瓯政规〔 2025 〕 1 号

建瓯市人民政府关于印发《建瓯市关于

进一步推动房地产市场平稳健康

发展的若干措施》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

《建瓯市关于进一步推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

建瓯市人民政府

2025 年 4 月 8 日

（此件主动公开）

建瓯市关于进一步推动房地产市场

平稳健康发展的若干措施

为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及南平市委、市政府相关工作要求，持续加力推动房地产市场止跌回稳，满足居民刚性和多样化改善性住房需求，提高房地产市场对全市经济发展的贡献度，根据南平市促进房地产平稳健康发展联席会议办公室《进一步优化完善促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（南房联办〔 2025 〕 1 号）文件精神，在我市印发《关于支持刚性和改善性购房的通知》（瓯政办〔 2024 〕 19 号）的基础上，结合我市当前实际，提出如下若干配套措施：

一、进一步促进住房消费

（一）加大“共有产权”购房政策支持力度。

1. 扩大“共有产权”购房支持对象范围。 对在我市购买新建商品房申请“共有产权”政策的，均予以支持。 （牵头单位：市住建局，配合单位：市福居公司）

2. 扩大“共有产权”房源范围。 将“共有产权”房源范围拓展至新建商业经营性用房、产权车位等，首付比例 20% ，每套国企出资部分最高不超过 25 万元，商业使用收益归买方所有。 （牵头单位：市住建局，配合单位：市福居公司）

3. 提高二孩及三孩家庭国企出资部分。 对符合国家生育政策生育二孩的家庭，在我市购买新建商品住房参与“共有产权”购房政策，办理商业银行按揭贷款的，国企出资部分比例提高至购房款的 18% （公积金贷款的提高至购房款的23% ），且每套国企出资部分最高不超过 25 万元；对符合国家生育政策生育三孩的家庭，在我市购买新建商品住房参与“共有产权”购房政策，办理商业银行按揭贷款的，国企出资部分比例提高至购房款的 23% （公积金贷款的提高至购房款的 25% ），且每套国企出资部分最高不超过 25 万元。 （牵头单位：市卫健局，配合单位：市住建局、福居公司）

4. 实施“共有产权+人才购房”叠加政策。 2025 年 5 月 31日前，具有全日制本科及以上学历的，在我市参与“共有产权”政策购买新建商品住房并网签、备案的，在国企出资支持首付的基础上，再给予 300 元 / 平方米一次性购房补助（以房票形式）， 每套最高不超过 5 万元， 同一购房家庭只能享受 1 次， 5年内不得上市交易。符合南平市人才住房保障政策的可叠加享受，限制交易时间按南平市有关政策规定执行。 （牵头单位：市人社局，配合单位：市委人才办、市教育局、住建局、福居公司）

5. 实施“回拨地房票+共有产权”叠加政策。 推动回拨地房票安置政策落地，对持有回拨地房票的村集体在我市购买新建商业经营性用房的，可以叠加“共有产权”政策，纳入“共有产权”购房支持对象，具体支持比例及限额结合回拨地房票政策制定细则。 （牵头单位：市自然资源局，配合单位：市住建局、福居公司）

6. 拓展“共有产权”房票兑付方式。 扩大“共有产权”房票兑现范围与渠道，继续创新国企与房企互利模式，适当盘活国企闲置资产，对房票较少的房企采取国有固定资产兑付的方式，提高房地产企业参与政策的积极性。 （牵头单位：市住建局，配合单位：市福居公司）

（二）给予购房补贴。 2025 年 5 月 31 日前，购买新建商品住房（含“共有产权”房）并网签、备案的，在取得不动产登记后，给予新建商品住房买卖合同总价 1% 的现金补贴。（牵头单位：市住建局，配合单位：市财政局）

（三）加大对二孩及三孩家庭购房的支持力度。 2025 年5 月 31 日前，对符合国家生育政策生育二孩及三孩，在我市参与“共有产权”政策购买新建商品住房并网签、备案的家庭，在国企出资支持首付的基础上，再给予一次性购房补助（以房票形式），其中二孩家庭补助 2 万元、三孩家庭补助 3 万元，同一购房家庭只能享受 1 次。对符合国家生育政策的 二孩及三孩 家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在申请商业银行按揭贷款购买新建商品住房时，可核减一套家庭住房套数。（牵头单位：市卫健局，配合单位：市住建局）

（四）给予军人军属购房补助。 2025 年 5 月 31 日前，现役或退役军人军属（配偶、父母、子女），在我市参与“共有产权”政策购买新建商品住房并网签、备案的，在国企出资支持首付的基础上，再给予 300 元 / 平方米一次性购房补助（以房票形式）， 每套最高不超过 5 万元， 同一购房家庭只能享受 1次， 5 年内不得上市交易。 （牵头单位：市退役军人事务局，配合单位：市住建局）

二、加快存量商业办公用房去化

（一）促进非住宅销售利用。 购买新建商业用房用于居住的居民住户，符合“一户一表”安装条件和建设标准的，在供水、供电、供气企业抄表到户后，住户可持商品房买卖合同及不动产权证等证件，申请执行城镇居民用水用电用气价格标准，其适龄子女可就近纳入入学片区〔具体参照当年义务教育阶段学校招生入学工作方案执行〕。 （牵头单位：市住建局，配合单位：市自然资源局、工信商务局、教育局、电力公司）

（二）支持对商业和办公项目分割（合并）销售。 对于已竣工验收备案但未售的商业和办公房产项目（含企业整体自持商业，出让合同另有约定的，按出让合同约定执行），满足消防、用水、用电、排污、结构安全，在不改变建筑使用功能、不新增建筑面积、不改变建筑外观的前提下，无需办理建筑工程规划方案变更手续，经原设计单位出具技术复核意见书，第三方消防检测机构检测合格后，允许依法依规分割（合并）销售，并办理相关权属登记手续。 （牵头单位：市自然资源局，配合单位：市住建局）

三、激活存量地块潜力

对已出让地块在符合土地出让条件、规划条件的前提下，探索优化配套公共服务设施建筑面积计容规则，鼓励房地产开发企业以市场需求为导向，对未开发区域的户型配比、园林景观、配套设施等进行优化调整，营造生态宜居、便利舒适、绿色智慧的社区环境，建设高品质改善型住房，满足群众多样化购房需求。 （牵头单位：市自然资源局，配合单位：市住建局）

四、其他事项

以上措施均可叠加，自印发之日起执行，除特别注明有效期外，其他措施至 2025 年 12 月 31 日止。有关“共有产权”其他购房政策仍按《关于支持刚性和改善性购房 的通知 》（瓯政办〔 2024 〕 19 号）执行，不叠加享受《建瓯市鼓励农村户籍人口进城的若干措施》（瓯政规〔 2024 〕 9 号）。

本措施由市住建局、卫健局、人社局、自然资源局、退役军人事务局、财政局按照各自职责分工，及时牵头配套出台必要的具体实施细则并做好政策宣传解释。如遇上级政策调整，按上级政策执行。