亳州市数字经济产业“双招双引”工作实施方案
为深入贯彻《关于印发安徽省新一代信息技术产业“双招双引”工作实施方案的通知》(皖新技发〔2022〕1号)、《关于印发安徽省人工智能产业“双招双引”工作实施方案的通知》(皖人智发〔2022〕1号)和《中共亳州市委办公室 亳州市人民政府关于成立亳州市十大产业专班的通知》(亳办〔2022〕13号)精神,大力发展我市数字经济,结合我市实际,制定数字经济产业“双招双引”工作实施方案。
一、发展概况
(一)数字经济定义及产业分类。
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态,是以数据资源为关键要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力,促进公平与效率更加统一的新经济形态。按照国家统计局发布的数字经济及其核心产业统计分类,数字经济包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业和数字化效率提升业等5个大类。其中数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业主要包括计算机通信、电子信息和其他电子设备制造业、电信广播电视和卫星传输服务、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业等,是数字经济发展的基础;数字化效率提升业是产业数字化部分,包括智慧农业、智能制造、工业互联网、智慧物流、数字商贸等,是数字技术与实体经济的融合。
- 我国数字经济发展情况。
近年来,在国际经济环境复杂严峻、国内发展任务艰巨繁重的背景下,我国数字经济依然保持了较快增长,成为国民经济中最为核心的增长极之一。2020年,我国数字经济规模扩张到39.2万亿元,占GDP比重达38.6%。据中国信息通信研究院《中国数字经济发展白皮书(2021年)》显示,我国数字经济发展呈现以下态势。
数字经济区域发展百花齐放。各地数字经济发展步伐加快,广东、江苏、山东、安徽等13个省市数字经济规模超过1万亿元,北京、上海数字经济GDP占比超过50%,贵州、重庆、福建数字经济增速超15%。各地数字产业化发展稳步提升,广东、江苏数字产业化规模均超过1.5万亿元,北京、浙江、山东、安徽等12省市数字产业化规模均超过1000亿元。产业数字化是各地数字经济发展的主攻方向,广东省产业数字化规模约为3.5万亿元,江苏、山东、浙江等地区产业数字化规模也超过2万亿元;上海产业数字化占比高达45.1%,福建、浙江、天津等地区均超过30%。
数字产业化服务化趋势稳步推进。电信业支撑能力大幅增强,实现全国所有地级城市的5G网络覆盖。固定互联网宽带接入用户总数达4.84亿户,全国行政村通光纤和4G比例均超过98%,农村和城市实现“同网同速”。电子信息制造业企稳回升,规模以上电子信息制造业增加值同比增长7.7%,营业收入同比增长8.3%,利润总额同比增长17.2%。软件和信息技术服务业平稳发展,全国软件和信息技术服务业规模以上企业超4万家,累计完成软件业务收入8.2万亿元,同比增长13.3%。互联网和相关服务业稳中有升,我国规模以上互联网和相关服务企业实现业务收入1.3万亿元,同比增长12.5%。
产业数字化深层次拓展持续加速。工业互联网成为产业数字化转型新途径。装备制造业成为工业互联网最主要的应用行业之一,同时正逐步从工业向采矿、水务、金融等实体经济其他领域延伸。生产过程管控、设备资产管理是最主要的应用,降本增效成效显著。新冠疫情加速数字化转型进程。疫情从供给和需求两个方面加速数字化转型。在需求端,一方面激发企业和政府的数字化转型意愿,另一方面直接创造许多新的数字化转型需求。在供给端,不仅促使数字基础设施加快建设完善,而且助推数字化工具改进升级和市场推广,从而提升数字化转型供给端的支撑赋能能力。
