武街办〔 2023 〕 58 号
武夷街道办事处
关于印发《 2023 年度武夷街道 “ 无毒乡村 ”
守护行动推进方案》的通知
各行政村（社区）、相关单位：
现将《 2023 年度武夷街道 “ 无毒乡村 ” 守护行动推进方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
武夷街道办事处
2023 年 6 月 1 日
2023 年度武夷街道 “ 无毒乡村 ” 守护行动
实施方案
为深入贯彻习近平总书记对禁毒工作的重要指示批示精神，根据省、南平市禁毒委员会部署要求，全面落实武夷山市禁毒委印发的《武夷山市 “ 无毒乡村 ” 守护行动实施方案》（武禁毒办 [2022]7 号）文件精神 , 持续强化农村禁毒工作、整治突出毒品问题，防范涉毒风险隐患，深化全民禁毒工程，助力平安乡村、法治乡村建设和乡村振兴战略，武夷街道平安建设办公室决定在全街道组织开展 “ 无毒乡村 ” 守护行动，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委省政府关于实施乡村振兴战略的总体要求，以建设平安幸福、和谐有序的乡村社会和增强人民群众获得感、幸福感、安全感为根本目标，坚持问题导向、补齐短板弱项，聚焦重点地区、抓住突出问题，推动行政村（社区）级党组织严格落实禁毒工作责任，切实加强农村禁毒基层基础工作，建立健全体制机制，防范化解涉毒风险，大力提升农村毒品治理体系和治理能力现代化，着力构建禁毒工作新发展格局，全面推动禁毒工作高质量发展。
二、任务目标
（一）禁毒工作组织领导有力。街道、行政村（社区）两级成立由党工委、党（总）支部书记任组长的禁毒工作领导小组，对禁毒工作负总责，配备 1 至 2 名禁毒专干，并下设办公室，具体负责实施推进辖区各项禁毒工作；禁毒工作议事机制完善，实现禁毒工作有计划、有落实、有总结。
（二）禁毒工作基础全面夯实。配齐配强街道、行政村（社区）禁毒专干，推动成立禁毒志愿者组织。禁毒预防宣传载体平台、吸毒人员戒治服务管理机构等设施建设齐全，禁毒工作经费保障有力，基础扎实。
（三）禁毒工作能力全面提升。全面加强各行政村（社区）禁毒工作组织领导，保障禁毒工作基础到位，不断提升毒品问题治理能力和水平。各项禁毒工作底数清、情况明，对辖区总体毒情形势全面掌握，对突出毒品问题、高危区域、重点人员和重大涉毒风险隐患排查到位、情况详尽、防控有力。
（四）禁毒工作意识明显增强。广泛开展禁毒预防宣传教育，广大群众特别是农村青少年识毒防毒拒毒意识和能力普遍增强，涉毒人员控增量、减存量效果好。普遍增强社会各界参与农村禁毒工作的积极性主动性，形成齐抓共管、社会共治的浓厚禁毒氛围。
（五）涉毒危害隐患有效化解。对辖区涉毒重点行政村（社区）和涉毒重点人员、高危部位和环节排查到位，对突出毒品问题整治效果明显，涉毒风险隐患防控有力。吸毒人员戒治、康复、帮扶力度不断加大，切实防止发生吸毒人员肇事肇祸案事件，坚决防范涉毒现实危害。
三、重点工作
（一）全面准确掌握辖区内毒情现状。各行政村（社区）要综合采取基础工作梳理、数据分析、毒情调研、实地走访和社会满意度调查等手段，层层组织开展本辖区内毒情现状大排查，全面摸清问题比较突出的重点行政村（社区）；摸清涉毒前科和高危人员，外流制贩毒流出地、活动地、流入地，制毒、贩毒、吸毒、种植等重点区域、部位、场所，以及制毒物品、设备的相关情况；摸清在册吸毒人员现状和易染毒高危人员等，各行政村（社区）形成书面毒品问题清单，做到分门别类、重点突出。要动态掌握行政村（社区）毒情状况，找准薄弱环节和工作短板，做到底数清、情况明、信息准、基础实，登记造册、建立台账、录入系统，为全面推进 “ 无毒乡村 ” 守护行动打好基础。
