区一届人大二次会议文件（ ）
政 府 工 作 报 告
——2016年1月13日在天津市宁河区第一届人民代表大会第二次会议上
区长 张炳江
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”时期工作回顾
“十二五”时期，是宁河发展进程中很不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们认真贯彻落实上级决策部署，加快推进美丽宁河建设，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺奋进，较好完成了各项目标任务，诸多方面发生新的历史性变化。2015年9月，经国务院和市委、市政府批准，宁河撤县设区，为284年置县历史画上精彩句号，也为实现美丽宁河梦想开启了新的纪元。
政 府 工 作 报 告
——2016年1月13日在天津市宁河区第一届人民代表大会第二次会议上
区长 张炳江
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”时期工作回顾
“十二五”时期，是宁河发展进程中很不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们认真贯彻落实上级决策部署，加快推进美丽宁河建设，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺奋进，较好完成了各项目标任务，诸多方面发生新的历史性变化。2015年9月，经国务院和市委、市政府批准，宁河撤县设区，为284年置县历史画上精彩句号，也为实现美丽宁河梦想开启了新的纪元。
- 致力于跨越发展，综合实力不断增强
主动适应经济新常态，积极应对下行压力，保持了加快发展的良好势头。
——主要经济指标较快增长。2015年，预计实现地区生产总值600亿元，是2010年的3.6倍，年均增长29.5%；公共财政预算收入40.56亿元，是2010年的5倍，年均增长38.3%；全社会固定资产投资713亿元，是2010年的3.2倍，年均增长26.4%；农民人均可支配收入18105元，比2010年增加6760元，年均增长9.8%。三次产业比重由“十一五”末的12.8：53.6：33.6，调整到6.3∶48.7∶45，产业结构趋于合理。
——都市型现代农业加快发展。建成种植业设施6万亩，标准化养殖园区73个，“十个一”万亩农业园区稳步实施，其中4个初步建成。种源农业规模档次提高，高档观赏鱼销往20余个省市。发展家庭农场170家，成立农民专业合作社891家，培育市级以上龙头企业34家，农户进入产业化体系比重超过85%。
——先进制造业提质增效。规模以上工业企业达到240家，8个市级重大工业项目陆续投产，940家传统企业实现转型升级。认定科技型中小企业1424家，发展小巨人企业91家，培育国家级高新技术企业18家。各类市场主体达到2.3万户，其中民营企业7575家，分别比“十一五”末增加1.1万户和 4186家。万元GDP能耗累计下降18％，完成市下达节能减排目标任务。
——现代服务业逐步壮大。商贸设施不断完善，苗庄粮食储备库建成，家乐购物广场投入使用，海航“中国集”和普洛斯、安博等物流项目加快推进，苏宁易购宁河馆、家乐在线等电商平台投入运营。以七里海为核心的生态旅游基地初步形成，五年累计接待游客近500万人次，旅游业收入突破10亿元。宁河村镇银行成立，小额贷款公司达到6家，天津银行、交通银行、滨海农商银行分支机构入驻宁河，全区金融环境显著改善。
