海阳市人民政府

关于进一步推动海阳市针织毛衫产业高质量发展的实施意见（试行）

海政发〔2025〕9号

各镇区街道政府（管委、办事处），市政府有关部门：

针织毛衫产业是海阳市的传统支柱产业和重要民生产业。为贯彻落实“增品种、提品质、创品牌”的国家战略，推动全市针织毛衫产业差异化发展，产业集群走向时尚化、高端化、品牌化、数智化，建设针织毛衫产业强市，现提出以下实施意见。

一、平台赋能，产业跃升

（一）搭建针织毛衫产业公共服务平台。引导企业投资建设设计中心、打样中心等公共服务平台，引进高水平毛衫设计师、工艺师、制版师，设计打样版式，定期开展毛衣制版、技术更新、销售推广等培训活动，加快推动企业转型升级，不断提高企业核心竞争力。对服务平台开展的相关推广、培训活动，做好宣传报道工作。对搭建针织毛衫产业公共服务平台的企业，年销售额超20万元且年开展培训或组织学习超200人次的，给予每年3万元补贴。（责任部门：市委宣传部、工业和信息化局、财政局）

（二）打造“海阳毛衫”销售中心。以“海阳毛衫”整体品牌为牵引，打造海阳毛衫产品集中展示区，定期开展毛衫产品走秀、文艺演出，推动毛衫产品销售。对在北京、济南、青岛、烟台（海阳除外）等国内商业聚集区及机场、高铁站等场所，新创建“海阳毛衫”品牌专卖店的给予相关补贴，市工业和信息化局对新设专卖店的相关环节进行监管。对专卖店实际使用面积不足100m2、超过100m2（含）但不足300m2、超过300m2（含）但不足500m2、超过500m2（含）的店铺，分别一次性给予5万元、10万元、20万元、30万元补贴。对年销售额达到50万元（含）但不足100万元、达到100万元（含）但不足200万元、达到200万元（含）以上的店铺，分别每年给予2万元、5万元、10万元补贴。（责任部门：工业和信息化局、文旅集团、商务局、财政局）

（三）打造海阳毛衫企业对接平台。为海阳市内的针织毛衫企业打造信息交流的网站、APP等，实现网上发布招聘、产业发展、政策、接单派单、厂房租赁等信息，提升效率的同时合理整合产业资源。（责任部门：大数据服务中心、工业和信息化局、人力资源和社会保障局）

二、聚焦研发，激活“针织＋”

（四）推动针织产品在功能性服装上的应用。鼓励企业开发功能性针织产品，加强新型材料在滑雪服、救援服、远航服、新型运动服、特种作训服等特殊领域服装上的应用。（责任部门：工业和信息化局、科学技术局、财政局、针织毛衫行业协会）

（五）推动针织产品在非服装领域的应用。加强企业在交通运输、清洁能源及航空航天等新兴领域、非服装领域上进行产品开发和应用。（责任部门：工业和信息化局、航空航天产业发展中心、清洁能源产业服务中心、交通运输局、科学技术局、财政局、针织毛衫行业协会）

（六）推动针织文创系列产品的开发应用。鼓励企业利用针织技术，与我市航空航天、清洁能源、文化风光等元素相结合，制造具有海阳特色的文创产品，讲好海阳故事。（责任部门：工业和信息化局、文化和旅游局、航空航天产业发展中心、清洁能源产业服务中心、财政局、文旅集团、针织毛衫行业协会）

对符合条件的上述三类产品，支持针织毛衫行业协会开展评选活动，对于获得一、二、三等奖的产品分别给予5万元、3万元、1万元补贴。

三、锻链补短，强基固本

（七）补齐产业链短板。通过以商招商、链式招商等模式，吸引更多产业链企业在海落地，对新落地企业实施全周期服务。（责任部门：工业和信息化局、投资促进中心）

（八）推动设备、花型、纱线三大供应网点落地，鼓励企业发挥主观能动性，补足加工链发展短板。对新打造的设备、花型、纱线三大供应网点，给予相关补贴。对实际使用面积不足300m2、超过300m2（含）但不足500m2、超过500m2（含）但不足1000m2、超过1000m2（含）的单个供应网点，分别一次性给予5万元、10万元、20万元、30万元补贴。对年销售额达到200万元（含）但不足500万元、达到500万元（含）但不足1000万元、达到1000万元（含）以上的单个供应网点，分别每年给予2万元、5万元、10万元补贴。（责任部门：工业和信息化局、商务局、财政局）