(三)我省数字经济发展情况。
近年来,省委、省政府深刻把握新一轮科技革命和产业变革趋势,坚持把以新一代信息技术产业为核心的数字经济作为战略性新兴产业发展重点,“芯屏器合”“大智移云”产业体系逐步完善,我省已经成为在全国具有重要影响力的新一代信息技术创新策源地和产业集聚地。据中国信息通信研究院《中国数字经济发展白皮书(2021年)》显示,我省2020年数字经济产业规模超过1万亿元,排名全国第13位,同比增长约11%,增速排名居全国第9位,连续3年增速保持10%以上。
一是集聚发展态势较好。全省26个重大新兴产业基地中,有8个集中在数字经济领域,其中合肥集成电路、新型显示器件、人工智能产业基地入选国家第一批战略性新兴产业集群。新型显示产业目前已集聚企业近200家,形成了以显示面板为核心,以偏光片、驱动IC等为配套,液晶显示、OLED柔性显示等门类齐全,带动下游智能终端全面发展的产业链布局。集成电路产业集聚相关企业300多家,形成从设计、封装到装备等完整产业链条,主要产品涉及存储、显示驱动等领域。
二是创新能力不断增强。“九章”量子原型计算机、“量子显微镜”“柔性可折叠玻璃”等一批重大创新成果相继问世。中科大在国际上首次实现无中继千公里量子保密通信,首次实现高保真度32维量子纠缠态,创世界最高水平。合肥长鑫19纳米动态存储芯片成功量产,合肥东超科技率先在国内研发出空气成像技术。
三是龙头企业加速成长。新型显示产业以京东方为核心带动,集聚了彩虹蓝光、乐凯、三利谱等一批产业链龙头企业。集成电路领域,长鑫、晶合晶圆等龙头企业在业内具有较强影响力。5G通信领域,全球最大的通信基站滤波器设计制造商大富科技,已将其总部和5G研发及生产基地落户蚌埠。量子信息领域,拥有科大国盾、国仪量子、本源量子等核心骨干企业。芜湖三七互娱网络科技集团股份有限公司是全球TOP20上市游戏企业。刀锋网络是全国领先的游戏账号租赁平台企业。
四是重大项目加快建设。新型显示领域,京东方集团在合肥已建有3条高世代液晶面板生产线、1条触摸屏生产线、1个应用打印OLED技术的研发平台、1座整机工厂,总投资超过1000亿元;总投资240亿元的滁州惠科8.6代液晶显示面板投产,总投资440亿元的维信诺第6代柔性AMOLED生产线成功点亮。集成电路领域,总投资128亿元的晶合12英寸晶圆制造一期产能达到5万片/月,总投资885亿元的长鑫存储DRAM存储器晶圆制造基地项目一期产能达到5万片/月。
(三)我市数字经济发展情况。
近年来,我市数字经济发展方面持续发力,取得了一定成效。2021年,我市数字经济总产值为225.4亿元,增速为7.8%,占GDP比重为11.43%。其中,数字产业化为53.33亿元,产业数字化为172.08亿元。
一是数字产业化发展壮大。有序推进数字经济基础设施建设。加快“宽带亳州”建设,光纤网络实现自然村全通达,4G网络实现全域覆盖、深度覆盖,累计建成5G基站2500个,实现重点集镇、工业园区、高速、高铁沿线网络覆盖。大力支持数字经济企业发展。加大数字企业培育力度,支持数字企业做大做强,壮大数字经济相关产业规模。2021年,电子信息制造业实现总产值为16.88亿元,企业共22家,其中规上企业10家;软件与信息技术服务业总产值为4.642亿元,企业共58家,其中规上企业7家;云计算和大数据业实现总产值为3368.94万元,企业共1家;动漫游戏业实现总产值为4.458亿元,企业共3家,其中规上企业1家。加速推进数字产业集聚。加快亳州软件产业园建设,建成云计算中心1号楼和数据加工楼,制定产业园运营方案,以物联网、大数据、软件服务外包等产业为核心,吸引数字经济企业入驻,目前园区已签约企业14家。筑梦社区和青年创客空间获批国家级众创空间,分别入驻企业182家、107家。
