标前准备等内容）进行综合评价。

代理机构

非常满意得2.5分

评价周期内所有代理服务项目的投标人评价分的平均分，保留1位小数。

投标人评价，系统自动统计

满意得2分

较满意得1.5分

一般得1分

不满意得0分

2.5分

评标专家评价（所指评标专家含业主代表）

对评标项目代理机构的整体满意度（是否按规定组织开评标程序，评标过程中是否存在干扰评标行为、评标过程中的协调能力等内容）进行综合评价。

代理机构

非常满意得2.5分

评价周期内所有代理服务项目的评标专家评价分的平均分，保留1位小数。

评标专家评价，系统自动统计

满意得2分

较满意得1.5分

一般得1分

不满意得0分

10分

服务业绩

根据代理服务项目数量（评价周期内公共资源交易进场代理服务业绩数量）评价周期内完成代理服务项目100个的得10分；

代理机构

Y=B1/B2*10；Y：指评价周期内代理业绩得分；B1：指评价周期代理业绩数量或代理业绩中标总金额；B2：指代理服务项目100个或代理中标总金额10亿。说明：在评价周期度内按产生的项目数或金额根据公式计分，工程和采购项目以中标通知书发放时间为准，产权项目以成交结果公示为准，一个产权项目多个标的的按一个项目计算。保留1位小数，最高得分10分。以数量或金额计算，只计最高量。

系统自动统计

根据代理服务项目金额（评价周期内公共资源交易进场代理服务业绩中标总金额）评价周期内完成代理服务项目中标总金额10亿得10分。

代理机构

奖励

（加分项，20分）

10分

社会责任和行业建设

评价周期内，对交易相关事项提出合理化修改意见被采纳；

代理机构

加4分

累计得分，最多得10分(一个评价周期内，不同事项可累计加分，同一事项不可累计加分）

企业通过书面自行申报 ，市交易中心负责审核

评价周期内，有效制止交易事项重大违法违规行为发生或提供项目实施过程中违法违规有效线索的；

代理机构

加6分

评价周期内，在公开发行的杂志、有关专业官方网站、期刊上（有刊号）每发表1篇与公共资源交易相关的论文的；

代理机构及从业人员

加4分

评价周期内，参加公益活动受到公共资源交易监管部门表彰的。

代理机构

加6分

10分

表彰奖励

评价周期内招标采购业务受到国家级相关行政主管部门通报表扬或奖励的；

代理机构

加10分

奖励信息以奖项的发文时间开始计算，评价周期内累计得分，最多得10分(同一事项不可累计计分，不同事项可累计加分)。

企业通过书面自行申报，市交易中心负责审核

评价周期内招标采购业务受到省级相关行政主管部门通报表扬或奖励的；

代理机构

加8分

评价周期内招标采购业务受到市县级相关行政主管部门通报表扬或奖励的。

代理机构

加6分