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榕马政办规〔 2023 〕 3 号
福州市马尾区人民政府办公室
关于印发马尾区基础教育强师惠师
十条措施的通知琅歧经济区管委会，船政管委会，各镇人民政府，街道办事处、区直各部门、单位：
《马尾区基础教育强师惠师十条措施》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
福州市马尾区人民政府办公室
2023 年 12 月 1 日
马尾区基础教育强师惠师十条措施为深入贯彻落实国家、省、市、区关于加强教师队伍建设的 精神，提升教师职业幸福感、获得感、成就感，培养高素质教师 队伍，弘扬尊师重教社会风尚，出台《马尾区基础教育强师惠师 十条措施》。一、加强师德师风建设 坚持政治引领，强化师德学习教育，选树师德典范，传递榜样 力量。以“四有”好教师为导向，每两年寻访 10 名“马尾最美教 师”以及 10 名“马尾最美班主任”，深入挖掘广大教师在教书育人 实践中担当作为、爱岗敬业、甘于奉献的“身边人、身边事”，并 运用校内外宣传平台，全方位、立体化展示我区教师魅力风采。坚持师德违规“零容忍”，严格落实从业禁止制度和教职员 工准入查询制度，完善师德违规查处联动机制，严查师德违规突 出问题。
（责任单位：区教育局、区委宣传部） 二、助力教师专业成长关注教师专业成长，加强名校长、名师的培育培养。实施优秀 校（园）长（书记）培养计划，通过 2 年培养周期遴选、培训、考 核、认定一批区级优秀校（园）长、书记并落实相应待遇。完善 “新任教师—教坛新秀—骨干教师—学科带头人—教学名师—教 育专家”阶梯式的教师成长培养体系，针对不同阶段教师专业能力 提升重点，开展全员岗位练兵，以新师考核比武、教坛新秀评选、 优秀教学能手评选等赛事推动教师专业提升发展。加强与国内教育学会、部属师范院校、知名教师进修学校交流 合作，启动高层次教育人才培养工程 , 完善马尾区与知名中小学、幼儿园交流进修渠道。十四五期间重点遴选组织 10 名优秀校（园） 长、书记赴国内知名中小学、幼儿园跟岗研修； 136 名区级骨干培 养对象实行导师跟岗带教；加强对优秀青年教师的培养，由区教师 进修学校成立专项培训班进行辅导，定期邀请名校校长、教师来马 尾交流，打造一支高水平、高质量、专业化的教师队伍。
鼓励教师学历提升。区属学校在职在编（含参聘）教师参加学历提升等教育培训项目，且取得国家承认的与本职岗位相关专业的 博士研究生、硕士研究生学历证书的，在相关证书取得后，由船政 教育基金会分别给予 8000 元、 5000 元的一次性奖励。（责任单位：区教育局、区财政局） 三、搭建名师示范引领平台 加强区级名师工作室建设，以教学改革前沿问题研究为引领， 以领衔名师为核心，立足教育教学实践，营造浓厚教科研氛围，创 新优秀教师成长模式，打造高水平的教育教学团队。区级设立名师 工作室 20 个，每个工作室聘期三年，每年根据工作需求，下拨每 个工作室不超过 5 万元运行经费，用于支持其“出成果、出人才、 出经验”。（责任单位：区教育局、区财政局） 四、完善教师教科研保障和奖励机制 鼓励教师参加市级以上基础教育优秀教学成果评选，参照市级 政策对获奖者给予相应奖励。建立马尾区基础教育优秀教学成果评 选机制，委托省、市专家团队每两年开展一次评选，分别予以一等 奖 5000 元，二等奖 3000 元，三等奖 1500 元的奖励。加大课题研究支持力度，每年对教师承担的市级及以上、区级 教育科学规划课题按重点课题、一般课题进行资助，其中市级及以 上重点课题每年 5 项以内，每项资助 2 万元，区级重点课题每年 15项，每项资助 1 万元。市级及以上一般课题每年 10 项以内，每项 资助 1 万元，区级一般课题每年 40 项，每项资助 0.5 万元。单位 资助课题每项资助 6000 元，经费由课题负责人所在单位给予保障。 市、区教育科研专著资助项目每项资助 5 万、 3 万元。
