东营市商务局等4部门
关于印发《东营市2025年家电以旧换新实施细则》的通知
东商务字〔2025〕4号
各县区（市属经济开发区）商务主管部门、发展改革局、财政局、市场监管局：
现将《东营市2025年家电以旧换新实施细则》印发给你们，请结合实际做好贯彻落实。
东营市商务局
东营市发展和改革委员会
东营市财政局
东营市市场监督管理局
2025年1月23日
东营市2025年家电以旧换新实施细则
为深入贯彻党中央、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策精神，按照省委、省政府工作部署,全面落实《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）《商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）《山东省商务厅等4部门关于印发山东省2025年家电以旧换新实施方案的通知要求》（鲁商字〔2025〕1号），结合东营实际，制定本细则。
一、实施时间
自“东营市家电以旧换新系统”上线之日起至2025年12月31日，资金提前使用完毕，活动结束。系统上线时间以市商务局官方网站相关公告为准。
二、补贴范围和标准
1.补贴范围：对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的电冰箱（含冰吧、冰柜、冷柜）、洗衣机（含干衣机、洗烘一体机）、电视机（含激光电视、智慧屏）、空调（含家用中央空调、风管机）、电脑（限台式电脑和笔记本电脑，其中台式电脑主机和显示器为一套）、热水器（含燃气壁挂炉热水器）、家用灶具（含家用集成灶）、吸油烟机、净水器（含家用净水机）、洗碗机、微波炉、电饭煲（含电饭锅）给予补贴。
2.补贴标准：补贴标准为上述产品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（空调类产品最多补贴3件），每件补贴不超过2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。
三、补贴资格券发放及使用
（一）发放方式
自“东营市家电以旧换新系统”上线之日起，通过“云闪付”APP发放补贴资格券，一次性投放，滚动使用，直至资金全部核销完或至活动截止日结束。活动期间每天上午九点通过“云闪付”APP发放补贴资格券，资格券总量控制，先购先得，即领即用，当日有效。活动有关事项将通过“云闪付”APP、东营市商务局官网和“东营商务”微信公众号等平台公布。
（二）申领核验
1.资格校验：消费者通过云闪付指定入口进入“鲁换新”小程序，选择“东营市”，进入“东营家电产品以旧换新专区”，点击“补贴资格券申请”，并按照提示完成资格校验。
2.领取补贴资格券：资格校验通过后，选择“换新类型”，领取相应资格券。每种类型资格券仅可领取1张（空调类可领取3张）。
3.资格券查询：消费者可在“鲁换新”小程序中选择“补贴资格券状态查询”，查看资格券及其状态。资格券获取后，需在有效期内使用，每张资格券只能使用1次，使用后在活动期内不可再次获取，如发生退货退款，该补贴资格券视为已使用。
4.资格券使用：在线下购买家电的消费者，在领取补贴资格券后，可在参加活动的家电销售企业购买政策适用产品，消费者应主动出示补贴资格券，通过领券渠道对应的云闪付App支付货款，享受财政补贴；在线上购买家电的消费者，领取补贴资格券后，在参加活动的线上商城购买政策适用产品，通过云闪付渠道确认补贴资格，支付货款，享受财政补贴。
5.配合审核校验：个人消费者参加家电以旧换新活动，应配合销售企业做好必要的信息采集等工作，提供身份证明、联系方式等必要信息，销售企业确保消费者提供的信息只能用于补贴审核使用。
四、工作任务
（一）营造良好市场环境。政策参与主体应诚信经营，公开承诺产品销售价格。对不履行价格承诺、“先涨价后打折”的，一经发现直接取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金，情节严重者将依法依规处理。开设家电以旧换新补贴专区，明确家电以旧换新的国家补贴标准、额度及补贴性质。保障消费者投诉渠道，严打假冒伪劣。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，鼓励金融机构叠加优惠让利，形成政策“组合拳”。