二是产业数字化加快推进。加快推进制造业数字化改造。深入实施企业登云计划,新增登云企业429家,推动企业业务系统逐步向“云”端迁移。实现国家级两化融合管理体系贯标评定企业138家,新增省智能工厂2家,数字化车间7个。加快推进农业数字化融合。加强农业物联网示范点建设,促进5G、物联网、人工智能等信息技术与农业融合发展,累计建成省农业物联网示范点22个。加快推进特色产业电商发展。全面推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式,夯实农村电商发展坚实根基,新培育农村电商经营主体604家,实现农产品网络销售额95.81亿元。大力支持中药材、花茶电商发展,实现年销售订单数量达1.35亿单。加快推进工业互联网建设。积极谋划中药产业互联网、白酒工业互联网、钢结构行业工业互联网建设,利用工业互联网对传统特色产业进行全方位、全链条的改造,提高全要素生产率,提升传统产业价值。古井集团已与科大讯飞成立合资公司,拟投资1000万元,共同建设白酒行业级工业互联网平台。企业级工业互联网方面,目前冯了性药业、华扬服饰积极与软件厂商、电信运营商开展合作,正在完善企业数字化体系。
从全国来看我市仍属于数字经济低梯度地区,在产业发展中存在较多问题。一是产业发展尚处于起步期。我市数字经济总量较小,整体呈散、小、弱态势,企业存在信息化资质不全、研发力量薄弱等问题。二是区域发展不均衡。我市数字经济相关企业主要聚集在谯城区和亳芜现代产业园区,其余县区产业发展明显势弱。三是产业结构不合理。一方面数字产业化比重失衡,科技含量较高的云计算和大数据业、软件与信息技术服务业占比较少;另一方面传统产业数字化融合不深,工业结构偏资源型、传统型,农业数字化水平较低。四是产业链条不健全。我市缺乏数字经济相关配套产业,企业生产经营成本高。五是政策支持明显不够。专项支持政策较少,且落实情况不理想。六是人才制约问题难以克服。招工难。部分电子信息制造企业难以招到足够的工人,生产线难以满负荷生产。留不住。我市薪资水平、发展空间等较发达城市有较大差距,人才流失现象严重。
二、总体思路
(一)基本考虑。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,锚定“千亿级”产业目标,立足我市优势产业和资源禀赋,聚焦电子信息制造、软件与信息技术服务、云计算和大数据、工业互联网、动漫游戏、直播电商等核心领域,充分发挥市场、资本、平台集聚资源的作用,以“1267”的发展思路,坚持“双招双引”与自主培育相结合,做强龙头与创优生态相结合,多链协同与融合应用相结合,锻长板、补短板、强弱项,着力打造一批具有全省乃至全国影响力和竞争力的产业集群,为我市“六一战略”提供强力支撑。
“1”战略目标—发展壮大我市数字经济产业规模,提高产业数字化水平,建设数字经济产业集群,推动数字经济和传统经济融合发展,打造数字经济产业新生态。
“2”双策并举—双招双引、自主培育。积极推进“双招双引”,招大、招强、招配套;大力培育本地龙头企业,形成规模和集聚效应。
“6”发展领域—电子信息制造、软件与信息技术服务、云计算和大数据、工业互联网、动漫游戏、直播电商。在数字产业化方面,主抓我市具有一定产业基础的电子信息制造、软件与信息技术服务、云计算和大数据、动漫游戏4大领域。在产业数字化方面,依托中医药、白酒等我市优势产业,大力发展工业互联网和直播电商,赋能产业转型升级。
