利津县人民政府

关于印发《刁口渔港管理章程》的通知

利政发〔2025〕4号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位：

《刁口渔港管理章程》已经县政府第19—74次常务会议审议通过，现予印发。

利津县人民政府

2025年7月31日

（此件公开发布）

刁口渔港管理章程

第一章  总则

第一条  为加强刁口渔港（以下简称本港）管理，保障渔港生产安全，维护渔港经营秩序，保证渔港的使用效能，推进渔港经济发展，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》等相关法律、法规，结合本港实际，制定本章程。

第二条  在本港从事生产经营活动以及进入港区的船舶、设施、车辆和人员，应当遵守本章程。

第二章  渔港概况

第三条  本港位于山东省东营市利津县北部沿海刁口乡，毗邻东营中心渔港，水路距东营港30海里，陆路距疏港高速20公里，水陆交通便利。

第四条  本港处于黄河三角洲海域，属北温带大陆性季风气候，冬季多偏北风，夏季多偏南风，有90天左右的冰期。潮汐为不正规半日潮与不正规日潮之间。

第五条  港区呈东南—西北走向，由利津县刁口渔港工程、利津县挑河避风锚地升级改造项目和利津县挑河以东海岸带（支流段）整治修复工程三部分组成。

（一）利津县刁口渔港工程界址点编号及坐标，详见利津县刁口渔港工程不动产权证书；

（二）利津县挑河避风锚地升级改造项目界址点编号及坐标，详见利津县挑河避风锚地升级改造项目不动产权证书；

（三）利津县挑河以东海岸带（支流段）整治修复工程界址点编号及坐标，详见利津县挑河以东海岸带（支流段）整治修复工程不动产权证书。

第三章  渔港管理机构

第六条  利津县农业农村局是本港的行政主管部门，负责组织编制渔港管理章程、渔港建设规划等工作，依法对渔港、渔业船舶进行监督管理。

第七条  利津县渔业发展服务中心是本港监督管理服务机构，参与拟定渔港的整体规划，承担渔政渔港、渔业安全生产监督管理服务工作，承担渔港水域交通安全、渔业航标管理和渔业港口管理服务工作。

第八条  刁口乡政府履行属地管理职能，协助做好本港的监督管理。涉及本港管理的交通运输、公安、应急管理、市场监管、自然资源、生态环境等部门根据各自职责负责本港相应的管理工作。

第四章  渔港设施

第九条  渔港管理办公室负责公用设施的管理和维护，定期检查港区水、陆域公用设施，确保正常使用。造成公用设施损坏、功能丧失的责任单位或个人，应承担修复、赔偿责任。

第十条  本港水域面积14.9379公顷，陆域面积6.3729公顷，护岸长度1233米，码头长度830米，渔船最大停泊数量约300艘。

第十一条  本港配备固体垃圾收集箱和含油污水收集桶，用于港内人员、设施、船舶归类存放污染物。

第五章  渔船进出港

第十二条  本港专门为渔业生产服务。非渔业船舶进入本港应符合法律、法规、规章及政策规定。

第十三条  拟进出本港的渔船应当使用渔港通APP向利津县农业农村局报告，并采用适当方式向渔港管理办公室报告船名、进出港时间、进出港目的等。

第十四条  渔船进出港靠右侧航行，航速不得超过5节。进港船避让出港船，小型船避让大型船，机动船避让非机动船；拖带船、驳及其他物体应当显示拖带信号，采用旁拖方式，旁拖船数不得超过两艘；拖带舢板可采用尾拖方式，保持拖缆牢固。

第十五条  渔船进港后和出港前，应当在指定泊位停泊，泊稳后通知渔港管理办公室登记进出港信息，登记完成后，方可进行码头作业或者驶离码头。

第十六条  渔港管理办公室登记渔船进出港信息，应当使用全省统一的渔船进出港登记系统，如实填报渔船数据，发现进出港渔船有下列情形之一的，立即向利津县农业农村局报告，并限制渔船离港：

