莒县企业创新积分制实施办法（试行）

为促进各类创新要素向企业集聚，加快培育、精准支持一批研发能力强、成长潜力大的科技型企业，鼓励支持全县企业开展科技创新，激发全社会创新创业活力，根据科技部火炬中心《“企业创新积分制”工作指引》和省、市有关文件精神，制定本办法。

一、指导思想

深入贯彻落实创新驱动发展战略，以提升科技企业创新能力和发展质量为目标，建立基于数据驱动、定量评价、精准支持企业创新的企业创新积分制，对各类企业进行创新能力量化评价，主动靠前服务，打通财税政策、产业资源、金融资源等支持企业创新的直接通道，全面激发企业创新活力，加速发现、支持和培育一批科技型企业，为促进经济稳定增长和高质量发展提供有力科技支撑。

二、适用范围

全县规模以上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业。

三、积分办法

从创新能力、创新活力、创新效力、创新力市场反馈和上年度积分计提5个方面计算企业创新积分。

（一）创新能力

1．研发人员（10分）。企业研发人员占企业员工总数比重达到6%得1分，每增加1个百分点加1分。企业引进博士或高级专业技术职务人员每人得5分，引进硕士、中级专业技术职务人员或高级技师每人得1分，年引进本科毕业生、初级专业技术职务人员或技师每人得0.3分，年引进专科毕业生每人得0.1分。

2．研发机构（15分）。企业建有国家级科研平台和省级高能级科研平台的每个得10分，建有其他省级科研平台的每个得5分；建有市级高能级科研平台的每个得5分，建有其他市级科研平台的每个得2分；建有县级科研平台的每个得2分。

（二）创新活力

3．研发投入（15分）。①研发投入占销售收入比重（10分）。年销售收入2亿元及以上的企业、5000万元至2亿元的企业、5000万元以下的企业，年研发投入占销售收入比重分别达到1%、2%、3%得5分，每增加0.5个百分点或100万元加1分。②研发投入强度对标（3分）。上述三类企业每一类中，研发投入占销售收入比重最高的得3分，其他企业采用功效系数法计算得分。③研发投入增速（2分）。企业研发投入绝对值高于上年的，每增加10%得0.5分。

4．研发活动（5分）。企业每自主实施一项研发活动得1分，每使用一张创新券（或创新券金额每5000元）得0.5分。

5．产学研合作（5分）。企业与高校、科研院所签订产学研合作协议，当年实际发生费用10万元以上得5分，未达到的按比例折算得分。

（三）创新效力

6．承担项目（10分）。企业近三年承担省级及以上科技或人才项目的，每项得10分；承担市级科技或人才项目的，每项得5分。因承担项目争引财政扶持资金每10万元得1分。

7．获得资质（15分）。企业是有效期内国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、制造业单项冠军、技术创新示范企业、知识产权优势企业的得15分，是省级“专精特新”企业、瞪羚企业、制造业单项冠军、技术创新示范企业、知识产权优势企业的得10分，是科技型中小企业的得5分。

8．知识产权和科技奖励（10分）。企业近三年每新拥有一件发明专利等Ⅰ类知识产权得3分，每新拥有一件实用新型专利等Ⅱ类知识产权得1分，每获得一项省级及以上科技奖项得6分，每获得一项市级科技成果得1分，主导制定国家、地方、行业标准的得3分，参与制定国家、地方、行业标准的得2分。

9．技术转移转化（5分）。企业年技术交易额每引进或输出50万元得1分，拥有技术经纪人的得1分。

（四）创新力市场反馈

10．获得资质贷款（5分）。企业当年获得科技贷、人才贷、技改贷、知识产权贷等广泛支持企业创新类贷款的，每100万元得1分。

11．创投机构投资（5分）。企业近三年每获得创投机构投资100万元得1分。

（五）上年度积分计提

12．企业上年度创新积分，按照10%的比例计入本年度创新积分得分。

四、组织及结果运用

（一）积分程序。积分统计工作在县委科技创新委员会的领导下开展，县科技局具体负责，原则上每年开展一次。县委组织部、县发改局、科技局、工信局、人社局、市场监管局、统计局、地方金融发展服务中心做好平时数据汇总，按职责分工提供相关基础数据。企业创新积分得分情况，在县政府门户网站进行公示，公示期间接受社会监督和企业数据更正；公示结束后，确定企业创新积分等次并向社会公布。

（二）确定等次。根据企业成立时间，分为初创期和成长期2类，初创期企业指成立6年以内的企业，成长期企业指成立6年以上的企业。每类企业根据采集的数据计算企业创新积分，并根据得分情况确定企业创新能力积分等次：其中初创期企业得分前10名确定为创新先进企业，第11到30名确定为创新潜力企业；成长期企业得分前20名确定为创新先进企业，第21到70名确定为创新潜力企业。

（三）结果运用。对创新先进和创新潜力企业，列入全县科技型企业重点培育库，在申报国家和省、市科技平台、科技或人才项目时优先推荐支持。优先推荐符合条件的创新先进企业申报“鲁科担”业务，借助全省政府性融资担保体系，为企业提供融资担保。支持县内银行类金融机构依据企业创新积分和等次，对创新先进和潜力企业作出独立的风险研判与增信授信决策，加大科技型企业低成本信贷投放力度。参考企业创新积分，建立精准服务机制，帮助企业找准弱项不足，辅导企业加大科技创新力度，进一步提高核心竞争力。

本办法自2024年2月1日起执行，有效期至2026年1月31日。