“7”招商方式—产业招商、载体招商、资源招商、资本招商、以商招商、环境招商、乡情招商。产业招商,基于产业发展的合理定位,借助我市特色产业的比较优势,围绕产业主导产品及其上下游产品,引进高端产品生产技术和制造企业,形成完整产业链,进一步提高特色产业竞争力。载体招商,以亳芜现代产业园区、亳州高新区等载体为媒介,试点更为灵活的招引政策,提高招商吸引力。资源招商,充分挖掘和利用好存量资源,做好闲置资源盘活嫁接,用资源换投资,用资源吸引投资。资本招商,打造“产业基金+资本招商”的新模式,有针对性设立政府产业引导基金,利用产业基金撬动企业投资,为引进国内行业龙头企业提供金融支持。以商招商,发挥“以商招商、以企引企”作用,选聘一批龙头企业和企业家为招商顾问单位或招商顾问,激励企业家借助“朋友圈”和“人脉网”招引优势项目、同行企业。环境招商,实施“一网通办”、“免申即享”、“码上监督”等一系列举措,持续优化营商环境,利用优质营商环境,吸引和留住企业投资。乡情招商,用乡情吸引在外亳州籍企业家回亳投资,或引介资源来亳投资。
(二)发展目标。
加大数字经济产业“双招双引”和本地培育力度,围绕主导产业强链补链,助推经济高质量发展。在“十四五”期间,全市数字经济产业规模年均增长10%以上,企业数量年均增长20家;产业数字化水平大幅提升,培育行业级工业互联网平台3个,智能车间和智能工厂50家以上,数字金融、智慧物流、数字商贸、数字旅游全面发展;政务服务“一网通办”成效显著,数据资源化、数据资产化取得实效。
三、实施路径
(一)做强产业链。紧抓“一带一路”、长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区崛起等重大战略的机遇,创新招商引资方式,集合各方力量开展数字经济项目招引,推动签约落地。全力招大引强,瞄准阿里巴巴、百度、联想等数字经济领域优质企业或与本地产业关联度高的大企业,着力引进一批大项目,带动产业集聚发展。积极与省内先进地区对接协同,为新能源汽车、新型显示、集成电路和智能终端等生产企业提供所需的电子元器件和配套服务,以产业链、供应链为纽带,带动上下游企业协同发展。
(二)厚植资本链。积极争取省支持新一代信息技术产业项目的1000亿元制造业融资补贴,积极推动银行业金融机构制定专属融资服务方案,优化金融产品和服务方式,探索知识产权、股权、信用保险保单质押融资,加大数字经济产业资金支持力度。
(三)提升人才链。围绕数字经济产业链、创新链发展需要,积极对接人社部门,推动实施更加开放的人才引进政策,建立科技人才引进、培养、使用机制,加大数字经济产业人才培育力度、创新人才服务模式,提升人才工作水平。把“招商引资”与“招才引智”相结合,积极探索招商项目与人才项目捆绑并行,引进创新创业专业技术人才。支持高校、职业院校增设优化数字经济相关专业,培育更多更实用的新型产业人才。
(四)优化政策链。充分利用好《支持数字经济发展若干政策》《支持工业互联网发展若干政策》等省既有政策和资金,全面梳理我市数字经济产业相关扶持政策,统筹制定较相邻地市更为优厚的财政、土地、金融等数字经济产业专项扶持政策。鼓励县区和园区根据发展方向,有针对性地研究出台支持措施,积极做好政策衔接。
(五)打造优质高效政务服务。深入实施“四送一服”双千工程,加快构建“四最”营商环境,建立首问负责、快速响应、扁平化协调、高效率落实的数字经济“双招双引”推进机制。推进政务服务标准化规范化便利化,持续完善7×24小时不打烊“随时办”服务,推进惠企政策“免申即享”,全面提升政务服务能级。建立健全监测评价机制,对在数字经济“双招双引”工作中真抓实干、成效明显的单位和个人予以表彰奖励,调动各方参与的积极性、主动性、创造性。借助“双招双引”综合服务平台、政府网站、新闻媒体等渠道加强宣传引导,不断提升数字经济发展的热度、知名度、美誉度,营造良好舆论氛围。
四、重点领域与目标企业