（一）进出港登记检查不合格的；

（二）违反休渔管理规定的；

（三）禁止离港或者扣押期间离港的；

（四）被各级渔业行政主管部门通报核查的。

第十七条  渔港管理办公室登记渔船进出港信息，核验渔船身份，检查渔船船员持证、消防救生安全通导设备配备使用等情况。

第十八条  禁渔期内，未经各级渔业主管部门批准，休渔渔船不得进出本港。

第六章  渔船停泊和作业

第十九条  渔船进入本港后，应当及时向渔港管理办公室报告动态，服从调度和指挥，在指定地点停泊或者作业。渔港管理办公室应当根据船舶种类、码头作业类别以及泊位功能等合理安排渔船停泊或者作业泊位。

第二十条  渔船停泊应当留有紧急疏散通道，系泊方式可采用单船单锚或者多船并排单锚。

第二十一条  渔船停泊期间，应当留足值班船员，及时应对突发事件。

第二十二条  船载渔获物宜采用箱装或者袋装方式上岸。使用吊车、叉车等起重机械装卸的，须向渔港管理办公室报备；作业期间，船方应当指定专人做好现场安全防护，防止无关人员靠近作业区域。

第二十三条  渔船进行电焊、气焊、喷灯等明火作业，须向渔港管理办公室报备。渔港管理办公室应当查验承接作业单位资质、作业人员资质、作业周边环境等是否符合国家有关规定和技术标准要求。明火作业期间，船方应当加强现场值守，划定作业隔离区，配备相应的应急消防设备。

第二十四条  渔船加油须向渔港管理办公室报备。使用加油车辆加油的，加油车辆应当经渔港管理办公室检查，核验并登记加油车辆、驾驶人员、操作人员资质以及受油船舶信息。渔船加油期间，渔港管理办公室应当加强现场安全管理，配备相应的应急消防和防治污染设备。

第二十五条  渔船进行潜水割摆作业，须向渔港管理办公室报备。渔港管理办公室应当加强作业现场管理，防止其他船舶靠近作业区域；船方应当安排人员值守，保障作业安全。

第二十六条  渔船结束码头作业，应当立即驶离，在指定地点停泊，不得长时间占用作业泊位。

第七章  渔港经营与服务

第二十七条  在本港从事经营活动，应当遵守有关法律、法规和规章的规定，为客户提供公平、良好服务，不得强买强卖或者为涉渔“三无”船舶提供服务。

第二十八条  本港目前由利津县农业农村局管理，在渔港北侧设有渔港管理办公室，具体负责港务管理工作，维护港区生产经营秩序，定期维护渔港设施，保障设施正常运行。

第二十九条  本港可为到港渔船提供下列服务项目：

（一）船舶停靠；

（二）岸电使用；

（三）渔需物资供应；

（四）溢油防治。

本港口暂无收费项目。

第三十条  本港之外的单位进入本港为渔船提供燃油补给、渔获物装卸等经营活动，须经渔港管理办公室同意；作业过程中应当服从调度和指挥。

第八章  渔港安全与环境保护

第三十一条  本港从事生产经营活动的单位、船舶和人员应当接受安全监督检查，不得拒绝、阻挠，或者隐匿、谎报有关情况和资料。

第三十二条  港口经营管理单位应当建立并落实安全隐患排查整改制度，按期组织巡查，对发现的问题隐患督促责任人进行整改。

第三十三条  任何单位和个人不得破坏渔港设施，造成损坏的，承担相应的赔偿责任。

第三十四条  车辆进入港区应当谨慎通行，除公务车辆和码头作业车辆外，其他车辆不得驶入码头，应在指定的停车场所停放。

第三十五条  在渔港区域范围内新建、改建、扩建各种设施、实施工程建设项目或进行其他水上、水下施工作业的，施工单位应当依法向利津县农业农村局申请通航安全审核，取得《渔业港口水上水下作业许可证》。

第三十六条  施工单位应当按照许可的时间、范围作业；必要时，可向利津县农业农村局申请划定作业安全区和设置专用航标；作业结束后，及时清除碍航物。如本港水域碍航物需遗留，其所有人、经营人或者管理人，应当及时设置警示标志，向利津县农业农村局报告碍航物的名称、形状、尺寸、位置和深度等信息，并在期限内打捞清除。

