宁德市水利局 宁德市财政局关于印发

《宁德市市级水利专项资金管理办法》的通知蕉城区、古田县、寿宁县、福安市、福鼎市、霞浦县水利局、财政局，屏南县、周宁县、柘荣县农业农村局、财政局：

现将《宁德市市级水利专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

宁德市水利局 宁德市财政局

2024 年12 月20 日

（此件主动公开）

宁德市市级水利专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条为加强和规范市级水利专项资金管理，提高资金使用规范性、安全性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》《宁德市市级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称市级水利专项资金（以下简称“专项资金”），是指市级财政安排的主要用于农村供水保障、农业水价综合改革、数字孪生及水利运维保障、规划前期、水利行业能力建设、水土保持、落实最严格水资源管理制度、河湖长制及河湖管理、水利工程除险及运维、水旱灾害防御等方面的补助资金。专项资金分为对县（市、区）转移支付和市本级支出。

第三条专项资金管理遵循科学规范、突出重点、注重绩效、公开透明、强化监管的原则。

第二章 资金使用和管理

第四条专项资金支出范围包括：

（一）农村供水保障，主要用于支持推进农村供水保障工程建设，加快补齐水源、净水设施、设备、管网等工程短板，提升农村供水保障水平等支出。

（二）农业水价综合改革，主要用于农业水价改革支出。

（三）数字孪生及水利运维保障，主要用于推进数字孪生建设；开展数字水利运行维护，网络与信息安全保障等支出。

（四）项目前期支出，主要用于编制全市水利发展规划、综合规划、专业规划和专项规划，以及项目行政审批、重点项目各项前期工作支出等。

（五）水利行业能力建设，主要用于安全生产基础设施建设和监管，水利行业质量监督，推动水利宣传及水文化建设，优化水行政审批基础服务，加强水利行业技术培训等支出。

（六）水土保持，主要用于水土流失综合治理、水土保持生态清洁型小流域、水土保持以奖代补、水土保持生态村、小型水保设施等项目建设与管理；水土保持示范、科教园和监测点建设与管理、水土保持信息化建设、水土保持绩效考核评估评价、水土保持监督管理、水土保持监测、水土保持宣传等支出。

（七）落实最严格水资源管理制度，主要用于落实最严格水资源管理制度，构建水资源保护、开发、利用、配置、节约、管理全过程监管体系；开展水资源管理和节水基础工作技术支撑及课题研究、生态流量管理、取用水管理、地下水和非常规水开发利用、节水型社会建设、节水宣传教育、节水产业和科技发展、水资源管理和节水信息化建设、水资源管理和节水相关试点建设等支出。

（八）河湖长制及河湖管理，主要用于激励各县（市、区）落实河湖长制，河道专管员队伍建设、河湖管理与保护、河湖长制基础夯实、交接断面水质监测、河湖长制信息化建设、幸福河湖建设及河湖专项整治等支出。

（九）水利工程除险及运维，主要用于开展公益性水利工程（库、堤、闸）管理，病险水利工程除险加固，水利工程维修养护、安全鉴定、降等报废、安全监测等相关工作，实施水利工程白蚁普查和整治工作等。

（十）水旱灾害防御，主要用于开展山洪灾害、水库防洪调度、水旱灾害防御有关项目建设、水旱灾害支撑保障、物资设备、防灾减灾系统项目建设及升级改造、日常设施设备运行维护等相关工作等。

第五条 专项资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，不得用于征地、移民、财政补助单位人员经费及公用经费，交通工具、办公设备购置等与项目建设和维修养护无关的经常性支出，以及楼堂馆所建设支出。

第六条 专项资金由水利部门和财政部门共同管理。

（一）市水利局负责编报专项资金年度预算，组织相关专项规划或实施方案编制，研究提出资金分配和任务清单建议方案，联合市财政局下达专项资金，组织开展专项资金绩效管理具体工作，指导县（市、区）加强项目管理等相关工作。

（二）市财政局负责专项资金年度预算安排，审核专项资金分配方案，会同市水利局下达专项资金，监督预算执行，组织开展预算绩效管理，指导县（市、区）加强专项资金管理等相关工作。

(三）县（市、区）水利（农业农村）、财政部门履行部门职责，按时完成所承担的任务，按规定及时拨付专项资金，对辖区内所实施的项目进行监督管理，并按要求开展绩效管理工作。

第三章 资金分配与下达

第七条 对市县转移支付采取因素法或项目法分配。

（一）因素法分配：根据市委、市政府决策部署确定的水利发展目标任务，以及相关专项规划、实施方案等明确的各地任务量（或投资额）进行测算分解下达。

（二）项目法分配：根据乡镇、村（居）委会小型水利工程项目建设需要及当年度预算执行情况，实行分类分档补助。

第八条 申报单位要按照管理办法要求，向县（市、区）水利（农业农村）局和财政局报送申请水利资金补助报告，经县（市、区）水利（农业农村）局和财政局审查核实后，联文向市水利局、财政局报送资金申请报告及相关资料，并附上乡镇、村（居）委会小型水利工程项目建设承诺书。

第九条 申报单位应保证申报材料和项目目标任务各类指标的真实性、合规性、合法性。不得以虚报、伪造等手段骗取专项资金，不得以同一个项目申报多项专项资金，禁止多头申报，原则上村（居）委会每年仅允许申报一个水利项目。

第十条 市本级支出纳入部门预算管理，资金拨付按照国库集中支付制度有关规定执行；属于政府采购管理范围的，按照政府采购有关法律法规规定执行。

第四章 资金绩效与监督

第十一条 专项资金的使用实行全过程预算绩效管理，县级水利部门对专项资金的绩效目标实现程度和预算执行进度进行“双监控”，纠正绩效目标执行中的偏差；专项资金年度执行结束后，以年度任务和绩效目标为依据，开展绩效评价。

第十二条 县（市、区）水利（农业农村）部门应当加快项目前期工作，加强项目建设管理，按照有关建设规定程序，加快项目实施。县（市、区）财政部门应当加强资金使用管理，规范资金拨付程序，加快拨付进度，严禁截留、滞留、转移、挪用资金。

第十三条 专项资金应当全面落实预算信息公开有关要求，水利部门应当在部门网站上公开专项资金分配政策、结果等情况。

第十四条 各级财政和水利（农业农村）部门应加强专项资金的监督检查。分配、管理、使用专项资金的部门、单位及个人，应当依法接受审计、财政、纪检监察等部门监督，对发现的问题，及时制定整改措施并落实。对截留、挪用或骗取专项资金等违法违纪行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理，构成犯罪的，依法移送司法机关。

第五章 附 则

第十五条 本办法由市水利局会同市财政局负责解释。