综合考虑我市资源禀赋、产业基础、创新能力、市场空间、产业生态等因素后,重点发展电子信息制造、软件与信息技术服务、云计算和大数据、工业互联网、动漫游戏、直播电商等6个重点产业。
(一)电子信息制造。
电子信息制造业是研制和生产电子设备及各种电子元件、器件的工业,由广播电视设备、通信设备、雷达设备、电子计算机、集成电路和电子元器件、其他电子专用设备等生产行业组成。
重点发展方向:集成电路和电子元器件、新型显示和智能终端制造业等。
自主培育重点企业:亳州联滔电子有限公司、亳州汤商电子科技有限公司、亳州芯航电子科技有限公司、安徽捷普盛光电技术发展有限公司、安徽优势智能科技有限公司等。
“双招双引”重点企业:在集成电路和电子元器件制造方面,有上华科技(深圳)、华虹宏力(上海)、合肥长鑫(合肥)、合肥晶合(合肥)、长电科技(滁州)、通富微电(合肥)等企业。在新型显示制造方面,有京东方(北京)、华星光电(深圳)、彩虹(北京)、天马(上海)、群创(深圳)、京东方(合肥)、维信诺(合肥)、惠科光电(滁州)等。在智能终端制造方面,有华硕(上海)、华为(深圳)、神舟(深圳)、宏基(上海)、机械革命(北京)、微星(台湾)、小米(北京)、长虹(浙江温州)、创维(深圳)、海信(山东青岛)、康佳(深圳)、海尔(山东青岛)、TCL(广东惠州)、步步高(湖南长沙)、五洲无线(深圳)、金固股份(浙江富阳)、东软集团(辽宁沈阳)、四维图新(北京)、越博动力(江苏南京)、联创电子(江西南昌)、联宝科技(合肥)、华米科技(合肥)、康佳电子(滁州)、科大讯飞(合肥)、四创电子(合肥)等。
招商方式:产业招商、载体招商、资源招商、以商招商、环境招商等。
(二)软件与信息技术服务。
软件和信息技术服务产业是经济和社会数字化的基础性、战略性产业。产业链可划分为软件、信息技术服务和信息安全,其中,软件主要包括基础软件(操作系统、数据库、中间件)、工业软件(研发设计类、生产控制类、业务管理类)、应用软件(通用应用软件、行业应用软件)、平台软件等,信息技术服务主要包括信息技术咨询设计服务、信息系统集成实施服务、运行维护服务等,信息安全主要包括终端与数字内容安全、网络与边界安全、工控安全等。
重点发展方向:赋能企业运营、产业发展、政务服务、办公、金融、医疗、教育、养老、社区、交通、文化、传媒、环保、应急管理等领域的应用软件、平台软件和信息服务。
自主培育重点企业:亳州市信息产业发展有限公司、云上神州浪潮国创大数据产业发展有限公司、亳州讯飞信息科技有限公司、亳州市红狐网络科技有限公司等。
“双招双引”重点企业:在应用软件方面,有金山(重庆)、360(北京)、科大讯飞(合肥)、科大国创(合肥)、中软(陕西西安)、东华(北京)、航天信息(北京)、新华三(浙江杭州)、讯飞智元(合肥)、四创电子(合肥)、天源迪科(深圳)、五木恒润(北京)、平步科技(北京)等。在平台软件方面,有用友网络(北京)、航天云网(北京)、海尔(山东青岛)、科大讯飞(合肥)、科大国创(合肥)等。在信息服务方面,有字节跳动(北京)、喜马拉雅(上海)、阅文集团(上海)等。
招商方式:载体招商、资源招商、以商招商、环境招商等。
(三)云计算和大数据。
云计算与大数据是经济运行方式转变提升的重要动能,是平台经济的重要支撑。云计算产业链主要包括上游基础设施提供商、中游云平台服务提供商、下游应用,大数据产业链可划分为数据采集与存储、数据分析与服务、数据应用。
重点发展方向:智慧云、云安全、大数据。
自主培育重点企业:云上神州浪潮国创大数据产业发展有限公司、亳州市药通信息咨询有限公司等。
