龙岩市生态环境局 龙岩市水利局 龙岩市自然 资源局关于印发《龙岩市地下水污染防治重点 区划定方案（试行）》的通知各县（市、区）人民政府，各市直有关单位：

现将《龙岩市地下水污染防治重点区划定方案（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

龙岩市生态环境局 龙岩市水利局

龙岩市自然资源局

2023 年 12 月 日

龙岩市地下水污染防治重点区划定方案

（试行）

为贯彻落实《地下水管理条例》（国令第 748 号）、《地下水污染防治实施方案》（环土壤〔 2019 〕 25 号）的要求，科学指导龙岩市地下水污染防治工作，根据《地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）》并结合龙岩市实际情况，制定本划定方案。

一、适用范围

本方案适用龙岩市辖区范围。

二、划分方法

根据《地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）》，结合龙岩市实际情况，划分为保护类区域和管控类区域。

（一）保护类区域

保护类区域包括龙岩市地下水型饮用水水源一级保护区和准保护区。根据最新政府批复文件和水源地实际取水量，动态调整保护类区域范围。

（二）管控类区域

将地下水功能价值高且地下水脆弱性高的区域（扣除保护类区域）划定为管控类区域。其中，污染源荷载高的区域为一级管控区，其他区域为二级管控区。此外，将地下水天窗区域作为其他管控区纳入管理。根据污染防治工作实际需求，动态调整管控类区域范围。

三、划定成果

（一）保护类区域

保护类区域共 13 处，总计面积 3.33km 2 ，占全市总面积的0.0175% 。其中，一级保护区 12 处，面积 0.20km 2 ；准保护区 1处，面积 3.13km 2 。保护类区域清单见表 1 。

（二）管控类区域

划定龙岩市地下水污染防治管控类区域一共 15 处，总计面积 148.76km 2 ，占龙岩市总面积的 0.78% 。其中，一级管控区 2处，面积 3.26km 2 ；二级管控区 10 处，面积 142.01km 2 ；其他管控区 3 处，面积 3.49km 2 。管控类区域信息清单见表 2 。

四、防控要求

（一）一级保护区

（ 1 ） 依据国家和地方有关法律，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

（ 2 ） 禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。其余技术要求参照《集中式饮用水水源地规划化建设环境保护技术要求》 HJ773 执行。

（ 3 ） 若扣除天然背景值影响后，水质未能达到 III 类水质标准要求的，应采取必要的水处理措施，并开展地下水污染修复工程，确保供水安全。

（二）准保护区

（ 1 ） 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

（ 2 ） 禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废物的堆放场所，因特殊需要建立转运站的必须经有关部门批准并采取防渗漏措施；不得使用不符合《农田灌溉水质标准》 GB 5084 的污水进行灌溉。

（ 3 ）准保护区内现有排污单位应采取工程措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。

（ 4 ）准保护区内现有工业园区企业的第一类水污染物达到车间排放要求、常规污染物达到间接排放标准后，进入污水处理厂集中处理。

（ 5 ）其余技术要求参照《集中式饮用水水源地规划化建设环境保护技术要求》 HJ 773 执行。

（三）一级管控区

（ 1 ） 重点监管单位涉及有毒有害的物质场所、设施设备，应每 2 年至少开展 1 次土壤和地下水污染隐患排查，必要时开展土壤和地下水环境调查与风险评估，根据评估结果采取风险管控或修复措施，保证土壤环境达到《土壤质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》 (GB36600 — 2018) 要求限值；发现防渗设施存在破损或渗漏时，应依据《地下水污染源防渗技术指南（试行）》相关要求，尽快开展防渗改造，从源头阻断污染物进一步扩散。

（ 2 ） 所在地生态环境主管部门应当制定工作计划，每半年至少开展一次针对区域内的地下水污染重点排污单位、工业园区及周边地下水环境质量的监督性监测。

（ 3 ） 所在地生态环境部门应设置区域地下水监测点，加强地下水监测，每 5 年开展 1 次地下水环境质量调查评估。

（ 4 ） 严格控制新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目，加强重大建设项目的科学论证。

（四）二级管控区

（ 1 ） 重点监管单位涉及有毒有害的物质场所、设施设备，应每 3 年至少开展 1 次土壤和地下水污染隐患排查，必要时开展土壤和地下水环境调查与风险评估，根据评估结果采取风险管控或修复措施，保证土壤环境达到《土壤质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》 (GB36600 — 2018) 要求限值；发现防渗设施存在破损或渗漏时，应依据《地下水污染源防渗技术指南（试行）》相关要求，尽快开展防渗改造，从源头阻断污染物进一步扩散。

（ 2 ） 所在地生态环境主管部门应当制定工作计划，每年至少开展一次针对区域内的地下水污染重点排污单位、工业园区及周边地下水环境质量的监督性监测。

（ 3 ） 所在地生态环境部门应设置区域地下水监测点，加强地下水监测，每 5 年开展 1 次地下水环境质量调查评估。

（ 4 ） 若新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目，应参照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（ HJ 610 ）中 “ 重点防渗区 ” 的防渗要求。

（五）其他管控区

（ 1 ） 区域内严格控制畜禽粪污和易溶、有毒有害废物的排放。

（ 2 ） 所在地生态环境主管部门应当制定工作计划，每年至少开展 1 次针对区域内的地下水污染重点排污单位、工业园区及周边地下水环境质量的监督性监测。

（ 3 ） 所在地生态环境部门应设置区域地下水监测点，加强地下水监测，每 5 年开展 1 次地下水环境质量调查评估。

（ 4 ）排污单位应按照排污许可证载明要求，建立地下水环境监测管理制度，定期开展地下水环境跟踪监测。

（ 5 ） 若新建、改建、扩建如重化工等对地下水体污染严重的建设项目，应参照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（ HJ610 ）中 “ 重点防渗区 ” 的防渗要求。

本方案自印发之日起施行，有效期 2 年。根据部门职责分工，由龙岩市生态环境局、龙岩市自然资源局、龙岩市水利局负责解释。