第三十七条  到港船舶发生火灾事故，应当立即向渔港管理办公室报告。渔港管理办公室接报后，应当迅速组织救援，疏散事发区域船舶和人员。

第三十八条  渔港经营人应当制定防治渔港水域污染的管理制度，配备污染物接收、处理设施，并采取有效措施，防治船舶污染物和陆源污染物污染渔港水域。

第三十九条  到港渔船应当将船舶垃圾、生活污水、含油污水排入本港污染物接收、处理设施。

第四十条  渔港管理办公室应当监督到港渔船排放船舶垃圾、生活污水等行为，如实记录船舶污染物接收、处理或转运台账，并及时清除本港水域内的生活垃圾和废弃物。对未按规定排放船舶污染物的渔船，不得允许其进行码头作业。

第四十一条  到港渔船发生油类、油类混合物或者其他有毒、有害物质泄漏造成本港水域污染的，应当立即采取措施，控制和消除污染，并向渔港管理办公室报告。渔港管理办公室接报后，应当迅速采取应急处置措施。

第九章  渔港应急事件处置

第四十二条  渔港管理办公室应当制定安全生产事故、预防自然灾害等应急预案，保障组织实施，并定期组织演练。

第四十三条  渔船在本港水域发生水上安全事故，应当立即向利津县农业农村局报告，按照指令在指定地点停泊，接受调查处理。拒不服从指令或者危害水上交通安全的，利津县农业农村局有权对其采取强制性处置措施。

第四十四条  渔船在本港水域发生污染事故，应当立即向利津县农业农村局报告，接受调查处理。为减轻污染损害，事故调查机关有权采取清除、打捞、拖航、过驳等必要措施，相关费用由造成渔港水域污染的渔船或者作业单位承担。

第四十五条  有下列情形之一的，渔港管理办公室应当立即采取疏港措施，港内船舶、车辆和人员必须配合：

（一）遭遇台风、风暴潮等极端恶劣天气，超过本港设计避险能力的；

（二）港区突发重大公共卫生事件的；

（三）发生火灾、爆炸事故对港口运营产生重大影响的；

（四）其他可能危及港内船舶和人员安全的。

第四十六条  大风红色预警，渔港管理办公室应当采取一切可能的方式通知港内渔船，督促渔船所有人或者经营人立即将船上人员全部转移上岸，合理调度渔船停泊避风。对拒不服从指令或者调度的，及时向利津县农业农村局和公安机关报告。

第十章  禁止与限制性规定

第四十七条  通航安全禁止与限制：

（一）禁止在本港水域从事捕捞、养殖、垂钓、试航等活动；

（二）禁止在港区内追逐、竞驶；

（三）禁止在港区燃放烟花爆竹；

（四）禁止小型船舶靠泊渔船搭载人员或者物资；

（五）禁止盗窃、损坏渔业航标或者影响渔业航标工作效能；

（六）禁止无关船舶驶入水上水下作业；

（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第四十八条  码头作业禁止与限制：

（一）禁止在码头作业区域堆放货物，设摊经营，晾晒或者弃置渔具、渔获物等；

（二）渔船加油期间，影响区域内禁止明火；

（三）禁止装卸易燃、易爆、有毒等危险货物；

（四）禁渔期内，禁止向休渔渔船供油、供冰；

（五）禁止所有船舶从事偷渡、走私、贩毒等违法活动；

（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第四十九条  环境保护禁止与限制：

（一）禁止向本港水域倾倒淤泥、垃圾和排放船舶污染物；

（二）禁止在本港水域从事船舶除锈、油漆、驳油等作业；

（三）禁止在本港水域拆船。

第五十条  治安管理禁止与限制：

（一）禁止无证或者酒后驾驶船舶；

（二）禁止伪造、变造船名牌；

（三）不得强买强卖、强迫他人提供或者接受服务；

（四）紧急状态情况下县级以上人民政府依法发布的决定、命令，港内船舶、车辆和人员不得拒绝执行。

第十一章  附  则

第五十一条  本章程由利津县农业农村局组织编制，利津县人民政府批准。港口资料统计截止时间为2024年12月。

第五十二条  本港章未规定之事项，依照我国现行其他港航法规及有关规定执行。

第五十三条  本章程自发布之日起施行。