（二）完善家电售后服务体系。培育一批售后服务领跑企业，推动售后服务进乡村、进社区、进企事业单位、进平台，不断提升专业化、标准化、便利化水平。完善家电配送、安装、维修服务标准，推动全链条服务标准化。家电产品自销售之日起，应在15日内完成送货（安装）及消费者签收。如消费者因房屋装修等特殊需求需延期送货，延期期限原则上最长不得超过90天，且延期后的送货时间不得超出活动结束日（2025年12月31日）后的15天范围。即本年度内销售的所有家电产品，均需在2026年1月15日前完成送货（安装）及消费者签收服务。
（三）加强废旧家电回收体系建设。鼓励家电生产企业依托产品销售维修服务网络，通过自建或合作共建等方式，构建废旧家电逆向回收体系。鼓励参与以旧换新活动的消费者交售废旧家电，销售企业应具备回收资质或通过委托第三方担负起回收责任，将回收的废旧家电交售正规的拆解企业，推动健全包括废旧家电在内的再生资源回收体系。
五、保障措施
（一）严格审核把关。规范家电以旧换新流程标准，严格把控实施过程中的关键点和风险点。个人消费者参加以旧换新活动，必须提供身份证明、联系方式等必要信息。销售企业必须提供营业执照、所售新机品牌、品类、型号、产品条形码数字、购机发票、能效等级、商品价格及补贴金额、产品出库配送（安装）和消费者签收等信息，形成严格闭环。家电生产企业及代理机构必须向商务主管部门提报企业1、2级能效或水效产品商品名称、品牌、品类、型号、能效和水效等级、销售指导价等信息清单。
（二）加强补贴资金管理。财政补贴资金先由销售企业暂行垫付，市商务局委托第三方审计机构对销售企业提报材料进行审核，审核无误后，及时将补贴资金拨付至销售企业。促消费资金地方分担比例待省定后再行通知。如消费者发生退货，销售企业应按照消费者实付金额以“原路返回”的方式进行退款，未向政策补贴平台申请并取得同意，严禁通过其他方式进行退款。退货时，销售企业已收到补贴资金的，须在5个工作日内将所退家电产品的补贴资金退回市商务局。
（三）开展重点核查。市商务局将聘请第三方专业机构对家电以旧换新工作进行重点核查，对补贴落实情况的合规性、真实性进行查证，严防地方保护、借机涨价、重复购买、大量囤货、骗补套补、非法翻新、以次充好等行为，切实提高资金使用效益，发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为，及时收回资金，严肃追究相关主体单位和责任人员的责任，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
六、工作要求
1.合作平台。活动合作平台负责提供成熟的系统保障技术，确保财政资金安全、防范资金套取、保障系统交易顺畅、及时提供真实完整后台数据等，及时识别骗取、套取政府补贴等违法行为。
2.参与主体。参与活动企业的硬件设备、软件系统、对公账户、产品目录等，须满足合作平台能够正常开展活动的条件，且自愿接受政府对企业以旧换新补贴资金账户监管等要求；参与企业对参加补贴家电产品信息真实性负主体责任，目录内补贴产品要统一张贴“以旧换新标识”；参与企业存在先涨价再折扣、以次充好出售旧产品、虚标能效水效等行为的，立即取消参与活动资格，并赔偿骗取的政府补贴资金；消费者发生退货退款时，参与企业应配合退回政府补贴资金。
3.部门分工。市商务局负责委托第三方服务机构建设补贴政策地方平台，对接省级平台和支付机构开展联接消费者资格核验、收集品类折扣券核销信息、监测补贴资金使用情况等工作。汇总建立补贴商品库，组织家电企业参与政策实施。委托第三方机构开展专项审计，会同相关部门做好资金拨付、清算和绩效评价。市发展改革委负责加强统筹协调。市财政局负责对补贴资金拨付进行监管。市市场监管局负责加强销售环节换新家电产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。