“双招双引”重点企业:在云计算方面,有华为(深圳)、阿里(浙江杭州)、腾讯(深圳)、百度(北京)、金蝶国际(深圳)、用友网络(北京)、七牛云(上海)、华云数据(合肥)、海马云(北京)等。在大数据方面,有阿里(浙江杭州)、腾讯(深圳)、百度(北京)、字节跳动(深圳)、数据堂(北京)、数字冰雹(北京)、天地聚合(江苏苏州)、清博数据(合肥)、安徽数据堂(合肥)、飞常准(合肥)等。
招商方式:载体招商、环境招商、资源招商和以商招商等。
(四)动漫游戏。
动漫游戏指动画、漫画与游戏三者的联动,是数字娱乐经济的典型代表,具有低能耗、低污染、高产业价值、多就业机会等特点与优势,被誉为21世纪的朝阳产业。产业链主要包括内容创作研发、产品运营发布、衍生服务开发等。
重点发展方向:游戏服务。
自主培育重点企业:安徽省刀锋网络科技有限公司等。
“双招双引”重点企业:腾讯(深圳)、网易(广州)、巨人网络(上海)、海马云(北京)、三七互娱(芜湖)。
招商方式:以商招商、环境招商、资本招商。
(五)工业互联网。
工业互联网是基于数字化技术,对各个垂直产业的产业链和内部价值链进行重塑和改造,从而形成新的产业生态,是数字经济与工业经济深度融合的全新工业生态、关键基础设施。
重点发展方向:中药产业互联网、白酒行业工业互联网、装配式钢结构工业互联网、纺织产业工业互联网等。
自主培育重点企业:市中药材商品交易中心(珍宝岛)、安徽古井贡酒股份有限公司、涡阳县盛鸿科技有限公司(鸿路钢构子公司)、安徽华扬服饰有限公司、安徽冯了性中药材饮片有限公司等。
“双招双引”重点企业:阿里集团(浙江杭州)、京东集团(北京)、百度集团(北京)、海尔卡奥斯(山东青岛)、浪潮集团(山东济南)、航天云网(北京)、树根互联(北京)、科大讯飞(合肥)、容知日新(合肥)、国科天迅(合肥)、朗坤物联网(合肥)、科力信息(合肥)、科大国祯(合肥)、长江工业(铜陵)等。
招商方式:资本招商、以商招商、资源招商、乡情招商等。
(六)直播电商。
直播电商是通过短视频和直播形式在线销售商品或者提供服务的经营活动。我国电商直播行业已呈现出常态化、产业化、竞争格局化的整体态势。直播电商模式的网络购物已经成为消费者日常消费的重要方式,其渗透率已经处于较高水平。
重点发展方向:花草茶、食药、白酒、农产品直播电商等。
自主培育重点企业:安徽克拉香草有限公司、涡阳县道远工艺品有限公司、安徽伯希和户外装备用品有限公司、安徽道耳电子商务有限公司等。
“双招双引”重点企业:字节跳动(北京)、阿里集团(浙江杭州)、快手科技(北京)等。
招商方式:产业招商、以商招商、资源招商、环境招商、乡情招商等。
五、主要任务
(一)加强扶持政策落实。尽快印发亳芜产业园区《亳州市促进软件和信息服务业集聚创新发展的有关政策(试行)》,大力争取、认真落实省数字经济相关政策。同时,加大“免申即享”平台推广力度,强化已制定政策贯彻落实,用政策吸引企业落地。(责任单位:市数据资源局、市经济和信息化局、市财政局、市科技局、市市场监督管理局,各县区政府,各园区管委会)
(二)打造支撑交流平台。依托亳芜现代产业园区、亳州高新区、谯城经开区,打造亳州软件产业园、动漫游戏产业园等载体,每个载体每年至少开展1次“双招双引”重大活动,打造招商队伍、企业、商协会品牌交流对接平台,分享项目资源和招商成功经验。(责任单位:市数据资源局、市发展改革委、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局,各县区政府,各园区管委会)
(三)加强商协会建设。高质量组建数字经济商协会,充分发挥企业家和商会资源优势,搭建对外宣传桥梁,持续推进“以商招商、商会招商”。利用论坛、沙龙、推介会等形式,积极搭建企业交流对话平台,帮助企业寻求、对接合作对象,拓展销售市场,形成协作共赢的利益链条。(责任单位:市数据资源局、市科技局、市经济和信息化局、市民政局,各县区政府,各园区管委会)