——主要经济指标较快增长。2015年，预计实现地区生产总值600亿元，是2010年的3.6倍，年均增长29.5%；公共财政预算收入40.56亿元，是2010年的5倍，年均增长38.3%；全社会固定资产投资713亿元，是2010年的3.2倍，年均增长26.4%；农民人均可支配收入18105元，比2010年增加6760元，年均增长9.8%。三次产业比重由“十一五”末的12.8：53.6：33.6，调整到6.3∶48.7∶45，产业结构趋于合理。
——都市型现代农业加快发展。建成种植业设施6万亩，标准化养殖园区73个，“十个一”万亩农业园区稳步实施，其中4个初步建成。种源农业规模档次提高，高档观赏鱼销往20余个省市。发展家庭农场170家，成立农民专业合作社891家，培育市级以上龙头企业34家，农户进入产业化体系比重超过85%。
——先进制造业提质增效。规模以上工业企业达到240家，8个市级重大工业项目陆续投产，940家传统企业实现转型升级。认定科技型中小企业1424家，发展小巨人企业91家，培育国家级高新技术企业18家。各类市场主体达到2.3万户，其中民营企业7575家，分别比“十一五”末增加1.1万户和 4186家。万元GDP能耗累计下降18％，完成市下达节能减排目标任务。
——现代服务业逐步壮大。商贸设施不断完善，苗庄粮食储备库建成，家乐购物广场投入使用，海航“中国集”和普洛斯、安博等物流项目加快推进，苏宁易购宁河馆、家乐在线等电商平台投入运营。以七里海为核心的生态旅游基地初步形成，五年累计接待游客近500万人次，旅游业收入突破10亿元。宁河村镇银行成立，小额贷款公司达到6家，天津银行、交通银行、滨海农商银行分支机构入驻宁河，全区金融环境显著改善。
- 致力于统筹发展，载体支撑不断增强
着眼产业集聚、人口集中和基础配套，坚持城乡共建，支撑长远发展。
——园区开发拓展深化。五年注入园区开发建设资金66.5亿元。占地144.85平方公里的天津未来科技城落地实施，部分土地征转前期工作就绪，一汽大众项目土地征收有序推进，两条天然气管线铺设完毕，两座大型变电站积极筹建；京津、津冀两个合作示范区写入《京津冀协同发展规划纲要》，为宁河未来发展拓展了宝贵空间；经济开发区、现代产业区、潘庄工业区纳入天津国家自主创新示范区宁河分园，成为创新创业的重要载体。
——城镇建设整体推进。五年注入城镇建设资金126亿元。坚持规划引领，先后完成一批规划编制和修编工作。全区城镇化率达到67.8%，五年提高16.7个百分点。宁河新城加快建设，“桥南”老城区累计完成平房改造24.3万平方米，新建高标准居住社区5个，拓宽市政道路8条，改造提升老旧楼房94栋。桥北新区12条道路全部完工，经济开发区周边村93栋还迁楼进入装修阶段，4个商住开发项目进展顺利，区检察院办案和专业技术用房建设工程准备就绪。新、老城区五年新建商品房150万平方米，修建了一批市政基础设施和便民服务设施，光明路贯通实现群众多年夙愿，光明桥成为连接“桥南”、“桥北”的地标性建筑。泛七里海生态移民工程启动实施，潘庄示范镇一期具备入住条件，田辛、赵温还迁楼基本完工，淮淀示范镇即将启动，小闫新农村建设工程竣工入住。
——基础设施不断完善。五年注入基础设施建设资金200多亿元，其中路网117亿元、水利38亿元、电力11.4亿元。把路网建设作为推进发展的先行军，先后建成高速公路6条、在建3条，高速总里程155公里，密度居全市第一；205国道区境段拓宽和海清公路、宁塘公路一期新建工程完工，滨玉公路拓宽、武宁公路新建工程启动，干线公路总里程1230公里，乡村公路总里程757公里，初步形成互联互通、四通八达的路网体系。重点水利工程加快实施，清淤治理河道52条、412公里，新建改造扬水站点158座、农用桥闸涵285座，城区雨污分流和农村供水管网改造等工程完工。电力设施不断完善，累计建成220千伏变电站2座、110千伏变电站10座、35千伏变电站17座，供电总容量1080兆伏安，供电能力显著提高。