（九）鼓励企业实现绿色化、智能化生产。通过技术改造与模式创新实现降本增效，加速构建面向未来的可持续竞争力，将绿色化、智能化转化为长期增长动能。鼓励企业进行绿色化发展，引导企业申报打造省级、市级绿色工厂；鼓励企业进行智能化发展，引导企业建设省级、市级智能工厂，打造省级、市级智能制造优秀场景。（责任部门：工业和信息化局、清洁能源产业服务中心）

（十）深化产业工人队伍建设改革。鼓励开展企业岗位实习、专业工种轮训、建设就业实习基地、共建产业学院等多种渠道、多种形式的校企合作，通过课堂实践教学训练、岗位职业技能培训、行业技能比赛、校园创新设计活动等途径，培养、造就一批具备较强实际动手能力和较高职业水平的高素质人才。（责任部门：工业和信息化局、人力资源和社会保障局）

四、通渠拓市，破壁出圈

（十一）支持企业建立品牌矩阵。实施“海阳毛衫”区域公用品牌战略，支持企业在“海阳毛衫”整体品牌下，打造细分领域品牌，在相关产品的推介宣传上注明“海阳毛衫”集体商标，形成品牌矩阵，在各类活动中做好宣传推广，提升“海阳毛衫”品牌影响力。对每年广告费用支出超10万元的企业，给予每年1万元的补贴。（责任部门：市委宣传部、工业和信息化局、财政局、针织毛衫行业协会）

（十二）持续开拓新兴市场。坚定稳住海阳毛衫的外销优势，鼓励企业开拓国内外新兴市场。对企业参加国内外展会的，原则上先申报上级补贴。经申报成功后已获得相关补贴的，对摊位费余额给予80%的补贴；对未能成功申报上级补贴的，对摊位费给予50%的补贴。每家每年最高补贴10万元。对企业经毛衫协会或相关职能部门统一安排参加展会，不承担摊位费的，不予补贴。（责任部门：工业和信息化局、商务局、财政局）

（十三）加大线上电商扶持力度。政策执行期间对首次在跨境电商平台注册开店的企业，以注册时间为准，且单个店铺年销售额达50万元以上的，对开店企业一次性补贴2万元，注册多平台的企业只可申领一次补贴。（责任部门：工业和信息化局、商务局、财政局）

（十四）促进品牌方与加工企业协同发展。支持品牌方与加工企业开展合作，对用于针织毛衫产业链融合、促进产业发展的企业贷款进行贴息补助，在政策溯及期和有效期内产生的贷款本金，年贴息比例为2个百分点，贷款利率不足2%的，按照实际利率进行补贴，单户享受的贴息金额最高可达100万元。（责任部门：工业和信息化局、财政局、金融运行监测中心）

五、优服增效，精准助企

（十五）推动金融赋能毛衫产业，完善落实政银企对接机制，推动信息畅通与资源共享，鼓励引导银行机构围绕毛衫产业特色集群，积极创新特色化、专业化信贷产品，持续加大对企业技术改造、产业转型升级支持力度。（责任部门：工业和信息化局、金融运行监测中心、财政局）

（十六）加强对针织毛衫企业的服务力度，定期组织开展毛衫对接会，提升“海阳毛衫”品牌影响力。（责任部门：工业和信息化局、财政局、针织毛衫行业协会）

（十七）引导企业引入基于针织毛衫产业的数字制造、AI智能、虚拟3D、云计算、工业互联网等供应链创新服务机构，推动形成新的产业生态。（责任部门：工业和信息化局、科学技术局、大数据中心）

（十八）加强针织毛衫企业质量管理体系建设，鼓励企业积极申报各级质量奖项，深入推进标准化工作和品牌化战略，全面提升毛衫产业质量水平和核心竞争力。引导企业建立质量安全信用管理机制，加强针织毛衫产业信用管理。（责任部门：市场监督管理局、工业和信息化局）

本意见涉及的具体政策，均需提前告知市工业和信息化局。政策按照“就高不就低、不重复”的原则执行，对采取虚报、造假等手段骗取补贴的企业，本意见所有扶持资金全部追回，不再享受该实施意见相关补贴。

本意见内的相关补贴可以溯及至2025年9月1日。本意见自2025年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。