阜阳市科技局关于印发《阜阳市落实科技特派员五年行动计划实施方案》的通知

阜科〔2021〕64号

各县市区科技局：

为贯彻落实《安徽省推进科技特派员创新创业五年行动计划》，现结合阜阳实际，制定《阜阳市落实科技特派员五年行动计划实施方案》，请认真落实。

                                    阜阳市科技局

2021年11月16日

阜阳市落实科技特派员五年行动计划

实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于科技特派员工作的重要指示精神，落实《安徽省推进科技特派员创新创业五年行动计划（2020—2025年）》，深化科技特派员工作制度，助力乡村振兴，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、目的意义

科技特派员制度是习近平总书记总结提升、倡导推进的一项十分重要的农村工作机制创新。科技特派员制度的实施，激发了科技人才投身乡村产业发展的热情，全市科技部门以科技特派员服务载体为立足点，不断完善新时代科技特派员创新服务制度，促进科技要素带动资金、人才、信息、管理等诸多要素向农村聚集，培育壮大科技服务平台，健全科技服务体系，助推乡村振兴战略。

二、工作目标

围绕我市农业产业发展，着力创新农业科技社会化服务体系建设，以服务为抓手，打造科技推广平台，以项目为载体，打造产业促进平台，以利益为导向，打造成果转化平台。通过深入实施科技特派员制度，促进农村一二三产业融合发展，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的科技特派员队伍；力争到2022年，逐步实现科技特派员服务行政村全覆盖；到2025年，全市科技特派员创新创业服务领域不断拓展，科技创新水平有效提升，成果转化成效明显提高，创新创业机制更加健全，政府引导、市场驱动、部门协同、上下联动的科技特派员创新创业新局面进一步形成。

三、工作任务

1.强化科技特派员队伍建设。创新科技特派员选派方式，建立以需求为导向，科技特派员与服务对象“双向选择”机制，优化科技资源的有效配置，实现两者更加紧密对接。持续扩充选派队伍，优先向尚无科技特派员服务的行政村选派，建立省、市、县三级科技特派员队伍，总数达到600名左右。省级科技特派员选派条件按照每年省“三区人才”文件要求执行；市级科技特派员按照市级选派条件，由各县市区选派并向市科技局备案;县级科技特派员由各县市区科技局根据实际情况自行选派,并报市科技局备案。

2.转变科技特派员组织形式。鼓励各县市区探索以乡镇为基本单位，根据镇村主导产业发展需求，以高效、协作为原则，跨学科、跨部门、跨领域组建产业发展科技特派员服务团队，每个科技特派员服务团3-9人，共同协调支持多个镇、村,解决单兵作战、服务单一、力量分散的问题，有效服务乡村振兴和镇村产业发展。鼓励各县市区根据条件每年组建1-2个科技特派员服务团，市科技局将择优支持创建省级科技特派员工作站。

3.加强科技特派员工作站建设。按照省科技特派员工作站备案管理办法相关要求，围绕区域特色产业的发展需要，加强科技特派员工作站科学布局和有序建设。鼓励科技特派员工作站通过优势互补、资源共享，加强和农业企业、专业合作社等农业经营主体技术合作，促进一二三产业深度融合。坚持按照培育一批、建设一批、优化一批的原则，推进科技特派员工作站建设。

4.创新科技特派员服务模式。落实科技特派员兼职取酬、离岗创业等相关激励政策，鼓励科技特派员在符合有关规定前提下，以科技成果入股、资金入股、技术入股等形式，与服务对象结成“风险共担、收益共享”利益共同体。支持科技特派员领办创办协办专业合作社、技术协会和农业企业。市级乡村振兴科技项目项目组成员中要有1名科技特派员参与，切实加强科技特派员与科技资源融合发展，助力构建多元化的农业科技社会化服务体系。

5.抓好科技特派员典型示范带动。每个县市区每年推荐2名科技特派员典型代表人选，开展学习宣传，市科技局择优推荐为全市十佳科技特派员。各县市区科技局每季度向市科技局报送至少1条信息，展示科技特派员工作亮点。市科技局择优向省、市级主流媒体推荐，广泛宣传科技特派员工作中的成功经验和做法，营造科技特派员工作的良好氛围，动员社会力量支持科技特派员工作。

四、保障措施

6.加强组织领导。切实加强市科技局牵头，各县市区科技局密切配合的工作机制，加强统筹协调和政策配套，为推行科技特派员制度提供保障。科技特派员派出单位要从实施乡村振兴战略的高度，不断增强对实施科技特派员制度的认识，保证科技特派员下派服务时间，提供工作经费，落实相关政策待遇。

7.保障工作经费。落实省、市级科技特派员工作经费，县市区科技局要保障每年的科技特派员工作专项经费，认真抓好科技特派员服务工作。加大对科技特派员组织实施的科技成果转化、推广及产业化项目的支持。督促各科技特派员派出单位，以项目方式扶持科技特派员工作，加大对科技特派员项目的投入。

8.强化考核评价。健全考核评价指标体系，完善科技特派员考核评价和退出机制。市科技局每年委托各县市区科技局对市级科技特派员进行考核，考核结果报市科技局备案。各县市区科技局要加强对科技特派员的跟踪服务管理，创新服务管理方式方法，对表现优秀的科技特派员适时进行表彰和奖励,对不能胜任工作的要进行动态调整。