（三）致力于持续发展，内生动力不断增强
扩大对外开放，加强交流合作，推进创新创业，保障了经济社会持续协调发展。
——招商引资成效明显。五年实际利用外资12.8亿美元，内联引资1647亿元，分别是“十一五”期间的2.6倍和5倍。坚持“走出去，请进来”，整合优势资源，加强产业对接，先后引进实体项目606个，其中投资超亿元项目110个，在谈在办项目超百个。一汽大众、京达汽车、双林汽配项目使宁河汽车产业从无到有，安博和普洛斯项目开创全区电商物流之先河，禾丰牧业项目将建成华北地区最大的高端饲料生产研发基地。
——项目建设持续发力。纳入全市前九批的89个重大产业项目全部开工，投资率、投产率分别达到98%和95.5%，玖龙纸业、英利光伏等项目支撑起高档包装纸、新能源新材料两大主导产业，盾安阀门、爱迪自动化等项目促使高端装备制造业集聚发展，连续增资扩产的三和果蔬公司成为全国最大的小包装番茄制品出口基地。楼宇经济蓄势攀升，注册公司达到1895家，五年纳税20.6亿元；四座“亿元楼”入驻企业384家，累计实现税收9.58亿元。
——改革创新不断深化。坚持由市场决定资源配置，认真落实一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法等改革措施，成立行政审批局，组建市场监管局，下沉综合执法力量，行政审批事项由2010年的282项减少到198项。积极推进预算综合评价制度，加强政府投资项目管理，改革乡镇财税体制，“营改增”工作全面实施，稳妥完成机关公务用车制度改革。教育、卫生、文化体制改革持续深入，国有集体企业改革稳步实施，农业农村改革进展顺利。坚持创新驱动，完成市级以上科技项目137项，申报专利1379项，建成市级以上科技载体23家，建立众创空间2个、院士工作站2家，中关村天合中心和市双创服务中心宁河分中心相继成立，创新型宁河建设迈出新步伐。
（四）致力于共享发展，民生保障不断增强
每年实施20项民心工程，尽心竭力为群众办实事、办好事。
——基本民生夯实巩固。五年增加就业4.25万人次，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民基本养老保险实现政策性全覆盖，医疗保险参保率达到98%。低保、优抚、社救等工作得到加强，妇女儿童发展规划深入落实，妇女、儿童和残疾人权益依法得到保障，累计建成农村社区综合服务中心185个、老年和残疾人日间照料服务机构67个、残疾人扶贫基地14个，老年配餐中心投入运营，“救急难”试点成效明显；连续三年实施农村危房改造，受益农户2880户。
——社会事业统筹推进。五年注入社会事业资金74.8亿元。坚持教育优先发展，完成一轮高中校、两轮义务教育学校现代化达标创建和学前教育三年行动提升计划，建成一批现代化学校，区特殊教育学校投入使用，基础教育信息化“三通两平台”在全市率先建成，义务教育免试就近入学等制度较好落实。医疗服务水平不断提升，公共卫生应急处置能力明显增强，被评为市级示范区；完成14个乡镇卫生院改扩建和196所农村卫生室标准化建设，建成国医堂15个；区医院两次通过“JCI”国际标准认证，检验体系和信息化达到国内区县级医院领先水平，成功创建为三级综合医院；实施一批公共卫生服务项目，保障了城乡居民健康水平；区公共卫生综合服务中心主体封顶，中医院迁址新建工程动工，两家区级公立医院综合改革启动实施；计划生育奖扶特扶政策全面落实。文体事业加快发展，芦台大剧院、文化馆、图书馆提升改造和5个乡镇文体中心新建工程相继完工，村级农家书屋、文化室实现全覆盖，群众文化活动蓬勃开展，七里海文化旅游节成为品牌活动；完成第三届全国不可移动文物和首届可移动文物普查，天尊阁等文物保护修复工作得到加强，“杨七郎墓传说”列入国家“非遗”保护名录，大型文献记录片《记忆宁河》在社会上引起良好反响。建成全民健身站点298个，区体育场全天候免费向群众开放，区第一届运动会和两届全民健身运动会成功举办。地震应急工作积极推进，建成避难场所30万平方米。公共交通从无到有，城区、城际和长途线路达到14条，营运车辆127部，日运送乘客近2万人次，极大方便了群众出行。