(四)加大招商引资力度。立足我市产业基础和比较优势,结合长三角一体化、长江经济带、中部崛起和我市“六一战略”等发展需要,明确产业链短板、薄弱环节和目标企业,针对性出台招商指南、计划和任务,更好地指导“双招双引”工作。深入落实各成员单位主体责任,积极发挥产业商会协会等作用,采取产业招商、载体招商、资源招商、资本招商、以商招商、环境招商、乡情招商等招商模式,重点瞄准北京、上海、广东、浙江、江苏等数字经济产业发展较为集聚的省市,开展全员招商,每年完成不少于2个投资超亿元的投资项目。(责任单位:市数据资源局、市委宣传部、市委网信办、市委党校、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市退役军人事务局、市文旅集团、市投资促进中心,各县区政府,各园区管委会)
六、保障措施
(一)加强组织领导。建设数字经济产业“双招双引”专班,由市数据资源局牵头,市委宣传部、市委网信办、市委党校、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市科技局、市农业农村局、市人社局、市退役军人事务局、文旅集团等各成员单位负责同志参加。制定数字经济产业推进工作机制,建立推进组联席会议制度,扎实推进数字经济产业“双招双引”工作。
(二)强化主体责任。各县区政府和亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会要结合本地产业基础和比较优势,合理确定主攻方向,坚持“有所为有所不为”,研究制定产业发展工作方案,提升产业谋划、资源整合、对接服务、项目落地和环境营造能力。
(三)强化要素保障。充分发挥数字经济产业推进组工作专班成员单位作用,协调保障市数字经济产业“双招双引”重大项目、重点人才团队的建设用地、工作场地、能耗指标、环境容量、资金等要素需求。
(四)强化统计调度。加大协调力度,对各载体单位的数字经济产业项目招引落地情况进行常态化跟踪调度,及时掌握项目线索及对接情况、项目落地实施情况、企业发展情况,及时掌握重大项目进展情况和困难问题。加快问题研判解决速度,确保第一时间协调处理,提升产业投资增长热度。对相关县区、园区的数字经济产业“双招双引”工作开展统计评估,对工作成效突出的县区和园区按规定予以激励。
亳州市数字经济产业推进工作机制
为深入贯彻《关于印发安徽省新一代信息技术产业“双招双引”工作实施方案的通知》(皖新技发〔2022〕1号)、《关于印发安徽省人工智能产业“双招双引”工作实施方案的通知》(皖人智发〔2022〕1号)和《中共亳州市委办公室 亳州市人民政府关于成立亳州市十大产业专班的通知》(亳办〔2022〕13号)精神,进一步加强对全市数字经济发展统筹、指导、协调和服务,促进我市招商引资和产业发展双转型升级,制定本推进工作机制。
一、建立市级联动机制
成立了由市政府副市长孟祥国任数字经济产业专班组长,市政府办公室二级调研员王树东、市数据资源管理局局长王宇任副组长,各县区分管县(区)长、市委宣传部副部长、市委网信办副主任、市委党校教育长、市发展改革委副主任、市经济和信息化局副局长、市公安局副局长、市人力资源社会保障局副局长、市退役军人事务局副局长、市数据资源局副局长、文旅集团总经理等人任成员的产业推进专班链条机制。专班办公室设在市数据资源管理局,王宇任办公室主任,负责统筹协调专班各项工作。
二、主要职责
(一)贯彻落实省委、省政府打造“三地一区”建设的决策部署,扎实推进数字经济“双招双引”工作。
(二)研究制定全市数字经济产业发展工作实施方案,细化任务分工。
(三)加强数字经济产业“双招双引”,协调解决重大项目的争取、落地和建设,产业发展中出现的重大问题。
