滁州市商务局关于印发《生活必需品市场
应急保供预案》的通知
滁商办〔2022〕11号
机关各科室、局属各单位：
为应对新冠疫情、雨雪天气等突发事件的生活必需品供应工作，保障人民群众基本生活需求，维护正常的市场秩序，我局制定了《滁州市商务局生活必需品市场应急保供预案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
滁州市商务局
2022年2月22日
（此件公开发布）
生活必需品市场应急保供预案
为及时有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情、雨雪天气等突发事件发生时的市场生活必需品的供应，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，根据商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、《安徽省发展改革委安徽省商务厅转发国家发展改革委办公厅商务部办公厅关于印发新冠肺炎疫情防控生活物资保障工作指南（试行）的通知》（皖发改价费函〔2022〕18 号）等有关文件精神，制定本预案。
一、指导思想
以市场调节和政府调控相结合，建立生活必需品的市场监测报告制度，采取强有力的应急处理措施，确保突发事件发生时市场生活必需品的供应，稳定市场，稳定物价，促进社会的安定和经济健康发展。
二、适应范围
本应急预案适用于滁城范围内因突发事件造成或可能造成的肉类、蔬菜、蛋、奶等生活必需品市场异常波动，供求严重失衡，影响社会稳定，需要立即处置的突发公共事件的应对工作。
三、组织机构
由市商务局主要领导，分管领导，市场运行科，市场建设科，办公室等有关科室及商务综合执法大队组成市商务局生活必需品供应领导小组。
主要职责：在市应急指挥部领导下，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
市商务局生活必需品供应领导小组下设办公室，设在市商务局市场运行科,负责具体日常工作。
四、应急类型
一类：一般雨、雪天气引起的生活必需品应急供应。
二类：突发雨、雪恶劣天气引起生活必需品应急供应。
三类：因疫情需要实行封城管理时生活必需品的应急供应。
五、生活必需品市场监测报告
做好生活必需品市场监测。对生活必需品的购进、销售、库存、价格等情况实行定期监测报告制度，根据监测信息，进行分析预测，对整个市场运行做出准确判断和评价，及时发出预警信号，作为各级领导进行决策、采取措施的科学依据。加强重点保供企业的商品购进、销售、库存等信息现场核实工作。
六、做好生活必需品应急保供储备
为应对突发事件引起的市场波动，做好生活必需品应急保供储备。 根据《滁州市商务局应急保障物资采购办法》，公布市商务局应急询价采购名录库企业名单。滁州中垦、惠民农批市场等11家市级生活必需品应急保供企业，做好商业储备。
七、应急响应
与市级相关部门保持密切联系，深入市场调查，及时分析汇总有关市场监测情况，及时向市政提出应急响应类型，实施应急措施。
八、应急措施
（一）一类措施：
一是指导应急保供企业加大商业储备。
二是启动应急专报。加强对生活必需品市场供求状态的监测，预测市场趋势，并及时向市政府报告。
三是增加供应量。动用部分应急储备物资，及时组织调配，维护正常的市场供应和市场秩序。
（二）二类措施：
一是启动应急专报。加强对生活必需品市场供求状态的监测，预测市场趋势，并及时向市政府报告。
二是动用市级生活必需品储备。同时做好向省商务厅申请动用省级储备商品的准备。
三是加大生活必需品储备。指导组织保供企业加大货源组织，按照7天供应量，加大调运及储备，最大限度地保证生活必需品供应。
四是建议实施价格干预。会同市有关部门共同研究，提出价格干预措施，报请市政府批准后实施。
（三）三类措施：
一是请求支援。请求周边地区的支持，有序调入，动用市级储备，向省请求动用省级储备。
二是实行市场干预。报请市政府批准，实行市场临时管制措施。
三是建立应急物资中转站。在滁城周边壳牌、悦孚滁宁路、中石化世纪大道及悦孚石化北关加油站建立4家临时生活必需品应急物资周转站。
四是建立临时生活必需品供应点。在滁城人民广场，及苏宁、万达及吾悦广场，农歌会广场，南湖公园，清流公园，滁州一中、二中、三中、四中及实验中学体育场等场所设立生活必需品应急供应点。
五是组建运输队伍。政府组织专业运输队伍，将在滁城周围4家中转站的物资通过适当的运输方式运往城内的供应点。
六是实行应急配送。1.组织专门配送队伍。鼓励引导广大党员、社区工作者、机关干部、志愿者等担任“采购员”“配送员”，建立“专业物流公司+社区工作者+志愿者”的“最后一公里”配送队伍，按每10户配备1名配送人员的标准，提供配送 ；2.鼓励商贸企业、生鲜经营个体店在社区指定地点设立临时卖点。