（责任单位：区教育局、区财政局） 五、实施银龄教师计划充分挖掘退休教师优质资源，调动退休教师继续投身教育的积 极性，提高教育教学质量。对年龄在 65 岁（含）以下，师德高尚、 爱岗敬业、教育教学经验丰富的退休教师，中小学可根据实际工作 需求，在各学校人员总量限额内，聘请具有中级及以上教师职称的 退休教师为银龄教师，从事教育教学工作；区教师进修学校可聘请 具有高级及以上教师职称，获得市学科带头人及以上学术荣誉或是 相应学科的市级研训中心组成员或市级毕业班指导组成员的退休 教师为银龄教研员，从事教科研训评等工作。（责任单位：区教育局、区财政局） 六、创新教师岗位管理 进一步创新岗位管理办法，拓宽教师职业发展通道。在原有中 小学（幼儿园）中、高级岗位结构比例基础上增设 2% 的动态调整 比例，用于引进人才、轮岗支教、自主招聘、名师培养等。针对在 特殊教育学校、农村学校累计任教满 25 年以上的教师，不受原有 岗位比例限制，采取“定向评审、定向使用”评聘。充分提高学校岗位使用效能，探索开展学校岗位统筹管理工作。 每年根据学校岗位实际使用情况核定岗位数，对岗位缺口严重的学 校在岗位总量中予以统筹调剂。落实教育集团化办学，下放集团内 同一法人学校岗位管理权限，集团内各校职称评聘不再受本校岗位 限制。推动自主开展集团内学校的岗位统筹、统一竞聘和中初级职称评审工作。
（责任单位：区教育局、区人社局） 七、提升教师从教荣誉 鼓励教师终身从教，营造尊师重教良好氛围。配合市教育局为 从教男满 30 年、女满 25 年的教师颁发《从教荣誉证书》，持证教 师可申领“园丁福卡”，本人可免费乘坐市域内地铁和普线公交， 以及区本级公交企业所属的一元一票制、两元一票制普线公交；为 连续 3 代及以上均有家庭成员（直系亲属）从事教育教学或教育管 理工作的家庭颁发“教育世家”牌匾。（责任单位：区教育局、区财政局、区交通局、区公交集团） 八、保障教师福利水平 健全义务教育教师工资收入长效保障机制，以马尾区公务员平 均工资为基准，实行同步动态调整，核定义务教育教师绩效工资总 量时统筹考虑马尾区公务员工资收入水平，确保义务教育教师平均 工资收入水平不低于马尾区公务员平均工资收入水平，并纳入区政 府年度绩效管理考核内容。设置新任教职工（含学校职员、教学辅助人员和工勤人员）生 活补贴，为新入职前 3 年 ( 含试用期 ) 的在编（含参聘）教职工按每 人每月 1000 元发放生活补贴。鼓励马尾国有企业对在职在编（含参聘）教师购买开发的马尾 区内商品房提供教师专享折扣，由各企业根据实际情况自行决定并 予以公布。支持符合条件的教育人才购房补贴有关待遇按照《马尾 区人才住房保障实施办法》执行。（责任单位：区教育局、区自然资源和规划局、区发改局、区 人社局、区住建局、区财政局、区国资中心）
九、切实减轻教师负担根据学校用人情况，及时补充师资力量，配足配齐各学科教师， 保障教育教学需求。推行教师弹性工作制，在保障学校教育教学工 作前提下，采取调休等人性化考勤方式，推行一线教师弹性上下班 制度，合理支配教师的工作时间。贯彻落实《福建省中小学教师减负清单》有关要求，严格执行 进校园活动清单式管理和审批报备制度，减少检查评比项目，不得 随意安排面向中小学的教育宣传活动和社会性考试进入校园。加大 标准化考点建设力度，组建考务人员工作库，三年内新改扩建标准 化考点 5 所，采用现代化手段不断完善考试工作各个环节，减轻教 师周末节假日考务负担。支持学校采取购买服务与劳务派遣聘用相 结合的方式，减轻教师行政工作负担，为教师潜心教书育人创造良 好环境。（责任单位：区教育局、区委编办、区委文明办） 十、关爱教师身心健康 关注教师心理健康，以教师为本，通过心理团辅、心理健康讲 座、人性化的管理等方式努力为教师创设宽松和谐的心理环境、提 供心理支持。支持符合“职工之家”创建条件的学校开展“职工之家”建设 活动，大力开展教职工文化体育活动。积极搭建青年教师交友联谊 平台，推进育儿假制度落实。做好困难教师帮扶工作，大力开展职 工温暖工程，加大力度探索互助形式，帮扶困难教职工的重大疾病 治疗。支持教师疗休养活动的开展，不断增强教职工的获得感、幸 福感。
（责任单位：区教育局、区总工会、区人社局、区财政局） 本措施由马尾区教育局负责解释，自印发之日起有效期五年。
福州市马尾区人民政府办公室 2023 年 12 月 1 日印发