——园区开发拓展深化。五年注入园区开发建设资金66.5亿元。占地144.85平方公里的天津未来科技城落地实施，部分土地征转前期工作就绪，一汽大众项目土地征收有序推进，两条天然气管线铺设完毕，两座大型变电站积极筹建；京津、津冀两个合作示范区写入《京津冀协同发展规划纲要》，为宁河未来发展拓展了宝贵空间；经济开发区、现代产业区、潘庄工业区纳入天津国家自主创新示范区宁河分园，成为创新创业的重要载体。
——城镇建设整体推进。五年注入城镇建设资金126亿元。坚持规划引领，先后完成一批规划编制和修编工作。全区城镇化率达到67.8%，五年提高16.7个百分点。宁河新城加快建设，“桥南”老城区累计完成平房改造24.3万平方米，新建高标准居住社区5个，拓宽市政道路8条，改造提升老旧楼房94栋。桥北新区12条道路全部完工，经济开发区周边村93栋还迁楼进入装修阶段，4个商住开发项目进展顺利，区检察院办案和专业技术用房建设工程准备就绪。新、老城区五年新建商品房150万平方米，修建了一批市政基础设施和便民服务设施，光明路贯通实现群众多年夙愿，光明桥成为连接“桥南”、“桥北”的地标性建筑。泛七里海生态移民工程启动实施，潘庄示范镇一期具备入住条件，田辛、赵温还迁楼基本完工，淮淀示范镇即将启动，小闫新农村建设工程竣工入住。
——基础设施不断完善。五年注入基础设施建设资金200多亿元，其中路网117亿元、水利38亿元、电力11.4亿元。把路网建设作为推进发展的先行军，先后建成高速公路6条、在建3条，高速总里程155公里，密度居全市第一；205国道区境段拓宽和海清公路、宁塘公路一期新建工程完工，滨玉公路拓宽、武宁公路新建工程启动，干线公路总里程1230公里，乡村公路总里程757公里，初步形成互联互通、四通八达的路网体系。重点水利工程加快实施，清淤治理河道52条、412公里，新建改造扬水站点158座、农用桥闸涵285座，城区雨污分流和农村供水管网改造等工程完工。电力设施不断完善，累计建成220千伏变电站2座、110千伏变电站10座、35千伏变电站17座，供电总容量1080兆伏安，供电能力显著提高。
（三）致力于持续发展，内生动力不断增强
扩大对外开放，加强交流合作，推进创新创业，保障了经济社会持续协调发展。
——招商引资成效明显。五年实际利用外资12.8亿美元，内联引资1647亿元，分别是“十一五”期间的2.6倍和5倍。坚持“走出去，请进来”，整合优势资源，加强产业对接，先后引进实体项目606个，其中投资超亿元项目110个，在谈在办项目超百个。一汽大众、京达汽车、双林汽配项目使宁河汽车产业从无到有，安博和普洛斯项目开创全区电商物流之先河，禾丰牧业项目将建成华北地区最大的高端饲料生产研发基地。
——项目建设持续发力。纳入全市前九批的89个重大产业项目全部开工，投资率、投产率分别达到98%和95.5%，玖龙纸业、英利光伏等项目支撑起高档包装纸、新能源新材料两大主导产业，盾安阀门、爱迪自动化等项目促使高端装备制造业集聚发展，连续增资扩产的三和果蔬公司成为全国最大的小包装番茄制品出口基地。楼宇经济蓄势攀升，注册公司达到1895家，五年纳税20.6亿元；四座“亿元楼”入驻企业384家，累计实现税收9.58亿元。
