蒙阴县人民政府办公室
关于印发《蒙阴县护林员管理办法》的通知

蒙政办发〔2024〕3号

各乡镇人民政府、蒙阴街道办事处，县政府有关部门，经济开发区，云蒙湖生态区：
   《蒙阴县护林员管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请根据职责分工，认真抓好落实。

蒙阴县人民政府办公室        
2024年7月16日      

  
    （此件公开发布）

蒙阴县护林员管理办法

第一章  总  则

第一条  为切实加强生态公益林护林员（以下简称“护林员”）队伍管理，调动护林员积极性，充分发挥护林员职能作用，更好地保护森林资源，巩固造林绿化成果，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》《山东省森林资源条例》《中央林业草原改革发展资金和生态保护恢复资金管理实施细则》等有关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条  本县森林防火区内生态公益林护林员队伍的管理，适用本办法。

第二章  护林员职责

第三条  护林员主要职责：
（一）在管护责任区内开展日常巡护，广泛宣传森林管护的重大意义和有关保护森林的法律、法规，并做好巡山记录工作。
（二）对进入林区的人员和车辆进行认真询问登记，严禁一切无关人员进入林区。
（三）负责森林防火巡查，制止违规用火，发现火情要第一时间报告情况，并采取有效控制措施。
（四）及时发现和报告森林病虫害情况及可疑病死木、枯死木现象。
（五）制止非法猎杀猎捕野生动物和破坏野生植物的违法行为；制止偷砍滥伐森林和林木、非法毁林开垦、私挖滥采和侵占林地的行为；制止人畜进入管护区毁坏新植树木、幼龄林、其它林木及林下植被，并及时报告情况。
（六）熟悉掌握辖区内的林木分布现状、地形地貌及道路、水源等情况，协助做好林业调查和林业科技推广工作。
（七）及时报告日常管护情况，协助、配合做好有关火灾的处理和毁林案件的查处。
（八）保护好管护区域内的宣传牌、标志牌、界桩、界碑、隔离网、围栏、视频监控探头、生物多样性监测设备等林业设施设备。
（九）及时报告山体滑坡、泥石流、冰雪灾害等对森林资源的危害情况。
（十）按时参加县林业主管部门和乡镇街区林业站组织的例会及业务培训。
（十一）认真履行管护协议规定的其它职责。

第三章  护林员选聘与更撤换

第四条  护林员必须具备以下条件：
（一）拥护中国共产党的领导，遵纪守法，服从命令，听从指挥。
（二）热爱林业工作，熟悉村情、山情、林情、民情。具有较强的事业心、责任心，有一定的组织协调能力，善于做群众思想工作，调动村民爱林、护林的积极性。
（三）具有小学以上文化程度，年龄一般不超过65周岁，表现优秀的可适当放宽；身体健康，能满足巡山护林需要的男性公民。
（四）护林员必须是专职人员，不得兼职。村两委干部不得担任专职护林员。
（五）护林员必须会使用智能手机等通讯工具，并且保持24小时联络畅通。
     第五条  护林员的聘用
（一）各乡镇街区要根据“分区配备、打破村界、统筹核定、规模适度、便于巡护、责任到人”的原则，综合考虑辖区内森林管护面积、管护巡查线路和自然地形等因素，将辖区公益林合理划分为若干个管护责任区，公开选聘专职护林员进行管护。
（二）护林员实行聘用制，聘用期限为1年，履职尽责到位的可以续聘。
（三）村集体经营的公益林面积根据公益林变更调查动态调整，原则上按不低于500亩、不超过1000亩标准选聘1名专职护林员，由个人报名，村“四议两公开”推荐，乡镇街区审批并由村张榜公示，报县林业主管部门备案；乡镇街区与护林员签订管护劳务协议。
（四）大户承包经营公益林，由村两委负责选聘护林员，选聘程序同上。
（五）为便于护林工作，由乡镇街区林业站按照每10名左右护林员划分一个护林小组的原则，划分若干个护林小组，每个小组中设立护林组长1名，协助乡镇林业站开展公益林资源管理与保护工作。根据履职情况，每年给予作用发挥突出的护林组长一定补助。
     第六条  护林员的更撤换
（一）护林员有因身体原因不能履行职责、被选聘到村委担任村两委干部等情形，乡镇街区要及时按照前款规定程序进行更换。
（二）护林员有不履行职责、违反管护协议规定等情形，乡镇街区要及时按照前款规定程序进行撤换。
（三）护林员更换、撤换后要及时将新任护林员信息报县林业主管部门备案。

第四章  护林员管理

第七条  由各乡镇街区和县林业主管部门共同管理护林员履职尽责情况，乡镇街区林业站负责护林员的日常管理，占60%；县林业主管部门负责综合管理，占40%，并负责汇总结果。根据履职尽责情况核发护林员管护费。
第八条  要严格管理制度，护林员不得擅离职守。非防火期有事不能履职的，2天以内向村委报告，由村委落实好辖区临时管护责任人；3天以上（含）向乡镇街区林业站长报告，由乡镇街区林业站长负责落实辖区临时管护责任人。防火期内，有事外出一律向乡镇街区林业站长报告，乡镇街区林业站长负责落实辖区临时管护责任人。
第九条  护林员必须着装护林员标志服，做好巡山记录；进入高火险期，护林员要全天候上山巡护。
第十条  综合成绩90分以上的护林员，作为年终评先树优候选人；综合成绩60分以上的护林员，按照相应的比率扣除管护费；综合成绩低于60分的为不合格，予以辞退。

第五章  护林员管护费发放

第十一条  林业主管部门核发管护费，每年分两次发放，上半年发放60%，下半年发放40%。管护费发放到护林员银行卡中，严禁挪作他用。

第六章  法律责任

第十二条  对于非法侵占护林员管护费的，视情节给予党纪政纪处分，构成犯罪的依法追究其法律责任。
第十三条  护林员违反本办法相关规定的由相关部门依法给予处罚，情节严重的依法追究刑事责任。
       第七章  附  则

第十四条  本办法自2024年8月16日起施行，有效期至2029年8月15日。