安 溪 县 民 政 局
安 溪 县 财 政 局 文件
安民规〔2024〕1 号
安溪县民政局 安溪县财政局关于
印发《安溪县村级居家养老服务项目
建设及资金管理实施细则》（试行）的通知
各乡镇民政办、财政所：
为规范我县村级居家养老服务项目建设补助资金的使用和管理工作，现将《安溪县村级居家养老服务项目建设及资金管理实施细则》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。
安溪县民政局 安溪县财政局2024 年10 月23 日
安溪县村级居家养老服务项目建设及
资金管理实施细则（试行）
一、 总则委托村老年协会及其它为老服务组织进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等公益性服务项目，包括农村幸福院（居家养老服务站）、日间照料中心、长者食堂等项目。
周边村（居）的老年人，重点为散居五保老人、农村留守和独居老人提供低偿或无偿服务，以老人自我管理、互帮互助服务为主。
公益开放原则。 村级居家养老服务项目是公益性项目，所建设的场地、设施、设备要向老年人开放使用，原则上不得开展营利性经营活动。
统筹发展原则。 项目建设应充分利用现有资源、公共设施，积极统筹各类资金资源，动员社会力量共建共享。
因地制宜原则。 优先选择经济条件较好、老年人口特别是留守老人较多、照料需求较大、居住相对集中、场所设施基础好、村级老年协会健全、当地村支两委有积极性的建制村或自然村进行规划建设。建设村级居家养老服务项目要尊重群众意愿、依据实际需求、尽力而为、量力而行，讲求实效、持续发展，体现自愿、自治、互助。
二、 项目资金使用范围
（四）项目资金使用范围：
1.设施建设。新建农村养老服务设施或对原有养老服务设施进行改扩建。
2.修缮设施。对现有可利用的设施进行修缮改造。
3.添置设备。用于日间照料的固定床、安全躺椅；文体娱乐活动所需的设备；就餐所需的餐桌厨具等。
三、 项目补助标准项目补贴建设资金按上级下达标准进行补助。县级农村幸福院（居家养老服务站）补助资金按项目情况给予补助。
四、 项目建设方式与标准情况，按照因地制宜、实际实用、多策并举、方式多样的思路，对现有空置的房屋、场地和基本设施进行改建，项目选择要与村部活动室、村级“党建+”邻里中心结合。有条件的村可以新建，但必须确保当年立项、当年建成、当年使用、当年见效。建设实施的项目必须建档立卡，不得重复建设。
（七）项目建设硬件设施标准
1.农村幸福院（居家养老服务站）必须有200 平方米以上养老服务和活动场所,设“XX 乡（镇）XX 村幸福院”、“XX 乡（镇）XX 社区居家养老服务站”标牌,具备为农村老年人提供就餐、短期托养、家政服务、文化娱乐等服务的公益性服务场所，应达到“八个有”（有日间照料场所、有厨房和餐厅、有文化娱乐场所、有老年服务队伍、有服务内容和老年服务热线、有管理制度、有筹资渠道、有敬老爱老助老墙报宣传栏）和消防安全等要求。
2.居家养老服务场所要有可供10 人使用的躺椅、休息床等设施；阅览室应配有相应的报刊图书,其中报刊3 种以上,图书300 册以上；厨房、餐厅可供20 人以上用餐。
3.长者食堂的建设方式、标准，按照省民政厅、省发改委、省住建厅、省市场监督管理局、省消防救援总队《关于长者食堂建设运营的指导意见》（闽民规〔2022〕5 号）执行。
五、 项目申报程序
（八） 村级居家养老服务项目申报应遵循“公平规范、激励先进、促进均衡”原则，综合考虑农村老年人口数及老龄化程度、当地经济状况、项目资金配套及上年度项目建设使用情况等因素进行申报，各村（社区）根据需要向县民政局提出申请，经县民政部门和财政部门审核同意。
六、 项目申报条件
1.具有适合兴办村级居家养老服务项目的场地和设施；
2.村、社区要有明确详细的项目预算书；
3.有村级老年协会或其它群众组织，能开展老人关爱帮扶活动。
七、 项目验收
（十）乡镇政府负责项目验收，县民政局会同相关部门对项目进行抽查。
1.项目建设前后需同步拍摄照片作为凭证；
2.按照先建后补原则，项目经验收合格后，再下拨项目补助资金；
3.项目建成后，村（社区）应及时收集整理项目相关材料备查。
八、 项目管理建立健全财务、安全等管理制度，引导老年协会定期开展养老服务活动，鼓励社会各方力量为村级居家养老服务项目的老人开展日常照料、情感交流、应急服务、文化娱乐、法律援助等服务。各乡镇经管部门要督促各村（社区）做好村级居家养老服务项目固定资产登记和监督管理工作，防止集体资产被占用、挪用或损坏。
九、 其他设和工作开展情况进行监督管理，加强对村级居家养老服务项目建设的工作检查。
随时接受财务、纪检、审计部门的监督检查。
年 10 月 22 日止。安溪县民政局 安溪县财政局关于印发《安溪县村级居家养老服务项目建设及资金管理实施细则》（试行）的通知（安民〔2023〕3 号）自本文件施行之日起废止。