——改革创新不断深化。坚持由市场决定资源配置，认真落实一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法等改革措施，成立行政审批局，组建市场监管局，下沉综合执法力量，行政审批事项由2010年的282项减少到198项。积极推进预算综合评价制度，加强政府投资项目管理，改革乡镇财税体制，“营改增”工作全面实施，稳妥完成机关公务用车制度改革。教育、卫生、文化体制改革持续深入，国有集体企业改革稳步实施，农业农村改革进展顺利。坚持创新驱动，完成市级以上科技项目137项，申报专利1379项，建成市级以上科技载体23家，建立众创空间2个、院士工作站2家，中关村天合中心和市双创服务中心宁河分中心相继成立，创新型宁河建设迈出新步伐。
（四）致力于共享发展，民生保障不断增强
每年实施20项民心工程，尽心竭力为群众办实事、办好事。
——基本民生夯实巩固。五年增加就业4.25万人次，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民基本养老保险实现政策性全覆盖，医疗保险参保率达到98%。低保、优抚、社救等工作得到加强，妇女儿童发展规划深入落实，妇女、儿童和残疾人权益依法得到保障，累计建成农村社区综合服务中心185个、老年和残疾人日间照料服务机构67个、残疾人扶贫基地14个，老年配餐中心投入运营，“救急难”试点成效明显；连续三年实施农村危房改造，受益农户2880户。
——社会事业统筹推进。五年注入社会事业资金74.8亿元。坚持教育优先发展，完成一轮高中校、两轮义务教育学校现代化达标创建和学前教育三年行动提升计划，建成一批现代化学校，区特殊教育学校投入使用，基础教育信息化“三通两平台”在全市率先建成，义务教育免试就近入学等制度较好落实。医疗服务水平不断提升，公共卫生应急处置能力明显增强，被评为市级示范区；完成14个乡镇卫生院改扩建和196所农村卫生室标准化建设，建成国医堂15个；区医院两次通过“JCI”国际标准认证，检验体系和信息化达到国内区县级医院领先水平，成功创建为三级综合医院；实施一批公共卫生服务项目，保障了城乡居民健康水平；区公共卫生综合服务中心主体封顶，中医院迁址新建工程动工，两家区级公立医院综合改革启动实施；计划生育奖扶特扶政策全面落实。文体事业加快发展，芦台大剧院、文化馆、图书馆提升改造和5个乡镇文体中心新建工程相继完工，村级农家书屋、文化室实现全覆盖，群众文化活动蓬勃开展，七里海文化旅游节成为品牌活动；完成第三届全国不可移动文物和首届可移动文物普查，天尊阁等文物保护修复工作得到加强，“杨七郎墓传说”列入国家“非遗”保护名录，大型文献记录片《记忆宁河》在社会上引起良好反响。建成全民健身站点298个，区体育场全天候免费向群众开放，区第一届运动会和两届全民健身运动会成功举办。地震应急工作积极推进，建成避难场所30万平方米。公共交通从无到有，城区、城际和长途线路达到14条，营运车辆127部，日运送乘客近2万人次，极大方便了群众出行。
——城乡环境显著改善。多渠道筹资20余亿元，实施七里海生态保护和修复工程，成为展示宁河乃至全市生态环境的重要窗口。累计投入资金22.8亿元，连续三年开展“四清一绿”专项行动，城乡环境综合治理深入推进，农村垃圾处理体系不断完善，空气质量网格化管理得到加强，圆满完成城区机动三轮车治理、淘汰黄标车、先进炉具和无烟型煤推广等任务，全区空气质量明显好转。大力开展造林绿化，五年造林23.8万亩，林木覆盖率达到22.5%，比2010年提高6.7个百分点。
三是完善基础设施。贯通交通“大动脉”，构建“四横、四纵、四支线”道路交通体系。唐廊一期、蓟汕联络线和滨海西外环三条高速年内完工，开通蓟汕联络线七里海大道出口，武宁公路、梅丰公路东西延线竣工通车，宁塘公路二期、滨玉公路拓宽、海清公路南延等工程全面动工，规划实施七里海大道支线与九园路连接工程，大修乡村公路40公里。加快城区110千伏和大王台220千伏变电站建设，推进桥北新区和未来科技城110千伏变电站筹建工作。建设宁汉供水管网和宁河地表水厂，实施一批重点水利工程。积极争取津秦高铁城区站建设，加快公交综合枢纽站、公交首末站建设，建成桥北公交站，使公共交通延伸至各乡镇。
