安政办规〔2024〕3号

福安市人民政府办公室关于

印发进一步强化项目工作若干措施的通知

福安经济开发区管理委员会，各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

经市政府研究同意，现将《关于进一步强化项目工作的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

福安市人民政府办公室

2024 年4 月10 日

（此件主动公开）

关于进一步强化项目工作若干措施

为进一步健全完善我市项目建设管理责任机制，加强项目谋划储备加快推进项目建设，持续扩大有效投资，现提出以下工作措施：

一、加强项目谋划储备方面

（一）完善项目储备机制。 市发改局每年度1 月研究提出各乡镇（街道）和相关部门、国有企业本年度项目储备目标任务。各单位按时按量报送，项目通过“1+3+N”机制会商后，报市政府分管领导审定，对符合条件的项目推送国家重大建设项目库、全生命周期项目管理平台储备。必要时，可增加下达指导目标及策划任务次数。

（二）做好项目前期工作。 深化运用项目前期“1+3+N”工作机制，每年度拟实施的福安市本级项目，有关行业主管部门（或项目业主）必须报“1+3+N”工作专班明确实施主体、夯实用地用林用海等要素保障、优化筹融资模式，提升储备项目质量。市发改局牵头，负责提出项目立项报批路径；市财政局牵头，根据项目业主提供的资金拼盘方案，提出合规、可行的筹融资建议；市自然资源局牵头,市林业局配合，负责细化拟启动前期工作项目选址信息，提出项目预选址意见及用地用林用海报批路径。

（三）保障工作经费。 原则上市财政局每年按照2000 万元标准安排项目前期工作经费，纳入年度财政预算，并牵头制定相应的管理使用制度。

二、建立健全项目挂钩责任机制方面

（一）建立重点项目挂钩责任机制。 我市实施的重点项目原则上由行业主管部门及属地乡镇作为项目责任单位；国家重大战略项目由市委、市政府主要领导挂钩；省、宁德市重点项目以市委、市政府分管领导挂钩为主；福安市本级重点项目、本级项目分片区以乡镇挂钩领导为主；项目原则上一名领导挂钩一个项目，重大项目由两名领导挂钩。

（二）明确项目挂钩工作职责。 项目责任领导要及时掌握项目进展情况，特别是精准收集、汇总项目推进中存在的前期报批、安征迁、施工建设等困难和问题，并在3 个工作日内给予协调解决，无法协调解决的问题第一时间上报项目挂钩领导协调。原则上挂钩领导每15 天召开1 次专题推进会，市委、市政府主要领导每月听取重点项目情况汇报。

三、建立健全项目问题报告制度方面

（一）明确项目建设单位（业主）报告责任。 全面实行重点项目问题报告制度，各项目建设单位固定每旬向市发改局报告。

（二）落实提醒函制度。 市发改局收集问题后，启动“三级会商”机制，会同有关单位及时协调解决，并每旬向项目挂钩领导呈报提醒函。若遇到重大、紧急的困难和问题必须第一时间报告。

（三）实行重大项目问题攻坚协调调度。 市发改局根据需要，筛选重点项目中协调难度大、涉及部门多、时间任务要求紧的重点、难点问题，及时提请市委、市政府领导协调。

（四）强化问题协调落实责任。 市发改局每月跟踪项目问题和滞后项目整改落实情况，对时间紧、任务重的要加密跟踪频次。根据项目实际情况，对因主观不作为导致未完成整改的相关责任人进行通报，通报后仍无明显进展的问题移交两办督查室、市效能办开展跟进督查或提级督办，对经督查或督办后仍滞后的相关责任人提交纪检监察机关追责问责，具体参照《宁德市人民政府办公室关于印发进一步强化项目工作若干措施的通知》（宁政办规〔2023〕4 号）相关意见执行。

四、统筹实施问题分级分类调度机制方面

在省、宁德市重点项目推进过程中，相关项目建设指挥部（项目专班）或行业主管部门要统筹协调推进项目建设过程中存在的困难和问题，主动落实零报告制度。若无法协调解决的，及时填写重点项目建设问题报告单，于每月5 日前报市发改局（邮箱：faszdb2@163.com）梳理汇总后，根据项目问题层级，分别提请市委、市政府或省、宁德市研究协调。

五、健全投资工作联席会商机制方面

由市直相关部门结合各自职责，具体对照《宁德市人民政府办公室关于印发进一步强化项目工作若干措施的通知》（宁政办规〔2023〕4 号）的第十二条、十三条、十四条要求执行。

六、强化考核结果运用方面

（一）加大绩效考评力度。 将项目投资工作纳入年度绩效考评重要内容，合理增加权重分值；项目投资“三比三赛”活动实行平时考评（每季度）和年度考评相结合，强化过程性激励，将固定资产投资完成情况纳入察访核验扣分。

（二）深化“赛场选马”工作。 持续加强项目一线干部考核工作，掌握一批表现优秀的干部，优先考虑提拔重用、晋升职级、宣传表扬；市发改局提供一批项目工作典型，由组织部门了解掌握干部表现，健全容错纠错机制，营造干部愿干事、敢干事、干成事氛围。

本意见自印发之日起施行，有效期5 年，由市发改局负责解释。

附件：1.福安市重点项目建设问题报告单

2.重点项目问题汇总表附件1

福安市重点项目建设问题报告单

（样表）

申报时间： 年 月 日项目名称

存在问题（不够 可另附页，没有 问题填无）

（建设或业主单位盖章）注：1.市重点项目报发改局、行业主管部门

2.省、宁德市重点项目由发改局汇总报上级部门附件2

重点项目问题汇总表

（样表）

开发区、乡镇（街道）盖章

需提请上级

协调事项（宁

备注

德市级、省级、