（二）广泛开展禁毒宣传教育。各行政村（社区）要全面推动禁毒宣传教育进农村、入农户，切实加强农村常态化禁毒宣传教育活动，增强农民识毒防毒拒毒意识，要充分利用民俗活动等各种有利时机，广泛采取符合农村特点、农民喜闻乐见、具有地方特色的方式，积极开展普及性、专题性、融合性禁毒宣传教育活动。要面向农村青少年特别是拟外出务工人员、留守儿童、辍学未成年人等易染毒群体，扎实开展毒品预防教育。要推动农村学校禁毒宣传教育全覆盖，实施 “ 小手拉大手 ” ，将禁毒宣传延伸到农村家庭、外出务工人员。要突出本土化禁毒宣传教育，通过本辖区毒品危害和典型案例，坚持用身边事教育身边人。要出台管用有效的禁毒乡规民约，引导形成积极向上的社会正气和文明乡风。
（三）着力整治突出毒品问题。各行政村（社区）要加强对辖区废旧养殖场、出租厂房、闲置民居和化工企业等高危场所的巡查管控，严防出现规模性制麻制毒的活动。
（四）深入推进吸毒人员服务管控。各行政村（社区）要扎实推进 “ 平安关爱 ” 行动，创新完善吸毒人员的服务管理，常态化开展 “ 清隐 ”“ 清零 ”“ 清库 ” 工作，严防发生吸毒人员肇事肇祸案事件。要落实 “ 逢嫌必检 ”, 推广毛发检测技术应用 , 落实风险评估分级分类管控措施，加强农村吸毒人员的摸排，实现动态 “ 清零 ” 。各行政村（社区）切实履行社区戒毒、社区康复工作的主体责任，大力加强农村戒毒康复和强制隔离戒毒工作，落实戒毒出所人员接管、帮教等措施。要积极协调相关部门和基层组织，发动广大禁毒志愿者，加强农村戒毒人员救助服务、职业指导、社会保障以及涉毒家庭未成年子女的关怀帮助。要严防涉毒贫困人口返贫，杜绝新滋生涉毒贫困人口。
（五）大力强化禁毒基础建设。街道要深化全民禁毒工程，大力推进农村禁毒工作基础建设。要广泛建立不同层级、类别的禁毒志愿者队伍，协助开展相关工作；组建治安巡逻队，对高危部位开展严密巡查；要将禁毒经费纳入行政村（社区）财政预算中，切实满足禁毒工作实际需要。要大力加强各类禁毒宣传平台阵地建设，年内要达到街道有禁毒教育基地、行政村（社区）和农村学校有禁毒宣教室或有固定禁毒宣传栏的基本要求。
四、工作要求
（一）强化政治站位 , 认真组织实施。各行政村（社区）及相关单位要全面落实《毒品问题严重地区责任考评办法》《关于加强禁毒工作的意见》以及《福建省毒品问题严重地区责任考评实施细则》要求，充分认识开展 “ 无毒乡村 ” 守护行动、加强农村禁毒工作的现实意义，将其作为平安建设、乡村振兴工作的重要内容。
（二）深化源头治理 , 坚持全面推进。各行政村（社区）要在辖区内全面部署推进 “ 无毒乡村 ” 守护行动，大力加强农村禁毒工作整体能力和水平。配合市禁毒委员会在全市 115 个行政村开展 “ 无毒乡村 ” 守护行动，各行政村（社区）要当好 “ 前方指挥部 ” ，全面推进 “ 无毒乡村 ” 守护行动。
（三）健全制度机制，压实工作责任。各行政村（社区）要建立健全支部书记抓禁毒工作机制，以及各项禁毒工作制度，定期研究推进禁毒工作，组织开展禁毒专题会议，确保取得实效；落实村级党 ( 总 ) 支部书记是禁毒工作第一责任人，进一步压实基层党组织的禁毒工作职责，有效防范和遏止涉毒活动向广大农村地区蔓延。要明确行政村（社区）禁毒专干工作职责，合理安排工作任务，建立绩效量化考核等机制，压实工作责任。按照《毒品问题严重地区责任考评办法》等有关规定，对工作不重视、措施不得力、责任不落实、效果不明显的行政村及相关责任人，分级落实常态化约谈通报机制，及时问效，严肃追责，强化工作推动力度。