（二）坚持第一要务，在推进发展上有更大作为。围绕打造实力宁河，着力建载体、上项目、优产业，促进经济转型发展。
一是突出园区载体建设。密切与滨海高新区合作，实施未来科技城起步区基础设施建设，同步推进土地征收和招商引资，为项目建设备足后劲；加强与北京首创集团合作，推动京津合作示范区扩大建设规模，在借重首都资源上取得突破；积极与河北省和市有关部门对接，规划建设津冀合作示范区，带动大北工业区加快发展；借助东北部路网建设之势，推进津东、宁东两个园区规划建设，连滨海、接唐山，实现互动发展。加快自主创新示范区宁河分园建设，建成展示中心，完善经济开发区、现代产业区、潘庄工业区基础配套设施，盘活闲置资源，加快二次开发创业。通过协同共建，蓄力承接各类高质高端项目。
二是突出重点项目建设。制定全区招商引资战略，研究建立“五定”招商机制。围绕一汽大众项目，大力推进产业链招商，促成一批上下游关联项目落户。瞄准非首都功能疏解和项目外溢，引进一批新兴产业，力促国土部地质水文研究所、东坝市场名贵木材基地等项目签约落地。加快推进一汽大众汽车、双林汽车配件、中科生物产业园、中储标准厂房等项目建设，禾丰牧业、味滋美食品配料等项目开工，天津海关宁河办事处和集装箱验放中心开关运营。
三是突出产业体系建设。培育壮大新的“五大主导产业”，深化千企转型升级，年内转型升级企业150家以上。推进大众创业、万众创新，打造科技小巨人升级版，新增科技型中小企业140家，培育市级以上高新技术企业19家，新建众创空间2个，实施区级以上科技项目20项。大力发展电子商务，推进第三方物流建设，筹建电子商务服务和快件分拨处理中心；积极发展以七里海为核心的生态旅游业，创建齐心生态园“3A”景区，规划建设七里海牡蛎礁展览馆。推进“十个一”万亩农业园区建设，加快发展设施农业、休闲观光农业，扶持种源农业扩规模、上档次；加强农产品质量安全监管，确保农业生产安全。
（三）深化一号工程，在改善环境上有更大作为。继续推进“四清一绿”专项行动，打造美丽宁河新生态。
一是巩固清洁村庄行动成果。持续抓好乡村环境综合整治，完善农村生活垃圾收运设施，提升保洁队伍专业化水平，健全长效管护机制，推动农村面貌整体再提升。建成区生物质发电厂，新建1座区级垃圾压缩中转站、14座乡镇垃圾转运站。
二是深入开展清新空气行动。深化空气质量网格化管理，完善重污染天气应急预警机制，加强京津冀区域联防联控，完成8个大气减排项目和37台锅炉煤改燃并网，推进施工工地在线视频监测系统建设，加强乡镇和园区环境空气质量考核管理。
三是深入开展清水河道行动。严格“河长制”管理，严厉查处违法排污，确保地表水、地下水安全。实施桥北污水处理及再生水回用配套管网工程，完成合流制管网改造和工业污染源、规模化养殖场、农村坑塘沟渠、骨干河道治理等年度任务。
四是深入开展清洁社区行动。完善社区管理新机制，实现社区居委会和物业管理“两个全覆盖”。大力改善社区办公服务设施，推进光明和华翠两个智慧社区建设。创建1个市级美丽社区，建设3个社区工作站。
五是深入开展绿化美化行动。重点建设七里海生态林、主要道路及河道绿化带、宁河新城“一河两岸”绿化带，实施乡镇大绿工程，打造风景各异、绿树成荫的绿色城镇。全年造林4.76万亩，林木覆盖率达到25.5%。
（四）强化五大保障，在科学执政上有更大作为。统筹抓好综合改革、财政金融、民计民生、安全宁河和政府自身建设，为跨越发展夯实基础。