(四)围绕泛在智联,夯实5G、数据中心、物联网等新型基础设施建设,支撑数字经济发展。
(五)加快产业数字化和数字产业化发展,推进传统产业转型升级。
(六)定期报送数字经济产业“双招双引”重大招引活动信息、工作及项目进展情况、需省市层面协调解决问题。
(七)优化营商环境,为企业提供更优质更精准的服务保障。
三、重点任务
(一)以园区为载体,加快本土产业培育。依托亳芜现代产业园区电子信息产业园,不断延长电容式触摸屏、玻璃盖板、LED显示多媒体、半导体IC封测、半导体LED封装及照明、新能源电池等电子信息类产业布局,加快引进和培育上下游配套企业,打造专业的集成电路材料产业载体。依托亳州市软件产业园,招引一批软件开发、大数据应用等优质企业落户我市,聚集优势资源,打造产业发展载体,促进大数据、云计算、软件开发等产业集群发展。
(二)聚焦产业链短板,靶向招引优质企业。积极对接长三角发达地区,有针对性地招引软件集成、互联网、电子信息制造、新型显示、智能终端等相关企业,注重“延链、强链”,补齐产业链短板。
(三)谋划制定政策,加大产业扶持力度。针对企业发展,谋划制定财政、土地、金融、项目等数字经济产业专项扶持政策,加大中小型企业扶持培育力度;针对人才落户,探索制定相对周边地市更为优厚的信息化人才落户政策,引进壮大人才队伍。同时,加强已制定政策的贯彻落实,全面梳理我市数字经济相关扶持政策,推动相关政策全部上线“免申即享”平台。
(四)发挥商协会力量,为产业发展“铺路搭桥”。高质量组建数字经济商协会,充分发挥企业家和商会资源优势,搭建对外宣传桥梁,持续推进“以商招商、商会招商”,利用论坛、沙龙、推介会等形式,积极搭建企业交流对话平台,帮助企业寻求、对接合作对象,拓展销售市场,形成协作共赢的利益链条。
(五)落实主体责任,加大招商引资力度。立足我市产业基础和比较优势,结合长三角一体化、长江经济带、中部崛起和我市“六一战略”等发展需要,明确产业链短板、薄弱环节和目标企业,针对性出台招商指南、计划和任务,更好地指导“双招双引”工作。深入落实成员单位主体责任,积极发挥产业商会协会等作用,采取产业招商、载体招商、资源招商、资本招商、以商招商、环境招商、乡情招商等招商模式,重点瞄准北京、上海、广东、浙江、江苏等数字经济产业发展较为集聚的省市,开展全员招商,每年完成不少于2个投资超亿元的投资项目。
四、有关要求
(一)各成员单位要确定具体负责人和联络人,加强与专班办公室沟通协调,广泛收集、摸排数字经济产业企业信息,做好跟踪服务。
(二)各县区要聚焦数字经济产业工作,编制专项政策,成立产业投资基金,促进做强产业链、稳定供应链、做优创新链、厚植资本链、提升人才链、优化政策链、打造优质高产政务服务体系。
(三)加强多形式、多渠道、全方位开展宣传报道,扩大我市数字经济发展成果。
附件:亳州市数字经济产业专班成员名单
附件
亳州市数字经济产业专班成员名单
组 长:孟祥国 市政府副市长、市公安局局长
副组长:王树东 市政府办公室二级调研员
王 宇 市数据资源管理局局长
成 员:修 薇 市委宣传部常务副部长
李 林 市委网信办副主任
邓书华 市委党校教育长
李东波 市发展改革委四级调研员
李永远 市经济和信息化局副局长
任永胜 市公安局副局长
孙亚伟 市人力资源社会保障局副局长
潘秀峰 市农业农村局三级调研员
高士宏 市退役军人事务局副局长
张 磊 市数据资源管理局副局长
徐 杨 文旅集团总经理
马 军 亳芜现代产业园区管委会副主任
孙 伟 亳州高新区党工委委员管委会副主任
曹芳文 谯城区副区长
王 雷 蒙城县副县长
周 杨 涡阳县副县长
王赵军 利辛县副县长
专班办公室设在市数据资源管理局,负责日常工作,王宇同志任办公室主任。各成员单位按需集中办公,今后,专班组成人员如有变动,由其所在单位接任领导自然更替。

