阜阳市加快内外贸一体化发展若干措施

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加快内外贸一体化发展若干措施的通知》（皖政办〔2024〕2号）精神，加快推动内外贸一体化发展，结合我市实际，制定以下措施。

一、推动内外贸标准认证衔接和监管衔接

支持认证检验等第三方合格评定服务机构为外贸企业提供“一站式”服务，推动检验检测认证机构与国际知名检测认证实验室达成互认。健全农产品质量检测认证体系，推动“检测参数下基层”，鼓励涉农乡镇速测设备升级更新。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局，各县、市、区人民政府。以下工作均需各县、市、区人民政府落实，不再列出）落实全国统一大市场建设长效体制机制，持续开展不当干预全国统一大市场建设行为问题线索归集工作。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局）加强对市内短缺药品生产情况和医疗机构短缺药品情况监测，探索完善短缺药品供应保障应急机制，实行清单管理并动态调整。落实医疗器械紧急使用有关制度，优化采购路径，允许医疗机构经备案后自主采购，畅通市内药品流通渠道。（责任单位：市经信局、市卫健委、市医保局、市市场监管局、市商务局、阜阳海关）

二、推进内外贸产品同线同标同质

将同线同标同质(以下简称“三同”)产品适用范围扩大到一般消费品和工业品领域。引导企业对其产品满足“三同”要求作出自我声明或委托第三方机构进行认证，推动各方采信“三同”认证结果，加强“三同”企业和产品信息宣传推广。鼓励商超企业和电商平台销售“三同”产品，推动“三同”产品进驻内外贸融合展会平台。（责任单位：市市场监管局、市商务局）

三、鼓励外贸企业拓展国内市场

组织外贸企业参加外贸优品产销对接、集中采购等活动，加强市场对接和推广，鼓励商贸流通企业与外贸企业开展订单直采、供需对接，拓展优势外贸产品进电商平台、进商场超市、进商圈步行街、进商品交易市场渠道。（责任单位：市商务局）

四、鼓励内贸企业开拓国际市场

组织内贸企业参加外贸政策和跨境电商系列培训，加快跨境电商等新业态发展，开展内外产销对接、市场对接等活动。发挥境内国际性展会作用，组织企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等重点展会，支持内贸企业参加境外国际性展会，带动更多内贸企业参与外贸业务。大力开拓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国家和“一带一路”共建国家等新兴市场。（责任单位：市商务局）

五、加强特色品牌建设

积极开展质量提升工作，培育、动员符合条件的制造业、服务业企业争创各类质量品牌。组织申报“皖美农品”品牌，提高阜阳农产品核心竞争力。到2025年，全市绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、名特优新农产品达到670个。支持企业建设数字化车间和智能工厂，培育省级智能工厂、数字化车间。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市经信局、市农业农村局、市商务局）

六、培育内外贸一体化企业

围绕冷链物流、供应链金融、外向型供应链等环节，大力培育引进一批供应链服务龙头企业，积极争创省级供应链服务示范平台。到2025年，培育行业型、区域型、专业型、企业级工业互联网平台17家左右。积极引育外贸综合服务企业，推动新业态融合发展。推荐申报农业国际贸易高质量发展基地，推动我市特色优势农产品出口。(责任单位：市发展改革委、市经信局、市商务局、市农业农村局)

七、依托产业促进内外贸融合发展

贯彻落实安徽自贸试验区提升战略行动，加强联动创新区产业对接，在市场准入、产权保护、政务服务、贸易投资便利、金融开放创新等重点领域推出新一批制度创新成果。推动阜南柳木、太和薄荷和发制品国家级外贸转型升级基地建设，扩大优势产品出口规模。依托阜南柳木产业，探索“跨境电商+产业带”发展模式，提升产业集群出口能力。引导各地培育“优势产业+专业市场+贸易平台”内外贸融合发展产业集群。加快新能源汽车等产业集群建设，扩大相关产品出口规模。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市经信局）

八、构建现代物流体系

按照“岸线集约化、港口规模化、航运绿色化”原则，谋划建设“双核四极”多式联运体系(双核”即阜阳颍泉港、南照港2个全国性铁公水联运枢纽，“四极”即阜阳首太港、颍东港、颍州港、临泉港4个区域性铁公水中转联运基地)。健全“铁公机水”四位一体交通基础设施网络，打造支撑阜阳、带动皖北、呼应合肥的全国性综合交通枢纽、国家物流枢纽、江淮干线航运枢纽。支持企业加快在重点国际市场布局海外仓，到2025年，建设使用20个以上。加快县、乡、村三级农村物流配送体系建设，推进“快递进村”工程提质增效，推动村邮站和快递服务末端融合发展，到2025年底，稳定运营村级寄递物流综合服务站820个以上。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市商务局、阜阳海关、市邮政管理局）

九、加强知识产权保护

健全知识产权侵权纠纷处理机制，加强对涉外企业专利侵权纠纷行政裁决力度，有效保护专利权人的合法权益。以食品、农资、电子产品、家用电器、汽车配件和服饰箱包等日用消费品为重点，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。加强海外知识产权纠纷应对指导工作，收集企业涉外知识产权保护诉求，加强涉外知识产权风险防控。引导电商平台实施知识产权全流程管理和保护。到2025年，力争全市知识产权“贯标”企业达到160家。（责任单位：市市场监管局）

十、推动内外贸信用体系建设

加强宣传引导，鼓励内外贸企业使用信用报告、保险、保理等信用工具，防范市场销售风险。建立健全“通用+专业”企业信用风险分类机制，推进企业信用风险分类管理与重点领域监管相结合。拓展企业信用风险分类结果运用，与双随机抽查有机结合，将差异化监管任务占比提升至90%以上。强化企业信用风险监测预警，推动监管关口前移。探索推进个体工商户信用风险分类管理。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市市场监管局）开展合畅2024专项活动，加强企业培塑。实施“一企一策”服务，扶持优质中小民营企业做大做强。建立重点培育企业库，创新“组团培育”模式，一对一指导开展AEO认证培育，到2025年，力争AEO企业达到5家。（责任单位：阜阳海关、市商务局）

十一、加强内外贸人才引育

围绕我市新兴产业及内外贸一体化发展需求，鼓励院校进一步优化专业结构，增设国际物流及跨境电子商务等内外贸一体化发展相关专业，打造一批核心课程、优质教材和实践项目。着力引进和培育熟悉国内外法律、贸易规则和市场环境的专业人才和技术技能人才，加快形成区域专业技术人才共享机制。支持企业开展岗位技能提升培训和新录用人员岗前技能培训。（责任单位：市教育局、市人社局）

十二、加大财政金融保险支持

落实外经贸、商贸流通业财税支持政策，支持内外贸一体化发展。鼓励银行机构在依法合规前提下，依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等提供金融产品和服务，对符合条件的企业开展供应链金融服务。引导辖区内保险机构主动对接小微市场主体，以小微信用险服务小微出口企业。(责任单位：市财政局、市发展改革委、市商务局、人行阜阳市分行、国家金融监管总局阜阳监管分局)