一是强化综合改革保障。加大简政放权力度，厘清政府与市场边界，全面推行权责清单制度，推进审批服务标准化、商事登记便利化和“互联网+政府服务”，实施企业“一照一码一章一票”联审登记制度。深化财税体制改革，实行全口径预算管理，优化区级、乡镇财力和事权相匹配的运行机制。完善审计要情专报和审计结果运用机制，对公共资金、公共资源和国有资产实行审计全覆盖，推行审计整改“区长约谈制”。深化农业农村、文教卫生、管理体制等综合改革。
二是强化财税金融保障。坚持依法治税，严厉打击逃税避税，确保各项收入及时足额入库；培植壮大税源，扶持骨干企业做大做强，千方百计打造新的税收增长点；严控财政支出，最大限度压减“三公”经费及一般性支出，降低行政运行成本；加强政府投资项目管理，健全政府债务预警机制，防范和化解财政风险。全面落实市金融改革创新三年行动计划，全年运筹资金100亿元以上；用活用好“宁信通”、“宁信保”等金融产品，中小微企业年内力争融资150亿元。
三是强化民生福祉保障。持续办好民心工程，让群众的生活更有温度、幸福更有质感。拓宽就业渠道，新增就业8500人，落实市“百万技能人才培训福利计划”；完善企业职工工资增长和支付保障机制，落实城镇职工和城乡居民社会保险制度，开展农村困难老年人居家养老服务政府补贴试点工作。加快教育事业发展，大力开展素质教育，提升教学质量，完成潘庄中学改扩建一期工程，启动校舍安全提升工程，打造平安校园，搞好职业教育，促进青年人才创新创业。推进中医院迁址新建工程，公共卫生综合服务中心投入使用，实施一批公共卫生服务项目，落实“全面放开两孩”政策，保障妇女、儿童和残疾人合法权益，做好控烟和无偿献血工作。加强公共文化服务体系建设，建成9个标准化乡镇文化站，积极开展全民读书活动，打造“书香宁河”。实施体育惠民工程，建设全民健身中心，修缮区体育场，办好区第二届运动会暨第三届全民健身运动会。开展科技周等系列科普活动，举办首届科技节。完成县志修编工作。
四是强化安全宁河保障。牢固树立安全发展理念，全面落实《安全宁河建设纲要》。严格危化品企业准入，完成危化品企业在线监测平台、应急救援指挥系统建设，推进各类企业安全生产综合治理和源头治本。强化交通、消防安全监管，落实公共场所、人员密集场所等安全防范措施，有效维护公共安全。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，做好社区矫正和安置帮教工作。健全食品药品生产、流通、消费全程监管体系，确保群众吃得放心、用得安心。完善矛盾纠纷排查化解机制，妥善解决群众反映的热点难点问题。强化应急保障，推进人防工程建设，严防各类事故发生。
五是强化执政能力保障。新的形势和任务，对政府工作提出了更高标准和要求。我们一定不断解放思想，科学判断形势，胸有目标，脚踏实地，以开放思维引领发展，推进宁河跨越崛起。我们一定坚持依法行政，推进科学决策、民主决策，自觉接受各项监督，切实做到依法治区、依法办事。我们一定牢记宗旨意识，践行为民服务之责，抓好精准扶贫助困，加大对社会弱势群体和困难村帮扶力度，努力为群众提供更多更好的公共服务。我们一定持续改进工作作风，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，严格遵守中央“八项规定”，坚决防止“四风”问题反弹回潮，牢记“政从正出”，筑牢忠诚之魂，保持干净之身，强化担当之责，以良好的形象取信于民。我们一定以亮剑姿态力拼“十三五”开局，坚持以发展论功过、以效率论高低、以服务论优劣、以落实论好差，每个发展指标、每项工作任务、每个办事环节、对人民群众的每项承诺，都要有始有终，抓出成效，提高政府工作的执行力和公信力。
各位代表！新常态赋予新使命，新征程当有新作为。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结一心，砥砺前行，为加快建设美丽新宁河、实现跨越崛起、全面建成高质量小康社会而努力奋斗！
谢谢各位代表。
